第一篇：18年第一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)分析和建議

2018年第一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)分析

和建議

年第一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)分析和建議

去年我國國民經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)、汽車、建材等部門出現(xiàn)局部投資過熱，政府及時做出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段給予治理，取得了明顯的成效。國家統(tǒng)計局公布的今年一季度數(shù)據(jù)表明，我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長，居民消費(fèi)價格同比上漲，商品零售價格同比上漲，開局良好。然而，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長，仍然在高位運(yùn)行；尤其是房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長，存在泡沫化的危險，宏觀調(diào)控任務(wù)依然繁重。在當(dāng)前的國民

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有三個特別值得注意的現(xiàn)象：

一是生產(chǎn)能力過剩的情形仍然相當(dāng)嚴(yán)重。一季度社會商品零售同比增長，扣除物價因素，實(shí)際增長，比去年同期加速個百分點(diǎn)，反映市場需求較旺。但是，在統(tǒng)計商品零售價格指數(shù)的16類商品中，除了食品、飲料煙酒、金銀珠寶、書報雜志、燃料、建材五金等6類和去年同期持平或上升外，其他制造業(yè)產(chǎn)品包括服裝、紡織品、家用電器、辦公用品、日用品等10類仍然延續(xù)著1998年以來下跌趨勢。在市場需求旺盛并且而建材和燃料等上游產(chǎn)品的價格已經(jīng)上漲多時的情況下，這10類制造業(yè)商品價格依然下跌，說明我國國民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)能力過剩的情形仍然相當(dāng)嚴(yán)重。因此，宏觀調(diào)控在治理局部投資過熱的同時，必須防止通貨緊縮情況的再度出現(xiàn)。二是出口貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著。一季度出口增長，幅度和去年的相當(dāng)；進(jìn)口增長，則比全年的下降了百分點(diǎn)。一季度貿(mào)易順差166億美元，相

當(dāng)于去年全年320億美元的52；和去年一季度逆差84億美元相比，增加了250億美元，約2068億元人民幣。最近中國經(jīng)濟(jì)研究中心的宋國青教授指出，這個數(shù)量相當(dāng)于一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增量2500-2600億元人民幣的80，是一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的主要來源。

人民幣升值的投機(jī)壓力仍然存在。2004年我國外匯儲備猛增2067億美元，其中一半的新增外匯儲備在最后三個月形成；在外匯儲備增加額中，經(jīng)常項(xiàng)目約占700億美元，資本和金融項(xiàng)目約占1120億美元。在資本和金融項(xiàng)目中實(shí)際使用外商直接投資606億美元，其余的大多為“熱錢”。由于預(yù)期人民幣升值的投機(jī)因素也表現(xiàn)在“熱錢”繼續(xù)流入我國，一季度實(shí)際使用外商直接投資金額134億美元，加上貿(mào)易順差166億美元，兩項(xiàng)相加才300億美元，但是，一季度新增外匯儲備492億美元，多出的192億美元，皆來自于具有“熱錢”性質(zhì)的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)減少國外資產(chǎn)運(yùn)作將資金調(diào)回境內(nèi)，或增加

國外短期借款，或來自于居民將手持外幣兌換成人民幣。另外，一季度進(jìn)口同比增長率的大幅度下滑除了因?yàn)閲H石油和原材料價格上漲及國內(nèi)宏觀調(diào)控的因素減少了進(jìn)口需求外，也可能是因?yàn)轭A(yù)期人民幣在短期內(nèi)會升值，使得國內(nèi)企業(yè)減緩了進(jìn)口的投機(jī)因素造成。不過和2004年最后三個月外匯儲備每個月增加300多億美元相比，“熱錢”流入的速度已經(jīng)有所減緩。

根據(jù)一季度宏觀經(jīng)濟(jì)的總體形勢和以上三個現(xiàn)象分析，以下對備受海內(nèi)外關(guān)注的利率和匯率政策談三點(diǎn)看法，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控成果，實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和十屆全國人大三次會議所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的參考。

目前各界對于繼續(xù)進(jìn)行宏觀調(diào)控，防止局部投資過熱的必要性看法比較一致，但對應(yīng)該采取何種措施則有不同看法。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，進(jìn)行宏觀調(diào)控，應(yīng)該主要利用市場手段也就是提高利率，這樣既可降低投資需求，同時也

