第一篇：安全社區創建的方法與程序

安全社區創建的方法與程序

（一）建立安全社區創建組織機構

1、安全社區創建促進委員會

牽頭部門：社區所在地政府負責安全社區建設的部門/安全生產監督管理部門。

相關部門和人員：民政、消防、街道辦事處、社區居委會、社區衛生服務中心、醫療救助、學校、社區服務中心、公安、交警、社區單位、志愿者組織、物業管理、交通、企業等及企業家、名人/專家共同參與組成。

工作職責：

（1）根據社區實際情況，制定安全社區建設的目標與計劃；（2）制定安全社區管理規章制度；

（3）定期召開安全社區促進委員會會議，持續推動安全社區計劃；（4）組織協調社區內外一切可以整合、利用的資源和力量；

（5）解決安全社區建設過程中遇到的難題，推動社區建設工作順利開展；（6）協調、指導各工作小組有效執行年度工作計劃；（7）檢查社區內各項安全計劃執行情況及績效評估；（8）協助各小組工作人員獲得政府及民間資源；（9）不斷保持和完善安全社區建設內容；（10）組織參加國內及國際安全社區的各類活動。

2、安全社區創建促進委員會辦公室

負責安全社區建設的日常管理工作以及與各工作小組的聯絡和協調工作。

3、專項工作小組（1）交通安全工作組（2）消防安全工作組（3）工作場所安全工作組（4）家居安全工作組（5）老年人安全工作組（6）兒童安全工作組（7）學校安全工作組（8）公共場所安全工作組（9）體育運動安全工作組（10）涉水安全工作組（11）社會治安工作組

（12）防災減災與環境安全工作組（13）數據統計工作組 工作職責：

（1）參加安全社區促進會會議；

（2）參與制定專項安全的傷害預防計劃和專項安全規章制度；

（3）指導社區居民，針對高風險人群、高風險環境以及脆弱群體開展傷害預防工作；

（4）定期召開社區安全專項會議，舉辦各種類型的活動，開展安全專項教育培訓工作，提高社區居民的安全意識和安全技能；

（5）其他有助于安全社區建設的工作。

（二）制定安全社區創建工作計劃

1、總計劃

2、年計劃

3、專項計劃

（三）開展安全社區創建工作人員培訓

1、安全社區促進委員會成員及相關部門負責人培訓

2、專項工作小組人員培訓

3、社區全員培訓

（四）基本情況調查

1、情況調查的主要內容：

（1）現有安全健康組織機構、職責及其適用性；（2）現有安全管理制度及其適用程度和有效性；（3）現有安全健康管理活動慣例和程序的適用程度；

（4）以往傷害、事故、事件、存在的主要問題及糾正和預防符合程度；（5）安全健康現狀與相關法律、法規、標準及上級要求的符合程度；（6）社區居民的要求；

（7）已開展的各類安全相關活動的信息及相關資料；

（8）社區人員、設施和活動中存在的危險源，評價其危險程度并進行分級。

2、情況調查的方式：

（1）設計《傷害統計分析表》、《社區安全基本情況調查表》、《居民安全情況調查表》、《學校安全情況調查表》、《企業安全情況調查表》、《交通安全情況調查表》、《危險源辨識和風險評價表》、《重點危險源清單》等；

（2）發動社區居民填寫各類基本情況調查表；（3）協調各方面力量積極支持和參與基礎調查工作；（4）認真分析調查數據，撰寫調查報告。主要包括： 調查的目的、范圍； 傷害統計分析結果； 安全管理現狀及安全狀況； 與國家安全社區標準的符合程度及存在的主要問題； 須采取措施進行控制的重點危險源； 建設安全社區的目標、指標和建議。

（五）危險源辨識、風險評價和風險控制策劃

1、策劃步驟：（1）劃分辨識單元；（2）辨識危險源；（3）確定風險程度；（4）是否可承受風險；（5）制定控制措施；（6）評審措施的充分性。

2、主要措施：（1）宣傳；（2）培訓教育；（3）開展活動；（4）完善安全設施；（5）完善規章制度。

（六）實施與運行（營市街辦事處介紹）

根據傷害預防計劃項目或措施，制定具體的實施方案，責任有關組織和人員付諸。并達到以下目的：

（1）檢驗各項傷害預防項目或措施的適用性和有效性；（2）積累有效性和符合性的證據；

（3）通過各類傷害預防項目或措施的有效實施，實現社區人員安全意識整體提高和安全健康狀況的改善，實現對傷害的有效控制和預防；（4）通過自檢和互檢等各項檢查制度的落實，初步建立社區安全監督保障機制，逐步達到自我發現、自我糾正和自我完善等功能；

