第一篇：豐臺區(qū)人力資源和社會保障局

豐臺區(qū)人力資源和社會保障局 2010年上半年工作總結(jié)

2010年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)人力資源和社會保障工作堅持“民生為重、人才優(yōu)先”原則，穩(wěn)就業(yè)、促保障、舉人才、維權(quán)益，全力促進我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、上半年工作運行情況

（一）穩(wěn)就業(yè)，著力解決民生的根本問題

截止到6月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.87萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)7559人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，幫扶3454名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，2473名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)7505人次，用人單位和就業(yè)困難人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策補貼7495.8萬元，穩(wěn)定和實現(xiàn)就業(yè)3.5萬人。同時研究制定了《關(guān)于推進城市化進程加強勞動力就業(yè)的意見》，增加市、區(qū)投入近4000萬元，進一步調(diào)動用人單位、城鄉(xiāng)勞動者特別是重點村勞動力的積極性，加強基層就業(yè)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展了“送政策、送崗位、送培訓(xùn)，保就業(yè)”的“三送一保”活動，提高了基層就業(yè)服務(wù)水平。

（二）促保障，全面提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平

全區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)同比平均增長13%，基金累計收、支分別達到20億元和30.7億元，同比分別增長33%和23%，基金收繳率達到97%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、老年 1 保障、“一老一小”及無業(yè)人員醫(yī)保等保障政策惠及城鄉(xiāng)居民23.4萬人，同比增長8%。全面實施醫(yī)療保險持卡就醫(yī)、實時結(jié)算，累計發(fā)放社保卡45萬張，轄區(qū)141家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)門診“持卡就醫(yī)、實時結(jié)算”。及時完成養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險待遇的調(diào)整工作，企業(yè)離退休人員月均養(yǎng)老金分別達到2773元和1972元，同比分別增長16%和13%。

（三）舉人才，進一步加大引才聚智力度

完成了我區(qū)國家級博士后工作站的申報工作；與區(qū)委組織部、區(qū)政研室和麗澤開發(fā)辦走訪了西城金融街、朝陽CBD和天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，對重點功能區(qū)人才發(fā)展工作進行了廣泛深入調(diào)研，完成了《重點功能區(qū)引才聚智促進開發(fā)建設(shè)》的調(diào)研報告，正在研究擬定促進北京麗澤金融商務(wù)區(qū)的“麗澤英才”五年行動計劃。為高新技術(shù)企業(yè)和教育衛(wèi)生系統(tǒng)引進各類高級人才15人，辦理續(xù)簽《北京市工作居住證》175件，完成2010年度我區(qū)“享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家”和“新世紀百千萬人才工程市級人選”推選工作。

（四）維權(quán)益，努力維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

積極推進勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作，有效預(yù)防勞動用工違法行為，上半年受理群眾舉報案件843 件，同比下降16.3 %；集體訪和突發(fā)事件呈“雙下降”趨勢，分別為90 件和19 件，同比分別下降19.6%和26.9%。共為2670名勞動者追回拖欠工資865.8 萬元，實現(xiàn)了“無拖欠工資問題”目標(biāo)。“兩網(wǎng)化”管理試點經(jīng)驗得到了人力社保部、市人力社保局的肯定。

二、存在的主要問題

促進就業(yè)工作：今年，受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我區(qū)勞動者“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”并存，“有崗沒人、有人沒崗”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出；在就業(yè)困難群體基數(shù)仍然較大的情況下，失業(yè)人員年輕化的趨勢明顯；城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村城市化建設(shè)過程中勞動力就業(yè)安置工作加重的工作任務(wù)。

社會保障工作：城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險制度還需進一步完善，一些歷史遺留問題還需要研究解決，各項保險制度還沒有完全實現(xiàn)有效銜接，社保經(jīng)辦能力還需要進一步提高。

人事人才工作：隨著我區(qū)的快速發(fā)展，人才需求不斷擴大，新形勢下，我們突出感到我區(qū)的人事人才工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還不強，區(qū)域發(fā)展需要的各類人才依然短缺，人才資源整體性開發(fā)質(zhì)量還不高。