可以消除儲蓄的負(fù)利率。但是生產(chǎn)能力普遍過剩仍然是我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)的基本情況，提高儲蓄利率，顯然不利于維持較為旺盛的市場需求以消化過去投資所積累下來的過剩生產(chǎn)能力。同時，對于高度負(fù)債投資的企業(yè)，以及具有投機(jī)性質(zhì)的投資項(xiàng)目，提高利率并不能減少貸款投資的需求。因此，較好的政策選擇應(yīng)該是仍然維持目前較低的儲蓄利率水平以鼓勵消費(fèi)；同時加強(qiáng)銀行根據(jù)貸款企業(yè)自有資金比例、項(xiàng)目風(fēng)險等因素來篩選貸款項(xiàng)目的功能，以控制貸款總規(guī)模和風(fēng)險。

房地產(chǎn)投資仍然高企不下，為了避免房地產(chǎn)過度泡沫化，以及將來泡沫破滅出現(xiàn)金融危機(jī)給國民經(jīng)濟(jì)帶來危害，除了應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行去年國務(wù)院規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)資本金必須達(dá)到35，以及今年3月26日下達(dá)的《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知》中規(guī)定的8條措施外，金融監(jiān)管部門還應(yīng)該明確規(guī)定銀行貸款總額中可以用來作為房地產(chǎn)開

發(fā)以及抵押貸款的比例。日本和東亞的金融危機(jī)都和房地產(chǎn)泡沫的破滅，造成銀行呆壞賬比例過高有關(guān)，房地產(chǎn)是香港第一大產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)價格在1998年的東亞金融危機(jī)后下降了近70，香港的銀行體系卻安然無恙，關(guān)鍵就在于香港金融監(jiān)管當(dāng)局吸取了1970年代金融危機(jī)的教訓(xùn)，除了規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自有資金和抵押貸款首付的比例外，也對房地產(chǎn)開發(fā)和抵押貸款在銀行貸款總額中

2005年第一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)分析和建議

第二篇：2005年第一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)分析和建議

2005年第一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)分析和建議

去年我國國民經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)、汽車、建材等部門出現(xiàn)局部投資過熱，政府及時做出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段給予治理，取得了明顯的成效。國家統(tǒng)計局公布的今年一季度數(shù)據(jù)表明，我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.5，居民消費(fèi)價格同比上漲

2.8，商品零售價格同比上漲1.6，開局良好。然而，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22.8，仍然在高位運(yùn)行；尤其是房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長26.7，存在泡沫化的危險，宏觀調(diào)控任務(wù)依然繁重。在當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有三個特別值得注意的現(xiàn)象：

一是生產(chǎn)能力過剩的情形仍然相當(dāng)嚴(yán)重。一季度社會商品零售同比增長13.7，扣除物價因素，實(shí)際增長11.9，比去年同期加速2.7個百分點(diǎn)，反映市場需求較旺。但是，在統(tǒng)計商品零售價格指數(shù)的16類商品中，除了食品、飲料煙酒、金銀珠寶、書報雜志、燃料、建材五金等6類和去年同期持平或上升外，其他制造業(yè)產(chǎn)品包括服裝、紡織品、家用電器、辦公用品、日用品等10類仍然延續(xù)著1998年以來下跌趨勢。在市場需求旺盛并且而建材和燃料等上游產(chǎn)品的價格已經(jīng)上漲多時的情況下，這10類制造業(yè)商品價格依然下跌，說明我國國民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)能力過剩的情形仍然相當(dāng)嚴(yán)重。因此，宏觀調(diào)控在治理局部投資過熱的同時，必須防止通貨緊縮情況的再度出現(xiàn)。

二是出口貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著。一季度出口增長34.9，幅度和去年的34.1相當(dāng)；進(jìn)口增長12.2，則比全年的42.3下降了30.1百分點(diǎn)。一季度貿(mào)易順差166億美元，相當(dāng)于去年全年320億美元的52；和去年一季度逆差84億美元相比，增加了250億美元，約2068億元人民幣。最近中國經(jīng)濟(jì)研究中心的宋國青教授指出，這個數(shù)量相當(dāng)于一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增量2500-2600億元人民幣的80，是一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的主要來源。

