第一篇：2011年度社會治安綜合治理暨法治鄒莊建設責任書

2011年度社會治安綜合治理暨法治鄒莊建設責任書

為認真貫徹落實市委、市政府關于加強社會治安綜合治理和平安建設一系列決策、部署，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，確保我鎮平安建設工作績效繼續在全市領先，根據中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》和《江蘇省社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》以及省、市、邳州法治建設工作考核辦法，結合鄒莊實際，特制定本責任書。

第一條 加強組織領導。把綜治和平安建設、法治鄒莊建設工作納入本單位年度總體規劃，列入單位工作目標考核（分別不低于綜合考核總分的10%）；列為單位為民辦實事工程，單位主要領導親自抓、分管領導具體抓、領導班子成員共同抓。單位黨政班子定期召開會議專題研究綜治與平安建設、法治建設工作，切實解決工作中的重點難點問題，及時作出有針對性的工作部署。積極應對和超前預防可能對社會安全穩定帶來的不利影響，全力維護社會和諧穩定，服務經濟發展大局。

第二條 嚴格落實責任。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格履行綜治與平安、法治建設工作領導責任制、部門責任制和單位責任制。落實省市、邳州《關于加強領導干部履行社會治安綜合治理職責情況考核的通知》和《關于建立抓社會治安綜合治理工作的黨政領導干部表彰獎勵征求綜治部門意見制度的通知》精神，建立黨政主要領導、分管領導和綜治委成員單位主要領導、分管領導抓綜治和平安建設實績檔案，將綜治及平安建設工作納入單位(部門)領導干部的實績考核。

第三條 形成齊抓共管合力。進一步明確單位在社會治安綜合治理和平安、法治建設中的職責任務，切實形成工作合力。進一步完善工作制度，充分發揮職能作用。建立健全述職制度。扎實推進聯系點共建工程。

第四條 落實經費保障。根據省、市、鎮考核要求統籌安排政法綜治和平安建設、法治建設專項經費，并按照預算及時撥付到位。

第五條嚴格考核獎懲。層層建立考核獎懲激勵機制，把綜治和平安建設、法治建設工作列為督查事項。對因工作不力或瀆職失職引發影響穩定重大問題的，實行責任倒查和一票否決，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。對受警示單位的主要領導、分管領導實行誡勉談話。法治建設年終綜合考核90分以下的單位，主要領導要向鎮黨委政說明情況。對2011年期間在綜治和平安建設工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

第六條 進一步加強依法執政能力建設。在廣大干部職工中深入開展社會主義法治理念教育；建立健全科學、民主、依法決策機制；扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，建立健全決策權、執行權、監督權相互制衡的權力運行機制，讓權力真正在陽光下運行。

第七條 繼續深入開展依法行政和積極支持參與公正司法兩項工作。深入開展執法規范年活動；積極構建教育、預防、監督和獎懲并重的執法工作機制。

第八條 嚴格規范基層執法，深入開展基層執法評議活動，按照《關于進一步完善政（行）風評議機制，加強基層執法評議工作的實施意見》合理設定評議內容，確保執法評議活動科學化，規范工作程序，確保評議活動客觀真實，強化評議結果運用，確保做到以評促糾。繼續深入開展“法治單位”、民主法治示范單位、和諧單位等系列創建活動，健全充滿活力的民主自制機制。推行業務公開，規范公開程序、創新公開形式、拓寬監督渠道、確保公開質量。

第九條 深入開展“六五”普法宣傳教育，大力開展法治文化建設，扎實推進依法管理，落實法治惠民的各項舉措。

第十條 全力維護國家安全和政治穩定。進一步加強維護社會穩定領導機構、工作機構和組織網絡建設，形成責任明確、協調有序、反應靈敏、運轉高效的維護穩定工作機制，不發生嚴重影響社會穩定的重大案件和事件。建立健全國家安全人民防線組織機制和工作機制，不發生嚴重危害國家安全的重大案件或事件。積極應對金融危機對社會穩定造成的影響，嚴密防范境內外敵對勢力利用經濟問題滲透滋事。法輪功等邪教組織的破壞活動得到嚴密控制和堅決打擊，各項工作目標達到上級要求。民族宗教工作網絡健全，責任落實，不發生因民族宗教問題引發的影響地區穩定的群體性事件。