勞動關(guān)系工作：調(diào)整難度進一步加大，勞動用工基礎(chǔ)管理水平還較低，有效預(yù)防勞動爭議的管理手段仍需進一步豐富和強化。

三、下半年重點工作

（一）千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)

拓寬渠道。一是堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，緊緊我區(qū)重點功能區(qū)、重大項目發(fā)展和重點村城市建設(shè)的有利機遇，積極挖掘適合我區(qū)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的崗位，大力安置城鄉(xiāng)居民就業(yè)。二是堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是鼓勵和規(guī) 3 范靈活就業(yè)，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，安置就業(yè)困難人員。

搭好平臺。研究建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，加強公共服務(wù)機構(gòu)在促進就業(yè)與緩解失業(yè)工作中的作用，搭建好區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級就業(yè)服務(wù)平臺，重點是解決我區(qū)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)施規(guī)模小、功能不全、條件一般、人員匱乏、不能滿足需要等問題，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實開展公共服務(wù)。

做實服務(wù)。重點是農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體和新生勞動力。完成1.3萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù),通過創(chuàng)新“整體輸出”和“網(wǎng)上介紹”等服務(wù)手段，實現(xiàn)人崗對接。對有就業(yè)愿望的特困家庭勞動力、“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村純農(nóng)家庭勞動力實行“一對一”的就業(yè)幫扶，實現(xiàn)“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。指導(dǎo)各重點村在充分利用好市區(qū)各項促進就業(yè)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的原則，根據(jù)不同年齡勞動力的特點，細化就業(yè)安置方案，通過利用政府政策安置一部分、自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展安置一部分、鼓勵外出就業(yè)安置一部分，妥善解決好轉(zhuǎn)居后勞動力的就業(yè)問題。

（二）加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

加快改革，進一步提高各類群體醫(yī)療保障水平。積極推進公費醫(yī)療制度改革；整合“新農(nóng)合”、“一老一小”和無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度，進一步推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化；落實各項惠民政策，提高門診報銷比例，擴大門診特殊病報銷范圍。

廣泛覆蓋，著力解決特殊群體的養(yǎng)老保險問題。研究解決制度 4 范圍內(nèi)未參保人員參加養(yǎng)老保險問題的辦法和途徑；落實國家關(guān)于《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》；完善本地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力和靈活就業(yè)勞動力養(yǎng)老保險相關(guān)政策，實現(xiàn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的有效銜接。

調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，提高退休人員和困難群體的保障待遇。認真落實企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險定期待遇標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)等工作。

優(yōu)化模式，方便企業(yè)服務(wù)居民。全面實施醫(yī)療保險持卡就醫(yī)、實時結(jié)算；建立社會保險網(wǎng)上申報、查詢系統(tǒng)，為參保單位和人員提供更加方便快捷和人性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（三）繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域人才發(fā)展環(huán)境

研究制定好我區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃。加大高層次人才引進服務(wù)力度。圍繞我區(qū)落實城南行動計劃、實現(xiàn)“兩帶四區(qū)”發(fā)展對高層次人才的需求，用足用好國家、北京市人才引進政策，搭建人才聚集平臺，積極推進博士后工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，抓好北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助申報工作，對優(yōu)秀人才和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮I(yè)骨干人才進行資助。加大宣傳、協(xié)調(diào)、實施力度，組織開展各類高級人才評選、表彰、獎勵活動。積極探索為全區(qū)重點企業(yè)、高科技民營企業(yè)提供人才服務(wù)的途徑和方式，不斷加大為非公經(jīng)濟組織人才服務(wù)的力度。建立人才追蹤反饋機制，對我區(qū)引進培養(yǎng)的人才開展追蹤服務(wù)，廣泛聽取人才在事業(yè)發(fā)展、自身發(fā)展等方面的意見和建議，建立鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的激勵機制，營 5 造有利于各類高層次人才發(fā)展的良好氛圍。

