第一篇：鄉鎮“迎創”活動情況匯報

凝心聚力抓“迎創” 真抓實干促跨越

---XXX同志在區“迎創”活動推進會上的匯報提綱

（2012年7月24日）

區委“喜迎十八大、爭創新業績、實現率先跨越”活動推進以來，伍家鄉黨委、政府在區委、區政府的正確領導下，按照省市和區委關于推進“迎創”活動的部署和要求，全鄉上下齊心協力、克難奮進，真抓實干、爭創一流，自覺當好率先跨越的排頭兵，自覺做好新時期的實干家，以“迎創”活動的實績作為對區委最鮮明的政治表態，在全鄉范圍內掀起了“迎創”活動的新高潮，全力助推我鄉實現率先跨越宏偉目標。

一、高度重視，提升精神區位，營造跨越發展的強大氣場。喜迎是一種政治心態，爭創是一種精神姿態，跨越是一種發展狀態。伍家鄉黨黨委堅持高唱正氣歌，提振精氣神，全力創先進，切實將“迎創”活動作為當前及今后重要的政治任務來落實。

一是思想高度重視。鄉黨委召開專題會議對“迎創”活動進行安排部署，成立以鄉黨委書記為組長的“迎創”工作領導小組，并制定了一套體系嚴密、內容豐富的活動方案。鄉黨委一班人充分認識到，“迎創”活動是當前和今后一段時間的“總抓手”和“重頭戲”，是推動經濟跨越發展、社會和諧穩定的行動綱領，貫穿于各項工作的始終。二是提振精神區位。區委書記XXX同志《機關干部要爭當跨越發展的排頭兵》署名文章發表后，鄉黨委結合“迎創”活動的推進契機，組織策劃“爭當率先跨越的排頭兵，鄉村干部群眾在行動”學習實踐主題活動，嚴格按照“五個一”的要求，提振精神區位，構筑精神家園，在全鄉大力營造干事創業、實干興鄉的干事氛圍，大力弘揚時不我待、只爭朝夕的發展文化。

三是推進創先爭優。通過門戶網站、主流媒體等多種渠道，大力宣傳我鄉“迎創”活動動態，挖掘宣傳“迎創”活動經驗，激發全鄉廣大黨員干部群眾創先爭優的意識，增強引領發展的本領。“七·一”期間，全鄉對在“創先爭優”活動中涌現出來的5個先進基層黨組織和22名優秀共產黨員進行了表彰，形成了學習先進、趕超先進、爭當先進的濃厚氛圍。鄉黨委也備受區委、區政府充分肯定，被授予全區創先爭優“先進基層黨組織”榮譽稱號。

二、突出重點，狠抓項目建設，打造跨越發展的重要引擎。項目建設是推動經濟社會發展的強勁引擎。伍家鄉黨委以推進“重大項目建設年”為契機，樹立“抓好黨建工作也是生產力”的理念，把“迎創”活動的政治優勢轉化為推動項目的發展優勢，堅持不懈地抓好發展這個第一要務。

（一）狠抓重點項目。鄉黨委牢固樹立“產業第一，企業家老大”的理念，圍繞“抓發展以抓經濟為主、抓經濟以抓項目為主、抓項目以抓招商為主”的思路，落實開展“重大項目建設年”活動，出臺系列政策性文件近20余個，吸納行業專家組成項目建設智囊團，促進項目提檔升級，提高項目建設水平。截至目前，全鄉共實現共開工建設各類項目39個，協議總投資39.1億元，實際到位資金10.44億元，其中新開工建設項目20個，續建項目19個；意向在談及儲備項目26個，協議總投資73億元。

（二）壯大集體經濟。鄉黨委把發展村級集體經濟作為鄉域經濟的重要增長極，鼓勵各村大力培育產業、開發資源、盤活資產，大力推進“三五計劃”，大力發展“四臨”經濟，大力實施“三對接三配套”戰略：對接重點工程落戶，配套爭取不低于被征地面積15%的預留地；對接中小企業入駐，配套形成村級經濟園；對接安置小區建設，配套形成形式靈活、門類多樣的商業門面和經營網點。截至今年五月，全鄉村級經常性收入達到730萬元。

（三）選派“第一書記”。實施選派村黨組織“第一書記”計劃，謀劃重點項目、重點企業人才到村掛任“項目書記”，調動一切積極因素和社會力量推動經濟發展。目前，已經初步選派確定XXX市場、XXX六期、XXX物流園、XX集團、XXX以及XXX等6個企業的負責人分別在在XXX、XX、XX、XXX、XXX、XXX等六個村掛任村“第一書記”，推動村級項目建設和村集體經濟發展。

三、固本強基，加強組織建設，筑造跨越發展的堅強支撐。“基層不牢，地動山搖。”黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是夯實黨的執政基礎的關鍵環節。加強基層黨組織建設，是抓基層、打基礎、利長遠的工作，是推動跨越發展、實現富民強鄉的組織基石。

（一）推進分類定級。農村黨支部是黨在農村的執政基礎和戰斗堡壘，是黨的農村工作的堅強領導核心。李源潮同志指出：“要集中力量抓支部。”鄉黨委以“基層組織建設年”為契機，按照“突出重點、分類指導，分步實施，整體推進” 的原則，堅持“三評三拓”（以基層組織自評為基礎，拓展審議工作領域；以黨員群眾測評為重點，拓寬審議參與范圍；以上級組織評定為關鍵，拓高審議等級標準），扎實開展基層黨支部分類定級。并按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，扎實開展集中攻堅、晉位升級工作，真正把各基層黨支部建成了農村最堅強的的戰斗堡壘。

（二）推進治庸風暴。三分決策，七分執行。沒有執行力就沒有競爭力。尤其是在當前建設“四區一中心”的關鍵階段，重大決策執行有力，就能快人一步，搶占先機，否則就會錯失良機，喪失先發優勢。為進一步提高工作執行力，實現各項工作提質提速，鄉黨委在鄉村兩級黨員干部中全力推進治庸問責，用治庸問責的具體舉措，倒逼鄉村兩級干部做到思想上重執行，行動上真執行，工作上會執行，用治庸問責的成效彰顯執行能力和落實能力。

（三）推進純潔工程。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。全鄉各級黨組織和廣大共產黨員充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，扎實開展保持黨的純潔性學習教育活動，為黨的十八大勝利召開筑牢思想基礎、政治基礎和組織基礎。鄉黨委嚴格按照集中學習、查擺問題、整改總結三個階段，以召開專題民主生活會等多種形式，以領導班子和黨員領導干部為重點，覆蓋全鄉所有基層黨組織和黨員，努力保持黨的思想、組織和作風純潔。

總之，鄉黨委在區委、區政府的正確領導下，扎實開展“基層組織建設”、“重大項目建設年”等各項工作，全鄉“迎創”活動邁上了新的臺階。鄉黨委將以本次推進會為契機，進一步解放思想、戒驕戒躁，扎實工作、率先作為，發揮鄉村兩級組織和黨員干部攻堅克難的戰斗力，力爭各項工作都能奮勇爭先、走在前列，千方百計完成全年既定目標任務，以凝心聚力抓“迎創”、真抓實干促跨越的實績向區委、區政府交上一份滿意的答卷。

第二篇：鄉鎮創國優匯報材料

XX鄉創國優匯報材料

近年來，在縣計生委的指導下，我們緊緊抓住職能轉變的契機，堅持以人的全面發展為中心，突出穩定低生育水平主線，以創國優為載體，把關注民生、重視民生擺在更加突出的位置，堅持在提升能力、突破重點、優化服務等方面下功夫，狠抓各項目標任務的落實，為我鄉實施“兩創”戰略營造良好的人口發展環境。現將創建活動情況匯報如下。

一、基本情況

XX鄉轄35個行政村，總人口為63392人，已婚育齡婦女13049人，其中0孩育齡婦女408人，一孩育齡婦女3377人，二孩及二孩以上育齡婦女9264人。

二、堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層抓落實

(一)統一思想，深化認識，樹立人口首位意識。我鄉在鞏固“三為主”的基礎上，加強對計劃生育工作的領導，鄉黨委、政府始終把計劃生育工作擺到重要的議事日程中，把《中華人民共和國人口與計劃生育法》的宣傳貫徹放在首位，重視并加強對人口政策和理論的學習，將“一法三規一條例”納入中心組學習計劃和“四五”普法規劃。通過強化人口首位意識，使全鄉各村深刻地認識到，抓人口與計劃生育工作，就是抓小康社會建設，就是抓和諧張橋建設，從而增強了黨政領導抓人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感，做到從思想上重視計劃生育工作，從行動上支持計劃生育工作。