人民幣升值的投機(jī)壓力仍然存在。2004年我國外匯儲備猛增2067億美元，其中一半的新增外匯儲備在最后三個月形成；在外匯儲備增加額中，經(jīng)常項(xiàng)目約占700億美元，資本和金融項(xiàng)目約占1120億美元。在資本和金融項(xiàng)目中實(shí)際使用外商直接投資606億美元，其余的大多為“熱錢”。由于預(yù)期人民幣升值的投機(jī)因素也表現(xiàn)在“熱錢”繼續(xù)流入我國，一季度實(shí)際使用外商直接投資金額134億美元，加上貿(mào)易順差166億美元，兩項(xiàng)相加才300億美元，但是，一季度新增外匯儲備492億美元，多出的192億美元，皆來自于具有“熱錢”性質(zhì)的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)減少國外資產(chǎn)運(yùn)作將資金調(diào)回境內(nèi)，或增加國外短期借款，或來自于居民將手持外幣兌換成人民幣。另外，一季度進(jìn)口同比增長率的大幅度下滑除了因?yàn)閲H石油和原材料價格上漲及國內(nèi)宏觀調(diào)控的因素減少了進(jìn)口需求外，也可能是因?yàn)轭A(yù)期人民幣在短期內(nèi)會升值，使得國內(nèi)企業(yè)減緩了進(jìn)口的投機(jī)因素造成。不過和2004年最后三個月外匯儲備每個月增加300多億美元相比，“熱錢”流入的速度已經(jīng)有所減緩。

根據(jù)一季度宏觀經(jīng)濟(jì)的總體形勢和以上三個現(xiàn)象分析，以下對備受海內(nèi)外關(guān)注的利率和匯率政策談三點(diǎn)看法，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控成果，實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和十屆全國人大三次會議所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的參考。

目前各界對于繼續(xù)進(jìn)行宏觀調(diào)控，防止局部投資過熱的必要性看法比較一致，但對應(yīng)該采取何種措施則有不同看法。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，進(jìn)行宏觀調(diào)控，應(yīng)該主要利用市場手段也就是提高利率，這樣既可降低投資需求，同時也可以消除儲蓄的負(fù)利率。但是生產(chǎn)能力普遍過剩仍然是我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)的基本情況，提高儲蓄利率，顯然不利于維持較為旺盛的市場需求以消化過去投資所積累下來的過剩生產(chǎn)能力。同時，對于高度負(fù)債投資的企業(yè)，以及具有投機(jī)性質(zhì)的投資項(xiàng)目，提高利率并不能減少貸款投資的需求。因此，較好的政策選擇應(yīng)該是仍然維持目前較低的儲蓄利率水平以鼓勵消費(fèi)；同時加強(qiáng)銀行根據(jù)貸款企業(yè)自有資金比例、項(xiàng)目風(fēng)險等因素來篩選貸款項(xiàng)目的功能，以控制貸款總規(guī)模和風(fēng)險。

房地產(chǎn)投資仍然高企不下，為了避免房地產(chǎn)過度泡沫化，以及將來泡沫破滅出現(xiàn)金融危機(jī)給國民經(jīng)濟(jì)帶來危害，除了應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行去年國務(wù)院規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)資本金必須達(dá)到35，以及今年3月26日下達(dá)的《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知》中規(guī)定的8條措施外，金融監(jiān)管部門還應(yīng)該明確規(guī)定銀行貸款總額中可以用來作為房地產(chǎn)開發(fā)以及抵押貸款的比例。日本和東亞的金融危機(jī)都和房地產(chǎn)泡沫的破滅，造成銀行呆壞賬比例過高有關(guān)，房地產(chǎn)是香港第一大產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)價格在1998年的東亞金融危機(jī)后下降了近70，香港的銀行體系卻安然無恙，關(guān)鍵就在于香港金融監(jiān)管當(dāng)局吸取了1970年代金融危機(jī)的教訓(xùn)，除了規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自有資金和抵押貸款首付的比例外，也對房地產(chǎn)開發(fā)和抵押貸款在銀行貸款總額中的

第三篇：2005年第一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)分析和建議

去年我國國民經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)、汽車、建材等部門出現(xiàn)局部投資過熱，政府及時做出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段給予治理，取得了明顯的成效。國家統(tǒng)計局公布的今年一季度數(shù)據(jù)表明，我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.5%，居民消費(fèi)價格同比上漲2.8%，商品零售價格同比上漲1.6%，開局良好。然而，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22.8%，仍然在高位運(yùn)行；尤其是房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長26.7%，存在泡沫化的危險，宏觀調(diào)控任務(wù)依然繁重。在當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有三個特別值得注意的現(xiàn)象：

