第一篇：弘揚社會主義法治理念-牢固樹立依法治國的理念

弘揚社會主義法治理念:牢固樹立依

法治國的理念

弘揚社會主義法治理念:牢固樹立依法治國的理念

編者按

在近日由中央政法委舉辦的社會主義法治理念研討班上，中共中央政治局常委、中央政法委書

記羅干強調，社會主義法治理念基本內涵可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。

研討班期間，司法部辦公廳副主任查慶九、公安部法制局副局長孫茂利、最高人民檢察院政治部副主任王洪祥、四

川省委政法委副書記劉作明、河北省委政法委副秘書長李鳳奇分別從牢固樹立依法治國的理念、牢固樹立執法為民的理念、牢固樹立公平正義的理念、牢固樹立服務大局的理念、牢固樹立黨的領導的理念五個方面，給參加研討班的各省、自治區、直轄市黨委政法委書記和政工部門負責人及中央政法各部門有關負責同志授課。

從今天起，本網推出“弘揚社會主義法治理念·專題”專欄，連續刊出上述授課摘要，以期推動社會主義法治理念教育的深入開展。

依法治國，是社會主義法治的核心內容，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執法者中養成自覺尊重法律、維護法律權威、嚴格依法辦事的思想意識，使廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事務，管理社會事務，保證國

家各項工作的依法進行，逐步實現社會主義民主政治的規范化、程序化和法制化。

依法治國是社會主義法治的核心內容

1997年，中國共產黨第十五次全國代表大會將“依法治國，建設社會主義法治國家”確立為治國基本方略；在1999年3月召開的九屆全國人民代表大會第二次會議上，“依法治國，建設社會主義法治國家”又被寫入了憲法修正案。依法治國方略的最終確立，在我們黨和國家的發展史上，具有偉大而深遠的歷史意義。

(一)依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉變

由于種種原因特別是傳統的封建“人治”思想的影響，我們黨在治國方略的選擇上經歷過一些曲折。黨的十一屆三中全會總結“文化大革命”中法制被嚴重破壞、“無法無天”的慘痛教訓，清醒地認識到加強法制的重要性和緊迫性，在做出把黨的工作重心轉移到經濟建設的同時，提出了發展社會主義民主，健全社會主義法制的戰略方針。鄧小平同志強調要“一手抓建設，一手抓法制”，把法制建設與經濟建設放到了同等重要的戰略地位。隨著改革開放和社會主義民主法制建設的推進，特別是社會主義市場經濟體制的確立，促使我們對社會主義法治認識的不斷深化。1997年，黨的十五大最終確立了依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略。依法治國方略的確立，標志著我們黨最終戰勝和徹底拋棄了封建“人治”思想的羈絆，堅定不移地選擇了社會主義法治的治國道路，從而完成了我們黨執政治國理念的一次深刻而重大的轉變。

(二)依法治國是實現國家長治久安的重要保證

國家長治久安，是建設中國特色社會主義事業的前提和基礎，是十三億中國人民最大利益之所在。沒有穩定，什么事也干不成；如果社會動蕩不安，已

經取得的成果也要喪失。怎樣才能保持社會持續穩定呢？要搞法治，實行依法治國，才能保持國家的長治久安。小平同志就講“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。為什么搞法治才能保持國家穩定、社會穩定？因為法律制定后必須公布，這樣人們對自己的行為就會有一個合理的預期，有了矛盾糾紛、或者權益受到侵害，人們能夠通過法律途徑去化解，去討回正義和公道，而不是沒完沒了地相互爭執，或者不斷找組織、找政府、找領導，永無止息。而且法律一旦制定頒布后，就有一段相對穩定的有效期，法律所規范和確認的社會關系和社會秩序自然也就處于相對穩定狀態。改革開放以來，我們黨和國家大力加強法制建設，社會主義民主法制建設不斷發展，有力地保障了我國社會的持續穩定，為社會主義現代化建設創造了長期穩定和諧的社會環境。

(三)依法治國是發展社會主義民主政治的必然要求

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。發展社會主義民主，就必須加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權利，才能保障社會主義民主的健康發展。實行依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領導下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，真正當家作主。

準確把握依法治國理念的深刻內涵

依法治國理念基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事

務，實行的是法治而不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準。樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內涵。

(一)法律面前人人平等

這是我國憲法明確規定的社會主義法治的基本原則。法律面前人人平等原則具有三個方面的含義：

首先，公民的法律地位一律平等。我國憲法第三十三條明確規定：“中華人民共和國

公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。”現實生活中，有的習慣于把人分成三六九等，對不同身份的人給予差別待遇。這種思想和做法實際上是封建等級觀念的殘余。

其次，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。憲法和法律是人民利益的體現，反映了人民的意志。任何個人和組織，都不得享有超越憲法和法

律的特權，將自己凌駕于黨、國家和人民之上。那種認為自己高人一等，法律只管民，不管官；只管別人，不管自己，將自己視作法律之外的“特殊公民”的思想，從根本上背離了法律面前人人平等的原則。

第三，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。我國憲法第五條明確規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”違法者必須受到追究是法律尊嚴的重要體現，也是法律權威的重要保障。在一個社會中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。

(二)樹立和維護法律權威

法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。

維護法律權威，必須確立法律是人

們生活基本行為準則的觀念。在一個社會中存在著許多不同的社會規范，包括法律、政策、道德、習慣、宗教規范等等，都對人們的日常行為起到一定的規范和約束作用。但是，必須明確，在一個實行法治的社會中，法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規范和約束作用的準則。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識，自覺將法律作為指導和規范自身社會活動的基本行為準則。

維護法律權威，必須首先維護憲法權威。中華人民共和國憲法是我國的根本法，是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證，具有最大的權威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權威的淵源和保障。因此，維護法律權威首先要維護憲法權威。

維護法律權威，必須努力維護社會主義法制的統一和尊嚴。我國社會主義法律體系是一個有機統一的整體，任何

法律、法規、規章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規不得同全國性法律相抵觸。社會主義法制的統一是法律權威的重要標志。當前，有的地方和部門從保護本地區、本部門的利益出發，制定和實施一些違反國家法律規定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“你有法律、我有對策”，不僅破壞了社會主義法制的統一，也嚴重損害了法律的權威與尊嚴，必須堅決反對和有效制止。