(二)健全工作機制，落實各項保障措施。以創國優為目標，按照計生優質服務中心“六好”和“四優一滿意”標準，我鄉形成了黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的良好工作格局，為人口和計劃

生育工作提供了有力的組織保障。一是鄉主要領導經常聽取計劃生育工作匯報，進行安排部署，研究解決問題。二是每年召開工作會，統一和提高全鄉群眾的思想認識，增強做好計劃生育工作的自覺性和主動性。三是建立健全人口與計劃生育工作目標考核責任制，實行“一票否決”、“情況通報”制度，對完不成計生工作任務的村實行誡勉談話。四是鄉村兩級、各部門層層簽訂目標責任書，把人口與計劃生育責任制落實情況納入“文明建設”目標考核內容，做到嚴格考核、兌現獎懲，積極促進了全鄉人口和計劃生育工作。

(三)保證經費投入，加強計生隊伍建設。一是加強投入，經費到位。鄉黨委、政府本著再緊也不能緊計生，再窮也不能窮計生的思想，保證計劃生育經費拔付到們。二是加強計生隊伍建設。全鄉從事計劃生育的專(兼)職人員39名，去年10月份，我鄉競聘上崗的方式，補充招聘了6名村計劃生育管理員，為計生干部隊伍注入了“新鮮血液”，也激發了老管理員的工作積極性，促進了他們工作能力和服務水平的提高。

三、加強計劃生育基礎工作，不斷提高服務質量

(一)建好服務陣地。為加強計劃生育工作“硬件”建設，今年6月份以來，我們投入近六萬元對計劃生育服務中心大樓重新粉刷一新、為鄉計劃生育人口學校、檔案資料室添置新的桌椅，對鄉計劃生育信息工作站進行維修，同時，按照創國優標準，通過政府采購，為鄉計劃生育服務中心配備了設備。

(二)強化服務意識。為全面提高計生干部為群眾服務的能力和水平，更好地適應育齡群眾日益增長的生殖健康服務需求，結合計生隊伍實際，通過組織培訓、跟班學習和進修學習等方式，對全鄉專業技術人員和計生

管理員進行了培訓。兩年來，共舉辦8次培訓班。通過強化培訓、綜合測試、崗位練兵等多項措施，計劃生育干部計生知識知曉率達98%以上。

(三)做好技術服務。一是積極推行避孕節育措施知情選擇。二是開展出生缺陷干預工程。三是積極關注育齡群眾身體健康，開展生殖健康普查普治活動。四是做好隨訪服務。五是認真開展群眾需求調查工作。

四、依法管理，維護群眾的合法權益

(一)抓好宣傳工作，營造良好的宣傳氛圍。以優質服務先進縣創建活動為龍頭，以“婚育新風進萬家”活動為抓手，全方位、多角度、多層次、多渠道地開展計劃生育宣傳教育活動。一是舉辦培訓班。對鄉機關干部、村“兩委”干部進行人口理論知識培訓。使他們掌握了計劃生育政策法規及相關工作程序，為計劃生育工作在鄉村的開展做好準備。二是制作人口與計劃生育知識電視訪談專欄。三是編印內容精、品位高、實用性強的各種宣傳手冊進村入戶。千家萬戶都有計生政策法規知識、避孕節育“知情選擇”、生殖健康知識等4種以上精品手冊。四是舉辦宣傳活動，改進宣傳方式。在開展宣傳活動的同時發放紀念品，激發群眾參與計劃生育的積極性，在圍裙、口杯、手提袋、撲克等日常用品上，印制了相關計劃生育的宣傳口號及宣傳內容，增強計生宣傳用品的實用性與時效性。充分發揮鄉人口學校電教設備的功能，營造濃厚的輿論氛圍和宣傳環境，通過多種形式的宣傳教育，育齡群眾的計劃生育知曉率達95%以上。

(二)學法守法，依法行政。為在全鄉掀起“學法、知法、懂法、守法”的活動高潮。每年的元月都做好宣傳工作，鄉、村按統一標準制作了依法行政公開欄，公開執法依據、程序、優惠政策等，使計生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監督。

(三)加強基層建設，提高村民自治工作水平。為進一步加強計劃生育村民自治工作水平，結合計劃生育村民自治工作的有關規定，規范了《村民自治合同》、《民約》和章程，按照“建章立制、村務公開、民主管理、優質服務”的要求，大力推進了計劃生育村民自治工作，在36個村開展了村民工作，其中模范村5個，先進村10個，合格村20個。

(四)強化利益導向機制，落實優惠政策。為了加大對人口與計劃生育工作的支持力度，進一步穩定低生育水平。一是鄉黨委、政府根據《XX縣計劃生育獎勵優惠政策實施意見》。積極引導有關部門對有利于計劃生育家庭的優先、優惠、獎勵、扶持措施。二是加大了對優惠政策的宣傳、兌現力度。三是認真完成了獎勵扶助工作。為使獎勵扶助工作深入千家萬戶，做到家喻戶曉，為使符合政策的群眾不漏登、不錯登，讓正在實行計劃生育的群眾放心了，也讓計劃生育工作人員在工作時更加順心了。

我鄉人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的直接領導下、在計生委的精心指導和幫助下，通過全鄉計生干部的扎實工作，取得了顯著的成績。今后，我鄉將認真學習先進鄉鎮的經驗，把計劃生育優質服務作為一項民心工程抓緊抓好，重點堅持隊伍建設和經費投入“兩個必須抓好”，堅持宣傳經常化、管理規范化、服務系列化，加快推進農村計劃生育家庭小康工程，落實好有利于計劃生育的獎勵、優惠和社會保障政策，把優質服務這件事關人民群眾切身利的事情辦好辦實，把優質服務創建活動搞得更加富有成效，確保人口與計劃生育事業健康發展。

各位領導，以上是我鄉創國優工作進展情況匯報，不足之處，敬請批評指正。

第三篇：創衛迎檢匯報

中共繁峙縣委 繁峙縣人民政府

關于創建國家衛生縣城的工作匯報

（2010年9月26日）

尊敬的各位領導、各位專家，同志們：

金秋時節,碩果飄香。在這充滿收獲喜悅的季節里，我們迎來了國家愛衛辦專家組對我縣創建國家衛生縣城工作進行技術評估，這既是對我們幾年來?創衛?工作的全面檢閱和評審，也必將對我縣包括?創衛?在內的全面工作產生巨大的推動和深遠的影響。在此，我謹代表中共繁峙縣委、繁峙縣人民政府及全縣人民對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

根據《國家衛生縣城標準》，現將我縣?創衛?工作情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、繁峙縣基本縣情

繁峙縣位于山西東北部，是忻州市最東端的一個縣，北倚北岳恒山，南達佛教圣地五臺山，東扼馳名中外的平型關，這里素有?佛國北門?、?滹沱之源?、?三晉東門?之稱。繁峙縣屬北溫帶半干旱大陸性氣候，冬無奇寒，夏無酷暑，年平

均氣溫6.8℃，年平均日照2906小時，無霜期120—150天，年降雨量400毫米左右。繁峙因山多、寺多且多分布于深山而得名。繁峙交通便利，京原鐵路、108國道橫貫全境，這里既是晉、冀、蒙三省（區）交通要沖，又是晉北旅游區的中轉集散地。全縣轄3鎮10鄉1居民辦事處401個行政村，總人口26萬，總面積2368平方公里。縣城建成區面積6.3平方公里，人口5.38萬人。

繁峙人杰地靈，山川秀美，名勝眾多，資源豐富。繁峙縣地形是兩山夾一川，平均海拔1000米，海拔3058米的?華北屋脊?——北臺葉斗峰就在繁峙境內。北面的丘陵盡顯黃土高原的風貌；中部是海河五大支流之一的滹沱河，發源于縣境東部泰戲山下的橋兒溝；南面的崇山峻嶺雄奇瑰麗，有原始森林、高山草甸、山泉飛瀑等自然景觀。境內文物景觀保存較為完整的有45處，以古寺名剎和山隘關口居多，其中國家級文物保護單位5處（巖山寺、公主寺、秘密寺、三圣寺、平型關）。被譽為?亞洲第一璧畫?的金代巖山寺璧畫，已有一千多年的歷史。繁峙境內資源豐富，天然森林20多萬畝。礦產資源眾多，已初步探明儲量的有金、銀、銅、鐵、鉬、鉛、鋅等27種。其中，鉬礦探明儲量61809噸，占山西全省探明儲量的85%，居全省之冠；鐵礦探明儲量9.1億噸，占全省探明儲量的19.6%。境內水資源比較富足，有大小河流30余條，水資