一是生產(chǎn)能力過剩的情形仍然相當(dāng)嚴(yán)重。一季度社會商品零售同比增長13.7%，扣除物價因素，實(shí)際增長11.9%，比去年同期加速2.7個百分點(diǎn)，反映市場需求較旺。但是，在統(tǒng)計商品零售價格指數(shù)的16類商品中，除了食品、飲料煙酒、金銀珠寶、書報雜志、燃料、建材五金等6類和去年同期持平或上升外，其他制造業(yè)產(chǎn)品包括服裝、紡織品、家用電器、辦公用品、日用品等10類仍然延續(xù)著1998年以來下跌趨勢。在市場需求旺盛并且而建材和燃料等上游產(chǎn)品的價格已經(jīng)上漲多時的情況下，這10類制造業(yè)商品價格依然下跌，說明我國國民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)能力過剩的情形仍然相當(dāng)嚴(yán)重。因此，宏觀調(diào)控在治理局部投資過熱的同時，必須防止通貨緊縮情況的再度出現(xiàn)。

二是出口貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著。一季度出口增長34.9%，幅度和去年的34.1%相當(dāng)；進(jìn)口增長12.2%，則比全年的42.3%下降了30.1百分點(diǎn)。一季度貿(mào)易順差166億美元，相當(dāng)于去年全年320億美元的52%；和去年一季度逆差84億美元相比，增加了250億美元，約2068億元人民幣。最近中國經(jīng)濟(jì)研究中心的宋國青教授指出，這個數(shù)量相當(dāng)于一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增量2500-2600億元人民幣的80%，是一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的主要來源。

人民幣升值的投機(jī)壓力仍然存在。2004年我國外匯儲備猛增2067億美元，其中一半的新增外匯儲備在最后三個月形成；在外匯儲備增加額中，經(jīng)常項(xiàng)目約占700億美元，資本和金融項(xiàng)目約占1120億美元。在資本和金融項(xiàng)目中實(shí)際使用外商直接投資606億美元，其余的大多為“熱錢”。由于預(yù)期人民幣升值的投機(jī)因素也表現(xiàn)在“熱錢”繼續(xù)流入我國，一季度實(shí)際使用外商直接投資金額134億美元，加上貿(mào)易順差166億美元，兩項(xiàng)相加才300億美元，但是，一季度新增外匯儲備492億美元，多出的192億美元，皆來自于具有“熱錢”性質(zhì)的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)減少國外資產(chǎn)運(yùn)作將資金調(diào)回境內(nèi)，或增加國外短期借款，或來自于居民將手持外幣兌換成人民幣。另外，一季度進(jìn)口同比增長率的大幅度下滑除了因?yàn)閲H石油和原材料價格上漲及國內(nèi)宏觀調(diào)控的因素減少了進(jìn)口需求外，也可能是因?yàn)轭A(yù)期人民幣在短期內(nèi)會升值，使得國內(nèi)企業(yè)減緩了進(jìn)口的投機(jī)因素造成。不過和2004年最后三個月外匯儲備每個月增加300多億美元相比，“熱錢”流入的速度已經(jīng)有所減緩。

根據(jù)一季度宏觀經(jīng)濟(jì)的總體形勢和以上三個現(xiàn)象分析，以下對備受海內(nèi)外關(guān)注的利率和匯率政策談三點(diǎn)看法，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控成果，實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和十屆全國人大三次會議所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的參考。

目前各界對于繼續(xù)進(jìn)行宏觀調(diào)控，防止局部投資過熱的必要性看法比較一致，但對應(yīng)該采取何種措施則有不同看法。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，進(jìn)行宏觀調(diào)控，應(yīng)該主要利用市場手段也就是提高利率，這樣既可降低投資需求，同時也可以消除儲蓄的負(fù)利率。但是生產(chǎn)能力普遍過剩仍然是我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)的基本情況，提高儲蓄利率，顯然不利于維持較為旺盛的市場需求以消化過去投資所積累下來的過剩生產(chǎn)能力。同時，對于高度負(fù)債投資的企業(yè)，以及具有投機(jī)性質(zhì)的投資項(xiàng)目，提高利率并不能減少貸款投資的需求。因此，較好的政策選擇應(yīng)該是仍然維持目前較低的儲蓄利率水平以鼓勵消費(fèi)；同時加強(qiáng)銀行根據(jù)貸款企業(yè)自有資金比例、項(xiàng)目風(fēng)險等因素來篩選貸款項(xiàng)目的功能，以控制貸款總規(guī)模和風(fēng)險。

