第一篇：2009.12關于深入踐行“四個不讓”、開展“五比”競賽活動的實施方案

寧城監﹝2009﹞12號

寧化縣城建監察大隊關于深入踐行

“四個不讓”、開展“五比”競賽活動的實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀和市委提出的“不讓政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發生，不讓時機在我手中耽誤，不讓業主在我這里受到冷落”的要求，進一步推進我隊效能建設和黨建工作，深入我隊精神文明創建活動，根據寧建委【2009】9號《關于深入踐行“四個不讓”、開展“五比”競賽活動的通知》的精神，積極參與局組織開展的“比服務、比效率、比質量、比作風、比形象”為主要內容的競賽活動，結合我隊工作實際，制定活動方案如下：

一、總體目標

圍繞全縣發展大局和工作中心，把推動科學發展，服務發展大局作為根本任務，以增強服務意識、提升服務水平、規范行政行為、提高隊伍素質、完善監督機制為重點，通過強化思想教育，著力解決問題，健全制度機制，嚴格考核獎懲，切實解決工作中存在的突出問題，促進全體工作人員依法、高效行政，公平、公正、廉潔執法，努力使行政服務更優質、機關運作更高效、工作績效更顯著、工作作風更優良，廉潔形象更良好，為我縣經濟持續較快發展提供有力的服務保障。

二、競賽內容

1、比服務，促進行政服務更優質（1）規范服務行為，工作主動熱情、耐心周到，認真接待每一位辦事群眾；自覺遵守行業、職業道德，切實做到一張親切笑臉、一句暖人問候、一份周到服務，讓服務對象滿意。

（2）認真落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、同崗替代制，做到有問必答，有錯必糾，有責必問。

（3）堅持以群眾滿意為標準，大力推行便民利民服務，積極主動解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

2、比效率，促進機關運作更高效

（1）大力倡導立說立行、雷厲風行的辦事作風，切實增強效能意識和時效觀念，形成快捷高效、運作有序的工作環境。

（2）嚴格按照序時進度推進各項工作，按時完成各項工作任務，及時有效應對突發事件。

（3）行政服務提速增效，嚴格執行限時辦結制，對重點項目實行“一站式辦結，一條龍服務”，推行聯審聯辦、代辦服務、掛包服務。

3、比質量，促進工作績效更顯著

（1）大力倡導忠誠履職、盡心盡責、勇于負責、敢于問責的“四責”之風，形成鼓勵干事、支持干事、能夠干事的氛圍。

（2）建立健全激勵機制，落實工作績效考核獎懲和行政問責制度，嚴格責任追究，表彰先進、鞭策后進。

（3）充分發揮職能作用，認真履行部門和崗位職責，采取切實有效措施確保年度和階段性目標任務保質保量按時完成，取得優良業績。

4、比作風，促進工作作風更優良

2（1）抓好機關黨建工作，努力把機關黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢、發展活力，為各項工作順利完成提供政治、思想和組織保證。

（2）深化文明創建活動，扎實開展精神文明建設，倡導和樹立機關的新風正氣，提高機關工作人員文明素養。

（3）轉變政府職能，改進機關作風。堅持實事求是、求真務實，說實話、辦實事、處實招、求實效；牢記黨的宗旨，堅持群眾利益無小事，切實做到“上門送服務，上門解難題，上門辦實事”。

5、比形象，促進勤廉形象更良好

（1）落實黨風廉政建設責任制。領導干部要模范遵守廉潔從政各項規定，教育引導機關工作人員遵章守紀、廉潔自律，樹立起推動工作、為民盡責、公正廉潔的形象。

（2）依法行政，規范執法。加強對行政權力運行的監督制約，維護政令暢通，提高政府的執行力和公信力。

（3）堅決糾正和嚴肅查處利用職權對業主和服務對象“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和“吃、拿、卡、要”的腐敗現象和行為，以及行政不作為、亂作為等問題。