維護法律權威，必須樹立執法部門的公信力。法律的目的和宗旨要通過執法司法來實現，法律的權威也要通過執法者的權威來體現。因為在社會上一般人心目中，執法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權威與尊嚴。樹立執法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力：一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統觀念，從嚴執法，對一切違法行為嚴肅處

理，以維護法律的嚴肅性，樹立執法者的權威；另一方面，執法者要嚴格公正文明執法，切實解決執法和司法不公的問題，提高執法部門的公信力，讓執法司法行為令人信服，用公正贏得權威。

(三)嚴格依法辦事

這是依法治國的基本要求，也是法治區別于人治的重要標志。對于一切國家機關特別是專門履行執法、司法職責的政法機關來說，嚴格依法辦事意味著以下四個方面的含義：

職權由法定。職權法定是法治的重要原則，也是嚴格執法的合法性基礎。職權法定原則要求，執法機關的權力必須來自法律具體而明確授予，執法機關必須在嚴格依據法律規定的權限內履行職責。

有權必有責。即權利義務相一致原則。有權必有責包括兩個方面的含義：一是行使權力要對所引起的法律后果負責，法律授予了權力，同時也就意味著賦予了責任；二是被法律賦予了權力而

不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，就是失職瀆職，也要承擔相應的法律責任。在任何時候、任何情況下，政法干警都必須堅決克服那種權力在我手，想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用的錯誤觀念和做法，既要慎用手中權力，還要用好手中權力。

用權受監督。權力必須受到監督是一切法治社會遵循的一條重要原則。我國憲法第二十七條明確規定了一切國家機關和國家工作人員都要受到監督的原則。政法機關掌握著與公民人身、財產以及其他權利密切相關的執法大權，這種重要權力一旦被腐蝕濫用，將直接損害公民的合法權益。因此，政法機關的權力必須嚴格依照法定權限、程序行使，整個行使過程必須受到嚴格的監督和制約。

違法受追究。違法必究是社會主義法制的基本要求，也是法律權威與尊嚴的重要體現。在現實生活當中，對執法者的違法行為依法追究具有十分重要的

意義。要建立起對執法犯法者的嚴厲追究機制。只有執法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。

努力實踐依法治國理念對政法工作的基本要求

貫徹實施依法治國方略，是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命。政法干警作為國家專門的執法司法力量，必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導執法司法行為。

(一)提高法律素養

努力提高法律素養，是政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎。政法機關是專門的執法機關，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業性很強的特點，決定了政法干警必須具備較高的法律素養。

政法干警必須熟練掌握相關法律知識。學法、知法、懂法，是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說，掌握相關法律知識具有兩個方面的

要求：一是對國家的重要法律法規要有一個基本的了解，知道什么是合法、什么是違法；二是對與自己履行職責有關的法律法規要熟練掌握、熟練運用。

政法干警必須切實增強法制觀念。法制觀念是人們尊重并自覺服從法律的思想意識。這是嚴格執法、正確履行職責的思想基礎。廣大干警一定要充分認識增強法制觀念的重要性，努力培養尊重和信仰法律的思想意識，做到不僅學法、懂法，而且要自覺依法辦事。

(二)堅持嚴格執法

嚴格執法是法治的基本內涵，是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。政法機關嚴格執法具體要做到以下兩個方面的要求：

一切執法行為都必須嚴格遵守法律規定。這是依法辦事原則對執法行為的合法性要求。執法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法，就是在法律明確授權的前提下，執法機關對執法當事人作出的處理

決定要嚴格符合法律的具體規定。所謂程序合法，就是執法行為應當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執法的重要依據，也是嚴格執法的重要保障，同時還是遏制執法過程濫用職權和腐敗現象的重要武器。

所有執法結果都必須符合立法目的。這是依法辦事原則對執法結果的合理性要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現，嚴格執法的目的就是為了實現和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執行某一部法律，檢驗我們執法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。

(三)模范遵守法律

模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。政法干警模范守法對于培養整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。同時，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業的尊重，是對自己的尊重。如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業也就喪失了價值和尊嚴，不會被社會所尊重。因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執法者的信任。

(四)自覺接受監督

政法機關和政法干警在行使執法司法權力的各個環節都要依法接受各方面的監督制約，并把監督制約作為推動和改進工作的動力，保證和促進嚴格公正文明執法。

首先，要提高接受監督的自覺性。政法機關和政法干警應充分認識接受監督既是憲法和法律的明確要求，是維護人民群眾合法權益的保證，是防止和糾正執法不公、執法違法的重要途徑，真誠歡迎監督，主動接受監督。

其次，要正確認識和處理依法獨立行使職權和接受監督的關系。審判、檢察機關依法獨立行使職權是憲法和法律 的明確規定。但是依法獨立行使職權并不意味著不要監督，更不能以此為借口排斥監督，任何權力都必須受到監督，司法權力也不例外。同時，我們所主張和實行的監督，是根據憲法和法律的規定、依照法定程序進行的監督，這種監督是支持而不是干預，是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監督、糾正而不是代替司法機關具體處理案件。

第三，要把各方面的監督制約作為推動和改進政法工作的動力。經過多年的努力，我國初步建立起了中國特色政法工作監督制約機制。在政法組織體系內部，檢察監督對于保證和促進嚴格公正文明執法，維護公平正義具有重要意義。輿論監督是人民群眾監督的重要形式和渠道，是維護人民群眾根本利益和保證權力正當行使的重要途徑。政法機關及其廣大干警都必須正確對待、自覺接受輿論監督，充分發揮輿論監督的積極作用。刑事訴訟中政法部門之間分工

負責、互相配合、互相制約，是我國刑事訴訟法規定的重要原則，是我國刑事訴訟長期實踐經驗的總結，也是刑事司法公正的重要保證。政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則，堅持以事實為根據，以法律為準繩，互相配合，互相制約，加強監督，共同致力于公平正義目標的實現。

第二篇：牢固樹立社會主義法治理念

文章來

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牢固樹立社會主義法治理念

社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會主義現代化建設事業全局出發，堅持以馬克思主義法學理論為指導，在認真總結我國法治建設實踐經驗，借鑒世界法治文明成果的基礎上，作出的一項重大決策。社會主義法治理念是科學的、先進的法治理念，為當前和今后建設社會主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執法、司法、守法、法律監督等法治領域的根本指導思想。其基本內涵可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