（七）檢查與糾錯（區衛生局講解）

1、制定檢查制度，規定檢查時機、檢查方式、檢查內容及檢查重點等。

2、檢查類型包括日常檢查、節假日檢查、重點活動日檢查、季節性檢查、項目進行過程中的檢查以及項目結束后的檢查等。

3、檢查方式包括自查、街道或社區組織的檢查、各小組的聯合檢查。

4、檢查重點：

⑴高風險環境，包括重點單位、重點地區、重點部位、重點控制的危險源，事故高發、多發環境和區域等。

⑵高風險人群，包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。

5、檢查的主要內容：

⑴安全健康管理制度的執行情況； ⑵安全健康管理措施制定與落實情況；

⑶重點部位、重點地區、重點單位、重點設施危險控制情況； ⑷單位員工和居民的安全健康意識與安全健康行為能力情況； ⑸安全健康績效；

⑹目前存在的安全隱患及其他問題。

6、問題整改：

⑴設計專門表格（如整改通知單），將發現的問題及時通知到其單位或部門，要求限期整改。

⑵存在問題的單位或部門要制定整改措施，規定責任部門和責任人員以及完成時間、完成目標。

⑶整改措施完成后由檢查人員進行效果驗證。

⑷若問題具有普遍性，應制定改進措施，防止同類問題再次發生。

（八）傷害統計與監測（區衛生局講解）成立傷害數據統計監測工作小組，以社區衛生服務中心為核心，由安監、交通、公安、消防、學校等單位組成。

（九）評審與持續改進

1、對各類紀錄，尤其是傷害紀錄進行統計。各種活動——文字、圖片、聲像等 各種規章制度、規定、辦法等 各種數據資料，尤其是傷害記錄

2、根據統計進行績效分析，包括主要問題、原因，各類傷害的發生趨勢以及主要原因。

數據統計——意外傷害總數、住院人數等 傷害類別 傷害原因

各類傷害統計、分析——按年齡、性別、職業、文化、傷害類別、傷害原因等進行統計分析。

例如：不同年齡組、不同性別傷害人次；按職業分布的傷害類別/人次；按傷害類別分布人次；

按年齡分布的傷害類別；按傷害原因分類分布； 按年齡分布的受傷住院數；傷害程度的分布；

3、績效評估：

不同年度意外傷害數據比較 不同年度傷害類別比較

不同年度各年齡組傷害類別分布變化情況 不同年度傷害原因分布變化情況 死亡率比較 治愈率比較

4、根據需要，調整目標、機制、計劃等。

5、“地區安全促進委員會”每年應提出新的年度工作計劃和重點工作推進計劃，并付諸實施、檢查、糾正。

6、各工作小組每年應提出年度工作計劃、季度工作計劃或階段性工作計劃，并付諸實施、檢查、糾正。

第二篇：安全檢查方法及程序

1．方法

(1)常規檢查：通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業場所的現場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業人員的行為、作業場所的環境條件、生產設備設施等進行的定性檢查。

(2)安全檢查表法：安全檢查表(SCL)是事先把系統加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表應列舉需查明的所有可能會導致事故的不安全因素。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責人等，以便分清責任。安全檢查表的設計應做到系統、全面，檢查項目應明確。

編制安全檢查表的主要依據：

①有關標準、規程、規范及規定。

②國內外事故案例及本單位在安全管理及生產中的有關經驗。

③通過系統分析，確定的危險部位及防范措施都是安全檢查表的內容。

④新知識、新成果、新方法、新技術、新法規和標準。

我國許多行業都編制并實施了適合行業特點的安全檢查標準，如建筑、火電、機械、煤炭等行業都制定了適用于本行業的安全檢查表。企業在實施安全檢查工作時，根據行業頒布的安全檢查標準，可以結合本單位情況制定更具可操作性的檢查表。

(3)儀器檢查法：

用于獲得機器、設備內部的缺陷及作業環境條件的真實信息或定量數據，以便發現不安全隱患，為后續整改提供信息。因此，必要時需要實施儀器檢查。由于被檢查的對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。

2．工作程序

(1)安全檢查準備：

a．確定檢查對象、目的、任務；

b．查閱、掌握有關法規、標準、規程的要求；

c．了解檢查對象的工藝流程、生產情況、危險因素；

d．制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟； e．編寫安全檢查表或檢查提綱；

f．準備必要的檢測工具、儀器、記錄表格或記錄本；

g．挑選和訓練檢查人員，并進行必要的分工等。

(2)實施安全檢查：

a．訪談；

b．查閱文件和記錄；

c．現場觀察；

d．儀器測量。

(3)通過分析作出判斷：依據獲得的信息和數據，進行分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環境、管理幾方面的不安全因素。必要時可以通過儀器進行檢驗。

