第一篇：2011年度目標任務完成情況總結報告

2011年度目標任務完成情況總結報告

2011年，在縣委、縣政府的正確領導和各部門的大力支持下，以村級黨組織“升級晉檔、科學發展”為統攬，緊扣“一五五六”主題，強化督促檢查和考核管理，實現了經濟社會持續快速健康發展，較好地完成了年初確定的各項目標任務，現總結如下：

一、共性指標完成情況

(一)領導班子及基層黨組織建設。認真貫徹落實民主集中制原則，嚴格實行集體領導和個人分工負責制，領導班子整體效能得到充分發揮。扎實開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動。各村按照制定的創建規劃，成立了領導機構，強化了措施，夯實了責任，各項工作有序推進。

(四)社會穩定。在鞏固平安創建成果的基礎上，加強領導，夯實責任，狠抓落實，確保全鎮穩定和諧，為促進全鎮經濟社會全面發展創造了良好環境。按照平安創建十個層面，結合全鎮實際，制定創建方案，落實各項措施，全面推進。

二、目標任務完成情況

（一）經濟發展方面。一是主導產業迅猛發展。

二是招商引資成效顯著。先后組織人員赴重慶、成都、西安、楊凌等地招商活動5次，印制招商引資項目資料200頁，制作宣傳光盤1份，引進項目3個，儲備招商項目2個。共引進資金2360萬元，新增就業人員60余人。在引進新項目的同時，高度重視已引進項目的跟蹤服務工作，及時落實相關優惠政策，積極為企業出謀劃策，解決企業在生產經營中遇到的困難，為企業發展搞

好服務。

三是基礎設施不斷完善。

(二)社會發展方面。一是文教衛生全面推進。繼續加大學校基礎設施建設力度，中心小學災后重建二期項目竣工。民族學校和餐廳建設、隆基中學學生宿舍樓建設等項目相繼實施。二是新農村建設步伐加快。以新農村建設示范村白楊村為重點，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持以群眾為主體，以產業為支撐，用規范指導群眾，用示范帶動群眾，建立健全了各種制度，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序。社區服務體系彰顯，白楊、三義、小龍村社區服務用房高標準、高質量的陸續建成，同時，以農村清潔工程為契機，以整治集鎮環境衛生為切入點，加大環境建設、保護和管理力度，對公路沿線暴露垃圾、占道堆放，占道經營，亂貼標語、臭水溝、河道垃圾進行了全面清理，實現了集鎮的凈化、亮化、美化和有序，積極爭創市縣級衛生村，截止目前，全鎮共有1個村被命名為市級衛生村，（三）人民生活方面。2共舉辦各類技術技能培訓班11期，培訓任務3000人次，完成7680人次，占任務的256%，實現勞務輸出創收1.06億元。共完成城鄉養老保險任務 人，完成城鎮居民醫療保險 人。按照“應保盡保、按戶施保、分類施保”的原則，結合我鎮實際，對2010年納入低保的336戶，919人全部進行了復審。積極開展困難群眾生活救助和醫療救助工作，保障了困難群眾基本生活。全年共發放救災糧8000斤，棉衣40件，棉被60床。高齡老人助養金、五保金、涉核參戰人員補助、立功受獎現役軍人家庭獎勵金、勞模津貼、精神病日常醫療救助資金等各類資金如期按標準發放。為35名農村困難群眾爭取大病醫療救助資金24.64萬元，臨時救助各類人員130人，救助資金13余萬元。

(四)節能降耗和安全生產方面。按照縣發改局的節能降耗工作安排，制定了全鎮節能降耗的具體工作措施，與各村和重點企業簽訂了《節能降耗工作責任書》，明確了工作責任。全鎮累計建成沼氣池4550口，節約用煤5000余噸；使用節能灶6000余個，節約用林2000余立方米；旱廁2000余個，節約用水3.1萬立方米，產生了良好的節能效果和社會效應。成立了柳樹鎮安全生產管理委員會，并與各村簽訂了安全生產責任書，進一步明確了安全生產責任。制定了“三項行動”、“打擊三非”專項治理和“安全生產宣傳月活動”實施方案和工作制度，定期對加油站和學校、石場進行排查檢查，全鎮全年未發生一起安全生產事故，安全生產長效機制初步形成。

三、特色工作完成情況

特色工作：千畝設施有機蔬菜示范基建設項目二期工程。

完成情況：在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門的大力幫助下，在鎮、村干部及共同努力下，按照實施計劃，項目穩步推進。截止目前，已完成二期工程200畝土地流轉租用。共修建排、灌水渠1200米，鋪設路基1180米。同時，對大棚以北河堤進行整治。共投入資金400余萬元，已建成拱形大棚180個，已種植和培育了黃瓜、西紅柿、甜菜根、觀音菜等27個蔬菜品種。3900 m聯棟育苗溫室建設施工合同和購貨合同已訂立并開始 2

實施。

第二篇：2010目標任務完成情況

2010目標任務完成情況

自查報告

部門：計劃財務處 時間：2010年12月15日

計財處在學院黨委的正確領導下，認真落實各項目標責任，圓滿完成全年各項財務工作。現將具體情況匯報如下：

一、2010年目標責任完成情況

（一）主要業務目標完成情況

1、積極參與示范院校建設、國家骨干高職院校申報工作，配合有關部門做好相關評估數據的采集工作。選派業務精通的會計人員擔任示范建設專項資金組的成員，小組集體研究建設指標體系，配合示范辦擬定示范建設專項資金預算；積極參與了學院國家骨干性高職院校申報的各項工作，認真填報經費收支及其他財務資料，積極配合完成學院評估數據采集和陽光體育評估資料的整理和上報工作。