檢察機關是國家的法律監督機關，在維護國家法制統一和司法公正方面負有重要的使命。理念是行動的先導，檢察機關法律監督職能作用發揮的如何，關鍵在于具體履行檢察職能的每一個檢察干警執法理念和執法能力。而就理念與能力兩者關系而言，理念驅動能力，能力體現理念。由此可見，社會主義法治理念是我們每一個檢察干警必須解決的首要問題。但是長期以來，包括檢察干警在內的不少司法工作人員對社會主義法治理念的內涵和本質的認識并不十分清楚，把握也很難到位，實現亦不夠始終和一貫。表現在司法實踐活動中如執法不規范、不公正；重實體、輕程序；重懲治犯罪、輕保護人權；重法律效果、輕社會效果等等。由此可見，當前在政法干警中深入開展社會主義法治理念教育不僅十分必要，而且非常及時。作為檢察干警通過社會主義法治理念教育，必須解決好以下幾個問題。

一是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步端正執法理念。每一位檢察干警都要自覺以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，緊密聯系檢察工作實際，充分認識開展社會主義法治理念教育活動的緊迫性、重要性，準確領會社會主義法治理念的基本內涵、精神實質和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時，注意抵制西方法治思想的負面影響；在堅持社會主義法治優良傳統的同時，注意糾正不合時宜的落后觀念，使正確的思想得到堅持，錯誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應新形勢要求的思想得到及時更新。檢察機關和廣大檢察干警肩負著維護社會秩序、保護公民法人和其他組織權利的重任，既是法律的執行者，也是公平正義的維護者。檢察機關和檢察干警的執法理念，直接關系到法律能否正確適用、實施和執行，真正起到實現、維護和保障社會公平正義的最后一道防線的作用。黨的十六大報告明確指出，社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平正義，因此，公平正義是社會主義法治的最高價值目標追求和重要任務，維護和實現公平正義是檢察工作的永恒主題和神圣職責，也是檢察干警崇高而偉大的使命。

二是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步增強執法能力。在教育活動中，每一位檢察干警既要通過對照社會主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執法中存在的突出問題，更要通過在執法活動中堅持和體現社會主義法治理念，著力提高維護社會穩定的能力，打擊預防犯罪的能力，加強法律監督、維護公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發展的能力，以適應全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新形勢。當前，要深入學習貫徹中央《決定》和“十二檢”會議精神，積極主動地適應新形勢對司法工作的新要求，在黨的領導和人大監督下，堅持 “強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，切實提高維護國家安全和社會穩定的能力，保障社會公平和正義的能力，運用司法手段化解社會矛盾的能力，服務經濟建設、促進改革發展的能力，保障全面建設小康社會目標的順利實現。檢察機關和檢察干警要深刻認識、全面發揮職能作用，必須清醒地認識到：強化法律監督是檢察機關的立身之本，維護公平正義是檢察機關的價值追求，檢察機關的職能作用集中體現在充分履行憲法和法律賦予的職責上，要努力維護社會和諧穩定和公平正義，為經濟社會發展提供有力的司法保障。

三是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步規范執法行為。每一位檢察干警都要把社會主義法治理念教育與檢察機關深化規范化建設結合起來，本著邊教育、邊改進、邊建設的思路，針對在教育活動中發現的突出問題，抓住容易發生問題的執法崗位和環節，以社會主義法治理念為指導，進一步加強規范化建設；同時，把社會主義法治理念的原則、內容和要求在各種規范化建設中加以體現，使社會主義法治理念得到貫徹和落實，使自己的執法行為更加規范。當前，實踐社會主義法治理念，維護公平正義，規范執法行為必須做到五個堅持：

（一）必須堅持秉公執法

秉公執法是公平正義理念對檢察工作提出的最基本的要求，檢察干警在執法活動中必須以人民利益、國家利益、社會利益為至高利益，以維護公平正義為己任，保證法律的正確實施和維護法律的尊嚴；要摒除邪惡，弘揚正氣，敢于主持公道，伸張正義；要克服己欲，排除私利，以公允的態度、公正的立場處理相關事務，做到公正執法，杜絕關系案、人情案、金錢案。

（二）必須堅持以事實為根據，以法律為準繩

要把案件質量擺在突出重要位置，著力構建以證據為核心的審查和監督工作機制，規范辦案工作程序，強化案件審查意識，牢固樹立證據意識，客觀全面地收集、審查證據，嚴把證據關。同時要嚴把法律適用關和案件事實關、程序關，正確理解和運用法律，確保案件質量。

（三）必須堅持實體公正與程序公正并重

執法公正包括實體公正和和程序公正，兩者是辨證統一的。要堅持實體公正與程序公正相結合，既重視實體公正，又要保證程序公正，切實加強對違反程序規定的行為的監督、糾正、責任追究力度。要以執法規范化建設為契機，進一步規范行為標準，嚴密辦案流程，落實工作責任，健全監督機制，以較完善的執法工作制度體系確保程序和實體公正。

（四）必須堅持公正與效率并重

在當前刑事案件高發、案件上升幅度較大的情況下，要堅持從制度上著眼，做到繁簡分流、分類管理。在堅持把嚴重刑事犯罪作為打擊重點的同時，對輕微刑事案件，在確保準確的前提下，要強調執法高效，節約司法資源，積極探索快速處理輕微案件的工作機制，簡化辦案程序，提高辦案效率。同時要正確處理辦案數量和質量的關系，不斷提高隊伍的整體素質和執法水平，努力做到多辦案辦好案，實現檢察工作又快又好地發展。

（五）必須堅持以公開促公正

要在法律允許的范圍內，通過便捷的、易為社會公眾所知曉的方式和途徑，向社會公開檢察機關執法活動的執法依據、執法權限、執法程序和結果，以增強執法工作的透明度。要認真落實權利義務告知制度，保障案件當事人的合法權益。同時，檢察機關要加強接受監督意識，自覺、主動地接受黨委、人大、人民監督員、人民群眾和訴訟參與人的監督，以更好地維護司法公正。