(4)作出處理決定：針對存在的問題，確定需采取的糾正和預防措施。

(5)對整改情況進行驗證：對復查整改落實情況進行復查、驗證，以實現安全檢查工作的閉環。

第三篇：安全社區創建材料

加強安全管理 共建和諧校園

————安全社區創建活動總結

新戶鎮太平小學

二零一一年十月十九日

社區是社會的細胞。社區安全是社會穩定、和諧的基礎，安全社區是全面建設小康社會、構建和諧社會和平安社會的重要組成部分，是落實以人為本，全面、協調、可持續發展科學發展觀的重要措施之一。為確保安全社區創建工作順利進行，我校緊急召開了動員大會，全員參與，積極營造安全社區創建氛圍。具體工作如下：

一、學生安全素質方面

學生的交通安全意識薄弱，認為在農村車輛較少，道路加寬，不會發生交通事故。針對學生的這種潛在意識，我校積極采取各種措施，及時進行了補救，通過各種不同形式提升學生安全素質。

一是針對不同年齡的學生特點，從不同層面和側面對師生進行多種形式的安全教育，將安全教育貫穿于學校教育的各個方面和始終。每周開設了一節安全教育課，學校還專門打印了安全教案，并做到了有教師、有教案、有記錄。開展了安全知識競賽、安全征文比賽、安全漫畫展覽、觀看安全專題影片、撰寫關于安全的心得體會等活動，大造安全教育聲勢，形成安全穩定教育氣氛，讓學生處于濃厚的安全氛圍之中，不斷提高自己的防范能力。

二是學校積極與鎮派出所、綜合治理辦公室等部門通力合作，做好學生的安全教育工作。如聘請了鎮派出所公安干警張景山同志對學生進行了交通安全知識培訓；交警四中隊來校放映交通安全錄像、展示全國各類交通事故圖片等，取得了良好的教育效果。

三是家校配合，共同關注孩子安全。學校把“家長學?！惫ぷ骷{入學校工作的整體計劃中，做到有校牌，有教師，有教室，有計劃，有總結，有活動，有考勤，有檢查，使家長學校真正成為教育孩子的主要陣地。在活動中，學校了解到個別學生在放學途中或滯留玩耍，或同學之間發生糾纏，或發生意外的傷害，其監護人又不明真相，于是便加強了路隊制度的管理，要求各隊的負責人每天按時向班主任反映前一天的情況，以便老師有針對性的教育，嚴格要求學生有病、事假要及時請假。學校在開學或走訪中就公開學校辦公室、班主任的電話號碼，便于家校聯系，及時溝通，把不安定的隱患消滅在萌芽狀態中。從老師們的走訪工作中，學生監護人進一步了解學校安全穩定工作的開展情況，讓家長們更深刻地感受到老師關心學生、熱愛學生的良好師德，對學生存在的問題，家長也樂于及時向學校反映，形成一種有利于學校安全工作的良好氛圍。

四是嚴格要求學生認真遵守交通規則。提倡二千米之內的學生走讀步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。家長接送學生的車輛必須車況良好，接送學生的兩輪、四輪機動車各種手續必須齊全，駕駛員必須持有相應的駕照等。五是各班設立了“學生交通安全監督崗”，由業務素質強、安全意識濃的6名學生組成，通過安全辦的專門培訓，來參與班級安全穩定的管理，減少了班級交通安全隱患的存在。通過不同形式的教育，學生安全知識得到了深化，安全意識得

到了清醒的認識，安全防范能力更加提高。使得人人有安全穩定意識，有安全常識，有規避能力，有救護思想。幾年來，學校沒有發生任何交通事故。家長普遍認為學校的安全工作搞得踏踏實實，深入人心，讓家長放心，社會滿意。

二、食堂管理方面

一是加強食堂證照管理。學校食堂有衛生防疫站頒發的《衛生許可證》，所有食堂工作人員每年都進行體格檢查，每年都進行衛生知識的培訓，工作人員身體健康并有衛生防疫站辦理的健康證。

二是進一步加強了食品采購、貯存、加工的管理。食品采購嚴格按照《食品衛生法》的要求進行采購，所有統一采購的食品（包括大米、面粉、蔬菜、食油、種類調味等）都進行嚴格的考察把關，并按規定進行索證。加工程序比較合理，生熟、縈素分開，嚴格執行清洗消毒制度。