三、方法步驟

“五比”競賽活動要與“四個不讓”為服務行為準則，與效能建設、政風行風建設，緊密結合起來。分三個階段進行。

1、宣傳發動階段（2009年3月—4月）

結合我隊實際，圍繞貫徹落實“四個不讓”要求和“五比”競賽活動目標，認真組織動員部署，制定活動計劃，廣泛深入地進行思想發動，為活動的全面推進營造良好的輿論氛圍。

2、對照檢查階段（2009年5月—7月）

嚴格按照“科學發展，四求先行”、“四個不讓”要求和“五比”競賽活動的總體內容，認真對照檢查，廣泛征求服務 對象和企業、群眾的意見建議，查找機關建設中存在的差距和薄弱環節，開展自查自糾，集中力量抓好整改，做到在“五比”中找差距、找問題、找動力、找對策、出成效。

3、督促推進階段（2009年8月—9月）

加強對競賽活動的督促指導，著力推進學習教育，著力推進氛圍營造，著力推進問題整改，著力推進活動成效。在各中隊之間、各崗位之間、各隊員之間，營造競賽氛圍，促進互聯互動，務求工作實效。

4、總結提高階段（2009年10月—11月）

今年11月中旬前，對“五比”競賽活動情況進行回顧總結，以書面材料的形式向局辦公室匯報，并迎接局黨委對開展績效評估、政風行風建設、文明行業創建、黨建等工作的檢查。

二00九年四月八日

抄送：縣城建局。寧化縣城建監察大隊 2009年4月8日印發

第二篇：“五比五創”勞動競賽活動實施方案

達縣安仁鄉中心小學工會

“五比五創”勞動競賽活動實施方案 根據上級教育工會相關文件精神及安排部署，我校工會結合學校特點，決定在我校全體會員中開展“五比五創”勞動競賽活動，特擬如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。圍繞建設“五彩”達縣的目標任務，充分調動學校教職工的主觀能動性，立足崗位、敬業奉獻，努力競賽、提升素質，爭創一流。大力營造“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大”的良好氛圍，不斷推動我鄉教育事業的全面發展。

二、競賽活動領導小組

學校工會成立“五比五創”勞動競賽領導小組，組長：鄧壽權

副組長：譚交

成員：夏雪譚顯美

領導小組下設辦公室，辦公室由譚交同志負責。

三、競賽項目內容

（一）在全體會員中開展以“五比”為主題的勞動競賽

1、比教育教學水平：精品課評選、課件制作比賽、教研課題成果評選及其他各項有關教學技能比賽。

2、比管理水平：班主任班級管理水平；建言獻策水平。

3、比服務質量：心系學生、熱情周到、業務精通、服務工作無差錯、服務參諾不打折。

4、比文明禮儀：談吐文明、說文明話、干文明事、做文明人；衣著整潔。

5、比安全衛生：安全意識強，無安全責任事故；講究衛生，有健康的生活習慣，具備防治各類疾病的相關知識。

（二）開展以“創新”為主題的勞動競賽

1、科技創新比賽：指導學生制作和自己制作作品參加達縣第26屆科技創新大賽。

2、創先進集體：各項工作爭創一流，各項競賽爭創先進。

3、創文明辦公室：通過創建“文明辦公室”、“和諧家庭”、“文明班級”等形式促進單位內部和諧文明，構建和諧文明學校、和諧文明工會。

（三）勞動競賽單個項目

1、工會開展的調查研究和各類征文競賽；

2、教育局、教育工會開展的各項文體比賽；

3、電教信息技術論文評選；

4、技裝論文評選；

5、中小學各科優質課競賽；

6、中小學各學科論文評選。

四、評比表彰

1、對參加各項競賽活動成績突出的人員頒發獲獎證書。

2、積極將會員的勞動成果向上級相關部門推薦。

3、年終綜合評出兩名競賽先進個人

達縣安仁鄉中心小學工會

2010年3月

第三篇：開展“五比五創”活動的實施方案

開展“五比五創”活動的實施方案

各市律師協會黨委、省直律師事務所黨總支：

自今年6月以來，各地根據司法部、省委和省廳的部署，認真學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志關于深入開展創先爭優活動的重要指示精神，結合實際，采取有力措施，引導律師行業黨組織盡責創先進、律師黨員立足崗位爭優秀，創先爭優活動取得了初步成效。為進一步推動全省律師行業創先爭優活動的深入開展，促進律師行業的不斷發展，現就在全省律師行業開展“五比五創”活動提出如下要求：

