第一篇:重點建議提案辦理督辦會領導講話稿
劉慶濤同志在2012年重點建議提案辦理督辦會議上的講話同志們:今天,縣人大、政府、政協在這里聯合召開2012年重點建議提案督辦會。主要任務是對2012年承辦的2件議案、201件建議、77件提案進行一次現場督辦,確保按期保質保量完成辦理任務。上午,各位代表、委員視察了城區綜合環境治理、麻木車整治、物流中心等現場。剛才,住建局、水務局、交運局、禁麻辦、**治理辦分別匯報了辦理工作,部分人大代表和政協委員針對2012年建議提案辦理工作提出了很好的意見建議,人大鄧主任、政協周主席分別就建議、提案督辦工作提出了具體要求,我都贊同,希望各承辦單位認真領會,抓好貫徹落實。下面,我就2012年全縣建議、提案辦理工作再強調三點意見。
一、加強領導,全面落實建議提案辦理工作任務在十七屆人大一次會議和政協九屆會議上,縣人大代表和政協委員圍繞人民群眾普遍關注和急需解決的一些熱點、難點問題,提出了一些很有針對性建議和提案,其中,有2件議案、201件代表建議和77件委員提案交由縣政府負責辦理。3月份,縣政府組織召開了建議提案交辦會,對辦理工作進行了安排部署,要求在各承辦單位在7月底前完成70%以上的辦理任務,9月20日前全部辦結。前一階段,各承辦單位都做了大量工作,取得了較好成效。
第二篇:重點提案辦理和督辦暫行辦法
政協XXX委員會
重點提案辦理和督辦暫行辦法
(經XX年XX月XX日政協XXX委員會常務委員會第XX屆XX次會議審議通過。)
第一條為充分發揮提案在人民政協履行職能中的重要作用,規范重點提案工作程序,促進提案的辦理和落實,提高辦理質量,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》(中辦發〔2012〕13號)、省政協《提案工作條例》(川政協〔2011〕15號)等有關規定,制定本暫行辦法。
第二條重點提案的確定:
重點提案除符合提案立案條件外,還應具備以下條件。
(一)區委、區政府、區政協主要領導高度重視或重點簽批的提案。
(二)涉及全區經濟、社會發展的重大問題,具有全局性、前瞻性,對區委、區政府的決策有重要參考價值的提案。
(三)反映人民群眾普遍關心的熱點、難點,又應急需解決的問題。
第三條重點提案的確定程序:
—1—
(一)重點提案的提出。提案委在每年區政協全體會議閉會后,根據立案情況,提出重點提案建議意見。
(二)重點提案的協商。提案委將重點提案建議意見與區委辦公室、區政府辦公室先行協商,并征求有關領導、部門意見,在此基礎上篩選出一定數量的初步重點提案。
(三)重點提案的確定。召開政協主席會,協商、審定重點提案,并通報區政協常委會。
(四)重點提案的發文。政協辦公室根據審定通過的重點提案,制定《主席督辦重點提案通知》,分別送區委辦公室、區政府辦公室、督辦領導、提案人、承辦部門。
(五)全會閉會后收到的提案,符合重點提案標準,需要確定為重點提案的按上述程序進行確定。
第四條重點提案的交辦:
重點提案確定后,由政協辦公室、提案委會同有關部門召開專題會議,邀請提案人及相關承辦單位負責人參加,進行重點交辦。
第五條重點提案的辦理:
(一)各承辦單位接到《主席督辦重點提案通知》后,要認真分析提案內容,提出具體辦理意見。在辦理過程中,應實行開門辦案,采取登門走訪、約請座談等方式,切實加強與提案者的聯系溝通,充分聽取提案者對提案辦理的意見。
(二)各承辦單位要定期向政協督辦主席、副主席匯報辦理情況。
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(三)各承辦單位實行一把手負責制,并確定專人進行重點辦理。
(四)重點提案內容涉及兩個或兩個以上承辦單位的,由主辦單位牽頭,與協辦單位共同研究辦理。主辦單位負責統一答復提案者。
(五)各承辦單位在擬對重點提案正式答復前,要經本部門主要負責人審定,征求牽頭督辦區政協領導意見。
(六)重點提案一般應在6月30日前辦復,辦理難度較大的,承辦單位在征得區政協提案委同意后,可適當延長辦理時間。閉會期間收到的提案確定為重點提案的在交辦后三月內辦復。