房地產(chǎn)投資仍然高企不下，為了避免房地產(chǎn)過度泡沫化，以及將來泡沫破滅出現(xiàn)金融危機(jī)給國民經(jīng)濟(jì)帶來危害，除了應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行去年xx規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)資本金必須達(dá)到35%，以及今年3月26日下達(dá)的《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知》中規(guī)定的8條措施外，金融監(jiān)管部門還應(yīng)該明確規(guī)定銀行貸款總額中可以用來作為房地產(chǎn)開發(fā)以及抵押貸款的比例。日本和東亞的金融危機(jī)都和房地產(chǎn)泡沫的破滅，造成銀行呆壞賬比例過高有關(guān)，房地產(chǎn)是香港第一大產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)價格在1998年的東亞金融危機(jī)后下降了近70%，香港的銀行體系卻安然無恙，關(guān)鍵就在于香港金融監(jiān)管～吸取了1970年代金融危機(jī)的教訓(xùn)，除了規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自有資金和抵押貸款首付的比例外，也對房地產(chǎn)開發(fā)和抵押貸款在銀行貸款總額中的比例作了適當(dāng)、明確的規(guī)定，這個經(jīng)驗(yàn)政府可以考慮吸娶采用。

根據(jù)國際貨幣基金組織高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃海洲博士的跨國實(shí)證研究，發(fā)展中國家以實(shí)行有管理的浮動匯率最有利于經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定。我國自1994年匯率并軌以來實(shí)行的是有管理的浮動制度，但是在1998年東亞金融危機(jī)后人民幣貶值的投機(jī)壓力下，以及近兩年多來人民幣升值的投機(jī)壓力下，人民幣的實(shí)際匯率變成和美元固定掛鉤。恢復(fù)有管理的浮動，并且逐漸過渡到和一攬子貨幣掛鉤是我國匯率管理政策的發(fā)展方向。但是根據(jù)理論和許多國家的經(jīng)驗(yàn)，在有投機(jī)的壓力下，除非一次性過度升值20%、30%，滿足了投機(jī)者的套利愿望，任何恢復(fù)有管理浮動的試圖，都將變成上調(diào)的固定匯率。而且一次性的過度升值后，投機(jī)者必將調(diào)出資金套利，使匯率承受過度貶值的壓力，造成匯率大幅上下波動，極不利于外貿(mào)和國民經(jīng)濟(jì)的正常進(jìn)行。因此，在有升值投機(jī)的壓力下，絕對不要屈服于壓力而升值。今年一季度和上一季度比，雖然升值投機(jī)的壓力有所緩減，但是隨著美國參議院通過對人民幣升值施壓的提案，國際上對人民幣升值的投機(jī)可能又會重新回潮，所以正本清源之策還在于消除國外對人民幣升值的政治壓力和投機(jī)預(yù)期。美國對我施加政治

壓力的理由是我國故意低估人民幣幣值，以刺激出口，賺取巨額順差；民間的投機(jī)壓力是國際熱錢在東亞金融危機(jī)以及美國的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后，美歐日經(jīng)濟(jì)疲軟缺乏投機(jī)機(jī)會，看到中國的巨額外匯儲備，而把人民幣作為投機(jī)的對象。但實(shí)際上我國每年總體外貿(mào)的順差不大，表明人民幣的幣值并無多大程度的低估。美國的逆差主要是政府巨額的財政赤字無法由國內(nèi)的儲蓄彌補(bǔ)造成。我國的外匯儲備雖然很大，但是我國有相當(dāng)大的隱性財政赤字，包括金融體系中數(shù)萬億的不良資產(chǎn)和社保體系的欠賬，就像美國高企的財政赤字使美元無法走強(qiáng)的道理一樣，巨額的隱性財政赤字也不足以長期支持人民幣的堅挺。我國的外匯儲備大都用于購買美國政府的國債，支持了美國政府的財政赤字，為了讓美國政界了解美國的巨額外貿(mào)赤字是美國政府的巨額財政赤字造成，以及讓國際金融界了解中國雖然有巨額的外匯儲備，但是中國也存在使人民幣貶值的巨額隱性財政赤字，建議政府可以考慮銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)