三是加強了食堂各種設備的安全檢查。食堂配屬的炊事機械、用電設備、電路、開關插座的安全狀況都比較好，管理比較規范、到位，操作規程明確。

四是嚴禁外來人員進入伙房，嚴防投毒事件的發生。五是學校把食品衛生知識納入課堂教學，讓學生從多方面了解食品衛生知識，提高了學生的自護防范能力。學校制定了切實可行的防食物中毒和傳染病的工作預案，若一旦發生險情，能在極短的時間內得到有效的控制。

通過學校的不懈努力，幾年來我校從沒發生任何中毒事故，飯菜的色香味廉均受到家長 的好評。

三、校車管理

我校四輛學生專用車，接送180名學生上下學。魯E86016接送劉O、西華、仁義的62名學生；魯E87788接送南樓、雙泉、興華的38名學生；魯E15170接送馬家、東興、星南、星北的39名學生；魯E15165接送艾和、雙勝、壩上、三和、趙王的41名學生；

每學期開學初，學校安全領導小組都要對校車方面進行細致的檢查，堅決制止不合格車輛上路，堅決制止駕照不符的司機駕駛，目前我校學生專用校車車況良好，各種手續齊全，司機均持A級以上駕照。在校車管理上一是學校與班主任、跟車人員、校車車主簽定了安全責任書。做到責任到人，各負其責，確保每一位乘車學生的安全。二是班主任老師利用安全教育課講解乘坐專用車的知識，提高學生的乘車安全知識，做到有序集合，有序上下車，在車內不打鬧、不高聲喧嘩，不向車窗外探頭等，自覺遵守乘車紀律。三是實行教師跟車制度，負責學生乘車紀律，維護乘車秩序，并做好每天的乘車紀錄，已在全區得到推廣。四是及時召開專用車司機、隨車教師專題會議，全面了解校車的運營情況，重點了解存在的問題。五是要求校車駕駛員提前10分鐘到崗，做好車輛發車前的安全檢查等所有準備工作。嚴禁隨意更換駕駛員，嚴禁隨意更換車輛。駕駛員因事、因病請假，必須提前向車主說明情況，經鎮教委同意，由車主負責安排具有同等駕駛資格的人員替班，不得因故停運。

四、校園周邊治理

一是學校與鎮派出所密切配合，對附近的商販、攤點進行了徹底取締，學生一律在學校食堂就餐，杜絕學生到校園外購飯。二是鎮派出所干警不定時對學校周邊進行巡邏，學校周邊無非法經營的報刊點、及娛樂場所，學校周邊環境良好。三是開學初，對學校所有體育設施進行全面細致的檢查，對螺絲松動或焊接不牢的及時進行維修；對金屬設施每年進行兩次刷漆；對室內器械及時進行透風晾曬，確保體育設施堅固。四是加強校舍設施，設備的安全管理，健全維修制度，定期維修保養明確分管責任制，掌握使用情況，在雨季節來臨前全面突擊細查一次，冬季雨雪天增查一次，發現隱患及時匯報搶修，提供維修保養建議等。

五、及時總結經驗，加強改進

成績固然可喜，但我們也應該清醒地認識到，在新形勢下學校安全管理工作會出現一些新的問題，因此我們要及時總結經驗，找出差距，不斷完善措施，改進工作方法，確保校園平安，確保安全社區創建順利進行！

第四篇：安全 社區 創建

建設全國安全社區十步工作法

一、安全社區綜述

1.安全社區原則：人人都平等的享有 安全與健康的權利 2.社區：聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。

? 按照地域范圍確定 ? 按照行政劃分的地域確定

3.安全社區：建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。

4.安全社區的理念與靈魂:資源整合 全員參與 持續改進 5.傷害injury ：人體急性暴露于某種能量下，其量或速率

超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。

什么情況算傷害（傷害界定標準）：

? 到醫療單位診治；

? 自己或同事進行包扎診治；

? 因傷休息（或活動受限）1天以上。

6.傷害類別： ? 跌落

? 無生命機械力傷害 ? 有生命機械力傷害 ? 淹溺 ? 窒息

? 電流輻射和氣溫氣壓傷害

? 煙火火火焰 ? 接觸熱和燙物質 ? 接觸有毒動植物 ? 自然力量傷害 ? 中毒

? 過勞旅行貧困 ? 故意自害 ? 加害

? 意圖不確定事件 ? 依法處置和作戰 ? 醫療和手術并發癥 ? 外因和后遺癥致死 ? 其他7.建設安全社區的目的：最大限度地降低各類事故與傷害 8.安全社區涵蓋的范圍：所有能造成人身傷害的事故 9.安全社區建設涵蓋的范圍：（1）交通安全；（2）消防安全；（3）工作場所安全（4）家居安全；（5）老年人安全；（6）兒童安全；（7）學校安全；