一、“五比五創”活動的主要內容

“五比五創”活動的主要內容是：一是“比素質、創一流隊伍”。積極引導廣大律師特別是律師黨員努力學理論、學業務，養成主動學習、終身學習的良好習慣，在律師行業逐步形成“學習—實踐—發展”的良性循環互動機制，全力打造一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的律師隊伍。二是“比貢獻、創一流業績”。緊緊圍繞黨委政府中心工作，帶頭服務經濟發展方式轉變，帶頭深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，切實發揮律師職能作用，更好地服務經濟社會發展，以優良的業績讓黨和人民滿意。三是“比誠信、創一流形象”。完善社會監督、考核等行風建設機制，堅決做到依法執業、誠信服務、盡責代理，樹立律師行業良好的社會形象。四是“比發展、創一流行業”。主動適應我省經濟社會發展需要，律師事務所黨支部、律師黨員認真謀劃律師事務所及律師個人的發展規劃，在創品牌所、規模所、專業所方面起示范作用，提升行業發展水平，加快推動行業發展的步伐。五是“比作用、創一流模范團隊”。堅持黨的組織原則，健全黨組織工作機制，律師事務所黨支部和律師黨員的“兩個作用”發揮明顯。律師事務所黨支部要在律師事務所發展戰略等重大問題上發揮政治核心作用，律師黨員要在弘揚正氣、樹立形象等方面發揮骨干作用，成為引領行業發展的促進者和帶頭人。

二、活動開展要求

要緊緊圍繞黨委政府中心工作，與全省正在開展的“雙促雙助”法律服務專項活動結合起來，在服務中心、服務大局中創先爭優；與深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動結合起來，踐行律師神圣使命，在深入推進三項重點工作中創先爭優；與“全省律師隊伍警示教育”結合起來，在堅持依法、誠信、盡責執業中創先爭優；與“加強律師事務所黨的建設和自身建設，提高服務科學發展水平”結合起來，在切實發揮律師事務所黨支部的戰斗堡壘作用和律師黨員先鋒模范作用中創先爭優。在律師行業創先爭優活動指導小組的統一領導下，各地要按照創先爭優活動實施意見或方案的總體要求，緊密聯系實際，因地制宜，突出重點，務求實效。

三、大力加強宣傳

各地要認真總結推廣好做法、好經驗，發揮典型示范作用，以點帶面，推進活動的深入開展。要積極發現、及時宣傳活動中涌現出的先進典型，樹立榜樣，弘揚正氣，營造氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等宣傳主渠道，大力宣傳開展活動的內容、目的、先進典型和成效，樹立律師行業良好社會形象。

各地活動開展情況請及時報省廳律師行業創先爭優活動指導小組。

第四篇：開展“五比五創”主題活動實施方案

為認真貫徹落實中央和省委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的部署，根據廳黨組《關于在廳直機關基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（建發〔2012〕10號）精神，結合本支部工作實際，決定從2012年7月至2012年6月，開展“五比五創”（即：比學習,創一流素質;比團結,創一流團隊;比奉獻，創一流形象;比服務,創一流作風;比效能,創一流業績）主題競賽活動，以此進一步推進本支部效能建設和干部作風。特制定“五比五創”主題競賽活動實施方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，切實按照中央、省委和廳黨組關于深入開展創先爭優活動的有關要求，全面加強黨組織建設，以創建“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”共產黨員為核心，從本支部實際出發，通過“五比五創”主題競賽活動，改革創新，務求實效，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、組織和范圍

（一）組織機構。成立廳機關第一支部開展“五比五創”主題競賽活動領導小組，陳揚年同志任組長，汪恭文、陳小滿同志任副組長，負責主題活動的組織和領導工作。領導小組辦公室設在人事教育處，張衛華同志任主任，各黨小組長為成員，負責活動的具體協調、推動和督導。