牢固樹立社會主義法治理念，是黨中央對包括檢察機關在內的政法機關和包括檢察干警在內的廣大政法干警提出的新的更高要求。我們要充分認識開展社會主義法治理念教育活動的重大意義，自覺投身教育活動，用正確的執法思想武裝頭腦，指導工作，認真履行法律監督職責，在實施依法治國方略、建設社會主義法治國家進程中盡職盡責，為順利實施“十一五”規劃和構建社會主義和諧社會創造良好穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

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第三篇：牢固樹立社會主義法治理念

牢固樹立社會主義法治理念

中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干在４月１１日至１３日中央政法委舉辦的社會主義法治理念研討班上強調，全國政法機關要深入開展社會主義法治理念教育，切實加強政法隊伍思想政治建設，保持政法隊伍永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義政治本色。

５月２６日下午，省委、南通市委政法委先后就全省、全市政法系統開展社會主義法治理念教育召開了專題電視電話會議，提出了具體要求。前天，南通市局舉辦了各縣（市）、區司法局長社會主義法治理念研討會，邀請了南通市社會科學院副院長沈衛中副教授作社會主義法治理念專題講座，王明池局長對南通市司法行政系統開展社會主義法治理念教育工作進行了部署。

社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會主義現代化建設事業全局出發，堅持以馬克思主義法學理論為指導，在認真總結我國法治建設實踐經驗，借鑒世界法治文明成果的基礎上，作出的一項重大決策。社會主義法治理念是科學的、先進的法治理念，為當前和今后建設社會主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執法、司法、守法、法律監督等法治領域的根本指導思想。其基本內涵可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

司法行政機關作為國家的政法機關，必須全面準確理解社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，自覺堅持用社會主義法治理念指導司法行政實踐，在結合實際、解決問題、深化改革、推動工作上下功夫，把社會主義法治理念教育活動的成效體現在思想有新認識、工作有新舉措、隊伍有新面貌上來。

一是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步端正執法理念。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，緊密聯系司法行政工作實際，充分認識開展社會主義法治理念教育活動的緊迫性、重要性，準確領會社會主義法治理念的基本內涵、精神實質和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時，注意抵制西方法治思想的負面影響；在堅持社會主義法治優良傳統的同時，注意糾正不合時宜的落后觀念，使正確的思想得到堅持，錯誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應新形勢要求的思想得到及時更新。

二是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步增強執法能力。在教育活動中，既要通過對照社會主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執法中存在的突出問題，更要通過在執法活動中堅持和體現社會主義法治理念，著力提高維護社會穩定的能力，打擊預防犯罪的能力，加強法律監督、維護公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發展的能力，以適應全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新形勢。

三是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步規范執法行為。要把社會主義法治理念教育與司法行政機關深化規范化建設結合起來，本著邊教育、邊改進、邊建設的思路，針對在教育活動中發現的突出問題，抓住容易發生問題的執法崗位和環節，以社會主義法治理念為指導，進一步加強規范化建設；同時，把社會主義法治理念的原則、內容和要求在各種規范化建設中加以體現，使社會主義法治理念得到貫徹和落實，使廣大司法行政干警的執法行為更加規范。

四是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步堅定改革方向。中央關于司法體制和工作機制改革的意見，充分體現了社會主義法治理念的精神，對于保障在全社會實現公平

1和正義具有重要意義。要自覺把社會主義法治理念教育同推進司法體制和工作機制改革結合起來，通過培養社會主義法治理念，指導改革創新，使司法體制和工作機制改革始終沿著中央確定的原則和方向推進，取得維護人民利益，維護社會穩定，維護司法權威的預期效果。五是通過深入開展社會主義法治理念教育活動進一步加強司法行政隊伍建設。要將社會主義法治理念教育與加強司法行政隊伍建設結合起來，把社會主義法治理念貫穿于干部隊伍的選拔、任用、獎懲、培訓等各項管理措施中，促進干部隊伍建設的正規化、規范化和科學化，建設一支黨和人民信賴的政治堅定、業務精通、執法公正、作風優良的司法行政隊伍。牢固樹立社會主義法治理念，是黨中央對包括司法行政機關在內的政法機關和包括司法行政干警在內的廣大政法干警提出的新的更高要求。全體司法行政干警要充分認識開展社會主義法治理念教育活動的重大意義，深入扎實開展教育活動，用正確的執法思想武裝頭腦，指導工作，認真履行法律監督職責，在實施依法治國方略、建設社會主義法治國家進程中發揮更大的作用，為順利實施“十一五”規劃和構建社會主義和諧社會創造良好穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

第四篇：牢固樹立法治理念

牢固樹立法治理念

確保我縣平安和諧

縣人民政府副縣長

宋明輝

（2008

年7月16日）

目前，我縣正處于經濟發展和人民內部矛盾多發的關健時期，因此，在新一輪的思想大解放中，政法隊伍應該著眼于新形勢、新任務、新要求，把牢固樹立社會主義法治理念作為主題，著力創新工作理念、轉變工作思路、優化工作機制，以新的工作實踐推動政法工作不斷取得新的進步。

一、真抓實干，成績突出，社會主義法治進一步加強。在2008年前期的工作中，我縣政法隊伍做了大量有效的工作，為我縣安全穩定作了應有的貢獻。全縣政法機關進一步強化政權意識和國家安全意識，始終把維護社會政治穩定作為首要任務，牢牢掌握對敵斗爭的主動權，深入開展嚴打整治斗爭，有效維護了全縣社會政治穩定、治安持續平穩，為今年的“奧運會”在北京順利舉辦創造了一個安定、團結的良好局面。

緊緊圍繞北京奧運會安全保衛工作，深入開展宗教場所基礎調查，落實“包保”責任，強化重點管控，嚴密防范、嚴厲打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的非法活動，收繳了大量非法書籍、資料。進一步推進公安信訪工作長效機制的落實，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，沉著應對因行業管理、就業安置、征地拆遷等各種治安熱點、難點事件和疑難復雜問題，積極預防、—1— 妥善處置了各類影響穩定的突發性、群體性苗頭事件，共調處矛盾糾紛159起。強化網上斗爭，落實每日巡查制度，及時掌控網上動態，組織開展跟貼、引導工作，牢牢把握斗爭主動權，最大限度減少網上惡意炒作和負面影響，發現刪除不良信息3條。切實加強出入境人員的管理，完善相關制度建設，安裝完畢并投入使用出入境管理信息系統，法定不批準出境人員通報備案工作得到加強，共受理出國出境人員105人次，沒有出現任何差錯。圓滿完成了“兩節”、“兩會”、各級領導到鎮雄視察等一系列重大節日、會議和活動的安全保衛，確保了絕對安全。