2、遵守各項財務管理規定認真做好日常會計核算，認真做好預決算、院內資金計劃的編制和經費使用的預算控制工作，及時上報各類財務報表。嚴格遵守國家有關財經法規和學院的財務制度，按時、準確的完成學院事業經費、培訓中心、基建、成人教育、工會、食堂等賬務的日常會計核算，配合監察處完成太白實訓基地、田徑場工程的財務決算和工程決算審計，完成了新校區6#學生公寓的日常核算和財務決算。圓滿完成了2009財務決算及2011年財務預算‘一上’數據的編制和上報工作，先后向教育廳和審計廳上報了教育經費統計報表、審計專項檢查信息報表、政府采購實施項目報表及2011年的設備及工程維修政府采購預算。

3、確保學院各項資金需要，積極做好資金的落實和籌資工作。計財處積極與省交通廳、省財政廳聯系有關專項撥款事宜，先后落實了示范性院校建設經費600萬元、自強校區改造經費300萬元，取得財政廳對我院離休人員10萬元醫療費補助的預算批復，此外配合人事處上報有關代理人員費用的報告。為確保新建學生六號公寓、明光路家屬樓等工程項目的資金需要，和建行蓮湖路支行簽定了2000萬元貸款合同，已到位貸款資金1000萬元，基本保證了學院各項資金用款需要。

4、認真落實收支兩條線管理規定，做好預算外資金的上繳和用款申請工作。2010年，共收取各類預算外資金4100萬，按照收支兩條線管理規定，及時上交財政專戶。同時積極辦理用款申請手續，財政廳返還事業收入3900萬元，較去年增長185萬元，順利完成年初預計的返還額度。

5、嚴格收費管理，做好學生濟困助學工作。今年計財處順利完成了學院近7000人次、北方交大和重慶大學1000多人次、汽車高駕班近1000人的收費任務，收費項目涉及學費、住宿費、教材費、培訓費、學生醫保費、水電費等。在收費過程中，嚴格執行收費許可證制度，規范收費票據管理，無亂收費現象發生。今年5月，省物價局、教育廳和財政廳來我院檢查，當場通過審驗，得到一致好評。同時，認真辦理學生生源地貸款的結算手續，及時向學生發放各類獎助學金和困難補助，我院被招商銀行列為優質代發單位，學院計財處共辦理生源地貸款交費手續1043人，金額共計625.8萬元，發放各類獎助學金149.95萬元，涉及學生1862人。

6、認真完成政府采購預算及審批管理工作，積極參與資產監管。完成2010年578萬元政府采購項目的報批手續，并參與了政府采購項目的招標驗收工作。在行使財務監管職能方面，參與了新建6號學生公寓、安居工程建設領導小組及安居工程招標小組的各項工作，還參與了辦公用品、圖書、教材、藥品、公寓物品、后勤中心備料等的采購，參與了我院各類經濟合同的審批及具體活動項目立項的審批工作，參與了圖書館裝修改造工程、培訓大樓裝修改造工程、自強校區場地改造項目的驗收工作。此外，為配合后勤中心學生食堂經營活動，指導完成了學生食堂二級財務的建賬和核算工作。

7、完成2010年會計從業資格年和會計人員后續教育培訓。按照交通會計學會的工作要求和工作安排，完成全院會計人員會計從業資格審驗信息的上報工作，8月底組織全院會計人員參加了由省交通會計學會組織的會計人員后續教育培訓，組織部分會計人員參加了行政事業單位會計制度、財務預決算報表培訓、稅務定額發票培訓、公務卡應用系統和非稅收入系統應用培訓等。

8、認真完成學院交辦的其他工作。

（1）組織完成非稅收入改革和公務卡改革試點工作。按照省財政廳的文件精神，學院、培訓中心被列入非稅改革試點單位，計財處完成了非稅改革的各項準備工作，包括非稅資料的申報、專用網的申請、非稅票據的申請購買等。此外，按照省財政廳的要求，還組織實施了培訓中心的公務卡改革工作。

（2）組織完成2010年治理“小金庫”回頭看工作。

按照省交通廳的統一部署，認真開展治理“小金庫”回頭看工作，制定了實施方案，先后派出四個重點檢查小組深入到學院16個部門和單位實施重點檢查工作，覆蓋率達50%，并及時向省交通廳報送了自查報告。

（3）參與了體育運動會的相關活動。

組織完成了我院第28界田徑運動會獎品組各項任務，參與完成了第26屆全省職業院校運動會經費預算的編制工作，同時完成了40余所參賽院校的報名費及保證金收取工作等。

（4）積極配合學院完成了第三輪崗位競聘工作。

按照競聘后崗位職責的變動，計財處涉及到崗位變動的有4人，由于財務工作的特殊性，更換會計人員需要做大量的結賬、對賬和清帳手續，為了不影響計財處正常的報賬工作，計財處相關會計人員放棄國慶節等休息時間，加班加點，順利完成了內部各崗位的交接工作。

（5）積極參與其他相關管理與教學活動。

計財處在做好本職工作的同時，還積極參與了學院人事競聘和崗位設置改革調研組工作，參與了績效工資改革方案的起草和征求意見工作，參與了我院職稱評審委員會和經濟學科評審委員會的各項工作，參與了陜西省交通會計學會常務理事會和相關工作，部分同志還承擔了基礎部商務英語專業《基礎會計》課程教學以及經管系和成教部學生畢業論文指導工作。

（二）黨的建設、思想政治工作和精神文明創建及黨風廉政和安全穩定工作情況。

1、貫徹執行學院黨委的決議和指示，認真組織部門人員參加學院黨委和支部的各項活動，完成了馮媛同志預備黨員轉正工作，發展朱寧同志為積極分子。按時組織部門政治理論學習活動，部門黨員干部都認真撰寫了學習筆記和心得體會。