第六條重點提案的督辦:
(一)重點提案實行政協主席、副主席督辦制。由主席、副主席分別督辦一件以上重點提案。
(二)重點提案督辦要圍繞中心,關注民生,促進經濟社會協調發展;發揚民主、加強協商、講究實效、注重落實。
(三)督辦主席、副主席要定期視察了解辦理情況,督促承辦單位及時制定辦理方案和計劃,現場督辦不少于一次;了解辦理工作的進展情況和提案建議的落實情況;指導、協調、解決辦理中遇到的問題;對承辦單位的答復件進行審核、協商,對答復承諾的落實情況進行跟蹤督促,使提案的合理建議更好地得到重視、采納和落實,提高提案辦理的面商率、落實率、滿意率。
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(四)重點提案督辦主要采取召開協商座談會、聽取匯報、實地視察、專題調研、登門走訪、民主評議等形式。督辦時組織提案者、有關專家和政協委員參加。
(五)重點提案督辦由區政協主席會統一領導,政協相關專門委員會協助督辦;政協辦公室和提案委員會應會同區委辦公室和區政府辦公室做好督辦的聯絡、協調和服務工作,并參與督辦。
(六)區政協提案委員會應及時了解、掌握重點提案的辦理情況,并向督辦領導和政協主席會作專題匯報。重點提案辦理完畢后提案委員會要及時做好有關材料的收集、歸檔工作。
第七條重點提案辦理的滿意度測評:
(一)辦理情況匯報。重點提案的辦理結果由承辦單位主要領導在區政協常委會上作專題匯報。匯報內容主要包括,辦理的基本情況;主要做法;辦理的結果;提案人、督辦主席、副主席的評價。匯報材料于政協常委會前一周報政協辦公室。
(二)督辦主席、副主席點評。督辦該重點提案的主席、副主席對該重點提案的辦理、落實情況進行點評。
(三)滿意度測評。召開政協常委會,由到會常委對重點提案辦理結果進行滿意度測評,測評結果分滿意、基本滿意、不滿意。對測評結果滿意、基本滿意未達90%的,責令限期重新辦理,重新辦理后滿意度仍未達90%的,辦理單位主要領導要向政協主席會作專題情況說明。
(四)測評結果應用,測評結果作為評選先進單位的依據 —4—
之一,送區委、區政府、有關領導及相關部門。
第八條本辦法經區政協常委會議審議通過后試行。
第九條本辦法由區政協提案委員會負責解釋。—5—
第三篇:重點提案督辦座談會講話稿
在重點提案督辦座談會的講話稿
省民盟提出的提案《推動湖北服務業轉型升級的對策建議》,非常重要,非常有針對性,非常及時,緊扣湖北省深化供給側改革的主線,抓住了全省服務業發展的突出問題,提出的建議非常務實,精準,很有針對性和建設性,為推動全省服務業的發展提供了豐富的信息資源和智力支持。
下面就服務業談幾點意見:
1、省委省政府高度重視服務業的發展。從三個方面來看:
一、經濟發展的規律,服務業是現代經濟發展的重要標志。湖北省經濟進入工業發展的中后期,服務已經成為推動經濟發展的新引擎,服務業對經濟增長的貢獻率已經超過50%,二、服務業是供給側改革的重要內容,是培育新動能,培養新經濟的主戰場,既可以有效激發內需求,擴大就業,也有利于引領產業向價值鏈高端發展,從而實現服務業與一產業、二產業的高度融合,促進經濟的提質增效; 三、服務業的發展面臨三個挑戰。1)從湖北發展的實踐來看,湖北服務業發展存在“一慢兩低”的問題,一慢是增長速度很慢,兩低是服務業在三次產業中的比重低。服務業自身發展的水平比較低,全省服務業增加值占 GDP 的比重
為 44.7%,但是與全國服務業占 GDP 的平均水平51.6%,低于全國平均水平6.9 個百分點,傳統服務業占主體地位,比重較高,現代服務業發展相對滯后,缺乏實力較強、有核心競爭力、知名度高的龍頭企業。2)湖北產業結構轉型升級的壓力較大。湖北是工業大省,加快推動經濟發展,必須加快服務的發展。3)與發達省份服務業的差距擴大,與周邊省份(中部六省)的差距較小。我省服務業的增加值只有江蘇的37.9%,廣東的 35%,總量小,差距大。服務業總量低于河南,占 GDP 比重低于湖南,增速低于安徽、江西,服務業已經成為湖北經濟發展的突出短板。三大挑戰迫切需要我們進一步加大力度,補齊短板,加快發展服務業,特別是現代服務業。