第十一條 努力從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。建立社會穩定風險評估機制，在實施重大建設項目之前，充分考慮對群眾利益和社會穩定可能帶來的影響。進一步維護信訪秩序，認真解決群眾合理訴求，努力把信訪問題解決在基層，最大限度地減少去市赴省進京非正常上訪。不發生赴省進京集訪和敏感時期重點控制對象赴省進京上訪事件，不發生因矛盾激化來市去市赴省進京或在當地造成重大影響的自殺、自焚、自殘等事件，不發生重傷等民轉刑重大刑事案件。

第十二條 加強社會矛盾糾紛大調解組織網絡建設。單位成立社會矛盾糾紛調解工作領導小組，下設社會矛盾糾紛調處服務中心。調處中心有專門的辦公用房，配備一名以上專職調解人員。

第十三條 加強大調解工作機制建設。建立社會穩定定期分析研判制度，定期排查矛盾糾紛，民間糾紛調處率達98%以上、調處成功率達95%以上。建立健全矛盾糾紛排查調處工作例會、情況報告、領導接待包案、協調會辦、聽證認證、公示公告和督查回訪以及考核獎懲等一系列工作制度。建立責任倒查制度，對造成社會矛盾糾紛多發或引發重大群體性事件的部門和單位，嚴肅追究相關人員責任；健全完善公調對接、檢調對接、訴調對接、訪調對接、紀調對接等長效工作機制。

第十四條 大力推進科技防范建設。健全完善快速反應和整體聯動機制，加快推進重點單位、公共復雜場所、居民居住區等“五大技防工程”建設，改造升級現有監控中心，保證監控探頭質量，監控探頭要覆蓋轄區內的重點單位、重要部位、主要路口以及公共復雜場所，切實提升技防設施質效，加強監控人員的技能培訓，充分發揮技防設施的效能。

第十五條 有效控制刑事發案。加強社會面巡防控制，嚴格落實單位內部治安防范與管理的責任。確保刑事案件發案得到有效控制，刑事案件和八類主要刑事案件發案保持平穩，增幅分別控制在5%和3%以內。不發生在全市造成重大影響的人員傷亡和巨額資財損失的重特大刑事案件以及在全鎮造成惡劣影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件。

第十六條 嚴厲打擊各類刑事犯罪。堅持嚴打方針不動搖，完善嚴打整治機制。刑事案件破案率達到45%以上，八類主要刑事案件破案率達到85%以上，殺人案件破案率達90%以上，一次殺死3人以上以及公安部掛牌督辦的案件全部破獲。治安重點地方和突出治安問題排查整治機制健全、效果明顯，不發生在全市造成重大影響的區域性治安混亂或突出治安問題。“追逃”、“掃黑除惡”工作績效明顯。不發生在全市有重大影響的涉眾性經濟犯罪案件。

第十七條 加強和改進社會管理。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，創新管理思路和管理手段，切實維護良好的社會秩序。加強流動人口服務和管理，進一步完善流動人口服務管理機構和網絡。私房出租戶責任書簽訂率達95%以上。加強預防和減少青少年違法犯罪工作，刑事作案人員中在校生比例下降，不發生在校生殺人或有重大影響的暴力犯罪案件。做好刑釋解教人員幫教安置、社區矯正和禁毒工作。加強對場所行業的管理，確保不發生重大涉黑涉惡團伙犯罪案件。