2、認真貫徹中央十六號文件精神，做好管理育人和服務育人工作。為了做好學生服務工作，一方面，增加收費窗口、延長收費時間，對老校區實行上門收費等措施，為學生提供方便高效服務；另一方面，堅持執行計財處服務學生制度，積極組織銀行為學生上門辦理銀行卡，耐心解答學生的疑問，認真辦理與學生相關各項業務，即做到一耐心、二主動、三認真。此外，還利用新生入學教育的機會，向學生宣傳國家及我院財務管理相關規定，教育學生樹立勤儉節約的理財觀念。

3、堅持“四個服務”，積極開展精神文明創建活動。計財處積極開展精神文明創建活動，制定具體的創建計劃和活動方案，以計財處‘四個服務’為的出發點，與部門工作緊密結合，結合學院關于行風建設工作的內容和要求，堅持開展各項精神文明創建活動，不斷提高計財處精神文明思想道德建設水平和文化建設水平。在為廣大教職工、離退休人員提供優質、高效服務的活動中，先后聯系銀行在校園內安裝自動提款機，為離休人員辦理醫藥費報銷時，將報銷的現金裝入信封送到每個老同志手上。同時，及時辦理精簡人員生活費、遺屬補等的發放，并指派專人負責督辦，經查沒有發生發放不到位的現象。

4、積極參與院工會組織的“安康杯”勞動競賽活動。為全面貫徹落實省交通運輸廳工會和學院工會關于開展“安康杯”競賽活動的文件精神，計財處利用半年的時間開展了《會計法規知識》培訓、人人做一天安全員、點鈔技能比賽等競賽活動，取得了良好的效果。

5、撰寫宣傳稿件13篇，截至目前發表12篇。

6、嚴格落實黨風廉政建設責任制，部門人員無違紀違法案件。

7、落實安全目標責任制，部門全年無安全責任事故，部門人員思想穩定。

（三）部門管理工作情況。

1、完善相關財務管理制度，規范院內財務行為。

計財處結合部門管理實際需要，及時完善了《陜西交通職業技術學院專項治理“小金庫”管理規定》《陜西交通職業技術學院經費項目使用管理暫行規定》《陜西交通職業技術學院二級財務管理制度》《大學生藝術中心、多功能廳和運動場館有償使用管理暫行規定》等財務管理制度，就落實財務管理三項制度、加強二級財務管理等召開專題會議進行宣傳教育。從2010年10月起，院屬二級財務部門已全部向計財處按時報送財務報表，接受學院的財務監管。

2、加強基礎工作，不斷提高工作效率。

（1）及時更換開戶銀行，提高辦理銀行業務的效率。為解決多年了我院在農行基本戶服務效率低的問題，經過學院領導同意，計財處完成了學院基本戶、基建專戶由農行向建行的轉戶的各項手續，目前我院合作的主要銀行為服務信譽好的招商銀行、中國銀行和建設銀行，大大提高了日常取款、對賬和上門收款的準確性和及時性。（2）發揮資產管理信息系統的作用，做好基礎工作。計財處增設資產管理科后，組織相關人員擬定了資產管理科崗位職責和相關管理文件，對遺留的部分未能及時入賬的固定資產，完善了入賬手續；使用“久其”資產管理系統對新增的固定資產開始進行登記，調整了會計科的賬務處理流程，實現資產登記和賬務登記的同步對接，確保賬賬相符。同時，組織相關人員擬定完善資產管理相關制度，改進固定資產驗收單、低值易耗品入庫單等相關單據的格式，制定完善我院資產管理機制實施方案等，為下一步完善全面的資產管理體系打下了基礎。

（3）采用有效措施，提高收費服務效果。為提高集中收費速度，通過更新無線網絡設施、使用移動pos機、改進操作流程等措施，大大提高了現場收費的速度和準確率，徹底解決了集中收費期間排長隊的問題。

（4）在院內資金計劃的編制方法及經費的使用上進行調整和控制改革，取消切塊的計劃控制辦法，集中財力保證我院示范院校建設等重點工作。按照學院年初制定的資金預算，由專人負責對項目資金的使用情況進行日常監控，根據學院發展需要及資金的狀況，及時調整和安排資金。

3、加強內部管理，認真落實學院各項目標責任。

計財處將學院年初下達的目標責任層層分解、責任到人，部門各項重大工作能夠做到有計劃、有組織、有落實，嚴格執行內部各項管理規定，堅持開展會計人員的考核與評價工作，工作紀律嚴明，政令暢通、服務到位。

4、配合其他部門做好相關管理工作。

積極落實學院有關會議和文件要求，認真按照院辦文件督辦單的要求辦理相關事宜，及時報送相關信息，定期辦理會計資料的歸檔手續，并指派專人負責辦公環境衛生防疫督察工作，自覺遵守各項財務制度和規定，勤儉辦事。

二、工作中存在的不足及今后努力的方向

1、人員緊張的問題仍然存在。近來來，在計財處原有業務的基礎上增加了較大的工作量，其中增加的會計業務業有：安居工程新老校區的基建財務、后勤中心新老校區學生食堂和教工食堂財務、工會財務和培訓大樓財務核算；增加的學生業務有：學生醫保費的收取及學生醫療費報銷結算、生源地貸款入學手續的辦理及對賬結算、國家助學金和困難補助的發放；增加的管理工作有政府采購管理和資產管理。在第三輪人事競聘后，學院給與了很大的支持，設立了三個科，但是按照新增業務的需要人員仍然十分緊張，除2名會計人員專門負責培訓大樓財務核算外，其余工作人員僅增加1人，人員十分緊張。

解決問題的辦法：一方面，計財處要挖掘潛力，不斷改進會計核算的工作流程，減少工作量，同時整合和調整人員之間的業務分工，盡量節約人力資源；另一方面希望學院能增加1名會計人員。