二、建設全國安全社區十步工作法簡介 第一步：適時啟動，及時備案。適時啟動創建，邁出安全社區第一步。

1、在全街道基本達成一致的基礎上，特別是當地領導批準的基礎上適時啟動安全社區創建。

2、可以舉辦形式不同的啟動儀式。（臨沂、濱州、吳店啟動照片）

3、向全國安全社區促進中心適時備案。（備案表）第二步：成立機構，跨界合作。

（8）公共場所安全（9）體育運動安全（10）涉水安全；（11）社會治安；（12）防災減災與環境安全下發文件，成立機構，把安全社區創建列為一把手工程。

1、以當地黨委和政府紅頭文件的形式下發文件，成立一個跨界的促進組織。（槐蔭區、青島市嶗山區、吳店鎮文件照片）。

2、多數創建成功的社區都是黨委或者政府的主要領導擔任促進委員會主任，并把安全社區創建列為一把手工程。列入頭號民生工程。

3、把同級政府分管教育、衛生、安全、建設、公安、農業、工業等分管領導任命為副主任，把安監、衛生、教育、交警、消防、公安、建設等部門的一把手列入成員，把促進委員會辦公室設在安監局。

4、有的還特批工作簡報，以推動安全社區建設。槐蔭區在區委主辦的《群眾工作簡報》開辟了專欄，每期都刊載安全社區創建稿件。

第三步：培訓骨干，選賢任能。

培訓骨干，使一批能干事、干成事的人成為明白人。

1、選拔本單位具有組織協調能力的領導和骨干參加全國安全社區促進中心舉辦的安全按社區培訓班，使其成為創建安全社區的領導骨干。也可以聘請安全社區專家來本地授課（各地參加培訓班、聘請歐陽梅主任授課照片）

2、由這些骨干再層層培訓骨干，開辦了社區培訓學校，各社區設立培訓分校。培訓人數從區縣、街道、村居、到駐區單位層層增加成倒金字塔形狀，一直到居民區的樓長，到車間的班組長、到學校的班級小干部，使這些人都明白安全 社區的基本理念和基本常識，能夠承擔起組織發動群眾參與安全社區創建的工作。（槐蔭區陽光惠民培訓工程照片，共培訓骨干三千人次）

3、培訓的形式可以多種多樣，可以采用上課的形式，也可以通過播放教學片、老師帶徒弟的方式進行。

4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成為安全社區明白人，有的還成為安全社區的專家，受全國安全社區促進中心的委托，到外地區指導創建安全社區工作。有的還得到提拔重用（傅永崗、桑蕊）第四步：建章立制，落實責任。

建章立制，規范創建行為，構建安全社區長效機制。

1、隨著安全社區創建工作的深入，逐步建立起各種規章制度，是安全社區創建的保證。例如：制定宣傳培訓制度、傷害監測制度、信息交流與反饋制度、事故與傷害記錄管理制度、事故報告制度、協商議事制度、公共設施管理制度、社區治安管理制度、安全檢查制度、中期評估制度、檔案管理制度、會議制度等等

2、制度制定后關鍵是落實，成立安全社區督察組，對各街道制度落實情況進行督察，有的社區主要領導親自擔任督查組組長。

3、制度不是一成不變的，要隨著創建的深入不斷的修改或者增加，以適應創建工作的需要。第五步：辨識風險，確定項目。

進行風險源調查，確立創建項目，成立項目組。安全社區的理念是“讓人人享受安全與健康的權利”，不能離開安全與健康這一主題，開展安全社區創建，同時，項目引領安全社區創建是安全社區的基本形式。因此，科學確定項目成為關鍵。而確定項目的前提是對風險源的調查。

1、由區衛生局組織專家進行基線調查，由駐區醫療機構承擔傷害數據統計,從傷害數據統計得出的結論和基線調查數據結合分析,通過分析，分類后反饋給創建單位,創建單位據此確定項目。但是，由于各地情況不同，醫療機構的對傷害人群的覆蓋面具有一定的局限性，基線調查的數據不一定具有代表性。

2、可以通過問卷調查的方式，調查本地區的主要風險源對哪些人群構成傷害，從而確定干預的項目。但是問卷調查同樣也存在一定局限性。

3、可以通過創建單位和醫療機構及上級要求結合在一起，通過對曾經在本地區發生的各種事故，例如安全生產事故、居民火災事故、交通肇事事故、洪災等等，確立安全干預項目，也可以結合本地區普遍存在的一些不安全因素和不同上級要求，確定安全干預項目，例如：各級政府要求抓好安全生產，火災預防，環境治理，綜合治理、學校安全、老有所養等等，確定工作場所安全、火災預防、暴力預防、兒童安全、老年人安全、交通安全等項目。