第十八條加強公共安全監管。嚴格落實公共安全監管責任制，深入開展安全隱患排查和專項整治工作。因安全生產事故、道路交通事故、火災事故造成的人員傷亡和經濟損失下降，不發生在全市造成重大影響的治安災害事故。危險物品生產經營單位治安防范達標率達100%，不發生危害公共安全的劇毒、爆炸、放射等危險物品丟失、被盜或致人傷亡的刑事案件或事故。

第十九條加強政法綜治組織建設。建成集維護穩定、平安建設和綜治各項基礎工作為一體的工作平臺，有效提高基層綜治和平安建設、法治建設工作效率。

第二十條深入開展基層系列平安建設活動。廣泛深入地部署開展平安單位、平安企業、平安校園、平安醫院等基層系列平安創建活動，轄區創安覆蓋率達100%。明確各類基層系列平安創建的牽頭單位和責任部門，切實增強創建合力，不斷提升基層系列創建的質效。

第二十一條 人民群眾對社會治安滿意度提高。公眾安全感達98%以上。

第二十二條 認真貫徹落實鎮黨委、鎮政府有關綜治和平安建設以及法治建設的重大工作部署，完成鎮綜治委（辦）和鎮法治辦部置的各項工作任務及交辦的有關事項。

本責任書的檢查考核，社會治安綜合治理工作完成情況，由鎮綜治委會同鎮紀檢、組織、人事、監察等部門按照《江蘇省社會治安綜合治理領導責任制考核辦法（試行）》組織考核，并按有關規定實行獎懲。法治建設工作完成情況，由依法治鎮領導小組辦公室根據省、市法治建設考核辦法進行考核獎懲。

本責任書一式兩份，鎮黨委、鎮政府，各單位各執一份。

鄒莊鎮人民政府（單位）（負責人簽字）（負責人簽字）

二〇一一年三月十日 二〇一一年三月十日

第二篇：2011社會治安綜合治理暨法治鄒莊建設責任書

2011社會治安綜合治理暨法治鄒莊建設責任書

為認真貫徹落實市委、市政府關于加強社會治安綜合治理和平安建設一系列決策、部署，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，確保我鎮平安建設工作績效繼續在全市領先，根據中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》和《江蘇省社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》以及省、市、邳州法治建設工作考核辦法，結合鄒莊實際，特制定本責任書。

第一條 加強組織領導。把綜治和平安建設、法治鄒莊建設工作納入本單位總體規劃，列入單位工作目標考核（分別不低于綜合考核總分的10%）；列為單位為民辦實事工程，單位主要領導親自抓、分管領導具體抓、領導班子成員共同抓。單位黨政班子定期召開會議專題研究綜治與平安建設、法治建設工作，切實解決工作中的重點難點問題，及時作出有針對性的工作部署。積極應對和超前預防可能對社會安全穩定帶來的不利影響，全力維護社會和諧穩定，服務經濟發展大局。

第二條 嚴格落實責任。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格履行綜治與平安、法治建設工作領導責任制、部門責任制和單位責任制。落實省市、邳州《關于加強領導干部履行社會治安綜合治理職責情況考核的通知》和《關于建立抓社會治安綜合治理工作的黨政領導干部表彰獎勵征求綜治部門意見制度的通知》精神，建立黨政主要領導、分管領導和綜治委成員單位主要領導、分管領導抓綜治和平安建設實績檔案，將綜治及平安建設工作納入單位(部門)領導干部的實績考核。

第三條 形成齊抓共管合力。進一步明確單位在社會治安綜合治理和平安、法治建設中的職責任務，切實形成工作合力。進一步完善工作制度，充分發揮職能作用。建立健全述職制度。扎實推進聯系點共建工程。

第四條 落實經費保障。根據省、市、鎮考核要求統籌安排政法綜治和平安建設、法治建設專項經費，并按照預算及時撥付到位。

第五條嚴格考核獎懲。層層建立考核獎懲激勵機制，把綜治和平安建設、法治建設工作列為督查事項。對因工作不力或瀆職失職引發影響穩定重大問題的，實行責任倒查和一票否決，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。對受警示單位的主要領導、分管領導實行誡勉談話。法治建設年終綜合考核90分以下的單位，主要領導要向鎮黨委政說明情況。對2011年期間在綜治和平安建設工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