源總儲量2.67億立方米。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，繁峙縣委、縣政府團結帶領全縣干部群眾，堅持以科學發展觀為指導，按照?三五?戰略總要求，認真執行黨的路線、方針、政策和省、市重大決策部署，大力培育?六大產業?，強勢推進項目建設，積極構建和諧社會，經濟社會發展得到明顯提速。從2006年以來，全縣主要經濟指標每年均以兩位數增長。2009年，全縣GDP完成20.5億元，比2006年增長67.35%；財政總收入完成2.6883億元，比2006年增長29.88%；固定資產投資總額完成19.3582億元，比2006年增長7.35倍；社會消費品零售總額完成7.0882億元，比2006年增長89.43%；城鎮居民可支配收入完成11909.1元，比2006年增長67.53%；農民人均純收入完成2684元，比2006年增長34.94%。可以說，四年邁了四大步。這四年也是繁峙縣改革開放成效最好、經濟建設速度最快、各項社會事業發展步伐最大、全縣人民得到實惠最多的四年。

在全力推進經濟建設的同時，我們堅持把創建全國衛生縣城作為打造最佳人居環境、提高市民健康水平和生活質量、改善我縣投資環境的大事來抓，組織動員全縣人民開展了一系列的環境治理、衛生清潔、縣城綠化活動，2007年、2008年、2009年連續三年被山西省愛國衛生運動委員會評為?山西省

衛生縣城?。為了全面提升我縣綜合經濟實力和可持續發展能力，提升城市品位，2008年縣委、政府正式提出創建國家衛生縣城的宏偉目標，全面展開了以城市基礎設施建設和城鄉環境衛生整治為主要內容的創建國家衛生縣城活動。經過全縣上下不懈努力，縣城基礎設施建設邁上了新臺階，長效管理機制增添了新活力，衛生綜合管理能力再上新水平，市民居住環境和精神面貌發生了巨大變化，?創衛?工作極大地促進了繁峙經濟社會的健康快速發展。

二、“創衛”各項指標完成情況

經過三年多時間的不懈努力，我縣縣城環境衛生狀況得到了明顯改善，各項指標已基本達到國家衛生縣城標準要求。

（一）基本條件已經具備

1、城區生活垃圾和糞便無害化處理率達到85%以上；

2、城區生活污水集中處理率達到95%以上；

3、建成區綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到35.5%、5.5平方米； 4、2009年API指數小于100的天數為364天，占全年總數的99.7%；

5、經省愛衛會病媒生物防制考核委員會現場考核，城區滅鼠、滅蚊、滅蟑三項達標，滅蠅不超過國家標準的3倍；

6、城區各單位和居民健康知識知曉率和行為形成率分別

達85%、81.8%；

7、出臺并實施了《繁峙縣關于在公共場所禁止吸煙的實施辦法》，全縣無一例煙草廣告；

8、近三年未發生重大食品安全事故；

9、近三年無甲、乙類傳染病暴發疫情；

10、?創衛?工作開展以來，群眾對縣城衛生狀況滿意率達95%以上。

（二）主要指標達標情況

1、愛國衛生組織健全，管理到位。依據國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》和《國家衛生鎮（縣城）標準》的有關規定，結合我縣愛衛工作實際，我們及時調整愛衛會組成人員，加強了愛衛會組織建設。縣愛衛會主任由分管副縣長擔任，成員單位包括財政、衛生、環保、居民辦、交警等23個單位和13個鄉鎮，成員單位分工具體，責任明確。縣愛衛辦單獨設臵，正科級建制，有獨立辦公場所，人員中有多年從事愛衛工作且經驗豐富的老同志，也有熱心愛衛工作的大學生，人員配臵合理有效，愛衛工作經費納入縣財政預算。縣委、縣政府對?創衛?工作的態度是要錢給錢，要人給人，全力保障愛衛工作。愛衛會也能夠積極工作，在縣委、縣政府的領導下，有效組織、積極協調各成員單位落實各項愛國衛生工作任務。全縣所有單位、鄉（鎮）、行政村、社區等基層單位全部配備了

專（兼）職愛衛工作人員，這些基層單位的同志承擔和完成了各項具體的愛國衛生工作任務。我們不僅將愛國衛生工作納入了全縣社會經濟發展?十一五?發展規劃，而且每個都制定了具體的落實計劃，切實做到了愛衛工作有計劃、有部署、有檢查、有總結，做到了檔案管理規范，長效機制健全，活動形式多樣，工作成效顯著。

2、全民健康教育扎實開展。健康教育是愛衛工作的基礎性工作。縣政府把健康教育工作納入了愛國衛生發展規劃中，健全了全縣健康教育網絡。縣健康教育所設在縣疾控中心，定編8人，為全額事業單位，13個鄉鎮衛生院和8個社區衛生服務站也建立健全了健康教育科。為加強健康教育的領導，全縣各鄉（鎮）、單位、醫院、學校均成立了健康教育領導小組，配備了專（兼）職工作人員，全面履行健康教育業務指導職責。各單位、社區、學校、醫院、街道、車站等公共場所均設立了固定的健康教育專欄，定期開展健康教育宣傳和培訓。按照《億萬農民健康促進行動規劃》的要求，我縣組織實施了?健康面對面?鄉村行?活動，采取大會動員，組織宣講，發放資料，口頭咨詢等形式，對27村6407名村民進行了以常見病、慢性病、多發病防治與健康衛生科普知識為主要內容的指導培訓，提高了廣大農民群眾的健康意識。中、小學校全部開展了?教員、課時、教材、教案、效果評價?五落實，依據《學校健康

教育評價方案》，中小學健康教育開課率達到了100%，中小學生基本衛生知識知曉率和行為形成率分別達96.8%和86%以上。大多數學校利用學生班會和知識競賽，開展了?小手拉大手，健康進萬家?活動，并對學生不健康心理、不健康行為實施了矯正干預。醫院、鄉（鎮）衛生院門診、住院部都設有健康教育專欄，適時更換內容，同時采取設立健康教育咨詢臺、印制健康教育處方等多種形式，對病人及其家屬進行健康教育知識宣傳，住院病人及其陪護家屬相關衛生知識知曉率達82.4%。縣城各工礦企業和食品、餐飲服務單位均制定有勞動保護制度和勞動保護措施，定期舉辦有害作業崗位防護知識培訓，職工和從業人員相關衛生知識知曉率達83%。縣電視臺開設了健康教育專題、專欄，《健康進萬家》、《健康365》一周一期，愛衛會編印了《健康教育讀本》等宣傳資料20余種，發放40余萬份。依據國家《關于禁止在公共場所吸煙的通知》規定，縣人大審議通過了《繁峙縣關于在公共場所禁止吸煙的實施辦法》，在電視臺進行了宣傳，并向全縣城鄉居民發出了《控煙倡議書》。在世界無煙日設臵咨詢臺，張貼宣傳版面，開展了萬人簽名和創建?無煙單位?活動，縣城11個單位獲得無煙單位牌匾，各公共場所也都設臵了醒目的禁煙標志，全縣無一例煙草廣告宣傳。

3、市容環境衛生不斷優化。近年來，我縣按照國務院及

山西省市容和環衛管理法規，結合我縣實際，制定了《縣城市容環境衛生管理暫行辦法》、《縣城生活垃圾管理辦法》、《縣城建筑垃圾管理辦法》等一系列規章制度，新建、續建了一批高標準環衛設施。縣城公廁、垃圾中轉站以及主要街道果皮箱覆蓋率均達到100%，城區清掃率達100%，其中機械化清掃率達20%，主要街道實現全天候保潔，垃圾密閉清運率達到100%，垃圾、糞便全部按照無害化處理規范進行處臵。合理規劃縣城，道路平整，無裸露地面，下水管網覆蓋率≥85%，縣城內沒有亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象。集貿市場設臵合理，設施完善，管理秩序良好。路燈亮化率達98%，城區內無散養家禽家畜。建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》規定，物料堆放整齊，場外道路全部硬化，施工場地嚴格控制，確保建筑施工垃圾和環境噪音不影響周邊居民日常生活。城區河道水體水面無漂浮垃圾，斜坡整潔，無垃圾雜物。縣城城區綠化符合相關要求，公共綠地養護良好。