家左曉蕾博士提出的把政府財政增收的一部分用來置換外匯儲備，交給社保基金在國際金融市場運(yùn)作。這樣既可以讓美國～界清晰地看到，如果中國政府減持美國的國債，對美國的財政赤字、利率和經(jīng)濟(jì)增長可能帶來的負(fù)面影響，減少美國政府對人民幣的升值壓力，也有利于讓國際金融界看到我國在巨額外匯儲備后面實(shí)際上存在著貶值可能性，而減少升值的投機(jī)預(yù)期和壓力。

第四篇：2013宏觀經(jīng)濟(jì)分析

2013宏觀經(jīng)濟(jì)分析

國內(nèi):2013—短期下行的終點(diǎn)，長期下行的起點(diǎn)

在經(jīng)歷了2008-2012年長達(dá)4年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整后，2013年可以視為我國經(jīng)濟(jì)短期下行的終點(diǎn)。受前期政府推出的一系列穩(wěn)增長政策影響，基建投資成為拉動2012年經(jīng)濟(jì)增長的最大亮點(diǎn)，三季度以來多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均顯示我國經(jīng)濟(jì)已逐步企穩(wěn)回升，鑒于筆者仍然堅持我國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“L型”走勢的判斷，2013年則是“L”那一豎的終點(diǎn)。但是，2013年同時也是經(jīng)濟(jì)長期下行的起點(diǎn)，去庫存和補(bǔ)庫存的動力消失后，經(jīng)濟(jì)很可能因需求動力不足而再次出現(xiàn)溫和走軟，中國GDP潛在增長率下降或?qū)⒊蔀橐粋€不爭的事實(shí)，即2013年也成為“L”那一橫的起點(diǎn)。

展望2013，拉動GDP的三駕馬車很可能繼續(xù)淪為消費(fèi)和投資雙輪驅(qū)動，內(nèi)需尤其是消費(fèi)將逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，但短期穩(wěn)增長的關(guān)鍵還在投資，凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率依舊為負(fù)。政策面上，筆者認(rèn)為政府會延續(xù)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策來調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。隨著金融創(chuàng)新的加速，傳統(tǒng)的信貸已不能滿足企業(yè)的融資需求，影子銀行也隨之興起，企業(yè)債券融資和信托貸款這些直接融資模式有望在2013年進(jìn)一步擴(kuò)張。在貨幣政策工具方面，預(yù)計2013年央行會延續(xù)逆回購來調(diào)節(jié)市場資金，但鑒于資金規(guī)模和期限的考慮，2013年仍有下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的必要；而由于通脹的壓力仍在，且利率調(diào)整對于資產(chǎn)價格的刺激作用較為明顯，明年降息的可能性并不大。

國際:2013—持續(xù)分化

美國：2012年美國經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了觸底回升，私營部門從2010年以來保持了相對穩(wěn)定的增長，就業(yè)市場有所好轉(zhuǎn)，QE3推出的MBS購買計劃也有望加速房地產(chǎn)行業(yè)的復(fù)蘇，但是財政緊縮使得美國GDP增長維持在中低位。美聯(lián)儲力推QE4可以防范“財政懸崖”造成的國債收益率波動，減輕政府融資成本，并可以改善更廣泛的金融環(huán)境，但隨著多輪QE的實(shí)施，其邊際效用其實(shí)是處于遞減的過程中，QE4更多的是對之前寬松政策的延續(xù)，其對美國經(jīng)濟(jì)的推動作用有限。總體而言，2013年美國經(jīng)濟(jì)將在寬貨幣、緊財政的政策下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇，房地產(chǎn)市場加速回暖，制造業(yè)穩(wěn)中有升，失業(yè)率有望下降。