嚴厲打擊各類刑事犯罪，社會治安大局保持平穩。共立各類刑事案件605起，同比減少35起，下降5%，破案373起，同比下降18%。其中，當年案件490起，同比增加58起，上升13%。所立案件中，當年重大案件56起，同比減少43起，下降43%。破獲各類刑事案件373起，其中，當年案件242起，當年案件破案率為49%，同比降低7%。所破案件中，當年重大案件24起。查獲犯罪團伙6個21人，涉案13起。通過破案，共抓獲犯罪嫌疑人250名，其中網上逃犯53名，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有力整治了突出治安問題。

深入開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭。以城區為重點，始終保持對“兩搶一盜”犯罪的嚴打高壓態勢，共立“兩搶一盜”案件254起，同比減少130起，下降33.9%；破獲160起，同比減少92起。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。繼續保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢，堅持露頭就打的方針，摧毀了城區以陶軍為首的惡勢力犯罪團伙，涉案成員25人，抓獲19名，破獲刑事案件14起，—2— 逮捕起訴14人。有效防止黑惡勢力形成氣候，坐大成勢，危害社會，人民群眾的安全感普遍得到增強，城區社會治安進一步得到鞏固。

深入開展“打盜搶、抓逃犯”專項斗爭。2月1日以來，按照上級公安機關的統一部署，精心組織，全警參與，采取“蹲點守候抓現行、梳理排查破積案、陣地控制摸線索、監管場所挖余罪、適時設卡控外逃、日常工作促斗爭、信息交流保案偵”等切實可行的措施和辦法，充分利用春節期間各類在逃人員可能返鄉過節、辦證的有利時機，認真落實戶籍地簽收布控工作，多管齊下、多策并舉，強化布控緝捕措施，全力緝捕在逃人員。共破獲刑事案件54起，摧毀犯罪團伙5個25人，抓獲作案成員78名，繳獲贓款贓物折幣10.6萬元，抓獲網上在逃人員53名。

深入開展“平安縣城”整治專項斗爭。從2007年11月1日至2008年1月31日，在縣城開展為期3個月的專項整治行動，進一步整合城區警力資源，始終堅持主動出擊，全面深化“平安縣城”創建工作，初步建立起城區經常性嚴打工作機制，城區治安防控能力得到進一步增強。共破獲刑事案件93起，查處治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安處罰違法人員302人；辦理勞動教養31人，收戒吸毒人員79人，抓獲網上逃犯24人；收繳罰沒款8萬余元，繳獲贓款贓物折幣6萬余元。

深入開展“整治安、強管理、保穩定”專項斗爭。召開動員大會進行了全面安排，從3月22日至5月25日在全縣范圍統一開展為期兩個月的“整治安、強管理、保穩定”專項行動。查處治安案件21起，罰款5750元，行政拘留1人；抓獲網上逃犯3名、—3— 吸毒人員1名；查驗機動車1180余輛，清查旅店464家、網吧184家、出租房屋361家，娛樂場所326家，學校39所；盤查可疑人員787人，排查重點人員101人；調解糾紛19起。集中統一行動取得實效，為專項行動的深入開展打下良好的基礎。

加大禁毒工作力度，打好禁毒人民戰爭。按照“四禁并舉”的禁毒工作方針，進一步加大對毒品違法犯罪的打擊工作力度，強化禁吸收戒工作，狠抓禁種鏟毒，嚴密易制毒化學物品管理，推進毒品重點整治和“創無”工作，開展了形式多樣的禁毒和艾滋病預防宣傳活動。共破獲毒品案20起，同比減少1起，下降5%，其中，重大案件7起，同比減少5起，下降42%。查獲毒品犯罪團伙3個10人，涉案3起；抓獲毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候審2人，其他處理1人；鏟除罌粟8534株，繳獲海洛因793.3克，同比減少707克；收戒吸毒人員157名，同比減少37名。

著力整治突出治安問題，有效維護社會治安秩序。加大治安案件查辦力度。發現受理治安案件849起，同比增加53起，上升7%；查處治安案件847起，查處率為99%，與去年同期持平，行政處罰939人，同比多處罰17人。以查禁取締“六合彩”賭博為重點，認真開展禁賭專項整治行動。共查處賭博違法案件112起，治安處罰241人，其中，“六合彩”賭博案件24起，治安處罰30人。深入貫徹落實“八條措施”，全力整治校園及周邊治安秩序。認真開展學校法制教育宣傳，健全完善法制副校長選派制度，強化學校內部安全指導和安全大檢查，及時發現整改安全隱 —4— 患，加強校園周邊治安巡邏防范，維護交通秩序1030人次，開展校園消防檢查438次，發現督促整改安全隱患33處。各派出所針對夜間學校上下晚自習治安復雜的實際，組織專門力量開展車輛或徒步巡邏，全縣校園內未發生案件或事故。強化民爆物品、危險物品和劇毒物品管理。認真開展毒鼠強專項治理行動，清理檢查個體工商戶攤點500余家，賓館旅店150家，學校、幼兒園279所，機關食堂，各類企業、工地食堂、飯館等300余家，進一步強化了對毒鼠強的安全管理措施；認真開展民爆物品、槍支彈藥、煙花爆竹專項整治，共收繳仿真手槍一支，炸藥21.5公斤，導火索10米，管制刀具107把，煙花爆竹550萬余頭，取締2個煙花爆竹非法生產窩點，逮捕4人，行政拘留8人；積極配合相關部門關閉查封非法煤窯和礦山，對嚴重違法犯罪人員依法查處打擊，偵辦案件3起，逮捕1人，批捕2人。進一步整合城區警力資源，加強城區街面巡邏防控，有效維護治安秩序，最大限度地預防和減少了“兩搶”等案件的發生，城區治安持續穩定的局面進一步得到鞏固。

政法隊伍肩負著確保社會長治久安的重大責任，其思想和行動決不能偏離正確的方向。社會主義法治建設經過多年的探索和實踐，已經確立成為我們黨和國家依法治國的基本方略，成為我國社會主義現代化的重要目標。