2、更大力度推進服務業的發展。總書記在十九大報告中提出,我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”,如何解決不充分、不平衡的問題,服務業就是一個主攻方向,因此要高度重視服務業,推動全省服務業的質量提升、發展提速、比重提高。具體有三個要求:
一、觀念要轉變。我們需要有先進農業,先進制造業,更需要有服務業,要轉變重工輕商的傳統觀點,順應國家服務業發展大勢,搶抓互聯網服務發展的新的機遇,大力推動一、二、三產業的融合,先進制造業和服務業雙輪驅動,使服務業發展成為我省經濟發展新動力。
二、優化環境。深化改革,簡政放權,出臺促進服務業
發展政策的落實,打通最后一公里,讓好的政策惠及市場主體,通過改革優化環境。通過開放優化環境,通過一路一帶,長江經濟帶,依托優勢行業推動服務貿易發展,通過自貿區載體發展服務業,實現重大自主創新。
三、全面加強考核,發揮指揮棒作用。建立完善服務業統計考核體系,建立省市縣三級聯絡,建立完善服務業目標,重點工作責任分解制度,量化目標和工作情況相結合的考核制度,強化服務業發展指標在黨政領導班子綜合評價中的權重。從明年開始,把服務業指標全面加入各級黨政領導班子考核體系中。
3、聚焦重點,突出重點。
一突出重點布局。“一主兩副”,武漢建設國家中心城市,以長江主軸,長江新城為載體,真正做大做強兩到三個具有國際影響力的重大產業;宜昌、襄樊為兩個副中心,強化服務業,做幾個具有全國影響力的重大產業;多級支撐,因地因時發展特色服務業,推動縣級區域經濟發展升級,分類培育建設各具特色、競爭力強的服務業強市、強縣、強區。
二突出重點行業。實施“三千億元產業”培育工程,突出抓好金融、現代物流等 10 個服務業的重點產業,力爭到2020 年,培育 10 個過三千億的重點行業。
三突出重點企業。把培育現代化、國際化的大企業、大集團作為龍頭工程、民生工程,積極鼓勵企業開展多種形式的并購重組,加快培養創新能力強,帶動能力強,在同行業競爭力強的重點服務業企業。
四、鼓勵創新。強化服務業的創新驅動,有三個創新,1)創新體系機制,建立適合服務業的投融資、市場準入機制。2)創新發展方式,充分發展服務業示范園區,集聚區示范作用,引領行業發展。3)創新服務業態模式,互聯網、大數據思維、平臺經濟、分享經濟新業態模式更好的滿足群眾不斷提高的消費需求,個性化需求。4)認真做好提案辦理的后續工作。質量是建議提案辦理的生命線,最重要的是要解決實際問題,以更高的政治責任感,更務實的作風,更有效的舉措,辦好辦實建議提案。思想認識要深化,溝通聯系要細致,督促檢查要在強化,辦理質量再提高。政協提案是我們工作的風向標,也是社會媒體關注的焦點,認真辦好提案工作,做到件件有交代,事事有回音,讓政協委員滿意,讓群眾滿意。
第四篇:桓臺縣縣政協領導督辦重點提案工作制度(精)
桓政協〔2011〕6號
關于印發 《縣政協領導督辦重點提案工作制度》的通知 各鎮辦政協工作室、機關各工作室:
《縣政協領導督辦重點提案工作制度》已經縣政協十二屆二十六次主席會議討論通過,現予印發。
政協桓臺縣委員會 二〇一一年三月十五日
縣政協領導督辦重點提案工作制度
政協領導督辦重點提案是新時期新形勢下做好人民政協提案辦理工作的內在需要,是提高提案辦理工作質量的重要舉措,是充分發揮提案促進經濟社會發展、構建和諧社會的重要保證。開展縣政協領導督辦重點提案工作,在全縣提案工作中可起到典型帶動和工作推動作用。根據《全國政協提案工作條例》和《桓臺縣政協提案工作條例》的有關規定,特制定本工作制度。
一、督辦提案的選擇。縣政協領導督辦的提案,要注重選題,盡可能精選黨委政府重視、人民群眾普遍關注、能夠促進經濟社會又好又快發展,通過努力辦理可以辦出成效的提案,并充分重視提案提出建議的可操作性,以之作為領導督辦的重點提案。
二、督辦提案的確定。縣政協各工作室按照縣政協領導聯系黨政部門分工,從委員提案中精選出重點提案,由提案工作室匯總并確定督辦領導,經請示主 席或分管副主席后,報主席會議研究確定。