（四）切實維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強勞動爭議仲裁調(diào)解意見》，探索建立具有公共事務(wù)管理服務(wù)職能的實體性仲裁辦案機構(gòu)，加快仲裁員隊伍職業(yè)化步伐，完善勞動爭議調(diào)解體系，有效化解矛盾。繼續(xù)推行“兩網(wǎng)化”管理體系建設(shè)，完善用人單位用工信息庫，打造具有信息共享、動態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、預(yù)警預(yù)測等功能的勞動保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺。以治理拖欠農(nóng)民工工資為重點，圍繞“簽合同、上保險、保工資”，加大對企業(yè)和勞動者法制教育和宣傳，完善農(nóng)民工工資支付保障機制，完善應(yīng)急機制，妥善處理突發(fā)群體性事件，確保無拖欠工資問題，有效維護社會穩(wěn)定。

二〇一〇年七月九日

（聯(lián)系員：郭斯萌，科員，63258405）

第二篇：豐臺區(qū)勞動和社會保障局

豐臺區(qū)勞動和社會保障局

關(guān)于違反全程辦事代理制規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法

第一條為加強對全程辦事代理制的監(jiān)督管理，提高行政效能，加強廉政建設(shè)，促進依法行政，改善投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本局所有全程辦事代理制窗口的負責(zé)人及工作人員。

第三條違反本辦法規(guī)定的，由任免部門或者監(jiān)察部門按照干部管理權(quán)限對責(zé)任人追究責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的依照其規(guī)定辦理。

人事部門依照法定職責(zé)負責(zé)對全程辦事代理制窗口工作人員的綜合管理工作。

行政監(jiān)察部門負責(zé)對違反全程辦事代理制規(guī)定責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查，并依法調(diào)查處理違反行政審批規(guī)定的案件。

第四條對違反本辦法規(guī)定行為的責(zé)任追究方式分為：

(一)責(zé)令賠禮道歉；

(二)通報批評；

(三)告誡；

(四)調(diào)離崗位；

(五)停職檢查；

(六)責(zé)令引咎辭職；

(七)行政處分。

以上追究方式可以單獨適用，也可以合并適用。

第五條在實施全程辦事代理制過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以責(zé)任追究：

(一)不按照政務(wù)公開規(guī)定的項目、依據(jù)、程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果的；

(二)丟失或者損毀申請人審批材料的；

(三)拒不向申請人說明不予受理或批準(zhǔn)理由的；

(四)不按規(guī)定告知申請人享有投訴、舉報、控告、復(fù)議和訴訟權(quán)利的；

(五)實施審批后不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

(六)對符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的行政審批申請不予受理的；

(七)在規(guī)定時限內(nèi)未予辦理完畢的；

(八)申請人申請材料不齊全，不一次性書面告知申請人必須補齊補正全部內(nèi)容的；

(九)擅自設(shè)立或者取消行政審批事項的；

(十)對已被取消或者撤銷的行政審批事項繼續(xù)實施審批或者變相審批的；

(十一)在依法規(guī)定的審批條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件或者限制的；

(十二)對符合規(guī)定條件應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)的行政審批申請不予批準(zhǔn)的；(十三)對不符合規(guī)定條件的行政審批申請予以批準(zhǔn)的；

(十四)違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓徟模?/p>

(十五)超越職權(quán)實施行政審批的；

(十六)向申請人提出購買商品、接受服務(wù)、交納保證金、參加保險等不正當(dāng)要求的；

(十七)因個人原因?qū)π抡叻ㄒ?guī)不了解導(dǎo)致審批錯誤的；

（十八）其他在實施行政審批中違反規(guī)定的行為。

第六條違反本辦法第五條(一)至(五)項規(guī)定的，給予有關(guān)責(zé)任人責(zé)令賠禮道歉、通報批評、告誡的處理；情節(jié)嚴重造成影響的，給予有關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位、停職、責(zé)令引咎辭職的處理。

第七條違反本辦法第五條(六)至(八)項規(guī)定的,給予有關(guān)責(zé)任人警告處分;情節(jié)嚴重的,給予記過或者記大過處分。

第八條違反本辦法第五條(九)至(十七)項規(guī)定的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，從重處理。