第六條 進一步加強依法執政能力建設。在廣大干部職工中深入

開展社會主義法治理念教育；建立健全科學、民主、依法決策機制；扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，建立健全決策權、執行權、監督權相互制衡的權力運行機制，讓權力真正在陽光下運行。

第七條 繼續深入開展依法行政和積極支持參與公正司法兩項工作。深入開展執法規范年活動；積極構建教育、預防、監督和獎懲并重的執法工作機制。

第八條 嚴格規范基層執法，深入開展基層執法評議活動，按照《關于進一步完善政（行）風評議機制，加強基層執法評議工作的實施意見》合理設定評議內容，確保執法評議活動科學化，規范工作程序，確保評議活動客觀真實，強化評議結果運用，確保做到以評促糾。繼續深入開展“法治單位”、民主法治示范單位、和諧單位等系列創建活動，健全充滿活力的民主自制機制。推行業務公開，規范公開程序、創新公開形式、拓寬監督渠道、確保公開質量。

第九條 深入開展“六五”普法宣傳教育，大力開展法治文化建設，扎實推進依法管理，落實法治惠民的各項舉措。

第十條 全力維護國家安全和政治穩定。進一步加強維護社會穩定領導機構、工作機構和組織網絡建設，形成責任明確、協調有序、反應靈敏、運轉高效的維護穩定工作機制，不發生嚴重影響社會穩定的重大案件和事件。建立健全國家安全人民防線組織機制和工作機制，不發生嚴重危害國家安全的重大案件或事件。積極應對金融危機對社會穩定造成的影響，嚴密防范境內外敵對勢力利用經濟問題滲透滋事。法輪功等邪教組織的破壞活動得到嚴密控制和堅決打擊，各項工作目標達到上級要求。民族宗教工作網絡健全，責任落實，不發生因民族宗教問題引發的影響地區穩定的群體性事件。

第十一條 努力從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。建立社會穩定風險評估機制，在實施重大建設項目之前，充分考慮對群眾利益和社會穩定可能帶來的影響。進一步維護信訪秩序，認真解決群眾合理訴求，努力把信訪問題解決在基層，最大限度地減少去市赴省進京非正常上訪。不發生赴省進京集訪和敏感時期重點控制對象赴省進京上訪事件，不發生因矛盾激化來市去市赴省進京或在當地造成重大影響的自殺、自焚、自殘等事件，不發生重傷等民轉刑重大刑事案件。

第十二條 加強社會矛盾糾紛大調解組織網絡建設。單位成立社會矛盾糾紛調解工作領導小組，下設社會矛盾糾紛調處服務中心。調處中心有專門的辦公用房，配備一名以上專職調解人員。

第十三條 加強大調解工作機制建設。建立社會穩定定期分析研判制度，定期排查矛盾糾紛，民間糾紛調處率達98%以上、調處成功率達95%以上。建立健全矛盾糾紛排查調處工作例會、情況報告、領導接待包案、協調會辦、聽證認證、公示公告和督查回訪以及考核獎

懲等一系列工作制度。建立責任倒查制度，對造成社會矛盾糾紛多發或引發重大群體性事件的部門和單位，嚴肅追究相關人員責任；健全完善公調對接、檢調對接、訴調對接、訪調對接、紀調對接等長效工作機制。

第十四條 大力推進科技防范建設。健全完善快速反應和整體聯動機制，加快推進重點單位、公共復雜場所、居民居住區等“五大技防工程”建設，改造升級現有監控中心，保證監控探頭質量，監控探頭要覆蓋轄區內的重點單位、重要部位、主要路口以及公共復雜場所，切實提升技防設施質效，加強監控人員的技能培訓，充分發揮技防設施的效能。