（二）范圍。廳機關第一支部以黨小組為單位，全體同志參與。

三、主要內容

（一）比學習,創一流素質

1、爭創學習型支部、黨小組，創造濃厚的學習氛圍，及時組織學習國家、省、廳各級新出臺的法律、法規和政策文件等，不斷提高支部全體同志政治素質與業務水平。

2、注重學習計劃，加強學習交流，創新學習形式，不斷增強學習實效性。

3、堅持學習新知識、新理論，使自身素質不斷得到提升。

（二）比團結,創一流團隊

1、積極倡導“快樂工作、相互補臺、有為有位”的機關文化，在黨員干部中樹立團隊意識,培育團結協作精神,努力形成互敬、互重、互信、互讓的工作氛圍。

2、尊重領導，關心同事，自覺服從廳領導和本處室領導的工作安排，積極配合處室領導和同志們的工作，高效完成工作任務。

3、增強凝聚力、向心力,推進各項工作深入開展。

（三）比奉獻，創一流形象

1、通過創立“黨員先鋒崗”、開展“如何做一名好黨員”大討論等活動，力促黨員干部在崗位上創先爭優，提升黨員隊伍的形象。

2、增強責任心和使命感，埋頭苦干，開拓進取，努力為實現住房和城鄉建設事業又好又快發展做出顯著成績。

3、結合崗位職責，不斷實踐創新，為推動行業發展探索新機制，發現新方法，提供新創意。

（四）比服務,創一流作風

1、牢記為人民服務的宗旨，自覺增強責任意識和服務意識。

2、深入基層，聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護人民群眾正當權益。

3、積極參加公益事業活動，有效提供相關服務。

4．堅持依法行政，完善工作機制，講黨性、重品行、做表率，爭當崗位模范。

（五）比效能,創一流業績

1、圍繞工作職責和重點工作,認真落實機關效能建設八項制度，創工作高效能,創工作好質量,創工作新實績。

2、加大工作落實力度,加快工作節奏,優化工作流程,形成雷厲風行、立說立行的工作作風,不斷提高執行能力。

3、推進支部相關處室各個崗位進行爭當工作先鋒、敬業先鋒和服務先鋒的“機關效能大比武”,努力形成奮發有為、開拓進取、攻堅克難、爭創一流良好風氣。

四、時間安排

（一）動員部署階段（2012年7月至11月）

一是動員部署。圍繞貫徹落實廳開展“創先爭優”活動工作部署，召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，為開展好創先爭優活動奠定良好的思想基礎。二是制定活動方案。結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨員參加活動提出明確目標和具體要求。三是組織學習。組織廣大黨員認真學習相關文件，深化認識，積極投入到創先爭優活動中來。

（二）全面爭創階段（2012年12月—2012年5月）

分四個步驟進行：

1．公開承諾。黨員根據崗位特點和本人實際，自愿提出承諾事項。結合黨務公開、“三會一課”等形式，通過多種方式作出公開承諾，主動接受群眾監督。

2．組織實施。結合廳重點工作的開展，創新方式方法，在工作中培育、挖掘先進典型，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。

3．群眾評議。結合黨員民主評議、黨建工作績效考核，適時組織對黨員活動情況和黨員參加活動情況進行評議。

4．評比表彰。黨支部對黨員開展創先爭優活動進行考核，對在支部考核和群眾評議中表現突出的創先爭優活動先進組織和個人予以表揚。

（三）總結提升階段（2012年5月—2012年6月）

加強目標管理，做好業績考核，不斷查找創先爭優活動中出現的問題，完善工作措施。重點抓好二項工作：一是搞好總結。黨支部要對開展創先爭優活動情況進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對活動中行之有效的做法，要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、有關要求

（一）精心組織，把握比創實質

開展“五比五創”主題競賽活動由支部統一組織，黨小組組織實施，圍繞爭創一流的總體要求，重點突出在“五比五創”活動過程中，體現什么新思路，采取什么新舉措，取得什么新成效？真正推進創先爭優活動的深入開展。

（二）加強宣傳、營造良好氛圍

要通過深入宣傳和動員，把中央和省委、省直工委、廳黨組開展創先爭優活動的目的、意義、標準和要求講清楚，把支部全體同志參與活動的積極性激發出來，形成全員參與良好勢頭，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴格要求，強化檢查指導

要依據活動方案，認真抓好每個環節的實施，活動領導小組將對活動過程實施加強督導檢查，發現問題及時糾正，確保活動的有序進行。

（四）注重實效，積極轉化成果

要結合廳當前和今后一段時間內的工作重點，積極探索有效方法，使創先爭優活動能夠取得應有成效。要把創造爭優活動取得的成果轉化為服務群眾、推動工作的強大動力。各黨小組要進一步強化大局意識，努力提升服務質量，為民解難題，樹立良好形象，增強黨員黨性觀念，推動活動向深度化方向發展。