二、牢固樹立社會主義法治理念，強化職能，提高服務經濟社會發展。

—5—近年來，在黨中央的正確領導下，各級黨委、政府和政法機關對廣大政法干警開展了一系列思想教育活動，保證了政法隊伍的先進性。但是，必須看到，政法隊伍中還存在著執法不公正、不嚴格、不文明、不作為、不適應建設社會主義和諧社會要求等問題。存在這些問題的原因很多，但其根源還是執法理念出現了偏差，使一些政法干部不適應民主法制不斷推進、人民群眾法治意識日益增強的新形勢；一些執法者還沒有真正樹立法治社會所要求的基本理念，以權代法、以言代法的現象時有發生。這是建設社會主義法治國家必須認真解決的思想障礙，需要廣大政法隊伍通過不斷地解放思想來解決。全縣政法機關應緊緊圍繞發展第一要務，進一步強化大局意識和服務意識，始終把工作的出發點和落腳點放在促進發展、維護發展上，主動適應經濟社會發展的新要求，努力為經濟社會發展創造穩定和諧的社會環境。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，充分發揮政法機關的職能作用，扎實做好矛盾糾紛的排查調處，維護正常施工秩序，確保塘以路、華電鎮雄電廠、西環路、九棵樹片區開發、新村小區建設等重點建設項目順利進行，促進了經濟發展。進一步深入開展打擊涉煙、涉稅、涉電、涉水等專項行動，嚴密防范、嚴厲打擊經濟犯罪，有效維護了社會主義市場經濟秩序。緊緊圍繞預防和減少重特大交通、火災事故的目標，繼續加強交通、消防安全管理，初步形成了以交警大隊、消防大隊為龍頭，以基層派出所為依托，以各有關部門為輔助，人民群眾廣泛參與的道路交通和消防管理工作體系，道路交通事故、火災事故得到有效遏制，杜絕群死群傷事故的發生。

—6—

三、要把牢固樹立社會主義法治理念作為政法隊伍新一輪解放思想的主題

在新一輪解放思想活動中，廣大政法隊伍要始終把牢固樹立社會主義法治理念貫穿活動的全過程，加強學習，提高認識，促進思想不斷解放，推動法治理念不斷深入人心。

（一）樹立公平正義的理念。在新一輪解放思想活動中，必須堅持把牢固樹立公平正義理念作為政法隊伍首要任務來抓，切實克服和糾正在執法過程中存在的不公正、不嚴格、不文明、不作為等問題，促進公平正義的精髓滲透在法治實施的全過程，使公平正義成為人們實實在在感受得到的結果，社會主義法治真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實踐。

（二）樹立以人為本理念。對政法機關和政法工作來說，堅持以人為本，最關鍵的就是堅持執法為民，通過執法活動維護人民群眾的合法權益；把尊重和保障人權作為執法為民的著重點，一方面要保障廣大人民群眾共同的和普遍的人權，另一方面要在執法活動中尊重和保護包括犯罪嫌疑人在內的案件當事人的合法權益，體現社會主義法律制度的人文關懷；堅持廉潔自律，秉公執法，堅決反對和查處吃拿卡要甚至受賄索賄等司法腐敗現象，維護司法活動的嚴肅性、公正性和權威性。

（三）樹立科學的穩定觀。維護社會穩定既是政法部門的法定職責，也是政治使命，務必恪盡職守，不可絲毫懈怠。因此，要通過有效減少和妥善處理人民內部矛盾促進和諧穩定。政法機

—7— 關和隊伍首先要提高辦案質量，把案子辦好、辦鐵，努力避免因工作失誤引發群眾不滿，減少涉法上訪。要拓寬和通暢正常的申訴渠道，切實保護群眾正當利益的訴求。要繼續深化“三位一體”矛盾糾紛調解工作體系，完善化解矛盾糾紛的長效機制。要有效打擊和遏制刑事犯罪活動，堅持掃黑除惡，保障人民群眾生命財產安全。要通過加強對敵斗爭、維護國家安全促進和諧穩定。

（四）樹立服務大局的觀念。政法工作做得好不好，政法干警工作成效大不大，最終要看維護改革發展穩定大局的成效。政法機關和行政執法機關要根據新形勢新任務的要求，更加自覺地為黨委、政府的工作大局服務，要善于運用法律手段調節各種關系，推動經濟社會協調發展。要通過依法調節涉及“三農”問題的經濟關系，保護農民合法權益，促進農村經濟加快發展，服務社會主義新農村建設；通過依法打擊經濟犯罪，維護正常的經濟秩序，促進社會主義市場經濟體制的完善；通過依法防范和打擊刑事犯罪活動，依法防范和打擊境內外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動，增強人民群眾的安全感，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境。總之，政法機關和行政執法機關的一切工作，都要著力為經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

（五）建立健全工作和考核評價機制。要適應新形勢和新任務的要求，逐步建立和完善維護社會穩定和社會治安領導責任機制、社會治安形勢分析評估和決策治理機制、社會治安防控機制、—8— 經常性“嚴打”和治安亂點治理機制、矛盾糾紛排查和化解工作機制、各部門各單位齊抓共管的協作聯動機制、法制宣傳教育工作機制、群體性突發事件的應急處置機制、政法綜治經費保障機制、工作檢查考評和獎懲機制、責任查究機制等各項工作機制，使政法工作逐步走上制度化規范化軌道。同時，要建立新的考核評價機制，綜合考慮各方面的表現，如不能只看辦了多少案件，還要看化解了多少矛盾；不光看抓了多少人，還要看解決了多少問題等，以新的考核評價機制推動新的工作實踐，促進政法工作取得新突破。

（六）進一步加強情報信息工作，確保社會政治穩定。牢固樹立穩定壓倒一切的思想，把維護社會政治穩定放在各項工作首位。加強隱蔽力量建設和情報信息工作，高度重視公安機關綜合情報信息系統的建設和使用，建立健全報警預警機制，努力獲取深層次、內幕性、預警性的情報信息。堅持在縣委、縣政府的領導下，沉著應對各種治安熱點、難點問題和人民內部矛盾。認真開展基礎調研工作，全面掌握不穩定因素。進一步開展對10種國保對象的基礎調查工作，切實掌握情況，做到“三個絕不允許”。深入開展“打擊非法邪教組織”專項行動，加強同“法輪功”等邪教組織的斗爭，最大限度地萎縮“法輪功”等邪教組織滋生、發展的土壤。