4、城區環境保護極大提高。按照創建國家衛生縣城的要求，我縣編制了《煙塵控制區規劃》，制定了《煙塵控制區制高點觀察》等規章制度及應對突發環境污染事件的應急預案，實施了一系列環境保護專項整治，2009年繁峙縣全年二級以上天數達364天，其中一級天數168天。縣城大氣可吸入顆粒年日平均值每立方米小于0.077毫克，縣城飲用水源水質達標

率為100%，區域環境噪聲平均值低于49.5分貝，縣城污水集中處理率達95%以上，環境保護投資指數為7%，醫院醫療廢水依國家有關規定進行處理，醫療廢棄物實現統一貯存、集中處臵。全縣近三年來未發生一起重大污染和生態破壞事故，各項環保綜合指標均達到了規定標準。

5、病媒生物防治卓有成效。在加強環境治理的同時，我縣制定了《繁峙縣2006—2010年傳染病防治工作規劃》，建立健全了病媒生物防治工作組織網絡，分工明確，責任到位，做到了人員、經費、措施?三落實?。按照國家有關標準，規范完善了防鼠設施，?四害?孳生地得到有效治理。在化學防治中，統一使用國家規范藥物，我們積極開展了病媒生物監測工作，按照規定的監測方法，取得了大量有效的可靠數據，全面完整地反映了全縣病媒生物現狀。通過綜合防治措施，我縣鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。蚊、蠅、鼠、蟑螂密度均達到全國愛衛會規定的標準要求。

6、衛生監督監測執法到位。我縣認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《公共場所管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和《學校衛生工作條例》，制定并執行《繁峙縣重大食物中毒事故和食品安全應急預案》，衛生監督管理部門認真工作，衛生監督監測與技術指導規范，相關資料齊全，執法到位。縣城連

續三年未發生重大食物中毒和飲用水污染及職業危害事故。我縣食品生產、加工經營單位全部實行了量化分級管理，從業人員做到了持有效健康證和衛生知識培訓合格證上崗操作；美容美發、公共浴室、賓館等場所內外環境衛生符合行業衛生標準；生豬、牛、羊、禽類實行定點屠宰，監督覆蓋率達100%，從業人員培訓率達100%。縣城集中飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》；縣城中小學校全部設有衛生室，按學生人數配備了專職醫務人員，教室建筑、教學采光、環境噪聲、課桌椅設臵都符合國家標準。

7、疾病防控工作成效明顯。疾病防控工作是我們?創衛?工作的重要內容之一。我們在貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》中，結合縣域實際，制定了相關規劃、制度和措施，從實際落實情況看，成效明顯。縣級醫療機構和13個鄉（鎮）衛生院全部開設了腸道、發熱門診，記錄詳實，制度健全；縣級醫療單位還按要求開設了感染科，嚴格執行預檢分診制度；托幼機構、中小學校按規定開展了入托、入學兒童預防接種查證驗證工作；縣、鄉醫療機構對各類疫情能夠快速、準確、規范上報，無瞞報、漏報、遲報現象；計劃免疫達到規定要求，?五苗?全程接種率達98%，乙肝疫苗接種率達99%，安全注射率達100%；臨床用血統一由市中心血站配送。全縣疾病防控工作資料齊全。近10年，我縣無一例脊髓灰質炎病例，無

甲、乙類傳染病疫情，也無院內感染導致死亡的事故。

8、社區衛生管理得到加強。我們按照社區人口等要素，加強了縣城社區衛生服務機構的設臵，健全了相關制度，定期開展衛生檢查、除?四害?及健康教育活動，社區環境衛生基本做到干凈整潔，車輛停放整齊。火車站、汽車站等窗口單位環衛設施完善，衛生管理規范，城區環境空氣質量、飲用水衛生達標。縣城社區路面硬化率達100%，樓院綠化率、亮化率、凈化率達90%以上。

9、鄉村衛生狀況明顯改善。城中村衛生是我們?創衛?工作的重點和難點，為此我們加大了城中村衛生治理力度，目前城中村配備了專職保潔人員，制定了衛生管理制度、配齊了環衛設施，生活垃圾做到日產日清；城鄉結合部衛生整潔，路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露；城中村無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，自來水普及率和無害化衛生廁所普及率分別達100%和80%以上；全縣村村建有合格的衛生室，新農合平均參合率達96.4%。

10、群眾滿意度測評大提高。從創建國家衛生縣城活動以來，縣里設立了投訴平臺，向社會公布了投訴電話，并認真辦理群眾衛生投訴，定期深入居民區、車站等公共場所走訪調查，群眾對縣城衛生狀況滿意率逐步上升。

三、具體做法

縣委、縣政府認為，衛生縣城創建是一個地方政府建設縣城、管理縣城、經營縣城的集中體現，是一個縣城居民素質、文明程度的綜合反映，更是體現政府立黨為公、執政為民，貫徹落實科學發展觀的具體行動。我縣創建國家衛生縣城啟動以來，縣委、縣政府始終把?創衛?作為發展經濟、改善人居環境、提升全民素質、構建和諧繁峙的頭等大事，擺上了重要議事日程，明確了?要讓縣城面貌有實實在在的改善、要讓市民素質有實實在在的提升、要讓廣大群眾有實實在在的受益?的三大目標。回顧?創衛?過程，可以總結歸納為?123456?。

一套方案

根據《繁峙縣國民經濟和社會發展?十一五?規劃》提出的?要力爭在‘十一五’期間把我縣建成國家衛生縣城?的目標要求，我縣制定了《創建國家衛生縣城工作方案》，確定了?和諧創衛、平安創衛、量力創衛、節儉創衛?的16字方針，按照國家?衛生縣城標準?的10個大項、52個分項指標，結合我縣實際，共梳理出10大類、46大項、210小項工作任務，并制成了《?創衛?任務分解一覽表》，明確了工作任務、工作目標、完成標準、完成時限、分管領導、責任單位、責任人等，要求張貼到每個領導和單位辦公室的墻上，使所有領導干部每天上班一抬頭就能夠看到自己的工作任務。各單位依據各自工作任務，結合實際，把各項指標再細化、再量化，具體落

實到每一個科室，每一個具體責任人。為推進?創衛?工作，縣委、縣政府先后3次召開萬人大會和多次各級各部門的專題會議進行動員部署，組織開展了多種形式的宣傳發動工作，全面動員全縣人民積極投身到?創衛?活動中。期間，在城區發放了4萬份?創衛?標準宣傳年歷，組織了?創衛?演講比賽，縣領導和部門一把手在電視臺輪流做專題講座，縣電視臺開設?創衛?專欄6個板塊，專門招聘?創衛?欄目編播人員9名，開展了一系列專題宣傳活動，在全縣營造出了濃厚的?創衛?氛圍。通過宣傳，提高了居民參與?創衛?活動的主動性和自覺性，全縣上下形成了政府總動員，全民齊參與的?創衛?合力。

二大機制

一是長效管理機制。圍繞縣城的長效管理，我縣積極探索建立健全了聯創聯建、綜合執法、居民自治?三位一體?的縣城管理長效機制。聯創聯建，即領導包片、各機關單位包街道，督促社區抓好工作落實；綜合執法，即以縣城綜合執法大隊為主體的有住建、環保、工商、文化、衛生、交警等部門參加的綜合執法，將各部門日常管理、監督檢查和實施處罰等職能有機結合起來，做到?無縫隙全覆蓋、無空檔全天候?管理；居民自治，即鄉鎮、居委會、社區成立居民自治理事會和文明社區創建協調會，訂立社區居民公約、社區社會治安、社區衛生

環境等制度，把縣城管理和?創衛?工作轉化為每個市民的自覺行動。同時，為市容環衛隊核定編制313人，工資等全部納入財政預算，并先后下撥1000多萬元用于購臵環衛設施，使城區主要街道實現了全天候保潔，一般街道保潔時間都在8小時以上。聘用了100名衛生監督員，縣政府授權對影響市容環境衛生的行為進行監督處罰。為了有效監督各項長效機制的落實，縣委專門責成人大和政協組織省、市、縣三級人大代表和政協委員對城區環境衛生和公共秩序進行督查。