第十五條 有效控制刑事發案。加強社會面巡防控制，嚴格落實單位內部治安防范與管理的責任。確保刑事案件發案得到有效控制，刑事案件和八類主要刑事案件發案保持平穩，增幅分別控制在5%和3%以內。不發生在全市造成重大影響的人員傷亡和巨額資財損失的重特大刑事案件以及在全鎮造成惡劣影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件。

第十六條 嚴厲打擊各類刑事犯罪。堅持嚴打方針不動搖，完善嚴打整治機制。刑事案件破案率達到45%以上，八類主要刑事案件破案率達到85%以上，殺人案件破案率達90%以上，一次殺死3人以上以及公安部掛牌督辦的案件全部破獲。治安重點地方和突出治安問題排查整治機制健全、效果明顯，不發生在全市造成重大影響的區域性治安混亂或突出治安問題。“追逃”、“掃黑除惡”工作績效明顯。不發生在全市有重大影響的涉眾性經濟犯罪案件。

第十七條 加強和改進社會管理。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，創新管理思路和管理手段，切實維護良好的社會秩序。加強流動人口服務和管理，進一步完善流動人口服務管理機構和網絡。私房出租戶責任書簽訂率達95%以上。加強預防和減少青少年違法犯罪工作，刑事作案人員中在校生比例下降，不發生在校生殺人或有重大影響的暴力犯罪案件。做好刑釋解教人員幫教安置、社區矯正和禁毒工作。加強對場所行業的管理，確保不發生重大涉黑涉惡團伙犯罪案件。

第十八條加強公共安全監管。嚴格落實公共安全監管責任制，深入開展安全隱患排查和專項整治工作。因安全生產事故、道路交通事故、火災事故造成的人員傷亡和經濟損失下降，不發生在全市造成重大影響的治安災害事故。危險物品生產經營單位治安防范達標率達100%，不發生危害公共安全的劇毒、爆炸、放射等危險物品丟失、被盜或致人傷亡的刑事案件或事故。

第十九條加強政法綜治組織建設。建成集維護穩定、平安建設和綜治各項基礎工作為一體的工作平臺，有效提高基層綜治和平安建

設、法治建設工作效率。

第二十條深入開展基層系列平安建設活動。廣泛深入地部署開展平安單位、平安企業、平安校園、平安醫院等基層系列平安創建活動，轄區創安覆蓋率達100%。明確各類基層系列平安創建的牽頭單位和責任部門，切實增強創建合力，不斷提升基層系列創建的質效。

第二十一條 人民群眾對社會治安滿意度提高。公眾安全感達98%以上。

第二十二條 認真貫徹落實鎮黨委、鎮政府有關綜治和平安建設以及法治建設的重大工作部署，完成鎮綜治委（辦）和鎮法治辦部置的各項工作任務及交辦的有關事項。

本責任書的檢查考核，社會治安綜合治理工作完成情況，由鎮綜治委會同鎮紀檢、組織、人事、監察等部門按照《江蘇省社會治安綜合治理領導責任制考核辦法（試行）》組織考核，并按有關規定實行獎懲。法治建設工作完成情況，由依法治鎮領導小組辦公室根據省、市法治建設考核辦法進行考核獎懲。

本責任書一式兩份，鎮黨委、鎮政府，各單位各執一份。

鄒莊鎮人民政府（單位）（負責人簽字）（負責人簽字）

二〇一一年三月十日二〇一一年三月十日

第三篇：許河鎮2012社會治安綜合治理暨法治許河建設責任書

許河鎮2012社會治安綜合治理

暨法治許河建設責任書

一、組織保障

1、把綜合治理和法治許河建設納入社會經濟發展和精神文明建設總體規劃和計劃，落實責任。黨政一把手負總責，分管領導具體抓，定期聽取情況匯報，切實解決實際問題，確保社會治安綜合治理和法治許河建設各項工作措施的落實。