（一）全程辦事代理過錯行為發(fā)生后，拒不承認過錯，拒不改正或阻撓責(zé)任追究的；

（二）對舉報、揭發(fā)、控告、申訴者進行打擊報復(fù)的；

（三）一年內(nèi)兩次以上（含兩次）違反本辦法第五條規(guī)定行為；

（四）全程辦事代理過錯的發(fā)生是因為玩忽職守、循私舞弊、以權(quán)謀私、索賄受賄造成的；

（五）因全程辦事代理過錯給管理相對人造成嚴重損害的，或給勞動保障局造成嚴重不良影響的。

第十條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究行政責(zé)任。

（一）全程辦事代理過錯行為情節(jié)顯著輕微、未造成危害后果的；

（二）對全程辦事代理過錯行為主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤、消除不

良影響的。

第十一條本辦法所規(guī)定的責(zé)任人分為直接責(zé)任人員和負有責(zé)任的主管人員。

直接責(zé)任人員，是指因不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，其行為與本辦法第五條規(guī)定的行為有直接因果關(guān)系的國家工作人員。

負有責(zé)任的主管人員，是指在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，對主管的工作不負責(zé)任，不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，對違反全程辦事代理制規(guī)定的行為負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國家工作人員。

第十二條領(lǐng)導(dǎo)人超越職責(zé)范圍干預(yù)行政審批，導(dǎo)致錯誤發(fā)生的，該領(lǐng)導(dǎo)人負直接責(zé)任。

第十三條經(jīng)集體研究決定，導(dǎo)致全程辦事代理錯誤發(fā)生的，決策人為主要責(zé)任人，提出并堅持違法或不當(dāng)意見的科、室、事業(yè)單位負責(zé)人或具體工作人員為次要責(zé)任負責(zé)人；提出并堅持正確意見的科、室、事業(yè)單位負責(zé)人或具體工作人員不承擔(dān)責(zé)任。

第十四條兩人以上共同導(dǎo)致本辦法第五條或第九條所列行為發(fā)生的，按個人在行政審批錯誤中所起的作用確定責(zé)任。

第十五條有下列情形之一的，經(jīng)全程辦事代理制領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查：

(一)自然人、法人和其它組織投訴、檢舉、控告的；

(二)經(jīng)行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)做出變更，或者撤銷決定的；

(三)經(jīng)行政訴訟，人民法院做出撤銷或者部分撤銷判決的；

(四)上級機關(guān)要求調(diào)查處理的。

第十六條自然人、法人和其它組織有權(quán)對行政機關(guān)及其工作人員違反全程辦事代理制規(guī)定的行為進行投訴、檢舉、控告，需填寫《違反全程辦事代理制規(guī)定投訴、檢舉、控告表》。受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《投訴、檢舉、控告表》之日起5個工作日內(nèi)決定是否受理（法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理）。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，在做出不予受理決定的同時告知不予受理的理由。

受理機關(guān)收到的不屬于本機關(guān)管轄范圍內(nèi)的投訴、檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第十七條受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理違反全程辦事代理制規(guī)定的案件之日起10個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復(fù)雜的，可以延長10個工作日辦理。

第十八條行政機關(guān)在做出違反全程辦事代理制規(guī)定責(zé)任追究處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。違反全程辦事代理制責(zé)任追究的處理決定必須書面送達有關(guān)當(dāng)事人并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

責(zé)任人對處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起30日內(nèi)向做出處理決定的機關(guān)申請復(fù)核。在復(fù)核期間，責(zé)任追究的決定不停止執(zhí)行。

對責(zé)任人做出的處理決定，應(yīng)當(dāng)同時報送同級監(jiān)察部門和人事部門備案。

第十九條本辦法自2004年8月1日起施行。

第三篇：豐臺區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)

豐臺區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)

行風(fēng)建設(shè)考核辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強人力資源和社會保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”工作，推進人力資源和社會保障各項工作的落實。根據(jù)市人力資源和社會保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。

第二條 考核范圍包括：區(qū)人力資源和社會保障局所屬的行政科室、事業(yè)單位及轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所。

第三條 行風(fēng)建設(shè)考核應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、公平公正、廣泛參與的原則。