（七）進一步加強奧運會安全保衛工作，確保萬無一失。奧運會將于今年8月在北京舉辦，全國關注，舉世矚目。我縣政法機關講政治、顧大局，高度重視奧運會的安全保衛工作，認真落

—9— 實各項安保措施，圍繞奧運會開、閉幕式等重點環節，有針對性地加強情報信息、矛盾糾紛排查調處、涉法信訪、治安掌控等工作，確保不發生危害國家安全的案（事）件，不發生涉法涉訴人員進京上訪，不發生造成影響的各種涉外案（事）件，不發生影響穩定的群體性事件，不發生影響穩定的重大刑事案件和群死群傷的重特大道路交通、火災事故，為奧運會的順利舉辦做出積極努力和應有貢獻。

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第五篇：牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念

牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念

汝州市民政局黨組書記、局長 郭廷勝

黨的十六屆六中全會從構建社會主義和諧社會的高度，強調樹立社會主義法治理念，建設社會主義法治國家。社會主義法治理念第一次載入黨的歷史性文獻，充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對社會主義法治理念教育的高度重視，說明了社會主義法治理念在構建和諧社會中的重要作用。深入貫徹落實十六屆六中全會精神，既要深刻理解社會主義法治理念的主要特征，又要充分認識社會主義法治理念的本質屬性及其與和諧社會根本特征的內在一致性，更要牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念，并將其貫穿于建設社會主義法治國家的全過程，貫穿于服務構建社會主義和諧社會的全過程。

一、社會主義法治理念的主要特征

在人類社會的法治進程中，產生了各種各樣的法治理念。以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內涵的社會主義法治理念，是人類社會發展史上最具先進性的法治理念。這種先進性，不僅是社會主義制度的優越性所規定的，而且是由其自身屬性所決定的。表現在：一是法律性。社會主義法治理念不同于一般的政治意識、道德觀念，它是以馬克思主義關于國家和法的學說為指導，在建設中國特色社會主義法治的實踐過程中，繼承和發揚我國傳統法律文化的優秀成果，吸收借鑒西方法治文明合理因素的基礎上逐步形成的，包含超越時空的對法治建設一般規律的認識，因而具有普遍性的指導意義。社會主義法治理念的提出，標志著我們黨對建設中國特色社會主義法治國家的規律、中國共產黨執政規律有了更加深刻的認識和把握。只有把握了這種規律性，我們才能增強法治建設的能動性，避免或少走彎路。二是政治性。社會主義法治理念，是反映和堅持馬克思主義指導地位，貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，強調黨的領導，旗幟鮮明地體現社會主義本質要求的法治理念。它是我們黨政治理想、政治原則、政治路線在法治領域的具體化，絕不是一般的法律意識、法律觀念、法律知識問題，而是社會主義法治觀，屬于大是大非的原則問題。講政治，強調政治，突出政治，是社會主義法治理念的內在屬性。三是人民性。社會主義法治理念體現人民主權原則，確認人民的主體地位，強調以人為本，反映最廣大人民的根本利益，堅持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標準，始終把實現人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價值追求。社會主義法治的重要使命，不是為法治而法治，而是服務于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體格局，服從服務于黨、國家、民族、人民利益的大局。社會主義法治理念，忠實體現了黨的宗旨和“立黨為公、執法為民”要求，具有鮮明的人民性。四是實踐性。社會主義法治理念來源于中國特色社會主義民主法治建設的偉大實踐。特別是黨的十一屆三中全會以來，國家法律體系的逐步健全，司法制度的日臻完善，法律意識的普遍增強，法學研究的不斷深入，依法治國方略的確立和實施，為社會主義法治理念的孕育、形成和發展奠定了堅實的基礎。而且，社會主義法治理念不是一句空洞的政治口號或空泛的學術概念，而是有著很強可操作性，可以踐之于行的思想、觀念，對法治實踐有直接的指導作用。落實社會主義法治理念，是一個需要付出不懈努力、主觀見之于客觀的實踐過程。五是科學性。社會主義法治理念充分反映了我國的憲法和法律制度、我國當前所處的社會歷史發展階段，以及我國的法律文化，體現了社會主義先進生產力的發展要求和社會主義核心價值觀的道德要求，吸收了人類法治文明的優秀成果，是一種主觀認識符合客觀實際的科學理論。而且，社會主義法治理念是一個開放的、能夠不斷融入鮮明時代精神的理論體系，有著馬克思主義與時俱進的理論品格，其科學性是其它法治理念所無法比擬的。

具有上述先進品質的社會主義法治理念，很好地解決了堅持什么、澄清什么、反對什么、更新什么的問題，科學地回答了“建設什么樣的法治國家，怎樣建設社會主義法治國家”等一系列重大問題。它是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執法、司法、守法和法律監督等法治領域的基本指導思想。開展社會主義法治理念教育，對于統一執法思想、永葆政法隊伍的政治本色，對于牢牢掌握政法工作領域馬克思主義意識形態的主導權，堅定不移地堅持政法工作的社會主義政治方向，對于堅持黨對政法工作的領導，實施依法治國方略，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，都具有重大而深遠的意義。必須深刻認識黨中央作出開展社會主義法治理念教育重大決策的極端重要性，深刻把握社會主義法治理念的本質屬性，深刻理解開展社會主義法治理念教育對政法工作和政法隊伍建設的根本性、基礎性、長遠性作用，不斷增強學習、樹立、踐行社會主義法治理念的自覺性。

二、社會主義法治理念在構建和諧社會中的作用 社會主義法治理念是以社會和諧為目標的理念。社會主義法律的產生，是為了解決矛盾、化解矛盾、預防矛盾，使社會歸于平和，實現社會和諧。維護和促進人與人、人與社會、人與自然的和諧，是社會主義法治理念的終極價值所在。

