第一篇：加強社會管理創(chuàng)新中的輿論正確引導

加強社會管理創(chuàng)新中的輿論正確引導

在社會管理創(chuàng)新工作中，媒體力量不可忽視，社會管理創(chuàng)新工作中的很多利益矛盾，有的是由于不全面、不準確的信息誤導而引發(fā)的；有的是由直接利益沖突的當事人為爭取支持和同情,夸大其辭,甚至捕風捉影,使一些不明真相的人卷入矛盾沖突而造成的；有的是由別有用心的個人、組織或借人權、民族、宗教，或借重大活動、重大事件等熱點問題誤導公眾，蓄意攻擊黨和政府而引發(fā)的；也有的是由于有關部門不愿、不敢、不會與媒體打交道，在出現(xiàn)危機后不知所措，一味封鎖消息，頻出錯招，工作方法簡單粗暴，坐失良機而激化的。從社會利益矛盾化解的實踐看，輿論發(fā)揮了很好的引導作用，輿論引導在社會管理創(chuàng)新工作中的地位舉足輕重。

一、關于社會管理創(chuàng)新中的輿論引導的幾點心得體會

（一）在社會管理創(chuàng)新中構建群眾和媒體有效引導的機制

南開區(qū)司法局在社會管理創(chuàng)新中大膽推出媒體引導“互動、牽動、推動”的機制。充分滿足公眾和媒體的知情權，把日常工作中有新聞價值的信息以及突發(fā)公共事件的信息，及時發(fā)布出去，吸引廣大民眾的關注和媒體的報道，吸引公眾的關注和議論，把要說的和媒體感興趣的、公眾關心的結合起來，整理成新聞線索，通過各種方式提供給他們，爭取和贏得輿論上的主動。

在社會管理創(chuàng)新工作中，結合“學習型黨組織建設”、“創(chuàng) 先爭優(yōu)”等宣傳教育系列活動，利用電視臺、報社，引導理論輔導員通過專題講座、評論、開辦個人博客、開設理論專題等形式多樣的方法，闡釋黨和國家有關社會管理的方針政策，加大主題宣傳、成就宣傳和典型宣傳的力度。始終用正面聲音占領輿論陣地，堅持用社會主義核心價值體系引領社會潮。

通過與外界媒體溝通，搭建司法行政工作的宣傳平臺。圍繞司法行政工作在構建和諧社會中的作用，以典型材料、調(diào)研報告、經(jīng)驗交流、即時信息為主，在多出精品、多出成果上下功夫，宣傳工作中的重點、亮點，擴大司法行政工作的社會影響面，增強宣傳工作的鼓動力、感染力，形成新聞宣傳與各項工作同部署同發(fā)展的良好格局。

（二）著力宣傳社會管理創(chuàng)新的重大典型經(jīng)驗 加強和創(chuàng)新社會管理任務在基層，經(jīng)驗在基層，注意挖掘、宣傳基層在加強創(chuàng)新社會管理方面的典型經(jīng)驗，是宣傳輿論服務社會管理工作的重要任務。

盡一切可能利用電視、網(wǎng)絡、報紙、宣傳牌等有效形式，營造聲勢，大張旗鼓地宣傳和普及社會主義法制知識，并針對社會普遍關注的難點和熱點問題，動員社區(qū)各界人士參與社會管理和社會關愛行動，從而解決社會熱點問題的不良反應，力爭把問題在基層解決、在萌芽解決。

（三)加強突發(fā)事件的新聞輿論引導，積極應對社會風險

當前，在社會矛盾凸顯期，突發(fā)事件頻發(fā)，為化解社會 2 矛盾、應對社會風險提出了新的挑戰(zhàn)。如何加強突發(fā)事件的輿論引導是加強創(chuàng)新社會管理的重大課題。

南開區(qū)司法局對于各種突發(fā)事件都有相關的應急預案，出現(xiàn)緊急事件，第一時間發(fā)出通知召開緊急會議，積極組織媒體進行采訪，統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)，積極做到不瞞報、不漏報、定時定篇不間斷，全力打好輿論引導陣地戰(zhàn)。同時對于國家法制的改革和發(fā)展中的重大舉措和重大成果的相關內(nèi)容，第一時間宣傳到社區(qū)，宣傳到老百姓中間，做到順民意、安人心、暖人心，全力打好輿論引導攻堅戰(zhàn)，各級媒體編發(fā)稿件300余篇（條），推出典型人物10余人，全國各大網(wǎng)絡媒體報道和轉(zhuǎn)載相關新聞5萬余條，無一負面報道。