第五篇：關于組織開展“五講五比”競賽活動的通知

關于組織開展“五講五比”競賽活動的通知

各縣（市、區）司法局，市局各科、室、處、中心：

為深入貫徹落實科學發展觀和市委提出的“不讓政策在我手中截留、不讓差錯在我手中發生、不讓時機在我手中耽誤、不讓業主在我這里受到冷落（簡稱 “四個不讓”）的要求，進一步加強全市司法行政機關的效能建設、文明創建和機關黨建設工作，充分發揮司法行政職能作用和司法行政機關在服務中心、服務民生、服務基層上的整體作用，推進三明又快又好發展提供強有力的服務保障，根據市機關效能建設領導小組、市委市直機關工作委員會《關于貫徹落實“四個不讓”要求，組織開展“五比”競賽活動的通知》文件精神要求，結合我市司法行政工作實際和2009年工作重點安排，決定在全市司法行政系統中開展“五講五比”競賽活動。現將有關事項通知如下：

一、競賽目的

圍繞全市發展大局和工作中心，認真落實“四個不讓”要求，把推動科學發展、服務平安建設作為根本任務，以素質提高、能力提升、服務提優、效率提速為重點，通過強化思想教育、規范服務行為、健全監督機制、嚴格考核獎勵，切實解決我市司法行政機關建設中存在的突出問題，努力實現思想領先、目標爭先、業績創新、形象樹新的目標。

二、競賽內容

㈠講學習、比素質，提升服務發展的能力。

按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，從適應時代發展的客觀需要和貫徹落實科學發展觀的內在需要，突出隊伍學習力、創造力的培養，全面推進“示范學習型機關”建設，切實增強機關的競爭能力和服務水平。

1.更新學習理念。以提升服務能力為切入點，大力培養團隊學習的意識，增強知識更新觀念，樹立終身學習理念，積極營造“人人處在學習之中，時時體現學習之風”的機關文化氛圍，不斷增強學習的自覺性和主動性，發掘學習潛能，提高學習效率，創造性地開展工作。

2.拓寬學習領域。加強馬克思主義基本理論、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習理解，加強黨的路線、方針、政策和社會主義法制理念的學習掌握，加強崗位業務的前沿知識、新興科學和現代技能的學習運用，不斷優化知識結構，培養造就高素質、復合型、善創新的學習型人才，不斷提高機關工作人員和法律服務者的業務能力和執業水平。

3.完善學習機制。建立業務知識和崗位技能大練兵、大比武長效機制，分級分批、有計劃有步驟地開展集中培訓，進一步提高培訓的針對性和實效性；建立學習考核評估和評價激勵機制，加大述學、評學和考學的力度，改善學習管理方式，凸顯制度的激勵和約束作用。

㈡講服務、比質量，提升為民惠民的能力。

自覺增強服務大局意識，認真貫徹落實好司法部支持海西建設的意見和省廳服務海西建設的意見，充分發揮法律服務職能作用，進一步拓寬服務領域、搭建服務平臺、提高服務質量、創新服務方式，全面推進“示范服務型機關”建設，打造群眾滿意的司法行政服務品牌。

1.強化服務意識。樹立“以服務群眾為主體，一切工作為了服務群眾”的宗旨意識，堅持以群眾滿意為標準，大力推行便民利民服務。積極開展法律服務專項活動和志愿者活動，認真辦理涉及群眾就業、就醫、就學等保障民生問題的案件，使法律服務的過程成為排解民憂、化解民怨、推動民權、贏得民心的過程。

2.提高服務質量。不斷提高機關服務質量、水平和效率，加強機關網絡建設，推行電子政務，改進信訪服務，及時受理并妥善解決群眾投訴，切實做到有問必答、有錯必糾、有責必問，確保做到執法為民、服務為民；進一步解決好個別法律服務人員亂收費、收費不辦事、不辦理法律援助案件、不按程序辦證、辦錯證假證、出具虛假鑒定等突出問題，全面提高法律服務質量和水平。