4、本人認為以下為普遍應該確定的公共項目： 工作場所安全項目；居家安全項目；道路交通安全項目；火災預防項目；兒童安全項目；涉水安全項目；老年人安全 項目；其他項目可以根據本地特點適當增加，原則是盡量能夠使項目覆蓋本地區所有人群。

5、特色項目的確定：

根據本地情況，按照融合和延伸的原則，可以確定一些特色項目：例如工作場所項目：大連市青泥洼橋街道，由于地處城市中心，大商場、大飯店、火車站集中于此，工作場所項目包含的內容太大，他們就把工作場所安全一分為四：特種設備管理項目；應急管理項目；暴力預防項目；火災預防項目。

6、農村鄉鎮創建安全社區，山東省菏澤市牡丹區吳店鎮走出了一條農村創建安全社區的新路，他們確定的干預項目也具有濃郁的農村氣息：防狗咬傷項目；農藥中毒項目；農機管理項目；農民工安全教育項目；兒童溺水項目；農村火災預防項目；農村暴力預防項目等等。

7、項目確定后，馬上要成立項目組，一定要指定明白人擔任項目負責人。

第六步：制定計劃，有序創建。

制定規劃、計劃和實施方案，明確目標穩步推進。

1、制定一份安全社區推進規劃，是保證安全社區創建沿著既定方針推進的關鍵。內容大體包括：

（1）規劃創建目標。（2）規劃創建范圍。（3）規劃創建項目。（4）規劃創建步驟。

2、制定一個實施方案

（1）指導思想。（2）實施步驟。（3）責任分工。（4）達到的階段目標。（5）各階段評價標準。

3、制定一個推進計劃

（1）每年都要有一個推進計劃。

（2）計劃要詳細真實，努力后能夠達到。（3）要有實現的具體措施。

4、從區縣這個層面上規定好各職能部門的指導職責。

(1)工作場所安全：指導部門就是安監局，主要是對生產經營單位進行規范，達到安全標準。但是，把重點放在提高員工安全意識和減少傷害上來。

(2)火災預防項目：指導部門就是消防部門。主要是對生產經營單位和家庭如何預防火災，以提高員工和居民的消防意識為目標，達到消防部門的要求就可以了。

（3）道路交通項目：指導部門是交警和交通部門。（4）老年人項目：老齡委、老干部局、民政局。（5）居家安全項目：指導部門，消防部門、燃氣部門、衛生局、疾控中心、駐區醫院、計生部門、建設部門等。

（6）兒童安全項目：教育局、消防、交警、公安婦聯等部門。

（7）暴力預防項目：公安部門。（8）傷害監測：衛生局和駐區醫院、社區衛生服務中心。

（9）涉水安全項目：海事部門、水上警察、邊防、海上救護等部門。

（10）防農藥中毒安全項目：農業部門、駐區醫院等部門。

（11）防狗咬傷項目：公安部門、防疫部門、駐區醫院。（12）農村用電安全項目：指導部門 電力部門。（13）殘疾人安全項目：殘聯、民政等部門。第七步：廣泛宣傳，全民參與。

采用多種形式宣傳，廣泛發動群眾參與。

1、墻報、壁報、黑板報、宣傳欄、漫畫、大字標語等等；

2、社區自辦小報，有線電視，廣播，遠程教育網絡，農村大喇叭等等。

3、安全小冊子，明白紙、宣傳畫、掛歷、實物廣告等等。

4、組建業余宣傳隊、農村演出班子，幻燈片等等。

5、上門宣傳、農村大集、實物警示等等。第八步：項目引領，扎實推進。按照項目要求，扎實開展創建。

按照資源整合,社區資源共享的原則,在項目推進過程中,各個項目可能出現交叉融合的現象,但不影響項目的推進,下面根據不同的項目,大體探討一下基本做法:

1、工作場所安全項目

工作場所安全涵蓋所有生產經營單位和所有有人工作的場所的安全。

（1）針對生產經營單位，基本上按照安監部門的工作標準進行干預，槐蔭區今年以來制定出臺了一個“3332”工作法，集四項功能與一個工作手冊之中。基本可以解決規模企業的安全監管問題。

（2）九小場所的安全干預還是無法全部覆蓋，而九小場所得安全問題在各地還是十分突出的。

在有的創建單位實行了六個一管理法，還是起到了一定的作用：一份安全責任書、一份承諾書、一套消防管理制度、一個滅火器、一個月居委會進行一次走訪檢查、制作了一塊動態管理板。