2、辦公室和服務場地嚴重不足。計財處現有三個科室共用一個辦公室，給日常管理帶來很多不便，主要表現在：一是會計報銷和辦理學生各項業務都需要專設獨立窗口，由于場地限制，許多其他部門的經辦人員直接進入柜臺區域內辦公，出納現金存放地點直接暴露在其他業務辦公區域內，存在較大的安全隱患；二是柜臺外的公共區域也較為緊張，特別是開學交費和集中辦理離校手續期間，學生十分擁擠，與教職工的正常報銷互相干擾，部分學生往往滯留在行政辦公樓過道上排隊，也給院領導和其他部門的辦公帶來一定的影響；三是計財處負責資產管理工作以來，需要辦理固定資產的報廢審批和清理工作，由于沒有存放廢舊物品的場地，只能由使用部門暫時保管，給使用部門帶來許多不便。

解決問題的辦法：希望學院領導給與關注，能為計財處解決一間大辦公室和一件庫房。

三、2011年工作總體思路

計財處在下一年的工作中，要圍繞學院全年的工作重點，認真落實目標責任，加強內部管理，做好為全院師生的各項服務，以財務工作科學化管理促進學院的發展，努力實現多方效益最大化。

（一）2011年工作目標

1、做好資金的籌集和調配，確保學院各項工作的資金需要。

2、加強預算管理，做好院內資金使用的計劃和控制。

3、不斷完善相關財務管理制度，進一步規范院內財務秩序。

4、完善我院資產管理體系的構建，確保國有資產安全完整。

5、加強會計基礎工作，不斷提高工作效率和服務水平。

（二）主要措施

1、積極主動的與省交通廳、財政廳等部門加強聯系，確保各項專項資金和預算外資金及時劃撥到位，確保學院正常運行、示范性院校建設、安居工程等重點建設項目的資金需要。

2、合理安排好銀行貸款的提款進度，在滿足用款需要的前提下盡量節約利息支出，做好還款計劃和資金準備工作。

3、從節約教育成本的角度挖掘內部潛力，不斷完善預算控制方法，充分發揮預算管理的導向調節作用。

4、完善有關政府采購、資產管理等相關制度，進一步規范各項財務活動，減少漏洞、提高資金使用的透明度。

5、做好資產管理的各項基礎工作，采用適合我院的資產管理軟件，實現資產數據庫資源共享，逐步形成我院資產管理的新體系。

6、加強會計核算和財務管理基礎工作，增加項目管理模塊，完善賬務處理及報銷操作流程，改進工作方法，提高會計核算工作效率。

7、拓寬收費系統服務功能，調研學生交費銀企聯網系統，提高收費工作效率和服務水平。

8、與后勤處配合，做好安居工程家屬樓集資款的收取，積極主動與有關銀行聯系，為學院職工聯系辦理相關購房貸款事宜。

9、加大財務人員繼續教育培訓力度，開展會計人員的基本崗位訓練和相關財經法規知識培訓，組織財務人員參加學習交流活動，提高財務人員的業務素質和服務水平。

10、加強與財政、審計、稅務、物價、銀行及院內各部門的日常聯系，及時了解和掌握相關政策和信息，創建和諧的財務管理環境。

第三篇：主要目標任務完成情況

主要目標任務完成情況

（一）就業再就業工作進展順利

城鎮新增就業862人、下崗失業人員再就業126人、就業困難人員實現再就業83人，分別完成全年任務的86%、50.4%、41.5%。農村勞動力轉移就業培訓1022人，完成目標任務600人的170%。城鎮登記失業率為4.44%，有效控制在年初計劃內。安排高校畢業生見習14人，完成任務20人的70%。開發公益性崗位227個，完成任務數170個的134%。新增失業人員小額擔保貸款208戶1568萬元，扶持創業250人，帶動就業70人，完成任務1023人的20%。小額擔保貸款扶持勞動密集型企業5戶，完成任務數10戶的50%。農村勞動力轉移就業特別行動計劃新增轉移培訓472人，完成目標任務800人的59%。

（二）社會保障目標完成得到落實

全縣城鎮職工基本養老保險11699人，完成目標任務15584人的75%，其中：企業職工6965人，占任務數11781人的59.12%。參加城鎮居民養老保險3033人，完成目標任務9145人的33.2%。參加新型農村社會養老保險149707人，完成目標任務142907人的104.8%。參加城鎮基本醫療保險28845人，完成考核指標32190人的89.6%。其中，參加職工基本醫療保險18819人，占任務數19690人的95.6%，參加城鎮居民醫療保險10026人，占考核指標12500人的80.2%。參加城鎮失業保險10160人，完成目標任務10228人的99%。參加工傷保險15572人，完成任務數16612人的93.7%。其中機關事業工傷保險4304人，企業工傷保險7317人，農民工參加工傷保險3951人，完成考核任務4040人97.8%。參加生育保險12794人，完成任務數14104人的90.7%。上半年共支付城鎮職工基本養老保險費3127萬元，新型農村社會養老保險費987.8萬元，城鎮居民養老保險15.3萬元，工傷保險費116萬元，生育保險費19萬元，醫療保險費1332.2萬元。

（三）社保基金安全運行

加強社保稽核工作，上半年共稽核用人單位240戶，涉及14914人，加強對轄區內14家定點醫療機構和42家定點藥店的管理，保證社會保險基金的安全運行。應征城鎮職工基本養老保險費5453萬元，實際征收1641萬元，完成考核任務的30%。應征收失業保險費880萬元，實際征收301.74萬元，完成考核任務的34.28%。應征收城鎮職工基本醫療保險費4440萬元，實際征收1390 萬元，完成考核任務的31.3%。應征收工傷保險費294萬元，實際征收69.8萬元，完成考核任務的23.4%。應征收生育保險費289萬元，實際征收53萬元，完成考核任務的18.4%。清欠基本養老保險費247萬元，完成目標任務633萬元的39%。清欠失業保險費8萬元，完成目標任務20萬元的40%。清欠城鎮基本醫療保險費4萬元，完成目標任務20萬元的20%。清欠工傷保險費1.6萬元，完成目標任務6.2萬元的25.8%。清欠生育保險費2.7萬元，完成目標任務13萬元的20.8%。