3.豐富服務形式。在繼續鞏固法律“九進”服務、公證“公正辦事、依法辦證”、人民調解“666等比數列工程”、律師“千日衛法維權”、法律援助“三個提升”、基層法律服務“3333行動”等專項服務活動成果的同時，扎實開展“文明行業”、“文明科室”、“文明窗口”、“滿意司法所”、“七個十佳”評選等創優爭先活動，倡導和樹立機關的文明服務新風，提高機關工作人員的文明服務素養。

㈢講效率、比業績，提升創新進取的能力。

理清“加速創新、做大業績、培育品牌、力助和諧”的工作思路，保持與時俱進、奮發有為的銳氣，使創新進取成為自覺行動和不懈追求，全面推進“示范創新型機關”建設，力爭各項工作走在全省前列。

1.堅持解決思想。圍繞省委“四求先行”的要求，把解放思想、轉變觀念作為“求先行、當先鋒”的切入點，通過“五破五樹”，解決好“五個問題”，處理好“四個關系”，進而更好地發揮職能作用，力爭做到思想領先、目標爭先、機制創先、舉措率先，使司法行政機關在突出發展上主動作為，在注重動作上有效作為，在凝聚合力上積極作為，在弘揚正氣上帶頭作為。

2.注重典型培育。圍繞司法行政業務、機關黨建、文明創建、基層規范化建設等工作，抓重點、攻難點、增亮點、培新點，堅持把貼近人民群眾的事情做深做實，把涉及中心的事情做優做細，把關系司法行政形象的事情做新做亮，切實做到日常工作抓優化，重點工作抓強化、創新工作抓轉化，努力營造“你追我趕、奮勇爭先、快捷高效、動作有序”的良好發展氛圍。

3.創新考評機制。進一步堅持和落實“抓班子、帶隊伍、促工作、見成效”的市、縣、鄉三級考核機制。突出以工作創新、任務量化為重點，進一步完善目標管理考核機制；突出以工作效率、服務質量為重點，進一步完善績效評估激勵機制；突出以分類督查、分級監控為重點，進一步完善責任落實監督機制。

㈣講責任、比作風，提升落實執行的能力。

大力倡導忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責的“四責”之風，全面推進“示范務實型機關”建設，集中力量解決作風建設上存在的突出問題。

1.增強責任意識。樹立強烈的事業心的高度的責任感，不斷增強全局意識和集體觀念，顧全大局，團結協作，自覺維護政令統一，共同營造“忠于職守、勤奮敬業、求真務實、嚴謹細致”的工作環境，切實杜絕不作為、亂作為和平庸無為的不良行為，力戒消極抵制和放任自由，自覺增強執行政令和落實責任的主動性、有效性。

2.加強效能建設。鞏固“百日紀律作風整頓”活動成果，進一步在廣泛開展民意調查的基礎上，摸清機關效能建設中存在的政令不暢、執行不力、效率不高等突出問題，及時開展行政效能專項治理。通過建立和完善崗位責任、首問負責、限時辦結、投訴受理、責任追究等機制，采取明察暗訪、定期考評等措施，切實糾正少數工作人員遇事推諉扯皮、拖拉疲沓、上班遲到早退、溜崗串崗、上網游戲等不良作風，促進機關工作人員高效履責，努力提高機關行政效能。

3.改進政風行風。以切實落實“八個堅持、八個反對”要求，踐行“八個方面的良好風氣”為重點，加強領導干部黨性修養，進一步推進領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，為全系統樹立良好形象；堅持和完善民主評議政風行風“四常”循環機制，切實加強法律服務隊伍的執業道德教育，健全執業行為規范，促進行業誠信體系建設，依法依章強化對行業的教育、引導和管理，嚴肅查處違規案件，維護和提高行業公信力。

㈤講正氣、比形象，提升廉潔自律的能力。

認真落實市局《建立健全懲治和預防腐敗2008－2010年任務分解的工作方案》，堅持把反腐倡廉建設貫穿于機關建設和隊伍規范化管理的各個環節，全面推進“示范清廉型機關”建設，確保黨風廉政建設責任制的有效落實和隊伍清正廉潔。