歐元區(qū)：短期內(nèi)看，歐債危機(jī)難有令各方均感到滿意的解決方案。目前唯一相對比較靠譜的做法就是緊縮財政減少赤字。但緊縮則意味著居民福利收入及相關(guān)政府私人部門消費(fèi)的減少，這實(shí)際上也拖慢了通過經(jīng)濟(jì)增長的方式度過危機(jī)的進(jìn)程。因此，2013年歐盟區(qū)經(jīng)濟(jì)可能將繼續(xù)下行，但也很可能將成為歐債危機(jī)見底的一年。更長遠(yuǎn)的時間內(nèi)，受到財政緊縮的制約，歐盟何時能重新走上回歸增長之路，仍然難有明確的前景。

華泰長城期貨

第五篇：2016宏觀經(jīng)濟(jì)分析

（一）2016年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2016年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，各地區(qū)、各部門在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極適應(yīng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度擴(kuò)大總需求，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快培育新動能，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預(yù)期。

初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值529971億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。分季度看，一季度同比增長6.7%，二季度增長6.7%，三季度增長6.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40666億元，同比增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值209415億元，增長6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值279890億元，增長7.6%。從環(huán)比看，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.8%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，秋糧生長形勢較好

全國夏糧總產(chǎn)量13926萬噸，比上年減少162萬噸，下降1.2%，是歷史第二高產(chǎn)年。早稻總產(chǎn)量3278萬噸，比上年減少91萬噸，下降2.7%；秋糧有望獲得好收成。前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量5833萬噸，同比下降1.1%，其中豬肉產(chǎn)量3690萬噸，下降3.6%。生豬存欄43163萬頭，同比減少3.4%；生豬出欄47924萬頭，減少3.7%。

2、工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，企業(yè)效益明顯改善

前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.0%，增速與上半年持平。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長1.0%，集體企業(yè)增長0.7%，股份制企業(yè)增長6.9%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長4.2%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比下降0.4%，制造業(yè)增長6.9%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長4.3%。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.6%和9.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.6和3.1個百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為12.2%和32.6%，比上年同期提高0.6和1.2個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到97.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值85950億元，同比下降0.1%。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，環(huán)比增長0.47%。

1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額40584億元，同比增長8.4%，比上半年加快2.2個百分點(diǎn)；其中，8月份增長19.5%，比上月加快8.5個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.87元，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.66%。

3、固定資產(chǎn)投資增速緩中趨穩(wěn)，商品房待售面積持續(xù)減少

前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）426906億元，同比名義增長8.2%（扣除價格因素實(shí)際增長9.5%），增速比上半年回落0.8個百分點(diǎn)，但7月、8月和9月當(dāng)月投資分別增長3.9%、8.2%和9.0%，增速連續(xù)2個月加快。國有控股投資151617億元，增長21.1%；民間投資261934億元，增長2.5%，比1-8月份加快0.4個百分點(diǎn)，占全部投資的比重為61.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資13402億元，同比增長21.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資167497億元，增長3.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資246008億元，增長11.1%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資83245億元，增長19.4%。前三季度固定資產(chǎn)投資到位資金442238億元，同比增長5.9%。新開工項(xiàng)目計劃總投資367663億元，增長22.6%。從環(huán)比看，9月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.52%。

前三季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資74598億元，同比名義增長5.8%（扣除價格因素實(shí)際增長7.1%），增速比上半年回落0.3個百分點(diǎn)，比1-8月份加快0.4個百分點(diǎn)。其中，住宅投資增長5.1%。房屋新開工面積122655萬平方米，同比增長6.8%，其中住宅新開工面積增長6.7%。全國商品房銷售面積105185萬平方米，同比增長26.9%，其中住宅銷售面積增長27.1%。全國商品房銷售額80208億元，同比增長41.3%，其中住宅銷售額增長43.2%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積14917萬平方米，同比下降6.1%。9月末，全國商品房待售面積69612萬平方米，比6月末減少1804萬平方米。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金104711億元，同比增長15.5%。

4、市場銷售穩(wěn)中有升，消費(fèi)升級類商品增長較快

前三季度，社會消費(fèi)品零售總額238482億元，同比名義增長10.4%（扣除價格因素實(shí)際增長9.8%），增速比上半年加快0.1個百分點(diǎn)。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額108344億元，增長7.8%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額204940億元，同比增長10.3%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額33542億元，增長10.9%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入25614億元，同比增長11.0%，商品零售212868億元，增長10.3%，其中限額以上單位商品零售101785億元，增長7.9%。通訊和居住類商品增長較快，通訊器材增長12.7%，家具增長13.9%，建筑及裝潢材料增長15.4%。9月份，社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長10.7%（扣除價格因素實(shí)際增長9.6%），比上月加快0.1個百分點(diǎn)，環(huán)比增長0.85%。