社會主義法治理念的基本內涵與和諧社會的本質特征有著內在的統一性，在構建社會主義和諧社會中具有極其重要的指導作用。胡錦濤總書記深刻指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”民主法治，要求我們全面貫徹有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法制原則，確保依法治國基本方略得到貫徹落實，使國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態，為經濟、政治、文化發展與社會全面進步提供良好的秩序保障。公平正義，要求我們嚴格公正文明執法，強有力地制裁邪惡、克服偏私、弘揚正氣；要求以最廣大人民的根本利益為出發點，依法確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系、完善利益訴求表達機制，妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局；要求筑好筑牢司法這條社會正義的最后一道防線，以司法公正維護社會公平正義。誠信友愛，要求我們依法制裁違約、侵權、詐欺等民事行為，依法嚴厲打擊詐騙、瀆職、侮辱、誹謗等刑事犯罪行為，充分運用法律手段規范社會行為，引導在全社會建立誠實信用、平等友愛、融洽相處的人際關系。充滿活力，要求我們創設相關的法律制度，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，調動一切積極因素，充分發揮各方面的創造活力；要求依法確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調動勞動者的積極性和主動性，努力創造一個公正競爭、鼓勵創造、保護創新的社會環境和法治環境。安定有序，要求我們樹立正確的穩定觀，積極化解社會矛盾，依法打擊和預防犯罪，加強以對“社會人”、社會組織和虛擬社會為重點的社會管理，認真落實維護國家安全的各項措施，深入推進平安創建工作，確保社會秩序良好，不斷提高人民群眾的安全感。人與自然和諧相處，要求我們加大對自然環境和物質資源的法律保護力度，依法保障資源節約型、環境友好型社會的建設，促進實現生產發展、生活富裕、生態良好。社會主義和諧社會的本質特征，與以社會主義法治理念為指導的政法工作有著內在的一致性，二者統一于全局與局部、目的與手段、過程與結果的互動之中。

構建社會主義和諧社會，對我們樹立和踐行社會主義法治理念提出了更高的要求。在執法辦案和從事社會管理的過程中，不僅要著眼于社會穩定，更要著眼于社會和諧，轉變思想觀念，調整工作思路，改進工作方式，把工作標準定位在促進社會和諧上，善于把各種消極因素轉化為促進社會和諧的積極因素，為社會營造更多的和諧因素。因此，要自覺地把社會主義法治理念放在構建社會主義和諧社會的總體目標之中來研究，提升到促進社會和諧這個更高的起點、更高的層次、更高的水平上來探索追求。

三、在構建和諧社會的實踐中，民政部門應如何踐行社會主義法治理念

民政機關既是和諧社會的保障力量，也是和諧社會的建設力量，在構建社會主義和諧社會中擔負著重大歷史使命和政治責任。民政機關要認真學習貫徹中央的一系列指示精神，以構建社會主義和諧社會為主題，不斷深化社會主義法治理念教育，進一步增強廣大民政工作者踐行社會主義法治理念的自覺性。首先要把社會主義法治理念具體化為服務和諧社會建設的自覺性。緊密結合民政工作實際，組織民政干部隊伍認真學習十六屆六中全會精神，賦予社會主義法治理念教育以嶄新的內容和鮮明的時代性。要適應新時期思想政治教育的新特點，把握新形勢下開展集中學習教育的新規律，積極創新教育形式，搞活教育載體，增強學習教育的感染力、滲透力和吸引力，采用多種形式，把大道理講實、講透，真正把概念上升到理念，轉化為執法的指導思想；充分利用現代信息技術，發揮民政機關內部局域網作用，建設新的學習的平臺；堅持從實際需要出發，廣泛開展主題實踐活動，在深入基層、服務群眾的過程中加深對社會主義法治理念的理解與把握。把社會主義法治理念教育與建設社會主義核心價值體系教育、反腐倡廉教育、領導干部作風建設等活動有機結合起來，深化學習教育效果。在抓好普遍教育的同時，重點抓好領導干部、基層工作人員和年輕工作人員的教育。通過深入扎實有效的學習教育，引導廣大民政領導干部真正把是否有利于促進社會和諧作為衡量民政工作的重要標準，把維護人民群眾合法權益作為促進社會和諧的出發點和落腳點，把維護公平正義作為促進社會和諧的生命線，把化解社會矛盾貫穿民政工作的始終，不斷強化服務和諧、促進和諧、保障和諧的意識和自覺性。

其次要以社會主義法治理念為標準著力提高服務和諧社會建設的能力。履行好服務和諧社會建設的使命，必須大力推進執法規范化建設，不斷提高公正執法的能力。要根據社會主義法治理念的基本原則、主要內容和要求，抓住容易發生問題的每一個崗位和每一個執法環節，圍繞與人民群眾生產生活最密切、最直接、最實際的問題，健全完善執法責任體系，提高執法規范化建設水平。堅持從嚴從高要求，抓好經常性的查擺整改，認真解決與社會主義法治理念不相適應、不相符合的問題，特別是下大力氣解決人民群眾反映最強烈、最關心、最現實的執法問題，確保公正執法、規范執法。按照中央關于加強干部培訓的要求，以提高實戰能力和執法水平為目標，抓好經常性教育培訓，著力培育和諧民政文化，大力加強作風建設，實現政治性、紀律性與和諧性的有機統一，提高民政機關服務和諧社會建設的能力和水平。

第三要把社會主義法治理念的要求融入促進社會和諧的實踐之中。做好民政工作是構建社會主義和諧社會的重要基礎，建立社會救助體系，有利于促進社會公平；加強社區和基層政權建設，有利于維護社會穩定；抓好雙擁優撫安置工作，有利于促進軍政軍民團結；完善社會組織建設和管理，有利于健全社會功能；發展老齡事業和慈善事業，有利于培養良好的社會風尚。隨著社會轉型和城鎮化的加快推進，民政工作在協調各方利益，維護公平正義等方面的作用日益明顯。近年來，黨中央、國務院高度關注民生問題，把民政工作擺在構建和諧社會的重要位置，充分反映了民政工作在和諧社會建設中的艱巨任務和重大作用。因此，我們要緊緊圍繞促進社會和諧這個核心，樹立正確的穩定觀，拓寬視野，完善思路，強化措施，充分發揮職能作用，扎實推進依法治國進程，加強民主法治建設，夯實社會和諧的根基。堅持執法為民，事事、時時、處處以維護人民群眾權益為重，調動和保護人民群眾構建和諧社會的積極性。牢記公平正義理念，嚴格執法，熱情服務，主持公道，伸張正義，維護社會公正。自覺服從和服務于黨和國家工作大局，最大限度地增加和諧因素，促進社會安定有序，為經濟社會又好又快發展營造良好的法治環境。