二、關于社會管理創(chuàng)新中的輿論引導的幾點思考 一是發(fā)揮理論武裝作用，為加強和創(chuàng)新社會管理提供思想保證

進一步組織社科工作者開展社會管理理論研究，將社會管理知識納入理論教育、理論宣傳和學習型黨組織建設的重要內(nèi)容，納入黨組中心組理論學習的重要內(nèi)容。運用集體學習、務虛研討、薦書薦文、對標學習、公務員大講堂等多種方式，引導廣大黨員干部特別是領導干部認真學習貫徹中央有關文件精神，學習掌握社會管理知識和規(guī)律，進一步深化對加強社會建設和創(chuàng)新社會管理重要性的認識，切實增強緊迫感和責任感，不斷提高駕馭復雜局面、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。

二是發(fā)揮輿論引導作用，為加強和創(chuàng)新社會管理提供輿 3 論支持

發(fā)揮報刊、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體優(yōu)勢，開設專題專欄，運用系列社論、評論、消息、通訊、綜述、特寫、訪談、解說等多種體裁，大力宣傳加強社會建設和創(chuàng)新社會管理的重大意義、中央政策和相關理論、典型經(jīng)驗等，積極營造重視、加強、創(chuàng)新社會管理的濃厚輿論氛圍。要堅持黨管媒體，加強輿論監(jiān)管，搞好輿情信息的收集和研判，進一步做好社會熱點和重大突發(fā)事件的輿論引導，始終保持正確的輿論導向，充分發(fā)揮媒體引導社會、影響輿論、弘揚正氣、凝聚人心的積極作用。

在媒體影響力不斷提升的背景下，普遍提高各級黨政干部媒體素養(yǎng)，提升和媒體打交道的能力，已經(jīng)成為黨和政府提高執(zhí)政能力的重要課題。在輿論引導工作中，領導干部與媒體打交道的能力顯得尤為重要，南開區(qū)司法局在多年工作中總結出了寶貴經(jīng)驗，在全區(qū)范圍內(nèi)尤其是社會管理創(chuàng)新的一線工作人員中廣泛開展媒體應對培訓，為加強和創(chuàng)新社會管理工作做出積極貢獻。

三是發(fā)揮道德支撐作用，為加強和創(chuàng)新社會管理提供精神動力

以文明城區(qū)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和志愿服務、送溫暖獻愛心等多種道德實踐活動為載體，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，完善社會志愿服務體系，引導人們自覺踐行社會主義榮辱觀，推動形成講秩序、強責任、守誠信、重包容的文明風 4 尚。要注意發(fā)現(xiàn)總結和大力宣傳學習先進典型，發(fā)揮典型示范帶動作用，用道德的力量引領社會風尚。要不斷創(chuàng)新機制和方法，著力加強和改進基層思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，把思想道德教育融入貫穿到社會管理的全過程。

四是發(fā)揮文化育人作用，為加強和創(chuàng)新社會管理提供文化條件

進一步加快文化體制機制改革創(chuàng)新，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，大力繁榮文藝創(chuàng)作；加大對基層文化設施建設的投入，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系；組織開展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動，滿足城鄉(xiāng)基層人民群眾的精神文化需求；加強文化市場管理協(xié)調(diào)，引導規(guī)范市場行為，用先進文化占領城鄉(xiāng)文化陣地，營造社會管理的良好文化環(huán)境。

第二篇：創(chuàng)新社會管理中的輿論引導

創(chuàng)新社會管理中的輿論引導

安康市委理論講師團

為了探求健全創(chuàng)新社會管理中輿論引導機制的對策，安康市委宣傳部、市委講師團結合工作實際，對全市新聞宣傳戰(zhàn)線如何在社會管理創(chuàng)新中進一步發(fā)揮好輿論引導作用進行了調(diào)研討論，較全面地收集了我市輿論引導能力建設的基本情況，提出加強輿論引導能力建設的意見和建議。

一、輿論引導在社會管理創(chuàng)新中的作用和地位

加強和創(chuàng)新社會管理，是我們在新的歷史時期面臨的重大任務，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到國家長治久安，深入推進社會管理創(chuàng)新是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。