（3）其他工作場所可以開展一些圍繞健康為主體的活動：早上上班后做一套廣播操、工間操、開展一些適合白領人員的體育活動，防止腰椎、頸椎、視力的疾病。

2、家居安全項目

（1）通常的做法是圍繞安全用氣、用電、防火、以及切傷、碰傷、跌傷、燙傷、扭傷、還有裝修帶來的傷害等各種各樣的傷害展開干預。

（2）圍繞居住環境的安全采取一些干預措施。例如對棚戶區和農村老舊房屋在汛期到來前排查危險源，整修房屋等。

（3）針對上述存在的風險源，如何使群眾提高安全意 識和安全素質，通常的做法是：辦培訓班、發放小冊子、明白紙、門貼提示、社區安全報、上門指導、鄰里守望、樓長檢查等。

3、老年人安全項目

這個項目是民政部門的一個項目，但是按照溶合法，可以融進安全的內容，成為安全社區的一個項目。針對老年人的特點，從四個方面對他們進行干預。

（1）用各種方法，提高他們的自我防范能力。用疏導的方法解決他們的心理健康問題。（培訓、舞蹈、心理談心室等照片）

（2）培訓一批志愿者和政府買單的家政服務員，在為老年人服務的同時，對老年人的不安全因素進行干預。

（3）適當購置一些康復訓練器材，指導老年人康復訓練，增強抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情況下，為老年人安裝、添置一些安全設施。（防滑墊、廁所拉手、走廊扶手、愛心鈴、愛心電話等照片）

4、學校安全項目：槐蔭區學校安全項目，主要從以下幾個方面做起：

（1）1—6年級和初中一年級開設安全課、并被列入校本課程，有教師、有教案、有考試、把考試成績記入學分。（上課照片）聘請交警、消防、公安、安監、衛生等單位的專家為特色教師，開設特色課程。

（2）制定一系列規章制度，規范各種行為。（七巧板幼 兒園的制度。）

（3）消除傷害源，從硬件上舍得投入。（4）營造安全氛圍，隨時教育學生。

（5）規劃逃生最佳路線，讓每個老師和學生干部反復演練，在危險來臨時帶來學生安全避險逃生。

（6）組織學生進行各種模擬演練，提高學生的避險應急能力。

（7）教會學生使用滅火器材，從小掌握自救知識。（8）組建小交警隊伍，體驗交通安全規則。（9）危險之處隨時警示，處處提醒注意安全。（10）開展各種體育項目，安全保護措施制定在先。

5、火災預防項目

在兩個方面展開創建工作，一是在生產經營單位通過熱情服務嚴格執法，落實兩個主題責任，關鍵在預防上下功夫。提高全員安全意識和避險逃生技能。

二是在非生產經營單位開展全民預防火災教育。提高全民預防意識和逃生避險技能。

（1）在生產經營單位嚴格執法，落實法律法規的規定。（2）配置足夠的消防設備和設施，并組織自救隊伍。（3）對負責人和員工進行安全教育和培訓。

（4）組織各種演練活動，提高全員的逃生避險能力。（5）規范九小場所，堅決取締三合一，消除一切安全隱患。組織居民義務檢查隊，定期對轄區內的九小場所進行安全督促檢查。（6）在居民區廣泛進行宣傳，教會群眾掌握各種預防常識。

（7）指導社區科學配備各種消防設備。

（8）指導社區開展消防演練，提高居民逃生避險技能。

6、暴力預防項目

（1）依托公安正規軍，在每個社區（居民委員會）建立三警合一的警務室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每個居民小區建立保安隊伍。定時進行安全巡邏。（3）組織居民群眾建立義務巡邏隊，定時進行大更巡邏。

（4）實施天網工程，適時監控預防各種暴力行為。（5）在居民家中安裝報警裝置，遇險及時得到保護。（6）用各種方式宣傳教育群眾，提高群眾暴力預防的能力。

（7）制作各種宣傳品，張貼、懸掛在不同的場所、提醒各類人群防范各種暴力行為。

（8）交通警察在社區，隨時糾正各種違法違章行為。開展各種各樣的活動。（青年公園爭做文明駕駛人活動照片）

7、道路交通安全項目

（1）支持社區創建活動，為每個社區派駐交通民警。（2）交警開展四進活動，大力宣傳交通安全常識。（3）開展多種多樣活動，提高群眾的安全意識。（4）做群眾的保護神，消除各種安全隱患。（雨天、雪天的照片、7.18照片、護送學生的照片）（5）處處提醒各類人員，防范可能發生的風險。（酒店、前面有積水的照片）