1.加強勤廉教育。結合深入學習實踐科學發展觀活動，加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，圍繞“廉政文化進機關”活動，進一步強化“六廉”警示教育，引導全系統干部和法律服務工作者認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理念信念，樹立正確政績觀、事業觀和利益觀，做到講黨性、重品性、做表率。

2.落實廉政制度。注重完善和落實黨內民主和黨內監督、干部民主推薦和管理監督、執法環節、財務管理、失職追究等重大制度；嚴格落實黨風廉政建設責任制，明確人員工作職責、強化廉政責任意識，努力形成用廉潔制度行權、按廉潔制度辦事、靠廉潔制度管人的廉潔制度建設體系。

3.爭當自律模范。自覺遵守法律法規，嚴格遵守政治紀律和工作紀律，切實做到不濫用職權、不以權代法、不拿原則做交易、不在工作中摻雜個人好惡。堅持公平、公正、公開地依法行政、依規辦事、依章服務，爭做政治上的清醒人、經濟上的清白人、工作上的帶頭人、服務上的守信人、生活上的正派人，塑造司法行政隊伍學法、守法、用法和維護法律法規尊嚴的新形象。

三、競賽要求

1.組織領導要到位。要把開展競賽活動作為學習實踐科學發展觀、加強機關效能建設和黨建工作、開展文明創建活動的重要載體和抓手，切實加強組織領導，有計劃、有步驟地組織好競賽活動的有效實施。各縣（市、區）局要結合當地效能辦、機關黨工委的工作安排和本局的實際情況，市局各法律服務行業管理科（室、中心）要結合各自行業特點，圍繞競賽活動的目標和內容，突出自身需要解決的問題，精心制定活動的任務分解細化方案，切實落實工作責任，確保競賽活動取得實效。

2.宣傳發動要到位。要站在全面落實科學發展觀和加強黨的執政能力建設的高度，利用多種形式，認真做好學習宣傳和思想教育，真正提高開展競賽活動對樹立隊伍整體新形象的重要意義的認識，從而統一長期抓、自覺抓、認真抓的思想；要注意發現、挖掘、培育競賽活動的先進典型，及時宣傳報道、總結推廣經驗，充分發揮典型示范作用，大力營造濃厚的活動氛圍；要通過調查研究、典型示范、學習交流，使競賽活動做到點面結合，真正形成“講、比、學、趕、超”的工作局面。

3.對照檢查要到位。要按照“科學發展、四求先行”、“四個不讓”的要求和競賽活動的內容，認真對照檢查，廣泛征求服務對象和廣大群眾的意見建設，查找機關建設和隊伍建設中存在的差距和薄弱環節，認真組織自查自糾，深入分析解剖，舉一反三，找準問題癥結，完善制度措施，堵塞管理漏洞，集中力量抓好整改，確實做到在活動中找差距、找問題、找動力、找對策、出成效。

4.協調統籌要到位。要切實把競賽活動與即將開展學習實踐科學發展觀活動、持續深化“大學習、大討論”和社會主義法治理念教育活動有機結合起來，與落實市委“四個不讓”要求組織“五講五比”競賽活動、開展《齊創和諧我先行、齊助發展當先鋒》活動、機關黨建“三級聯創”活動、加強律師黨建工作、各級文明單位創建、服務社會主義新農村以及隊伍建設“5555”工程的實施等工作有機結合起來，找準聯系點、選好著力點，使全市司法行政各項工作相互促進、協調發展，真正體現競賽活動形式與內容的統一、思想與實踐的統一、作風轉變與推進發展的統一，全面推進我市司法行政事業又好又快發展。

5.督促推進要到位。要按照整體推進與重點治理、組織評議與群眾評議、隨機抽查與定期檢查、平時督查與考核相結合的原則，切實加強對競賽活動的每個階段、每個環節進行督促檢查，確保活動取得實實在在的效果。要將競賽活動納入各縣（市、區）司法局《抓班子帶隊伍促發展見成效》責任書落實考評范圍，納入市局機關科（室、處、中心）績效考評范圍。要在縣（市、區）局之間、機關科（室、處、中心）之間、崗位之間、法律服務機構之間進行交叉評議、相互督促，著力推進競賽活動平衡開展，著力推進問題整改。各縣（市、區）司法局要在今年11月底前對競賽活動開展情況進行總結講評，并將書面材料報送市局效能建設領導小組。