我們正處在一個傳播技術快速變革，傳播格局空前變化，受眾個性高度多樣，價值理念日趨多元的時代，新聞管理面臨著前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。受眾的需求正在發(fā)生顯著變化，呈現(xiàn)出思維多元化、判斷自主化、追求個性化的特點，對新聞的接收擁有很大的自主權。現(xiàn)代傳播手段也在發(fā)生著快速變化，由媒體的單一傳播變?yōu)槊襟w與受眾越來越多的雙向互動，出現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體輿論場、網(wǎng)絡輿論場、口頭傳播輿論場等三個輿論場。因此，要與時俱進，解放思想，大膽實行改革，創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理方法、創(chuàng)新管理手段，從機制上真正“還權”于媒體，充分發(fā)揮媒體在提高自身輿論引導能力方面的自覺性和積極性。

在社會管理創(chuàng)新工作中，媒體力量不可忽視，社會管理創(chuàng)新工作中的很多利益矛盾，有的是由于不全面、不準確的信息誤導而引發(fā)的；有的是由直接利益沖突的當事人為爭取支持和同情,夸大其辭,甚至捕風捉影,

第三篇：正確引導網(wǎng)絡輿論84

正確引導網(wǎng)絡輿論

來源：自采

網(wǎng)絡在人們的生活中起著越來越重要的作用，網(wǎng)絡輿論也已滲透到我們的日常生活中。

輿論認為，中國網(wǎng)絡輿論目前已非常活躍，網(wǎng)絡輿論對一些熱點問題的解決起到了積極的推動作用。互聯(lián)網(wǎng)正在成為輿論形成的新型重要大眾媒介，也成為民意表達的新的重要平臺。

有專家說，互聯(lián)網(wǎng)輿情是社情民意中最活躍的部分，但網(wǎng)民的意見也帶有強烈的個人感情色彩。年輕網(wǎng)民情緒容易走極端，導致“網(wǎng)絡暴力”的頻繁出現(xiàn)，當“網(wǎng)上談兵”不足以發(fā)泄不滿時，他們甚至將之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的暴力，有計劃、有組織地對當事人進行騷擾、聲討和追打，這些 “網(wǎng)絡暴力”現(xiàn)象反映出網(wǎng)民們的道德自律亟需加強。

有網(wǎng)友說，作為網(wǎng)絡輿論的制造與傳播者，一些資深網(wǎng)友充當了“意見領袖”的角色，在一些復雜的辯論中，他們的觀點往往能夠左右網(wǎng)民的判斷并最終引導網(wǎng)絡輿論的走向。由于這些“意見領袖”的身份林林總總，具有很強的流動性和隱蔽性，其發(fā)表的言論并不都是客觀公正的，這直接導致網(wǎng)絡的輿論與現(xiàn)實情況存在一定偏差。政府應找到恰當?shù)姆绞脚c這些“意見領袖”溝通，讓網(wǎng)絡中的“意見領袖”多一些建設性意見，少一些破壞性意見。

有網(wǎng)友說，網(wǎng)絡目前的議論話題依然極為龐雜，但對社會熱點問題的關注點非常集中，網(wǎng)民的價值取向有時也會表現(xiàn)出驚人的一致，因此所形成的輿論壓力十分強大，已經(jīng)成為輿論形成的新型大眾媒介，其影響力不可低估，政府應對互聯(lián)網(wǎng)輿情建立匯集與分析機制，及時回應與疏導。

第四篇：關于如何加強輿論引導 創(chuàng)新社會管理的思考

關于如何加強輿論引導 創(chuàng)新社會管理的思考

深入推進社會管理創(chuàng)新，是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。記者通過長時間的新聞采訪及新聞報道了解到，當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，使社會管理面臨許多新情況新問題，我們原有的社會管理體制機制和方式方法，已經(jīng)不能完全適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這就要求地方黨委和政府必須深入研究現(xiàn)階段社會建設的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會管理的思路和方法，提高社會管理的效能和水平，并且要采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實中存在的突出問題，從而有力地維護社會和諧穩(wěn)定。

深入推進社會管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學有效的社會管理，能夠創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境。這就要求各級黨委、政府從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，用科學發(fā)展觀的要求和全局工作的視角，深入研究在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全方位對外開放條件下如何更好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更好地統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展這一硬道理與和諧穩(wěn)定這一硬任務，切實把深入加強社會建設、推進社會管理創(chuàng)新，擺在更加突出的位置，全面提高社會建設和社會管理創(chuàng)新的科學化水平。