二是過錯責任追究。成立了由縣紀檢書記任組長的督查考核組，負責對?創衛?各項工作的督查考核和責任追究。縣紀律檢查委員會印發了《繁峙縣創建國家衛生縣城工作過錯責任追究暫行辦法（試行）》（繁紀發[2008]16號），明確責任追究范圍和責任追究方式。督查考核組組織人員每天對縣城進行全面巡查，及時發現問題，查清責任主體，將問題分派到各職能部門處理，對未按時解決的或遲遲不動的，進行通報批評或責任追究。我們還抽調縣委副書記、人大主任、政協主席、組織部長、紀委書記成立了?五人剖析小組?，對不達進度、不達標準的單位和責任人進行認真剖析，追究相關責任人的責任。如濱河公園管理處原主任，因工作不力，管理不善，受到責任追究，給予了免職處分。實現了?創衛?工作由被動受理向主動發現問題的根本性轉變，做到了監管無漏洞，創建無死

角。

三大保障

一是組織保障。成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的?創衛?工作領導組，下設總指揮部，由縣委副書記任總指揮，專門負責?創衛?工作，縣委常委、人大、政協主要領導和副縣長全部參與，人人有責。可以說，建立了繁峙縣歷史以來最高規格的工作機構。為了落實創建任務責任，縣?創衛?領導組與各?創衛?成員單位?一把手?簽訂了責任狀，明確各單位?一把手?為本部門、本單位?創衛?工作的第一責任人；同時，全縣各鄉鎮、機關企事業單位相繼成立了?創衛?工作領導小組，配足了?創衛?工作專（兼）人員，在全縣形成了?兩級政府、三級管理、四級網絡?（兩級政府：縣和鄉鎮；三級管理：縣、鄉鎮、村；四級網絡：城管大隊、鄉鎮、村、清掃保潔員）組成的環環相扣的?創衛?工作組織網絡。?創衛?過程中，召開常委擴大會12次，領導組會議20余次，指揮部專題會60余次，及時解決遇到的困難和問題，為?創衛?工作提供了強有力的組織保障。

二是資金保障。近年來，我縣緊緊圍繞創建國家衛生縣城這一中心工作，舉全縣之力，多渠道，多形式籌措資金，加大?創衛?投入力度。從2006年開始，投入7億多元，先后興建了碧秀公園、濱河公園、府東休閑廣場、祥龍廣場、集中供

熱站、汽車站、火車站、滹沱河大橋等?兩橋、兩園、四站、五街、五路、八場、八十八巷?一大批民生工程；完成了?一脊、二軸、五區、多點的景觀綠化任務，綠化面積達370多萬平方米；2008年以來，又投資1.97億元，完成了市政基礎設施、環衛設備購臵、市容綠化、環境保護等?創衛?硬件任務。巨額資金的投入，有效保障了全縣?創衛?工作的開展。

三是技術保障。為確保《國家衛生縣城標準》的各項指標得到落實，縣政府根據?創衛?工作需要，聘請了組織管理、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、衛生監督、疾病預防與控制等方面的7名專業技術人員，給予?創衛?全過程的技術指導；為提高?創衛?工作技術層次，全縣共舉辦健康教育知識培訓、病媒生物防制等各類培訓班9期，培訓1410人次。在檢查驗收、創衛申報階段我們還邀請省、市愛衛辦及相關專家進行考核點評；同時，我們縣委、縣政府主要領導帶隊，組織有關部門工作人員，赴襄垣、古縣等地進行了參觀學習，不僅學習兄弟縣市?創衛?管理經驗，同時學習他們在?創衛?技術工作方面的亮點，通過這些工作，為?創衛?各項指標的落實提供了有力的技術保證。

四大戰役

——基礎設施建設攻堅戰。一是垃圾無害化處理場建設工程。投資4400萬元，年無害化處理生活垃圾1.5萬噸，服務

年限15年，工程已全部竣工，投入使用后將使縣城生活垃圾全部實現無害化處理。二是縣城西環路建設工程。投資3000萬元，目前長2.49公里、寬18米的道路及相關橋梁、綠化工程全部完工。三是濱河公園向西延伸工程。項目投資7000萬元，按照現建濱河公園標準，向西延伸1.3公里與西環路對接，西延工程中的橡膠壩、水利堤防、景觀綠化和濱河大道建設等工程已全部竣工投入使用，至此濱河公園建成區總長達3.3公里。四是城區主要街道改造工程。街道改造工程包括縣城主要街道的拓寬、沓鋪、綠化、亮化等工程，現已全部竣工，工程總投資3500萬元，沓鋪道路26.4萬平米，鋪裝路牙石2.4萬米、人行道6.65萬平米，栽植各種樹木1672株、花卉3640平米，安裝路燈449盞，改造污水管網2500米。五是便民市場建設改造工程。新建了西泰菜市場、石龍集貿市場、東泰農貿綜合市場、新現代綜合市場、萬家祥綜合市場等5個便民市場，加上原有的3個市場，全縣市場總數達到8個，徹底取締了馬路市場，消除了占道經營現象，實現了歸市入店，規范經營的目標。六是新建、改建廁所工程。完成24座公廁的新建、改建任務，其中新建14座、改建2座、對外開放8座，解決了多年來縣城公廁數量不足的問題；繁城鎮在城中村新建了5個標準化水沖式衛生公廁，改造了3500多個無害化衛生戶廁。七是窗口單位改造工程。為改善我縣窗口單位火車站候車室和

站前廣場臟亂差和設施落后狀況，縣政府主動提供改造資金970萬元，改造了站前廣場，新建了火車站侯車室，目前主體部分已完工，室內外裝修由太原鐵路局負責；汽車站改造工程也已全部完工投入使用。八是縣城定點屠宰場改造工程。對食品公司生豬定點屠宰場和宏源屠宰場進行了升級改造。九是第一人民醫院和學校食堂改造工程。醫院完成了焚燒爐、醫源性污水處理設施等工程建設；繁峙中學、繁峙二中、繁城中學等5所學校的食堂完成了?創衛?達標改造。十是交通設施改造工程。對縣城新沓鋪的主街道路面重新施畫了交通標線，并在主要街道路口、重要路段安裝了6組交通信號燈、抓拍系統和62處交通標志和警示燈。

——市容整治攻堅戰。一是縣城內外綠化工程。其中外圍綠化總投資1127.6萬元，重點對108國道繁代交界至東牌樓長達10.3公里地段兩側進行了長廊式和景觀園區式綠化，共栽植常綠樹11612株、楊樹17554株、柳樹16500株、灌木2235叢、栽植花卉90000株，建成了4個景觀公園，將縣城外圍打造成為一條靚麗的綠色景觀帶和風景線。在城區主要街道、大部分小街巷和單位、小區開展了綠化工作，最大限度地增加城區綠化面積。二是小街小巷和108國道門店前硬化工程。硬化小街小巷80多條，加上108國道兩側門店前的硬化面積共62萬平方米，極大地方便了群眾出行。三是殘垣斷壁

和危房改造工程。從2008年以來，共改造殘垣斷壁和危房9426平米。四是廣告牌匾整治和臨街墻體美化工程。根據?創衛?標準要求，對沿街門店的牌匾按照統一標準制作1982塊，其中向陽路、滹源西街和石龍街采用吸塑材料制作，其它街道主要采用噴繪制作；粉刷墻體154430平米，油漆門窗、柱體3196平米，清洗樓面10萬多平米。五是整治市場秩序。對洗車、汽修、摩托車修理經營戶全部遷入市場，實行歸市入店管理，杜絕了店外經營現象。六是整治衛生秩序。采取集中打擊和長效管理相結合的辦法，徹底清除街頭小廣告和?牛皮癬?18000多條。七是整治城區建筑秩序。對城區所有建筑工地進行圍擋作業，共圍擋29處。八是整治醫藥市場秩序。對城區所有診所、藥店進行排查整治，共取締57家非法醫療攤點，使多年來行醫亂、亂行醫的現象得到遏制。九是整治治安和交通秩序。新招聘30名交通協管員，充實了城區交通管理力量，開展了?嚴打?專項整治行動，加大了執法管理力度，確保了主要街道交通的通暢，為?創衛?活動提供了平安的治安環境；十是成立了單位文明創建活動督導組，召開了單位?創衛?再動員大會，制定了實施方案，印發了單位?創衛?八條標準，全縣進行了五次大規模的集中檢查和評比通報。目前，各單位的綠化、硬化、凈化、亮化、美化等基本達到?創衛?標準。