2、建立健全綜治和法治許河建設工作領導機構和辦事機構，加強規范化建設，工作運行機制高效、有序。

3、加強治保、調解和群防群治組織建設、確保工作正常、制度落實。單位內部安全保衛工作到位，組織、人員、責任和防范措施落實。

4、社會矛盾糾紛大調解工作機制建立健全，調解網絡完善，社會矛盾調處服務中心作用發揮明顯。

5、綜治和法治許河建設所需專項經費納入預算。

二、責任目標

6、維護社會穩定措施落實，不發生有影響的重大群體性事件。上訪批次低于上年。“法輪功”等邪教組織得到控制和打擊，民族宗教工作制度健全，不發生嚴重危害國家安全的重大案件和事件。

7、“嚴打”斗爭扎實有力，嚴重刑事犯罪得到嚴厲打擊。刑事發案率得到有效控制。治安混亂地段和突出治安問題得到有效整治，長效管理措施落實。社會主義市場經濟秩序得到切實維護，黃賭毒等社會丑惡現象得到有力查禁打擊。

8、平安創建活動進一步推進，各項工作措施落實。創建成果得到鞏固，質效明顯提升。

9、社會治安防范工作得到加強，防控體系建設進一步完善。社會面控制有力，技防措施落實。重點要害部位不發生被盜搶案件，不發生有重大影響的刑事、治安案件，火災和安全生產責任事故。

10、公共場所和特種行業管理制度健全，秩序良好，健康文明，不發生有重大影響的突出治安

問題。

11、流動人口管理機構和網絡建立健全，暫住人口登記率達90%，房屋出租治安責任書簽訂率達100%。

12、刑釋解教人員安置幫教組織健全，工作措施落實到位，社區矯正工作規范化、制度化。重新犯罪率明顯下降。

13、全面實施預防青少年違法犯罪工作，全社會齊抓共管協作機制完善，中小學的法治副校長充分發揮作用，學校及其周邊地區治安整治工作開展正常，平安校園、零犯罪校園創建活動全面開展。

14、法制宣傳教育活動正常，依法行政、公正司法形成，人民群眾、尤其是各級領導干部、行政執法干部、青少年法制意識明顯增強。

15、矛盾糾紛排查調處工作機制健全。矛盾糾紛定期排查制度和情況報告制度建立完善。各類社會矛盾發現、疏導、化解及時，村居、企事業達“四無”標準，民間糾紛調處率達98%，調處成功率達95%以上。

16、綜合治理和法治許河建設宣傳活動正常，制定宣傳工作計劃。

17、認真貫徹落實黨委、政府維護社會穩定和社會治安的重大工作部署，完成鎮政法委部署的各項工作任務。

18、本責任書一式兩份，黨委、政府與各村、各單位各執一份。鎮政法委員會和依法治鎮領導小組的社會矛盾糾紛調處服務中心負責責任書的督查，并對各村、各單位的執行情況進行考核。

中共東臺市許河鎮委員會

東臺市許河鎮人民政府村（單位）

（負責人簽字）（負責人簽字）年月日年月日

第四篇：2012社會治安綜合治理暨平安建設責任書

2012社會治安綜合治理暨平安建設

目標責任書

中共龍崗鎮委員會

龍崗鎮人民政府

二O一二年三月

2012社會治安綜合治理暨平安建設

目標責任書

為了貫徹落實《永城市委、市政府關于建設平安永城活動的實施意見》及《龍崗鎮2009社會治安綜合治理暨平安建設工作意見》，維護全鎮社會大局穩定，促進社會主義和諧社會建設，落實科學發展觀。加快我鎮新農村建設和經濟建設步伐，與學校簽訂社會治安綜合治理暨平安建設目標責任書。