第四篇：2003教育工作目標任務完成情況

2003教育工作目標任務完成情況

2003年是我區建設西部教育強區的開局之年，我局以“十六大”和十六屆三中全會精神為指導,以胡錦濤總書記5月視察宜賓講話精神為動力，認真貫徹落實農村教育工作會議精神和省、市、區關于教育工作的各項政策措施，緊緊圍繞建設西部教育強區的工作大局，勵精圖治、改革創新、扎實工作，順利完成教育工作目標任務。現將我局今年的教育工作情況報告如下：

一、加強黨的建設

組織全系統教職工深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，開展了“建西部教育強區、解放思想大討論”活動。在全區中小學聘請了152個理論輔導員，繼續抓好教職工暑期政治學習和每月一次的中心組學習，堅持干部理論學習考核和對教職工職業道德考核，對中心組成員進行了黨風廉政知識測試。組織直屬黨組織922名黨員參加區委宣傳部《十六大知識競賽》，組織城區各中小學幼兒園的全體職工參加區委宣傳部的《胡錦濤同志“七一”講話精神書面答題競賽活動》，組織直屬黨組織參加區黨建辦“學習貫徹十六大，開創黨建新局面”征文活動。參加區委組織部慶“七一”黨的知識競賽獲二等獎，參加區委宣傳部等五個單位貫徹“三個代表”演講比賽，分別獲一等獎、二等獎，并代表區上參加市級比賽。

堅持每年對直屬黨組織進行黨建目標考核，加強對基層黨組織經常性的工作督促，參加并指導黨內民主生活會，指導各支部換屆。做好黨員發展工作，建立了發展黨員民主測評制度，發展新黨員29人，轉正13人，順利完成了黨員定期登記工作。表彰先進黨組織11個、優秀黨務工作者6名、優秀黨員36人。規范了黨費收繳工作。做好黨員統計工作，局黨委被區委評為黨員統計先進單位。完成了黨報黨刊的征訂工作，被組織部評為征訂工作先進單位。

二、完善教育管理體制

一是完善農村義務教育管理體制。2002年撤銷鄉鎮教辦，實行“以區為主”的管理體制后，在保教師工資、保公用經費、保危房改造投入的同時，繼續發揮了鄉級政府的辦學積極性，充分發揮鄉鎮中心校管理職能。我局今年7月參加在什邡召開的省完善農村義務教育管理體制經驗交流會，并作書面發言。

二是繼續深化學校內部管理體制改革。通過行民主評議和綜合考核，開展第四輪教職工全員聘任,學校中層干部全部實行競聘上崗。推行教師專業技術職務結構化比例管理，逐步清退代課人員，精簡、壓縮非教學人員，清理各類在編不在崗人員。今年全區落聘教師74人，占教職工總數的1.14%，其中下聘34人，轉崗136人。加大城鎮教師支援農村學校的力度， 城區學校超編人員安排到缺編鄉鎮學校支教, 并進行跟蹤管理。控制城區學校編制，今年，郊區調郊區48人,郊區調城區31人,城區調城區17人。

三是進一步完善財經管理體制。“會計核算中心”加強對學校統一、規范的財務管理、指導與監督。直屬中小學、鄉（鎮）初中實行報賬制，20個鄉（鎮）中心校實行撥款制，鄉（鎮）片內各小學實行報賬制。公開招聘20個鄉鎮中心校會計并進行培訓，指導學校建賬。建立健全財經管理制度，制定了教育系統財務管理辦法、大額經費支出管理規定、專項經費管理規定等。實行部門預算，嚴格收支兩條線管理。

三、大力改善辦學條件

加大對教育的投入，全年教育經費總投入1.33億元，比上一年增長25%。清理鄉鎮政府對學校的欠帳2030萬。學生生均公用經費逐年提高，今年又增加240萬元，使我區中小學生均公用經費基本達到了省規定標準。

今年召開全區教育暨農村中小學危房改造工作會議，成立了農村中小學危房改造領導小組，簽訂了危房改造目標責任書，確定危改工程49項，概算總投資1706.09萬元。目前，已完成排危面積23677平方米，改建新建面積32478.35平方米。7月，市教育局孫遠明副局長對我區排危專項檢查，12月，市教育局“兩基”檢查對我區的危改給予較高評價。

啟動了標準化桌凳配置工程，投資80萬更換、添置學生課桌凳1萬套，目前，已有9000套課桌凳到位，另外1000套課桌凳也將于近期陸續運送到相關學校。投資100萬元對各個學校的教學設施維修加固。投資80萬新建和改造理化生實驗室15間，裝備12所學校的計算機網絡教室，2所學校的閉路電視系統，19所學校33套多媒體電教綜合室，新建成衛星地面接收站30座，1所學校校園廣播系統。

四、鞏固提高“兩基”成果

不斷加大工作力度，抓“兩基”的鞏固提高工作。目前，全區7—12周歲兒童入學率為100%，13—15周歲少年入學率為96.1%；小學輟學率為0.14%，初中生輟學率為0.73%；小學畢業率為100%，初中畢業率為100%；15周歲少年完成率為99%，17周歲少年完成率為97.6%。今年秋期,我區小學招生12829人，初中3554人，普通高中2596人，職業中學4715人，幼兒園15406人，全面完成各項招生任務。

全區組織248名文盲參加學習，脫盲174人，非文盲率達99.8%。組織青壯年農民參加技術培訓教育7.4萬人次，幫助計劃生育戶72戶，科技示范戶360戶，組織企事業單位職工培訓4萬人次。今年元月，市政府召開“兩基”總結表彰會，我局被評為“兩基”工作先進集體。11月，市教育局“兩基”檢查認為今年我區的“兩基”工作較之“兩基”攻堅階段和鞏固提高階段，變化很明顯。