三、督辦提案的告知。縣政協向承辦單位和協辦單位發文,告知其承辦的重點提案及督辦領導,督促提案的辦理工作。
四、督辦提案的形式。縣政協領導督辦重點提案,可采取協商座談、專題調研、實地視察、調度辦理情況、召開督辦會議等方式進行。督辦過程中除督辦領導外,相關工作室和相關政協委員共同參與。涉及黨委部門的,可邀請縣委督查室負責同志參加;涉及政府部門的,可邀請縣政府督查室負責同志參加。
五、督辦事項的協調。縣政協各工作室要積極配合督辦領導,強化服務,加強協調,制定切實可行的督辦計劃,多聯系、多溝通、多協商,協調到位、工作到位,確保督辦工作的有效落實。
六、督辦工作的要求。各督辦領導負責督促所督辦提案的辦理工作,對在督辦中發現的問題,及時提出意見和要求;對辦理工作中的重大疑難問題,負責出面與縣委、縣政府有關部門協商解決;對承辦不力、質量不高,或不按時完成辦理任務的承辦單位,提出改進意見,進一步跟蹤督辦、促進落實。
七、督辦提案意見的落實。督辦領導要加強跟蹤 重點提案辦理的成果轉化工作,抓好重點措施的落實,發揮提案對促進經濟社會發展、改善民生、改進工作等方面應有的作用。
八、督辦提案的反饋。縣政協領導督辦提案結束后,各工作室及時總結督辦情況;提案工作室將每年的督辦情況進行匯總整理,形成總結報告。督辦情況必要時報送縣委、縣政府領導。
九、督辦提案工作的宣傳。充分利用廣播電視、報刊簡報、政協網站等新聞宣傳媒體加大對政協提案辦理工作的宣傳力度,擴大政協提案的社會影響。
主題詞:提案 領導督辦 工作制度
送:縣大班子辦公室,有關單位
發:縣政協主席、副主席、秘書長。存檔
桓臺縣政協辦公室 2011年3月15日印發
(共印120份)
第五篇:建議提案交辦會領導講話
同志們:
今天召開全市人大建議和政協提案交辦工作會議,主要任務是:總結年人大建議和政協提案辦理工作,對今年的工作進行部署和動員。剛才,人大主任、政協石主席分別就做好今年建議提案辦理工作提了新要求,請各承辦單位認真貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、年建議提案辦理工作成效明顯
年,在市委的領導下,在市人大、市政協的監督支持下,全市各部門根據市政府安排部署,認真負責,創新方法,狠抓落實,較好地完成了各項辦理任務。主要有三個特點:
㈠領導重視,組織得力。市政府高度重視建議、提案辦理工作,市長和各位副市長對建議提案親自閱批,對事關全局、群眾反映強烈或涉及面廣、協調難度大的建議提案提出辦理意見,并實行了市長包保、分工負責,聽取辦理情況匯報,對重點督辦件進行現場協調督辦。市政府辦作為政府系統建議提案辦理的牽頭單位,加大組織、協調、督辦力度,及時將部門辦理中遇到的難點、重點問題提交市政府分管領導研究。各承辦單位普遍落實了“一把手”負責制,高標準、嚴要求,完成了目標任務。
㈡工作扎實,成效顯著。各承辦單位深入調研,精心研究辦理方案,采取積極有效措施,使一些問題得到及時解決。為加強與代表、委員的聯系和溝通,許多承辦單位強化面商溝通,采取“三見面”形式,實行“零距離”接觸,將面商貫穿辦理工作全過程。一是辦理前與委員見面,了解委員意圖;二是辦理中與委員見面,共同研究解決問題的辦法;三是辦理后與委員見面,答復并征詢意見。特別是剛剛受表彰的一些部門如交通局、公用局、勞動和社會保障局等部門,在辦理任務較重的情況下,能夠統籌兼顧,充實辦理人員,保證了辦理工作的順利開展。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到辦理工作還存在著不足。比如一些承辦單位的認識還沒有完全到位,一些單位與代表委員溝通交流不夠,一些單位書面答復不夠規范、文稿質量不高,承辦單位之間的相互協作有待加強,少數承辦單位沒有在規定期限內答復代表和提案人。此外,提高建議提案的當年落實率,對規劃落實的事項加強跟蹤辦理,也是代表委員期盼解決的問題。對此,我們將進一步改進,切實予以解決。
二、突出重點,狠抓落實,高標準高質量完成今年建議提案辦理任務