龍崗鎮人民政府負責人簽字：

學校負責人簽字：

一、全面完成鎮黨委、政府下達的杜絕赴京、赴省非正常上訪和到市集體上訪以及不發生在全鎮、全市有重大影響的群眾性事件的責任目標。

二、切實協助鎮做好清理執行積案工作及輿情、民情匯集分析工作；有效預防和化解矛盾糾紛，矛盾糾紛調處率在98%以上；確實做到小矛盾不出單位，堅決不發生有損群眾利益的行為。

三、進一步加強群防群治工作，使本單位職工的安全感相對增強（案例指數在97%以上）。

四、不發生在全鎮、全市有重大影響的刑事、治安案件、群

死群傷安全事件和危害國家及政治穩定的事件。

五、不發生單位職工到鎮政府大院纏、鬧、誹謗、辱罵、耍酒瘋等影響黨委政府形象的行為。

六、堅決完成鎮黨委、政府制定、分派的社會治安、綜合治理各項工作任務，執行保證承諾制度。

七、如不能完成上述責任目標，愿接受鎮黨委、政府按照有關規定給予相應責任追究或處罰。

二O一二年三月

第五篇：2012年社會治安綜合治理暨平安建設責任書

**鎮社會治安綜合治理

暨創平安工作

責 任 書

二○一二年三月

為創建“平安**”，全面建設和諧農村，創造一個和諧、穩定、平安的社會環境，在**范圍內形成綜合治理人人有責、齊抓共管的良好局面，按照“誰主管誰負責”的原則，堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，結合我鎮實際，制訂2011年社會治安綜合治理考核辦法。

一、維護穩定及社會治安綜合治理指導思想和工作原則

（一）樹立“穩定壓倒一切”和“穩定出生產力”的思想，堅持“無事當做有事抓，小事當做大事抓”的工作思路。

（二）誰主管、誰負責，落實領導責任制。

（三）“條塊結合，以塊為主，屬地管理，群防群治”。

（四）打防并舉，以防為主，標本兼治，重在治本。

（五）實行社會治安綜合治理一票否決權制。

二、考核項目

(一)組織領導（15分）

1、各黨支部書記、單位負責人是本單位社會治安綜合治理第一責任人，具體負責綜治工作，要結合實際成立綜合治理領導小組，由主要領導擔任組長，并將名單上交到鎮綜合治理辦公室。（2分，未成立領導小組不得分，名單不上交的扣1分）

2、領導小組要定期組織研究分析內部治安狀況，及時解決存在的問題，每季度至少召開一次形勢分析會，研究綜治工作。（4分，差一次扣1分）

3、加強村居綜治工作規范化建設，確保“七位一體”工作機制有效運行。在綜合治理領導小組的指導下，分別成立人民調解委員會、治保會、“兩勞”回歸人員和失足青少年幫教小組、禁毒領導小組、反邪教領導小組、信訪工作領導小組、森林防火領導小組（鎮屬各單位設立消防領導小組）、安全生產領導小組，并上交名單。（7分，每差一項扣1分）

4、根據需要設立治安形勢、反邪教、禁毒等穩定工作耳目，并積極發揮作用。（2分）(二)、保障機制(60)

1、加強人民內部矛盾糾紛調解。按照屬地原則，是哪個單位的矛盾糾紛由哪個單位積極化解矛盾。（5分）凡是未經被考核單位調解，并做好書面記錄直接到鎮調解委員會要求調解的糾紛，出現1起扣1分;被考核單位未及時調解,導致矛盾升級的,出現1起扣2分。

2、加強轄區內的治安巡邏和安全保衛工作（15分）。村（居）出現1起治安案件扣0.5分，出現1起刑事案件扣2分；鎮屬各單位出現1起治安案件扣2分，出現1起刑事案件扣4分。村（居）領導班子、兩委成員出現違規違紀行為的，出現1例扣4分。鎮屬各單位不參加警務室夜間巡邏的扣2分，重大節日沒有認真安排值班或值班制度不落實，造成一定事故的扣2分，造成重大事故的扣4分，單位職工出現違規違紀行為的，出現1例扣4分。積極加強突出治安問題的排查，并于每月22日前上報結果，少報1次扣0.5分。村（居）委會、各單位要組建看家護院隊伍，并完善內容和管理制度。切實落實村(居)、單位居民集中居住區輪流或聯戶看家護院制度，組織群眾開展“十戶聯防”防范巡邏，要有“十戶聯防”名單。(3分)