深入推進社會管理創(chuàng)新，是提升社會管理效能和水平的必然選擇。社會建設水平的高低、社會管理能力的強弱，是衡量和檢驗執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個重要標志。應當看到，隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟結構、社會結構、組織結構、人員結構都在發(fā)生深刻變化，原有的社會管理體制和管理模式有些已不適應、不符合時代發(fā)展的需要，人民群眾以及不同的社會群體對社會管理和服務的需求越來越多元化，而現(xiàn)階段社會管理又面臨著許多新矛盾和新問題，從源頭上如何解決好一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的管理分散、多頭管而又不管、管不好、社會管理工作中存在的缺位、不到位以及社會管理現(xiàn)有的資源和力量整合等問題。這些都需要在加強社會建設、推進社會管理創(chuàng)新的實踐中認真改進和完善。

深入推進社會管理創(chuàng)新，是滿足人民群眾期待的重要舉措。社會管理創(chuàng)新，是回應和滿足人民群眾新要求新期待的一項重要舉措。社會管理與人民群眾生活密切相關，直接關乎服務民眾、改善民生、促進民和、維護民利、保障民安的重大責任。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾越來越期待社會和諧、社區(qū)平安、民生改善。社會管理創(chuàng)新，就是要使人民群眾安居樂業(yè)，讓人民群眾通過高效、有序的社會管理，感受到社會的和諧穩(wěn)定和文明進步。

深入推進社會管理創(chuàng)新，基礎在基層，根本在落實。因此，要切實加強組織領導，強化目標責任，精心規(guī)劃項目，突出實踐特色，狠抓工作落實，務求取得實效。要以構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會建設與社會管理體系為目標，以促進社會和諧穩(wěn)定、服務人民群眾為著眼點和落腳點，以有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題為切入點，以改革創(chuàng)新發(fā)展為動力，從基層基礎建設入手，整合社會管理資源，創(chuàng)新社會管理方式，加快建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。要正確認識新時期加強社會建設和社會管理創(chuàng)新的基本特點，緊緊圍繞當前社會管理中的突出問題，總結經(jīng)驗，不斷探索，開創(chuàng)進取，創(chuàng)新發(fā)展，努力走出一條社會管理工作的新路子，為新時期加強社會建設、創(chuàng)新社會管理工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的、積極的貢獻。

社會管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會管理條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術、方法和機制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構新的社會管理機制和制度，以實現(xiàn)社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。社會管理創(chuàng)新既是活動，也是活動的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會能夠形成更為良

好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟和社會效益。

當前，我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重而艱巨。加強社會建設，推進社會管理創(chuàng)新尤為重要。黨的十七大提出“健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制”。強調(diào)要更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定。去年年底，全國政法工作電視電話會議明確提出，要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。

第五篇：健全網(wǎng)上輿論引導機制 加強和創(chuàng)新社會管理

健全網(wǎng)上輿論引導機制 加強和創(chuàng)新社會管

理

當前，隨著衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒新技術的迅速發(fā)展和廣泛普及，傳媒格局和輿論形成機制發(fā)生深刻變化，特別是網(wǎng)上論壇、新聞跟帖、博客播客、聊天評論等十分活躍，很容易將一些非主流輿論發(fā)酵催化，形成輿論熱點。因此，胡錦濤總書記提出“要進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制”的要求具有重要的現(xiàn)實意義。健全網(wǎng)上輿論引導機制，讓正面輿情占領輿論主陣地，成為加強和創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會的重要任務之一。

一、當前網(wǎng)絡輿論的主要特點

1．網(wǎng)上輿論具有極強的的獨立性、自主性。

網(wǎng)絡媒體是一種極具個性化的傳播工具，網(wǎng)民在網(wǎng)上有了從來不曾有過的話語權，能夠自主地發(fā)表自己的意見、觀點和看法，表達自己的愿望、要求和呼聲。網(wǎng)絡輿論的自主性極強，網(wǎng)民可以以博客、播客、微博等形式自由發(fā)表言論。高度自主的網(wǎng)絡輿論，成了網(wǎng)民傳遞信息、表達意見、評議時政、釋放情緒的主渠道，并快速發(fā)展成一些輿論事件生成的策源地，不時地催化產(chǎn)生突發(fā)網(wǎng)上輿論事件。如前一階段沸沸揚揚的“郭美美事件”，給中國紅十字會造成巨大信任 危機，其起源就在郭美美自身一條炫富的微博發(fā)言和“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的身份認證。