五、積極推進以基礎教育課程改革為核心的素質教育

加強課改實驗工作的組織、監控、管理力度，使課改工作科學、規范、健康有序向縱深推進。根據素質教育和課改要求，修訂完善了中小學素質教育評價方案。進一步加強對課改工作的領導，課改的宣傳到位，組織有序，經費的投入有保障。“五個一”工作制度落到實處，先后組織了92次集體備課、126節課改示范課、60余次調查研究分析會，舉辦經驗交流會56次，教學研討會66次，全區共有20000余人次的教師參加課改活動中來。開展了新一年級新課程上崗教師培訓，共1326人參培。組織實施“我與新課程”征文活動，征集文章398篇，評出一、二、三等獎共197篇。區課改領導小組每個月集中組織一次課改學科指導組工作匯報會，對每月的課改工作進行認真的總結，并安排下學月的工作。全區中小學領導干部和廣大教師的教育理念得到了全面更新，教師參加教育教學改革的積極性高漲,學生學習興趣空前濃厚,家長開始認可并支持課改實驗。今年11月，劉祖俊副局長率領全區20所單設初中校長赴江蘇洋思學習、考察，學習洋思先進的教育管理理念、素質教育和課程改革經驗。

六、狠抓教學常規和教育科研工作

加強教學常規管理，嚴格教學“六認真”。對全區中小學教學質量進行了有效的監控，建立了質量評估指標，6月，對小學、初中進行了檢測，進行了質量分析。加強鄉鎮教研隊伍建設，完善教研網絡，廣泛深入基層學校，加強教學視導，每月中小學學科組至少安排3－4次集體視導。積極開展“送教下鄉”獻課活動，對教師的教學方法、教學過程和教學手段進行現場指導。積極開展公開課、優質課、示范課、研究課等形式的教師技能競賽，促進學科教師專業水平的提高。加大教育科研力度，嚴格課題管理，認真開展市、區級科研課題的階段性檢測，督促、指導教研工作的開展。今年，全區普教系列立項省級課題4個、市級課題19個、區級課題49個，各個科研課題按預定目標開展實驗研究。宜賓市首屆教學成果獎，我區申報12個項目，獲得一等獎1個、二等獎4個、三等獎6個共11個獎項。加強教育信息資源和現代教育技術教材建設，11月在全區中小學開展現代教育技術教學月活動，推進信息技術和其他學科的整合，實現了教學內容呈現方式、學生學習方式、教師教學方式的變革。全面開展初中實驗操作考試，組織3所高中、30所初中參加市級學生計算機上機考試。

七、加強學校德、體、衛、藝工作

召開了全區學校德、體、衛、藝會議，結合十六大精神，開展“實現宏偉藍圖、做好全面準備”主題活動和“禮、孝、勤”主題教育。召開了中小學心理健康總結會，心理健康教育指導中心積極開展心理健康咨詢和對心理健康教育的指導，加強學生心理健康教育。分層次制定愛國主義教育的目標，將愛國主義教育總體目標分解為小步伐前進，螺旋上升的教育要點，增強了愛國主義教育的有序性和有效性。

進一步貫徹落實《學校體育工作條例》和《國防教育法》，規范了學生軍訓工作。同區體育局聯合舉辦了中小學田徑、籃球、排球、足球、射擊等體育競賽活動，增強學生體質。舉辦了11期體育教師業務培訓，培訓2300人次。繼續實行初中升學體育考試，并將考試成績記入各級招生學校的錄取總分。

廣泛開展愛國衛生運動，創造整潔、衛生的教育教學環境。加強衛生知識的宣傳和健康教育，使學生及家長了解流感、流腦、甲肝疫苗接種的有關知識。對全區中小學生進行了健康體檢。以點帶面，逐步在我區中小學貫徹執行中小學生體質健康標準。

今年成功舉辦了第四屆中小學生藝術節，并選出優秀節目和作品參加國家、省、市比賽；9月27日，全區第四屆中小學生藝術節文藝匯演獲得成功；7月11日，我區參加市第四屆中小學學生文藝會演獲得一等獎10名、二等獎20名、三等獎10名；忠孝街小學舞蹈節目《呼喚》參加四川省第四屆中小學生藝術節文藝匯演獲三等獎；宜八中、翠屏外國語中學、李莊中學合唱節目參加省上比賽均獲得二等獎；推薦優秀書畫、攝影作品參加四川省第四屆中小學生藝術節書畫、攝影展評活動，宜八中周佳佳同學的攝影作品、象鼻中心校彭郭恒同學的書法作品獲省一等獎，并分別選送到北京參加全國第四屆中小學生藝術節書畫、攝影作品展評比賽。區教育局也榮獲宜賓市第四屆中小學生藝術節“優秀組織單位”稱號。

八、加強校園文化建設和示范學校建設

大力開展校園文化建設，制定《校園文化建設實施意見》，加強了對校園文化建設的指導，努力促進校園文化在物質、精神、制度方面均衡發展，發揮校園文化的整體優勢。通過多種渠道增加投入，進一步整治和美化校園環境，堅持不懈地抓好校風、教風、學風建設。在學生中廣泛開展讀書、夏令營、藝術、科技、體育等豐富多彩的校園文化活動，使校園成為學生健康成長的樂園，讓學生接受文化藝術熏陶，形成積極向上的思想觀念、健康的心理品質和較高的科學文化素質。充分發揮校風、校訓、校旗、校徽、校歌等校園文化建設載體的育人作用，激勵廣大學生前進。開展文明宿舍競賽評比活動，把學生宿舍建設成為衛生、整潔、文明、有序的社會主義精神文明陣地。加強校園文化與社區文化、村鎮文化、企業文化的交流，吸收社會文化中的積極因素和成果，繁榮校園文化。11月區教育局在李莊鎮召開校園文化建設現場會，對校園文化建設進行了總結。加強校風示范校和綠色學校建設，加大校園環境綠化、美化、凈化和校園文化建設力度，創建區級校風示范校8所，市級校風示范校4所，省級校風示范學校2所，市級綠色學校3所，區級綠色學校5所。