3、認真落實禁毒工作，全力實現零目標。（10分）繼續強化宣傳，會議不少于4次，差1次扣1分；群眾（學生、職工）知曉率低于95%的每差1個百分點的扣0.5分。未按照要求認真踏查、踏查未實現100%或沒有認真、如實填寫踏查記錄的出現1起扣2分。在3—6月期間不落實“零報告”制度，差一次扣0.5分。因實施不力，出現苗子、掛果的綜合治理工作為不合格。

4、繼續加強“無邪教單位”創建活動。（10分）繼續強化宣傳，會議不少于4次，差1次扣1分；群眾（學生、職工）知曉率低于95%的每差1個百分點的扣0.5分。積極配合公安部門、政府打擊各種邪教組織，教育信教群眾，出現1人反彈扣1分，出現類似教會及以上組織的扣3分，黨員參加邪教的出現1起扣3分，職工（含退休）參加邪教的出現1起扣5分。村級干部知情不報的出現1起扣5分，隱瞞、包庇邪教組織、人員出現一起扣10分。

5、高度重視矛盾糾紛排查調處工作，及時解決突出的治安問題和影響穩定的敏感熱點問題，化解社會矛盾，嚴防發生不穩定事件。（10分）對本村群眾反映的熱點、難點問題，要以民為本，深入調查，及時處理，采取有效措施予以及時解決，盡量杜絕集體訪、重復訪、越級訪的發生。努力做到應由村委會解決的問題不出村。即使一時解決不了的，也要做好穩定工作。對于村里沒有調處過的信訪件，鎮政府一律不予受理。加強矛盾糾紛排查，每月22日前上報排查結果，差1次扣0.5分。認真接待群眾來訪，并做好記錄，積極創造條件爭取解決問題，對群眾（家長、服務對象）反應的問題不記載的1次扣0.5分，對反應的情況不查證的1次扣1分，對查證屬實有條件解決而不解決的，出現1起扣2分，沒有條件解決而不積極向上反應的出現1起扣2分。因處臵不力，思想工作未到位，出現群體上訪的出現1起扣3分。不協助鎮政府做好思想工作，通知相應村（居）、單位領導到位而拒不落實的，出現一次扣3分。

6、廣泛開展“平安細胞”創建活動。（5分）加大平安建設宣傳力度，結合鎮工作安排，在轄區范圍內開展好“平安村居”、“平安家庭”、“平安單位”、“平安工地”、“平安邊界”等創建活動。

7、充分利用黑板報、通訊報道、集體學習等形式，廣泛深入進行宣傳教育，不斷提高職工自覺維護社會穩定的自覺性。（5分）

8、落實專項措施，搞好流動人口、留守兒童、閑散青少年管理，刑滿釋放解除勞教人員安臵幫教工作。(5分)

9、按時上報綜治各類表冊。（5分）未按時按要求報送表冊每次扣2分，本類分不夠扣，則在總分中扣除。

（三）認真落實安全生產。包括食品藥品安全、居住安全、交通安全、應急管理等。（25分）考核細則由安辦制訂。

三、考核結果

1、村（居）考核分值按照比例納入綜合考核中。

2、對嚴重失職，管理不善，發生案件造成影響的，取消責任人和單位評先、受獎，對當事人除按規定賠償經濟損失外，并給予罰款；情節嚴重的按規定給予黨紀、政紀處分。

3、考核分值在95分以上的命名為先進單位，80分—94分的為合格單位，79分以下為不合格單位。

4、考核結果在全鎮通報，并將結果報主管部門。

責任單位： 責任人：

中共**鎮委員會 二○一一年 月 日