第四條 行風(fēng)建設(shè)考核納入政風(fēng)行風(fēng)評議，部門績效考核及工作人員考核指標(biāo)體系。

第二章 考核內(nèi)容和基本要求

第五條 行風(fēng)建設(shè)考核內(nèi)容包括行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、政務(wù)公開、依法行政與廉潔從政、工作人員形象、辦事效率、環(huán)境優(yōu)美和社會監(jiān)督等考核項目。（詳見《豐臺區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，簡稱《行風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》）

第六條

系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以行風(fēng)建設(shè)考核為契機，進一步促進本單位改進工作作風(fēng)，提高工作效率，促進依法行

第四篇：人力資源和社會保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會保障局

2011年目標(biāo)績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負責(zé)人。

考核采取分級逐一方式進行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負責(zé)人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）。考核按半年或年終采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結(jié)果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負責(zé)人各加50%分。

以上加分項目，同一項內(nèi)容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現(xiàn)場會：提供上述層級現(xiàn)場的，按相應(yīng)層級加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項目申報（書面）創(chuàng)新項目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標(biāo)超額加分：對基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標(biāo)超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標(biāo)責(zé)任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運用

1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負責(zé)人享受局績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統(tǒng)一績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負責(zé)人確認后，報局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評優(yōu)獎勵、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第五篇：上海市人力資源和社會保障局

上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室

行政執(zhí)法依據(jù)

為進一步強化行政執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處，加快推動職能轉(zhuǎn)變，促進管理創(chuàng)新，根據(jù)國務(wù)院和本市的相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室向社會公開行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法主體（6家）

1、上海市人力資源和社會保障局

2、上海市外國專家局

3、上海市醫(yī)療保險辦公室

4、上海市社會保險事業(yè)基金結(jié)算管理中心

5、上海市外來人員就業(yè)管理中心

6、上海市勞動保障監(jiān)察總隊

二、主要行政執(zhí)法事項（67項）

（一）行政許可事項（10項）

1、設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)審批

2、設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的審批

3、對舉辦人才交流會的批準(zhǔn)

4、對介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可

5、對外國專家來華工作的許可

6、外國人來滬就業(yè)許可

7、臺港澳人員來滬就業(yè)許可

8、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)許可

9、社會保險費緩繳許可

10、企業(yè)實行其他工作時間許可

（二）非行政許可審批事項（8項）

1、集體合同的審核

2、特殊工種、因病喪勞提前退休（退職）審批

3、對引進緊缺、急需人才的審批

4、對申請《上海市居住證》的審批

5、留學(xué)人員及其家屬來滬工作戶口審批

6、對醫(yī)療機構(gòu)定點資格審批

7、對零售藥店定點資格審批

8、非正規(guī)就業(yè)勞動組織認定

（三）行政處罰事項（27項）

1、對用人單位違反最低工資、工作時間、女職工及未成年工保護等行為的處罰

2、對用人單位違反城鎮(zhèn)社會保險費、小城鎮(zhèn)社會保險費、農(nóng)村養(yǎng)老保險費、外來從業(yè)人員綜合保險費征收與繳納規(guī)定等行為的處罰

3、對介紹、使用童工等行為的處罰

4、對用人單位抗拒、阻撓勞動保障監(jiān)察，拒不履行勞動保障部門的行政處理決定等行為的處罰

5、對用人單位違反招、退工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等行為的處罰

6、對職業(yè)中介機構(gòu)違反職業(yè)中介規(guī)定等行為的處罰

7、對職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)違反職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定等行為的處罰

8、對職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)違反職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定等行為的處罰

9、對用人單位未按規(guī)定辦理社會保險登記、申報應(yīng)繳納社會保險費數(shù)額等行為的直接負責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰

10、對用人單位或勞動者騙取社會保險待遇或社會保險基金支出等行為的處罰

11、對用人單位招用未取得職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作等行為的處罰

12、對境外就業(yè)中介機構(gòu)違反境外就業(yè)中介管理規(guī)定等行為的處罰

13、對外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓買賣就業(yè)證和許可證書等行為的處罰

14、對用人單位違反臺港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定等行為的處罰

15、對企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費的處罰

16、對用人單位強迫勞動、違章指揮、強令冒險作業(yè)等侵害勞動者人身權(quán)益行為的處罰

17、對勞務(wù)派遣單位違反勞務(wù)派遣相關(guān)法律規(guī)定等行為的處罰

18、對企業(yè)未按照國家規(guī)定提取或者挪用職工教育經(jīng)費等行為的處罰

19、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)（包括中外合資人才中介服務(wù)機構(gòu)）或從事人才中介服務(wù)活動的處罰