2．網(wǎng)上輿論具有極強的擴散性、影響力。

受網(wǎng)絡開放性明顯的特征影響，網(wǎng)絡輿論的擴散速度極快、影響力也非常大。可以由境內(nèi)網(wǎng)站向境外網(wǎng)站擴散，還可以由網(wǎng)絡媒體向傳統(tǒng)媒體擴散。網(wǎng)絡輿論常常會由小及大、由點及面，使得對個別人物、個別問題的關注，變成更廣領域、更深層次的討論，直至影響到整個社會層面。網(wǎng)絡輿論強大的擴散性，使得一次偶然的信息發(fā)布、或者一個普通人的跟帖在網(wǎng)上都有可能被迅速放大，成為數(shù)萬、數(shù)十萬人的關注，甚至引發(fā)一場輿論嘩變。這種“放大效應”，在近幾年網(wǎng)上竄紅的網(wǎng)絡事件表現(xiàn)的非常明顯。如“周老虎事件”、“躲貓貓事件”、“范跑跑事件”等，都是由一個普通發(fā)帖引起，一步步放大，最后流變成網(wǎng)絡乃至整個社會輿論關注的熱點。

3．網(wǎng)上輿論具有極強的負面影響力。

網(wǎng)絡輿論的整體形勢好的，特別是各級主流媒體通過各種形式宣揚倡導真善美和社會的進步，但受當前社會國際國內(nèi)形勢復雜性的影響的影響，人們對負面輿論的關注成度甚而超過了正面輿論，特別是網(wǎng)上權力腐敗、野蠻執(zhí)法、暴力案件、不法行商等政治經(jīng)濟社會領域的丑惡現(xiàn)象更易引起網(wǎng)民的興趣和關注，多數(shù)情況下，網(wǎng)民會情緒性非理性化，很 多時候?qū)栴}的探討往往演變?yōu)橹櫫R和損人，甚至是極端的人身污蔑與攻擊，造成極壞的社會影響。近幾年，我縣就出現(xiàn)了一些針對個人特別是個別領導干部的負面網(wǎng)上信息，造成了許多不好的社會影響。

二、我縣目前網(wǎng)絡輿情引導的現(xiàn)狀及存在問題

1、各級重視，初步建立了網(wǎng)絡輿情監(jiān)督引導機制。縣委、政府重視，縣委宣傳部牽頭，建立了網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制，各單位、各部門確定了新聞發(fā)言人，建立了信息員隊伍，但各項工作還在起步階段

2、相當一部分網(wǎng)民鑒別能力低，容易被煽動利用。我縣網(wǎng)民主要來源于在校青少年、黨政機關員工、企事業(yè)單位職工及社會閑雜人員，網(wǎng)民群眾低齡、低學歷化特征明顯，對網(wǎng)絡信息、特別是虛假信息的鑒別能力有限，容易扎堆起哄。據(jù)縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊、縣文化局不完全調(diào)查，XX年全縣使用過互聯(lián)網(wǎng)的6周歲以上網(wǎng)民約15萬人，其中35歲以下網(wǎng)民占到總體的70%以上。另一方面，我縣網(wǎng)民對網(wǎng)絡信息缺乏鑒別意識，鑒別方式也有限。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣網(wǎng)民即使對某些信息有所懷疑，也不樂于去求證，卻會頻頻相傳，當做茶余飯后的笑談，甚而會胡亂跟帖炒作，只有20%左右的人會根據(jù)自己的直覺進行邏輯分析和判斷，然后通過政府官方網(wǎng)站、報紙、電視等途徑了解相關信息。

3、缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡“輿情引導人”,不能有效及時梳理 引導負面輿情。從我縣近幾年出現(xiàn)的網(wǎng)絡輿情事件的發(fā)展來看，在網(wǎng)絡輿論事件的發(fā)展過程中，大部分網(wǎng)民是跟帖，發(fā)帖，引領討論的“輿情引導人”幾乎沒有。

4、網(wǎng)絡輿論監(jiān)督缺乏完善的制度保障，網(wǎng)絡輿論干預機制建設力度有待提高。職責明確、人員相對固定的縣級網(wǎng)絡管理部門還未組建，其網(wǎng)絡輿論引導工作目前由縣宣傳部對外新聞宣傳中心兼理。在應對突發(fā)網(wǎng)絡事件時，多按單個事件進行處置。在實戰(zhàn)處置中，也有多數(shù)依靠部門員工的人脈關系推進，處置渠道單