前三季度，全國網(wǎng)上零售額34651億元，同比增長26.1%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額27950億元，增長25.1%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為11.7%。

5、進(jìn)出口降幅收窄，一般貿(mào)易比重上升

前三季度，進(jìn)出口總額175318億元，同比下降1.9%，降幅比上半年收窄1.7個百分點(diǎn)；其中，出口100585億元，下降1.6%，收窄1.1個百分點(diǎn)；進(jìn)口74733億元，下降2.3%，收窄2.4個百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵，順差25852億元。9月份，進(jìn)出口總額21679億元，同比下降2.4%；其中，出口12231億元，下降5.6%；進(jìn)口9448億元，增長2.2%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。前三季度，一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為56%，比上年同期提高1.1個百分點(diǎn)；機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的57%，為出口主力；民營企業(yè)出口增長2.3%，占出口總額的46.5%，繼續(xù)保持出口份額首位。對一帶一路部分沿線國家出口增長，前三季度對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度出口分別增長14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。部分大宗商品進(jìn)口量保持增長，前三季度進(jìn)口鐵礦石7.63億噸，增長9.1%；原油2.84億噸，增長14%；煤1.8億噸，增長15.2%；銅379萬噸，增長11.8%。

6、居民消費(fèi)價格漲勢溫和，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比由負(fù)轉(zhuǎn)正

前三季度，居民消費(fèi)價格同比上漲2.0%，漲幅比上半年回落0.1個百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.0%，農(nóng)村上漲1.8%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲4.1%，衣著上漲1.5%，居住上漲1.5%，生活用品及服務(wù)上漲0.5%，交通和通信下降1.8%，教育文化和娛樂上漲1.4%，醫(yī)療保健上漲3.6%，其他用品和服務(wù)上漲2.4%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.5%，豬肉價格上漲21.2%，鮮菜價格上漲12.3%。9月份，居民消費(fèi)價格同比上漲1.9%，環(huán)比上漲0.7%。前三季度，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.9%，降幅比上半年收窄1.0個百分點(diǎn)；9月份同比上漲0.1%，結(jié)束了同比連續(xù)54個月下降的態(tài)勢，環(huán)比上漲0.5%。前三季度，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比下降3.8%，9月份同比下降0.6%，環(huán)比上漲0.4%。

7、居民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小

前三季度，全國居民人均可支配收入17735元，同比名義增長8.4%，扣除價格因素實(shí)際增長6.3%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25337元，同比名義增長7.8%，扣除價格因素實(shí)際增長5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入8998元，同比名義增長8.4%，扣除價格因素實(shí)際增長6.5%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.82，比上年同期縮小0.01。全國居民人均可支配收入中位數(shù)15626元，同比名義增長8.1%。三季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量17649萬人，同比增加95萬人，增長0.5%。三季度，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力月均收入3232元，同比增長5.9%。

8、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，發(fā)展的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)效。前三季度，原煤產(chǎn)量同比下降10.5%。工業(yè)企業(yè)和商品房庫存持續(xù)減少。8月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.6%，自4月份以來連續(xù)5個月同比下降。商品房待售面積自3月份以來連續(xù)7個月減少。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率及成本均有所下降。8月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.4%，比上年同期下降0.6個百分點(diǎn)；1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本比上年同期減少0.17元。前三季度，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比分別增長43.4%、20.5%和20.1%，分別快于全部投資35.2、12.3和11.9個百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.8%，比上年同期提高1.6個百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)13.3個百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。前三季度，最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為71.0%，比上年同期提高13.3個百分點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)快速成長。前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點(diǎn)。節(jié)能降耗成效突出。前三季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)占比為19.3%，比上年同期提高1.7個百分點(diǎn)。

總的來看，在適度擴(kuò)大總需求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的綜合作用下，前三季度國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。但也要看到我國經(jīng)濟(jì)仍處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固。下階段，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新常態(tài)，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大總需求，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，狠抓政策落實(shí)改革落地，努力鞏固壯大積極變化，確保實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。

（二）“十三五”時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個方面。

——保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

——強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。

——深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。

——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進(jìn)健康中國建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。

做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動能由強(qiáng)變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺階。當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。