做好今年的建議提案辦理工作,對于貫徹落實好黨的十七大和全會精神,全面落實科學發展觀,推動我市經濟社會發展再上新臺階,具有十分重要意義。市八屆人大三次會議和市政協八屆三次會議上,人大代表、政協委員圍繞《政府工作報告》進行了認真地審議和討論,就人民群眾關心的難點熱點問題,積極建言獻策,共提出有見地、高質量的議案、建議114件,建議案、提案173件,涉及市政府47個部門。這充分體現了人民群眾對政府工作的關心、期待。各承辦單位一定要進一步深化對做好建議提案辦理工作重要性的認識,增強工作的責任感和自覺性。今年所有的建議提案要在8月底以前答復完畢,辦結率要達到100%,見面率要達到100%,滿意和基本滿意率要達到95%以上。
㈠切實加強對建議提案辦理工作的領導。各承辦單位的主要領導要真正把建議提案工作列入重要議事日程,并作為一項重要的法定職責和政治任務來抓。市政府將繼續加強對建議提案辦理工作的領導。市政府領導每人將領辦一件重點建議或重點提案。各承辦單位一把手也要切實負起第一責任人的責任,對重要的建議提案要帶頭開展調查研究,協調落實辦理措施。分管領導要用更多精力抓好建議提案辦理工作,做到有布置、有督促、有檢查,確保建議提案辦理任務的完成。
㈡進一步完善辦理工作的制度和機制。近年來,許多承辦單位積累了豐富的辦理工作經驗,也形成了一整套辦理工作制度,但還應進一步健全完善,貫徹落實。一是嚴格辦理工作責任制,每一件建議提案都要明確主管領導、承辦科室和承辦人員,形成多層次、全方位抓落實的崗位責任制度,努力做到任務、責任和人員落實。二是要進一步完善辦理工作規程。要根據新形勢的要求和先進地方、部門的成功經驗,在交辦、分析、調研、見面、答復等各個環節制定工作規程。特別要嚴把答復關。市政府辦每年都會收到少數答復簡單、敷衍應付的文稿,這些問題應該引起承辦單位和辦理人員的高度重視,采取措施切實加以解決。三是要建立協調配合機制。在辦理過程中,各承辦單位要密切配合,通力協作。尤其是對需要多個部門協同辦理的建議提案,主辦單位要主動與協辦單位協商,協辦單位要積極配合,及時提出協辦意見供主辦單位統一答復。
㈢突出抓好辦理工作的重點和重要工作環節。今年,市人大、市政府、市政協將繼續圍繞市委市政府中心工作和代表委員集中提出的問題,確定重點建議提案,力求辦出成效。此外,要求每個承辦單位都要從實際出發,分清輕重緩急,確定辦理重點,本著量力而行,盡力而為的原則,統籌安排,著力解決重點建議提案提出的問題。要加大現場辦理和與代表委員見面溝通的力度。建議提案辦理任務在10件以上的承辦單位應選擇合適內容開展一至兩次現場辦理活動。要繼續采取多種形式與代表委員見面,提倡直接見面,包括電話聯系,少采取或不采取委托見面,以免產生不必要的誤會。
㈣進一步提高建議提案的落實率。一是對人民群眾反映比較集中的問題,要充分發揮主觀能動性,在政策、財力許可范圍之內,克服困難,集中力量,盡力解決。二是在答復中承諾解決的,要堅決兌現解決,決不能向代表委員答復是一套,實際行動又是一套。特別是對經濟社會發展有促進作用、幫助解決人民群眾切身利益問題的建議提案,要扎扎實實辦出效果。三是對已列入規劃,承諾條件許可后要落實的事項,要跟蹤辦理,并及時向代表委員通報辦理進度,決不能事過境遷,束之高閣。
㈤進一步加強對建議提案辦理的督辦檢查。今年市政府辦公室要與市人大代工委和市政協提案委密切配合,強化督促檢查,完善建議提案辦理工作考核辦法,及時總結承辦單位好的經驗,對辦理工作成效突出的單位和個人進行表彰,對工作拖拉、敷衍的單位給予通報批評。要加大建議提案辦理工作的培訓力度,組織開展研討交流活動,提高工作人員素質,創新工作思路。各承辦單位要將辦理工作與轉變工作作風結合起來,高標準、嚴要求,把好事辦好,把實事辦實。
同志們,今年建議提案辦理工作任務重,要求高。希望大家以強烈的政治責任感,認真負責的工作態度,求真務實的工作作風,努力把這項工作做好,為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
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