九、建設高素質的干部教師隊伍 加強干部隊伍的管理，健全管理制度，開展創“四好”班子活動，并實行目標管理。對干部任期實行目標考核，今年6月，對學校領導班子進行了屆滿考核和調整，圓滿完成了對局管學校65個領導班子，139名領導成員的考核和63個新一屆領導班子的任命。堅持開展中小學校校長、副校長的崗位培訓和提高培訓。選送了28名新任校級干部和10名新提拔干部參加市級崗位培訓和提高培訓，舉辦了第十一屆小學校校園級干部任職資格培訓班，83名學員接受了培訓。

加強教師思想政治教育、職業道德教育和法制教育。加強師德師風建設，大力提倡敬業、愛生、奉獻精神。充分發揮骨干教師的作用，印發《骨干教師管理細則》，3月份召開了省、市、區133名骨干教師會，宣誓告別有償家教，發揮其骨干帶頭輻射作用。加強新教師培訓管理工作，對今年就業的156名新教師進行見習期集中培訓。積極組織教師參加學歷提升培訓，選派21名骨干教師參加教院網絡專科函授學習。全面開展教師全員在職提高培訓，組織5000余人參加《WTO知識與規則》考試。積極推進教師培訓機構的建設和發展及創建工作，對我區申報“校本培訓示范校”的三十七個單位進行了檢查驗收，確定了11個校本培訓“示范單位”，14個“先進單位”。全面開展教師職稱計算機應用能力和信息技術教育的全員培訓，目前已培訓骨干近300人。進一步規范和完善繼續教育學時登記與審核工作，組織200余登記員進行培訓，組織2名骨干教師參加國家級培訓，58名骨干教師參加省級課改培訓，300余名骨干教師參加市級課改及教育科研培訓。基本完成中小學教師“教學技能”四等級的檢測認定工作，啟動“應用英語”培訓與技能等級檢測工作。組織百余名教師參加心理健康教育骨干培訓。全區中小學教師的整體素質進一步全面提高，小學教師合格率提高到98%，初中教師學歷合格率提高到96.8%。

安置畢業中師生30人，師范專科生73人、本科生53人，并進行了崗前培訓和考核工作。面向社會招聘教師20人、區外引進2人。進一步推行中小學教師專業技術職務結構比例管理，推薦評選了特級教師3人，對申報中學高級的64名教師、申報職務的200名教師進行認真審核、上報；評審確定了468名初級專技職務人員，表彰區級以上優秀教師78人。成功的舉辦了第四屆教師技能運動會，全區幼兒教師參加宜賓市第二屆技能大賽奪得6個一等獎、5個二等獎。2月17日，選送優秀教師張容華、謝光金到新疆福海支教。

第五篇：###目標任務完成情況自查報告（推薦）

漢衛字（2011）號 簽發人：張 寧

漢陰縣衛生局

關于2011年元至七月目標任務完成情況的自查報告 縣目標責任制考核領導小組辦公室：

2011年元至七月，我縣衛生工作堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣政府、市衛生局下達的重點衛生工作目標任務，實行領導包抓責任制，層層分解任務，狠抓工作落實，在衛生服務體系建設、疾病預防控制、婦幼保健、愛國衛生、合作醫療、衛生監督執法、精神文明建設及衛生部門承擔的醫改重點任務等各方面都取得了一定的成績，實現了時間過半、任務過半的目標。現將工作完成情況總結如下：

一、重點及職能工作：

(一)醫改工作：2011年我縣認真貫徹深化醫藥衛生體制改革重點工作任務要求，著力加強組織領導，深入落實工作責任，積極創新工作模式，全面形成整體合力，確保了醫改工作扎實推進。縣醫改領導小組及時召開了專題會議，安排部署2011年醫改重點工作任務，印發了《關于印發漢陰縣2011年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務的通知》（漢政辦發?2011?51號），確定了2011年醫改工作的總體要求和措施，對醫改主要工作任務進行了分解，明確了各相關部門的職責、工作任務和目標，縣醫改領導小組各成員部門也及時召開了工作會議，將2011年各自承擔的醫改任務予以分解落實，確保全年目標任務落到實處。

1、進一步擴大基本醫療保障覆蓋面

全縣參加新農合農民244589人，參合率95%；全縣城鎮職工醫保參保10032人，參保率96%；城鎮居民醫保參保17510人，參保率97%。城鎮醫保合計參保27542人，參保率為96.6%。解決了全部依法關閉破產和改制國有企業2009年底以前退休人員和非公有制經濟組織從業人員參加城鎮職工醫保，共計參保1357人。目前，我縣醫保基本實現了應保盡保。

不斷提高補助標準和保障水平，對新農合和城鎮居民醫保財政補助標準按要求提高到每人每年200元。城鎮居民醫保、新農合政策范圍內住院醫療費用報銷比例均達到70%以上；統籌基金最高支付限額職工醫保為32萬元（含大病醫療救助保險）、城鎮居民醫保為10萬元（其中基本醫保4萬元，大病救助保險6萬元）、新農合5萬元，均已達到職工年平均工資、居民年可支配收入和農民年人均純收入的6倍以上。大力發展中醫藥，將中醫藥費用報銷比例在現有報銷比例基礎上提高10%。