20、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會的處罰

21、對未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的處罰

22、對人才中介服務(wù)機構(gòu)擅自擴大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰

23、對人才中介服務(wù)機構(gòu)超過許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰

24、對人才中介服務(wù)機構(gòu)不據(jù)實中介，提供虛假材料的處罰

25、對用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰

26、對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店等醫(yī)藥機構(gòu)違法行為的處罰

27、對個人醫(yī)保違法行為的處罰

（四）行政確認事項（1項）

1、城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)社會保險登記

（五）行政給付事項（7項）

1、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險待遇的給付

2、生育保險待遇的給付

3、工傷保險待遇的給付

4、小城鎮(zhèn)社會保險待遇的給付

5、外來從業(yè)人員綜合保險待遇的給付

6、醫(yī)療保險待遇的給付

7、對企業(yè)欠薪款項的墊付

（六）行政征收事項（9項）

1、對城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費的征收

2、對生育保險費的征收

3、對工傷保險費的征收

4、對城鎮(zhèn)醫(yī)療保險費的征收

5、對失業(yè)保險費的征收

6、對小城鎮(zhèn)社會保險費的征收

7、對殘疾人就業(yè)保障金的征收

8、對欠薪保障費的征收

9、對外來從業(yè)人員綜合保險費的征收

（七）其他執(zhí)法事項（5項）

1、對社會保險費征繳的監(jiān)督檢查及處理

2、對用人單位支付勞動者工資和經(jīng)濟補償金以及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的監(jiān)督檢查和處理

3、醫(yī)保監(jiān)督檢查

4、對定點醫(yī)藥機構(gòu)的審核結(jié)算

5、國家職業(yè)資格證書核發(fā)

三、執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章（59件）

（一）法律（6件）

1、《中華人民共和國勞動法》

2、《中華人民共和國民辦教育促進法》

3、《中華人民共和國職業(yè)教育法》

4、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》

5、《中華人民共和國勞動合同法》

6、《中華人民共和國就業(yè)促進法》

（二）行政法規(guī)（13件）

1、《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》

2、《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

3、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》

4、《社會保險費征繳暫行條例》

5、《失業(yè)保險條例》

6、《禁止使用童工規(guī)定》

7、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》

8、《工傷保險條例》

9、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

10、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

11、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》

12、《勞動保障監(jiān)察條例》

13、《殘疾人就業(yè)條例》

（三）地方性法規(guī)（8件）

1、《上海市城鎮(zhèn)職工社會保險征繳若干規(guī)定》

2、《上海市勞動合同條例》

3、《上海市人才流動條例》

4、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》

5、《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》

6、《上海市職業(yè)教育條例》

7、《上海市促進就業(yè)若干規(guī)定》

8、《上海市集體合同條例》

（四）部門規(guī)章（16件）

1、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法〉的通知》

2、《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》

3、《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》

4、《社會保險登記暫行辦法》

5、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》

6、《工資集體協(xié)商試行辦法》

7、《人才市場管理規(guī)定》

8、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》

9、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》

10、《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》

11、《集體合同規(guī)定》

12、《臺灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》

13、《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》

14、《關(guān)于〈中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的補充規(guī)定》

15、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

16、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》

（五）市政府規(guī)章（16件）

1、《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》

2、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》

3、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

4、《關(guān)于實行國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的通知》

5、《上海市農(nóng)村養(yǎng)老保險實施辦法》

6、《上海市失業(yè)保險辦法》

7、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

8、《上海市居住證暫行規(guī)定》

9、《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》

10、《上海市社會保險費征繳實施辦法》

11、《引進人才實行上海市居住證制度暫行規(guī)定》

12、《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》

13、《上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》

14、《上海市工傷保險實施辦法》

15、《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》

16、《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》