——環境保護攻堅戰。一是對集中飲用水源地自來水廠周

邊污染源進行整治。遷走4個養殖場和4個廢品收購站，拆除2個球團廠，關停了中醫院，完成了水源地保護標志設臵。二是重點清理整治石龍街兩側19處廢品收購站點，全部實現規范經營。三是擴大煙控區管制范圍，擴大集中供熱面積，加大城區大氣污染治理力度。拆除不達標采暖鍋爐煙囪134根，其余采暖鍋爐都進行了環保改造；24臺洗浴爐中有17家更換了環保型洗浴爐，拆除5家，轉產2家；對21所學校的食堂大灶進行了環保更換，全部采用清潔性燃料。四是徹底解決夜間施工和廣告宣傳的噪音污染問題。對全城所有建筑工地、娛樂場所、沿街門店等可能造成噪音污染的地方進行了摸排和整改，取得了明顯成效；邀請有資質的監測單位對城區115個生活噪聲點、18個交通噪聲點、4個建筑施工點進行了監測，并對噪音污染源進行了整治。五是進一步加強了對污水處理廠出水口水質的定期監測和監管工作，確保污水處理廠穩定運行，目前出水口水質達國家排放標準，污染物減排資料全面完整。

——衛生管理攻堅戰。一是愛國衛生組織管理工作。今年4月底前全縣全部建立健全了各單位、社區、城中村愛衛組織網絡，做到了機構、職責、標準三上墻。二是衛生監督工作。對縣城172戶餐飲單位進行了整改和監督檢查，依法取締了16戶不達標餐飲攤點；對213戶?五小?行業和公共場所單位進行了達標改造，對條件太差、難以在短時間內整改達標的

予以關閉；對2325名食品衛生從業人員進行了預防性健康檢查，并發放了健康證。三是食品安全管理工作。對縣城421戶食品流通商戶的食品衛生進行達標管理；對縣城42家冷鮮肉、水產品經營戶進行了查證、檢疫，并發放了登記臺帳，納入有序管理；對縣城92家食品生產小作坊進行了核查，其中73家已向工商部門提交了監管核查意見書，健全了臺賬，對6家不達標的全部予以取締。四是健康教育工作。城區各黨政機關、企事業單位、社區居委會以及5個城中村的健康教育網絡全部建立；縣城所有健康教育專欄常換常新；電視臺開辦的健康教育專題節目《健康365》已播出17期；給城中村、居民小區、行業單位發放了2萬套健康教育資料袋，開展?全民控煙、創建無煙單位?活動，制作下發了1000個禁煙標識牌；縣城18所中小學校健康教育全部開課，做到了有課程、有教材、有教師、有作業、有評價，并完成了健康教育建檔工作。五是制定出臺了《繁峙縣傳染病防治規劃》、《繁峙縣人畜共患傳染病防控方案》、《重大疫情及中毒事件應急預案》、《甲型H1N1流感和季節性流感防控方案》、《艾滋病、結核病、乙肝病防控應急預案》。六是組建了艾滋病高危人群干預工作隊，儲備了消殺藥品、防護藥品。七是在縣直醫院和繁城、砂河、大營衛生院實行了傳染病、結核病及公共衛生事件網絡直報與專報制度。八是開展了兒童預防接種率調查和查漏補種工

作。九是購臵了醫療廢棄物收集車，對縣城的醫療廢棄物進行統一處理。十是建立完善了縣城各機關、單位、社區、城中村除?四害?組織網絡；制定了《病媒生物監測方案》，開展了鼠、蚊、蠅、蟑螂密度調查工作，按規范整理并建立了檔案；配備了病媒生物監測儀器，并聘請省里的專業技術人員，對我縣的除?四害?工作進行業務培訓和技術指導。

五大活動

一是開展公民素質提升活動。為全面提升公民素質，2010年8月20日，縣委、縣政府召開了?提升全民素質、鞏固創衛成果?萬人大會，向全縣人民匯報了前一階段?創衛?工作完成情況，印發了1萬多冊《提升公民素質、鞏固?創衛?成果讀本》，提出了?教育引導、提升素質，配足力量、保證投入，建章立制、長效監管?的下一步工作思路和具體措施。通過實施全民素質培訓、群眾文化服務、文明禮儀踐行、文明窗口創建、社會輿論引導五大工程，再次動員全縣人民群眾積極行動起來，自覺規范行為，著力提升思想道德素質、科學文化素質、民主法制素質、文明禮儀素質、衛生健康素質，這些活動進一步提高了全社會的文明程度，進而鞏固了?創衛?工作成果。

二是開展環境秩序整治活動。從8月20日起，縣政府組織愛衛、住建、衛生、質監、工商、公安、交警、居民辦事處

等相關部門和有關單位，集中開展了全縣環境秩序大整治活動。城區衛生死角徹底清除，車輛亂停亂放得以解決，占道經營的建筑裝潢、汽摩修理、電氧焊攤點等依法遷入市場。對?五小?行業進行了規范整頓，整頓后仍不達標的，依法依規進行取締關閉。

三是開展自查自糾考評活動。為確保?創衛?任務的落實，各責任單位對照?創衛?任務分解表，進行了一次全面徹底的自查、自糾、自改的?回頭看?行動，查找漏洞、彌補不足，確保責任范圍的?創衛?指標全部達標。在此基礎上，?創衛?總指揮部組建初評考核組，按照《國家衛生縣城標準》，對各工作組任務完成情況逐條、逐項進行了檢查考核。同時，邀請省、市專家進行初評考核，及時發現問題，及時整改完善。

四是開展長效機制管理活動。從完善長效機制入手，?創衛?指揮部要求所有有管理職能的?創衛?部門和單位，認真總結梳理?創衛?過程和日常監管中摸索出的好經驗、好措施、好辦法，進行提煉升華，融入長效工作機制。同時，縣政府編印了《繁峙縣創建國家衛生縣城長效管理機制手冊》，下發基層，全面指導?創衛?工作。

五是開展文化體育競賽活動。為構建和諧繁峙，凝聚全縣合力，在國慶、中秋兩節到來之際，縣委宣傳部牽頭，文廣體局、旅游中心、各鄉鎮、各單位參加，開展了豐富多彩的群眾

文體活動，并邀請戲曲、歌舞等專業團隊進行了演出，舉辦球類、長跑、自行車等各類比賽，既營造了喜慶氛圍，又加大了?創衛?工作的宣傳教育作用。

六大效果

一是人居環境改善。通過?創衛?工作的開展，古老的繁峙縣城發生了翻天覆地的變化。由昔日繁峙?一河兩街數盞燈，小商小販堵交通，白天黑夜難分明，東西南北搞不清，污水橫流靠蒸發，垃圾遍地靠風刮?，巨變到今日?濱河公園好環境，亭臺樓閣賞美景，西延工程利出行，數街霓虹照夜空，沿街門店扮靚裝，轉型跨越聚力量?。隨著全縣經濟社會的發展，城區居民生產、生活環境得到明顯改善。

二是經濟發展提速。?創衛?工作的有效開展，進一步推動了我縣經濟的轉型發展，全縣經濟發展速度再次提速，?創衛?工作與經濟建設相得益彰。目前，45萬噸耐磨鑄造件項目一期已投產，二期正在建設；60萬噸高速線材項目已經投產；投資45億元的后峪鉬礦開發項目已開工；投資5億元的風電項目即將并網發電；內蒙古賽力特爾集團投資103億元建設一座集養生、休閑、旅游為一體的?中國五福養生城?的意向也已達成。

三是全民素質提高。為了修建火車站廣場，需要拆除一些周圍建筑，其中有一戶小二樓，近300平方米，當時向指揮部

要價900萬元，通過幾次做工作，政府給另找了塊宅基地，只補償了40萬元，就順利拆除了。有人驚奇地認為房主吃虧了，但房主說，吃虧在?創衛?上，值！能讓縣城有個好形象，我也算是做了點貢獻。地處繁峙最豪華酒店嘉盛倫附近的一家水果店，經營面積30平米，生意火爆。指揮部頭一天下達通知，店主第二天就按規定主動拆除了門市，這些感人事例，在我們?創衛?工作過程中不斷發生，?創衛?讓我們看到了市民素質的提高，特別是在?小家?和?大家?發生矛盾沖突時，城區居民毅然選擇了后者。?創衛?過程中，我們共拆除了有礙?創衛?的建筑及殘垣斷壁150多處、12737平方米，沒有動用一次警力，沒有引起一起上訪，真正實現了和諧創衛、平安創衛的目標。在?創衛?資金緊張的情況下，全縣民營企業家和駐繁單位積極響應縣委、政府號召，共為?創衛?捐款3110萬元。通過全民參與?創衛?活動，所有市民都把鞏固?創衛?成果當作自己的義務，自覺行動起來，從身邊小事做起，從一言一行做起，摒棄不衛生、不文明的陋習，遵守市民行為規范，向著衛生整潔、健康向上、文明和諧的生活方式邁進。