（6）嚴格執法，讓每個違法者牢記違法的教訓。（7）施劃各種道路標線、懸掛各種道路標示和警示。（8）開展人人做交警的體驗，體驗糾正違章的心情。

8、殘疾人安全項目

（1）利用殘聯、民政近幾年開展的平臺，融入安全社區的內容。

（2）指導殘疾人安全進行康復訓練。

（3）盡可能更多的設置方便殘疾人出行、工作的設施。（兄弟姐妹廣場、小區坡道、廁所、停車位照片）

（4）盡可能為殘疾人解決生活中肯出現的傷害源。（青年公園為殘疾人修電、氣等照片）

（5）用殘疾人做殘疾人的心理輔導工作。劉鵬訪談室、劉偉訪談室是一個成功的例子。（五里溝劉鵬熱線、網站，道德街劉偉工作室照片）|

9、農村創建項目的啟示

山東省菏澤市牡丹區吳店鎮是全國第一個創建農村安全社區的單位，我們和他們的艱苦嘗試，走出了一條農村創建安全社區的新路子，他給我們很多啟示：

（1）圍繞農民的安全與健康這個主題，用項目延伸法，確立了一批適合欠發達地區農村安全干預項目。例如：

A、針對農村不安全用電的現象，確立了“安全用電項 目”。直接對農戶的線路進行改造，改造后還簽訂了用電安全協議書。

B、針對動物對人的傷害現象，確立了“防狗傷害項目”； 給狗防疫針，動員農民拴養或籠養。

C、針對農藥對人的傷害,確立了“防農藥中毒項目”。制作6000個農藥箱發放到農戶，并且發放了隔離膜衣，減少了農民在打藥時的中毒現象。

D、針對農機對人的傷害現象，確立了“農機安全項目”。成立了順發農機協會，對農機戶定期培訓教育。村村設立農機安全員，制止農機戶的不安全行為。

E、針對農民安全教育缺失現象，確立了“農民工安全教育項目”。利用農民工回家過年的機會，舉辦農民工安全培訓班，并且考試合格后發證。

F、借用國家村村通公路的平臺，用融合法確立了“農村交通安全項目”。在所有村村通的鄉村道路路口，自制了各種交通比標志。

G、借鑒城市消防安全項目，確立了“農村消防安全項目”用治安警的基礎組建消防隊，購買了適合農村道路的消防車，各村配備了消防器材，配備一呼百應的報警系統，村村組建了自救隊伍。

H、借用各級黨委抓的綜合治理項目，確立了“農村暴力預防項目”。村村成立了治安巡邏大更對，配備了裝備，裝備了“一呼百應”報警系統

J、針對農村兒童假期易發生的傷害，確立了“預防兒 童涉水安全項目”學校開設安全課，村村設立安全員，每個坑塘設立警示標志，（2）他們的宣傳方法也很獨特。? 用鄉村戲班子宣傳安全知識，? 發放安全知識掛歷，? 制作搪瓷宣傳欄，經久耐用，? 農村秧歌隊宣傳，? 安全順口溜宣傳。第九步：中期評估，持續改進。

每年進行中期評估，找出不足持續推進。第十步：撰寫報告，申請評定。寫出工作報告，申請評定驗收。

三、不斷干預，持續改進，安全社區創建工作永不止步。

四、安全社區創建帶來的幾點啟示

1、領導重視，群眾參與率高，適當的投入是成功的根本；

2、可以成為鎮街的一張名片，提升鎮街知名度；

3、老百姓安全意識得到大幅度提高；

4、老百姓在安全社區創建中得到了實實在在的實惠； ? 提升了老百姓的幸福感 ? 社區內安全設施配備比較齊全 ? 農村基礎設施得到了大幅度改造 ? 火災、交通事故、生產安全大幅下降 ? 學校安全設施得到普及 ? 意外傷害大大下降

第五篇：安全社區創建機構與職責

第二章 安全社區創建機構與職責

一、安全社區建設組織機構

1、成立龍門街道辦事處安全社區促進委員會

龍門街道辦事處于2012年7月4日在全市、區率先舉行了國、省市級安全社區創建啟動儀式。2012年10月向省安全社區成都支持中心和國家安全社區促進中心申報，創建省級、國家級安全社區并獲批準備案，分別做到國家和四川省創建中心回執。從國、省創建中心批準后，龍門創建安全社區領導小組和創建項目推進委員會組織龍門轄區內各有關職能部門機關單位、教育單位、醫療機構、社會團體以及村、社區全體干部、社區志愿者參加培訓，發送龍街辦[2013]37號文件創建安全社區、共創安全社區的文件發送各類創建宣傳文件、資料共二23000份，發送問卷500份，發送學生問卷2000份。黨工委書記陳曉明當場落實強調創建工作，落實人員、機構、設備、經費，同時落實安辦牽頭抽調了各村、大專干協創建工作。

龍門街道辦事處創建“安全社區”工作領導小組促進項目流程。