一、方法有限，缺乏應有的規(guī)范化操作流程及制度安排。

三、提高我縣網(wǎng)絡輿情引導能力的幾點建議

1、加強網(wǎng)絡監(jiān)督管理，加快建立健全網(wǎng)絡輿論監(jiān)管部門及運行機制。應更進一步建立完善起縣委、縣政府領導下的全縣網(wǎng)絡管理部門，充實人員經(jīng)費及辦公室場所，同時賦予其綜合協(xié)調(diào)專項執(zhí)法權力，迅速完善相關運行機制和管理制度。制定頒布各類網(wǎng)絡規(guī)章規(guī)則。加強與省內(nèi)外重點網(wǎng)站聯(lián)絡，積極和省內(nèi)外重點網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，構建相關網(wǎng)站、論壇輿論干預快速通道。加強網(wǎng)吧等重點上網(wǎng)場所的監(jiān)控，引導網(wǎng)民良性上網(wǎng)，以使全縣網(wǎng)絡輿論引導步入良性發(fā)展軌道。

2、培養(yǎng)“輿情引導員”，進一步加強我縣網(wǎng)絡信息員隊伍建設。我縣雖已成立了相關部門級單位的網(wǎng)絡信息組織 機構，各單位各部門有新聞發(fā)言人及信息員，組建了信息隊伍，但目前工作只停留在形式上，工作進展也不平衡，還有待于進一步強化主體責任，在充實人員，落實經(jīng)費，規(guī)范運行機制，多渠道組織培訓學習活動上添措施，健全考核制度，真正使其成為引導全縣網(wǎng)絡輿情良性發(fā)展的主力軍。

3、面對負面輿情，要從以下三方面做好輿情引導。

一要敢于面對，提早介入，逐步實現(xiàn)在第一時間內(nèi)搶占網(wǎng)絡輿情引導先機。當網(wǎng)上傳出負面輿論特別是具有重大影響的輿論事件時時，網(wǎng)民最希望盡快了解事實真相，情況到底怎樣。而且人的觀念具有先入為主的特性，一種觀念一旦形成，往往需要很長時間才能改變，因此第一印象對受眾的影響就顯得尤為重要。縣網(wǎng)絡輿論部門要第一時間介入新聞事件，第一時間發(fā)布權威信息，乃至第一時間做出客觀評論，占領網(wǎng)絡媒體的優(yōu)勢，突出一個“快”字，用正確的導向防止和消除各種不利因素的影響，用真實的聲音擠占謠言傳播空間，不僅有利于提高傳播效果，而且有利于贏得輿論先機，能夠有力地提升政府公信力、展示地方形象、增強安縣軟實力。

二要敢于說話，加強疏導，始終做到敢于直面網(wǎng)絡熱點，善于觸及敏感問題。當前，我縣正處于也將長期處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，不可避免會有一定數(shù)量的突發(fā)事件發(fā)生，使網(wǎng)絡輿論時時面臨著較為嚴峻的形勢。面對縣內(nèi)重大突發(fā)事件和 相關輿論熱點，縣網(wǎng)絡輿論引導部門要勇于觸及敏感問題和矛盾，及時、準確地向各網(wǎng)絡媒體提供權威報道，通過廣播、電視等新聞媒體，加強疏導，引導民眾正確客觀的認識問題，只有掌握了輿論引導的話語權、主動權，我們才能有效地引導網(wǎng)民堅持正確的輿論導向。

三要會說話，善于說話，不斷增強網(wǎng)絡輿論引導的實效性和針對性。網(wǎng)絡輿論引導正確，利黨利國利民；網(wǎng)絡輿論引導錯誤，誤國誤民。所謂輿論引導能力，實質(zhì)上就是用新聞輿論改造和同化公眾輿論的能力，以媒體的立場觀點改造公眾的立場觀點的能力，簡言之，就是導致公眾“態(tài)度的改變”的能力。縣網(wǎng)絡輿論部門要積極主動與各新聞網(wǎng)站建立良好關系，支持各網(wǎng)絡媒體落戶本地，積極與上級宣傳部門一道，用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的優(yōu)勢和特點，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力。

總之，隨著網(wǎng)絡傳媒應用在我縣的進一步普及及廣泛應用，上網(wǎng)人員的增加，網(wǎng)絡輿情引導將成為今后我們加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要工作，我們要進一步健全網(wǎng)上輿論引導機制，積極探索應對各種網(wǎng)絡輿情的新方法、好路子，宣傳推廣正面輿情，占領輿論主陣地，重點監(jiān)控負面輿情并發(fā)掘其來源，及時雙向交流溝通，化解矛盾，營造“領導親 民、基層穩(wěn)定”的良好格局，構建和諧社會。