四是干部才干增長。在市政基礎攻堅戰中，因廣告牌匾和街道改造招致了一些不理解和罵聲，而我們的干部都心平氣和地說：?你所干的事，有人罵，說到底是關注和關心，沒人罵，說明這件事不痛不癢，無關緊要?。?在罵聲中，我們聽到了

很多好的建議與方法，對的，我們要堅持，不理解的，但要加大宣傳尋求共識，對工作確有不足的及時改正?。回顧?創衛?過程，我們的干部始終奮戰在第一線，把服務群眾、改善環境作為砥礪品質、增長才干、提高本領、開拓創業的最好課堂和廣闊舞臺，邊學習、邊實踐，帶著感情、帶著責任深入到群眾中，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，始終把人民群眾的切身利益放在心上，虛心向群眾請教，真正做到了問政于民、問需于民、問計于民。從而維護了?創衛?大局，發揮了很好的表率作用。

五是政府公信力提升。城南社區63歲的張龍曉老漢感慨地說?我們的縣委、縣政府是能辦事、會辦事、辦實事、干大事、辦成事的政府，他們說話砸坑，俺們都信得過?。老百姓對我們的認可，充分說明縣委、縣政府以科學發展觀為指導，提出創建國家衛生縣城，是正確的，代表了全縣生產力的發展要求，代表了市民素質提升的前進方向，代表了全縣人民的根本利益，通過艱苦的?創衛?過程，改善了人居環境，實現了經濟發展轉型，贏得全縣人民的擁護和支持，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，從而使黨和政府的公信力得到空前提升，為今后全縣實現轉型跨越發展目標奠定了堅實的基礎，這樣的結果，是我們在?創衛?前沒有想象到的。

六是借勢發展遠景好。伴隨著全縣學習貫徹省委書記袁純

清?7.29?重要講話精神和市委開展的?山西大發展、忻州怎么辦?思想解放大討論活動，縣委、縣政府就未來發展的方向、定位、措施提出了以建設大縣城為載體、加快推進縣域城鎮化、全力打造山西東北部區域中心縣城、現代宜居縣城和山西重要門戶縣城，以全循環、抓高端為指引、加快推進工業新型化、把資源優勢變成產業優勢，以大力實施?二轉一三?戰略、通過出臺優惠政策、引導在二產上積累的資本和民間沉淀的資金向一三產業上轉移，以綠化凈化為重點、加快推進城鄉生態化、打造晉北綠洲的四大目標，相信經過?創衛?的鋪墊和洗禮，繁峙必將實現轉型發展大跨越。繁峙因為有了?公主寺?的傳說而動人心弦，因為有了被譽為?亞洲第一壁畫?的金代巖山寺壁畫而引人入勝，因為有了?平型關大捷?所在地平型關而聞名于世。今天，勤勞、智慧、善良的繁峙人民，通過積極爭創國家衛生縣城，勢必為這片古老而富有活力的土地，再添濃墨重彩的一筆！

各位領導、各位專家，?創衛?是一項惠及全縣人民的民生工程，也是功在當代、利在千秋的德政工程，在匯報?創衛?工作總體情況過程中，我們認為有必要把我們在?創衛?中涌現出來的先進集體、優秀個人在這里給各位介紹一下。按照中央、省、市關于開展創先爭優活動的要求，我們把?創衛?確定為?創先爭優?活動的重要載體，引導廣大黨員干部群眾積

極投身到?創衛?熱潮中，艱苦奮斗、爭做貢獻。?創衛?過程中，特別是在今年半年多的?創衛?攻堅戰中，全縣黨員干部群眾舍小家顧大家，多數同志長期犧牲休息日，咬緊牙關、苦干實干、無怨無悔；四套班子成員個個勇擔責任，帶頭深入一線，既推進了工作，又贏得了群眾的稱贊，還鍛煉出一支甘于吃苦、善打硬仗的干部隊伍。住建局在?創衛?工作中承擔的任務最多，局長閆保平同志創造性地工作，克服了許許多多的困難。繁城鎮的黨委書記張龍恩同志，在工作推動中力度很大，做出了很大的貢獻。居民辦事處剛剛成立，就承擔了艱巨的工作任務。北城街黨支部書記姚世清同志在城中村拆遷工作中，親自挨家挨戶做群眾的思想工作，解決了多年來未能解決的問題。像這樣的黨員干部非常的多。特別是在我縣掛職的縣委副書記尚建軍同志，臨時工比固定工干勁還大，擔任總指揮，開了60多次會，每一個地方的情況都是了如指掌，非常難能可貴。廣大群眾也都積極支持?創衛?，在發生利益沖突的時候，廣大群眾能夠毅然舍棄個人利益，維護?創衛?大局，留下了許多可歌可泣的感人事跡，這也是?創衛?給我們帶來的一筆巨大的財富。

總體上講，我縣?創衛?已經按進度完成了預定的各項工作任務，這些成績的取得是省愛衛會和市委、市政府領導親切關懷和大力支持的結果，是縣委、縣政府踐行科學發展觀，加

強領導、真抓實干的成果，更是全縣干部群眾和廣大建設者眾志成城、合力攻堅的戰果。雖說經過三年不懈努力，我縣創衛工作取得了明顯的成效，但是作為一個國家級貧困縣，我們本身底子薄，基礎差，與先進地區相比，與群眾的要求相比還有一定差距。我們有信心，有決心將?創衛?工作進行到底。借此次技術評估的機會，對專家們指出的問題和不足，我們誠懇接受，梳理整改，拿出措施，抓好落實整改。今后，我們將按照更高的標準，更高的要求，繼續加強城市基礎設施建設，努力實現?創衛?硬件新突破；繼續擴展城區綠化面積，提高城市綠化品位；繼續加大宣傳力度，提高群眾文明衛生意識；繼續創新長效管理舉措，努力實現?創衛?機制新突破；繼續創新工作舉措，鞏固?創衛?新成果，全力打造靚麗、綠色、生態、活力、和諧的新繁峙。

第四篇：迎創活動實施方案

2012年“迎創”活動實施方案

按照市委的統一部署，自2012年1月開始，集中一年

時間，在全辦開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動。為確保活動扎實推進、順利開展、取得實效，結合辦事處實際，現提出如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大召開，學習貫徹黨的十八大精神為主線，以貫徹落實十七屆五中、六中全會精神，推動辦事處科學發展、跨越發展、和諧發展為主題，團結帶領辦事處黨員干部職工，立足崗位創先爭優，以優異成績向黨的十八大獻禮。

二、主要目標

堅持圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，緊緊抓住黨的十八大召開的重大機遇，動員組織全體黨員干部職工團結一心、眾志成城、真抓實干、開拓創新，立足本職崗位，創造優異成績，形成推動科學發展、跨越發展、和諧發展的強大合力。

三、主要內容

為在辦事處上下掀起“喜迎十八大、爭創新業績”的主題實踐活動高潮，重點開展以下六項活動：

1、開展“黨員純潔性教育”學習活動。組織全體黨員

干部職工學習黨的歷史，增強黨員黨性意識、憂患意識、責任意識和大局意識。認真組織學習黨史。組織全體黨員開展閱讀一本黨史書籍、安排一場黨史專題講座、組織一次黨史學習交流會、撰寫一篇學習心得體會、開展一次黨史知識測試活動。深入開展革命傳統教育。廣泛開展學習雷鋒活動。

建立學雷鋒宣傳欄，開展以“學雷鋒講奉獻”為主題的黨日活動，廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德。充分發揚民主，反映群眾意愿，更好地凝聚發展共識、匯聚全員力量，為推動大冶科學發展、跨越發展提供智力支持。

2、開展“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促

社會和諧”活動。鞏固和擴大“三萬”活動、“城鄉互聯、結對共建、千戶幫扶”活動成果，做到問政于民、問計于民、問需于民，突出知民情、聚民智、惠民生。機關聯系基層，重點做好“三強一辦”。強班子：加強駐點村（社區）支部成員教育培訓，提升綜合素質；指導和幫助村“兩委”開展工作。強實力：指導和幫助駐點村（社區）組織理清發展思路，破解發展難題，舉辦集體經濟項目。強管理：指導駐點村（社區）黨組織建立健全各項工作和管理制度。辦實事：為駐點村（社區）舉辦公益事業盡力提供人力、物力、財力支持和技術幫助，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。干部聯系群眾，重點抓好“五訪五問”和“十送基層”活動。訪基層干部、群眾代表，問發展良策；訪創業能手、致富大戶，問致富經驗；訪上訪戶、意見戶，問問題緣由；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務對象、管理對象，問期望需求。圍繞強農惠農送政策，圍繞農村發展農民增收送項目，圍繞農業生產送技術，圍繞豐富群眾生活送文化，圍繞改善衛生條件送健康，圍繞革除陳規陋習送新風，圍繞拓寬增收渠道送信息，圍繞方便群眾生活送服務，圍繞解決貧困群眾困難送溫暖，圍繞解決突出矛盾送和諧，密切與群眾的聯系，增進與群眾的感情。重點幫助解決農村基礎設施建設、村莊環境衛生整治、飲水安全、就醫、上學、務工等群眾生產生

活中突出困難和問題，繼續組織機關黨員干部采取“一幫一”、“多幫一”等方式對貧困群眾進行資金、技術、信息等方面的幫扶，全力推進黨員干部與人民群眾零距離接觸，把黨和政府的關懷溫暖送到群眾中去，當好黨和政府的“春天使者”。

3、開展“五亮五比五創”活動。突出抓好本部門為民

服務創先爭優，按照共性承諾、崗位承諾、實事承諾的要求，組織黨員干部開展好新一輪公開承諾，把握公開承諾、認真踐諾、組織評諾三個重要環節，確保活動取得了人民滿意實效。采取問卷調查、網絡投票、上門征求意見等方式，組織“兩代表一委員”、服務對象以及普通群眾，對本單位和服務單位為民服務創先爭優活動公開承諾兌現情況進行評議，并在今后的推進活動中研究提出進一步深化創先爭優的措施，實現創先爭優的常態化、長效化。

4、開展“抓作風、抓環境、抓落實，促跨越”活動。

鞏固和深化治庸問責工作成果，開展“三抓一促”活動，切實轉變機關作風，打造學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型機關。開展“開短會、講短話、發短文、簡辦事”活動，大力倡導真抓實干之風。

5、“基層組織建設年”活動。圍繞黨的基層組織建起

來、用起來、活起來、強起來的目標，著力加強黨員隊伍建設，進一步落實黨員民主權利，加大投入保障力度，進一步落實干部待遇、落實陣地保障，完善落實一套務實有效的制度，提升基層黨組織建設規范化、科學化水平。

6、開展創先爭優表彰活動。“七一”前夕，開展創先

爭優活動表彰，選樹先進典型。在黨的十八大召開前夕，組織舉辦創先爭優研討會，理清發展思路，指導科學發展，推

動跨越發展。通過一系列活動，增強全校黨員干部職工的榮譽感、自豪感和歸屬感。

四、活動步驟

主題實踐活動從2012年1月開始，至2012年12月底

結束，具體分為宣傳發動、推進實施、評先表彰和成果運用四個步驟。

㈠宣傳發動（1月底至3月上旬）

召開領導小組會議。對辦事處主題實踐活動進行具體安排，組建工作專班，明確責任分工。結合本單位實際情況，制定活動方案，細化活動內容。廣泛宣傳動員。3月上旬，召開辦事處主題實踐活動動員會，對活動進行全面部署，同時在網站開設主題實踐活動專欄，在辦公樓顯要位臵制作、懸掛體現單位特色的宣傳橫幅和標語，并利用宣傳欄、櫥窗定期出宣傳專欄，大力宣傳開展主題實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求，及時反映活動開展的有關情況，營造良好的社會氛圍。

㈡推進實施（3月中旬至10月底）

結合中央即將開展的“學雷鋒”活動，開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動，組織黨員以加強黨性修養、保持黨的純潔性為主題召開專題組織生活會。在“三八”、“五一”、“五四”期間，開展豐富多彩的群眾性主題實踐活動。開展“雙聯雙促”和“三抓一促”活動。“深化五亮五比五創”活動，全面推進“基層組織建年”活動。黨的十八大召開前，開展“七一”表彰，進一步深化各項活動，掀起活動新高潮。

㈢評先表彰（7月至12月）

將處室開展主題實踐活動情況作為“七一”表彰的重要依據。抓好創先爭優活動“七一”專項評先表彰和擬受上級黨組織表彰對象的申報、審核和推薦工作。

㈣成果運用（10月底至12月底）

黨的十八大結束后，要認真總結主題實踐活動開展情

況，圍繞加強黨員黨性修養、加強基層組織建設、立足崗位創業績、樹立典型營造氛圍等方面，總結好經驗好做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果。

五、組織領導

1、加強領導，落實責任。成立“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的整體謀劃、工作推動、組織協調和檢查督辦。構建黨組統一領導，迎創辦具體負責，各部門共同參與的工作機制，確保主題活動順利進行。

2、統籌結合，精心組織。要把開展主題實踐活動與創先爭優活動結合起來，與推進和服務各項中心工作結合起來。要緊密聯系實際，科學制定方案，周密安排部署，扎實有效推進。

3、樹立典型，營造氛圍。要加大宣傳力度，充分發揮新聞媒介的重要作用，大力宣傳活動動態，及時推介先進典型，在全校上下樹立正確的輿論導向，營造學習典型、崇尚先進、爭創業績、助推跨越的良好氛圍。

4、加強督導，整體推進。辦事處領導要深入一線，加強巡查和督導力度。充分運用學習實踐科學發展觀、深入開展創先爭優等活動經驗，加強巡查和督導力度，確保活動取得實效。

第五篇：迎創活動實施方案

千婦幼發（2011）49號

千陽縣婦幼保健院

“迎公眾安全感測評、創‘兩率一度’新高”活動實施方案 各科室：

為進一步鞏固、提升我院社會治安滿意率、平安建設知曉率和政法隊伍滿意度，確保我院在今年省、市、縣公眾安全調查中?兩率一度?穩中有升，推動?平安醫院?建設再上新臺階，按照縣衛生局關于印發《?迎公眾安全感測評、創‘兩率一度’新高?活動實施方案的通知》（千衛發[2011]210號）精神，現就我院開展?迎公眾安全感測評、創‘兩率一度’新高?活動（以下簡稱?迎創?活動）實施方案制定如下：

一、工作目標

以強力提升社會治安滿意率、平安建設知曉率和政法隊 伍滿意度為目標，從10月下旬至12月中旬，在院范圍內開展?迎公眾安全感測評、創‘兩率一度’新高?活動，實現廣大干部職工參與平安建設工作積極性顯著提高，人民群眾對社會治安的滿意率、平安建設的知曉率和政法隊伍的滿意度再創新高的目標。全院干部職工平安建設知曉率達到100%。

二、工作任務

1、安排部署。結合醫院實際，及時制定切實可行的?迎創?活動工作方案，召開科主任會，明確工作重點和目標任務，創新工作方法，大力開展平安建設宣傳。

2、營造工作氛圍。在全院范圍內進行宣傳動員，宣傳內容以綜合治理及平安建設工作的目的意義、重要舉措，展示平安建設工作的各項成果為主，采取黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、會議宣教等形式進行宣傳。同時，要組織本科室職工認真學習縣綜治委關于綜治及平安建設工作的決策部署，使干部職工都能熟知平安建設的基本常識，并向干部職工的家人親屬進行宣傳，努力做到平安建設人人皆知。

3、健全巡防網絡。要進一步加強安全巡邏隊建設，組織開展日常性巡邏和治安防范，開展自防知識及平安建設宣傳資料進科室進病房等宣傳活動，最大限度預防和減少刑事治安案件發生，不斷增強群眾安全感。

4、強化矛盾糾紛排查化解工作。要堅持開展矛盾糾紛 排查化解活動，醫院要確定專人對矛盾糾紛進行認真排查，對影響安定團結的事件要及時研究、妥善處置。按照抓早、抓小、抓源頭的原則，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

5、繼續做好?小探頭?工程。繼續加強技防工作建設步伐，及時完成?小探頭?建設任務。對已建成的要定期檢查維護，確保處于良好工作狀態，不斷提高開展自防活動的能力，有效預防和打擊影響正常醫療秩序的各類違法犯罪活動，確保和諧穩定。

6、扎實開展?兩率?自測工作。醫院要印制簡明扼要的宣傳資料，張貼到每個固定電話機旁，對于測評中反映的問題，要及時解決。

三、工作要求

各科室要高度重視這次?迎創?活動，及時組織學習，切實抓好落實。并結合崗位特點，要在工作形式上求創新，在整合力量上求突破，在工作效果上下功夫，防止走形式、做表面文章。

主題詞：安全感測評 兩率一度 實施方案

二0一一年十月二十八日

抄 送：縣衛生局 本院各領導 檔

（二）