積極開展新農合門診統籌擴面工作，將達到規范化標準的村衛生室全部納入門診統籌定點醫療機構，將基層使用的醫保目錄內藥品全部納入支付范圍。從2011年起建立了城鎮居民醫保門診統籌制度，目前各定點醫療機構和社區衛生室對參保居民符合條件的門診治療費用已經實行了即時報銷。建立醫保大病救助制度，從2010年起對城鎮職工醫保參保職工按醫療保險規定報銷后，對個人負擔醫療費用在1萬元以上的部分實行分段救助。從2011年起實施城鎮居民醫保大病救助制度，參保居民按醫保規定報銷后，對個人負擔醫療費用在6000元以上的部分實行分段救助。民政部門出臺了《漢陰縣農村五保戶、低保戶二次醫療救助實施辦法》，明確了“小范圍起步、限定額度、限定病種、總結完善、逐步放開”的醫療救助工作原則，規定了社會上的特殊人群參保及及救助標準。農村五保戶、流浪乞計人員實行零起付線，合療報銷后民政全額救助，同時又實行了城市低保戶住院自付費用的二次救助工作。

截止目前，我縣職工醫保基金累計結余603萬元，居民醫保基金累計結余160萬元，新農合統籌基金當年收入4132萬元、支出1959萬元、結余2173萬元，累計結余4801萬元，均符合基金控制要求。

2、深入推行國家基本藥物制度，繼續實行基層醫療機構藥品“三統一”。

按照“防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應、分步實施”的原則，從2010年10月起，在全縣所有公立醫療機構和村衛生室推行國家基本藥物制度，并從11月起，在全縣基層醫療機構實行藥品“三統一”。目前，全縣基層醫療機構基本藥物配備使用率均達到80%以上，全縣所有鄉鎮衛生院和村衛生室均開展了藥品統一配送，機構配送率達到100%。不斷完善相關配套制度措施，嚴格規范配送企業和醫療機構的行為，監督配送合同的嚴格執行，確保按時藥品配送和及時貨款結算，督促醫療機構執行藥品統一價格。加強基本藥物配備和合理使用的監督檢查。強化了各基層醫療衛生機構臨床藥事管理，嚴格執行基本藥物優先、合理使用制度，同時，將國家基本藥物納入醫保及新農合報銷范圍，鼓勵和引導患者使用基本藥物。組織衛生、藥監、監察、物價等部門開展藥品“三統一”落實情況的監督檢查2次，制定了《漢陰縣基層醫療機構藥品三統一配送企業履約保證金管理辦法》，并對配送企業存在的問題進行了處罰，使藥品“三統一”工作日趨規范。今年1-6月，全縣基層醫療機構申報配送“三統一”中標藥品400品種、1240品規，配送企業為全縣基層醫療機構配送中標藥品354品種、1097品規、價值347.42萬元。

3、強化衛生服務體系建設。

一是積極推進縣級醫療衛生單位建設。縣醫院門診醫技樓建設項目計劃投資7000萬元，建筑面積22000平方米，已開工建設。縣婦幼保健院整體遷建項目建設規模11600平方米，總投資1820萬元，目前已完成主體施工。縣中醫院遷建工程新建門診住院樓主樓和附樓各一幢，該工程總建筑面積12020平方米，計劃總投資2401萬元，目前主樓已竣工投入使用，附樓也即將完成建設。二是加大鄉鎮醫療衛生設施投入。18個鄉鎮衛生院建設項目建筑總面積19189平方米，總投資2479萬元，已全面完工并投入使用。投入資金250萬元，通過政府采購對18所鄉鎮衛生院常用醫療設備進行了補充。三是加大投入，積極開展村衛生室規范化建設。在省財政對村衛生室規范化建設補助1萬元的基礎上，縣財政拿出專項資金，對每個村衛生室獎補3000元，并將省廳配發的村衛生室設備全部配發到位，有力推動了村衛生室規范化建設任務的全面完成，實現了全縣179個行政村均有一所規范化村衛生室的目標，順利通過省、市組織的驗收，有力鞏固了農村醫療衛生網底。四是縣級衛生監督機構建設已完成規劃方案制定并上報。

4、繼續加大財政保障力度。

財政是政府的綜合管理部門，在推進醫改工作承擔著重要責任，縣政府始終堅持財政服務大局，把推進醫改工作體現在公共財政的理念中落實到工作中，本著“保民生、保重點”的原則，優先保證醫改配套資金落實到位。一是確保特殊人群醫保參保工作。妥善解決我縣關閉破產企業退休人員和困難企業職工參保，加大醫保補助力度，截止目前已預算醫保補助資金468.15萬元；二是提高醫保補助標準和救助水平，擴大救助范圍。截止目前，按照2011年新農合和城鎮居民的實際參保人數，共補助醫保資金112萬元，使我縣城鎮居民和新農合人均財政補助標準達到了中央、省、市要求的每人每年200元的標準，同時對縣域內的農村優撫對象、五保戶及低保對象26504人、城鎮居民中的三無及殘廢人員157人進行了醫保救助，共計安排醫保資金81.51萬元。今年5月10日，縣政府常務會議決定，將縣財政全額供養單位應繳納的大病醫療救助保險費納入縣財政預算；三是積極探索多渠道補償機制，確保基層醫療機構工作正常運轉。在《漢陰縣基層醫療衛生機構經費綜合補償暫行辦法》的基礎上，積極完善基層醫療衛生機構補償政策，確保基本藥物制度、藥品“三統一”和基層綜合改革的順利推進，將實行藥品零差率銷售的村衛生室財政補助標準由6000元提高到10000元；四是認真研究醫改財政投入政策，對基本和重大公共衛生服務經費以及醫保、新農合財政補助標準的提高部分盡早作出預算安排并按進度撥付。從支持和服務醫改的角度出發，逐步建立長效投入機制，切實提高資金使用效益。截止目前，已落實縣級醫院經費補助840萬元、基層醫療衛生單位經費補助1776.5萬元、2011年人均25元公共衛生服務經費70萬元。

5、繼續實施好公共衛生服務項目，促進基本公共衛生服務均等化

由衛生部門制定了基本公共衛生項目實施和考核方案，加大了規范化考核力度，全縣城鄉居民健康檔案建檔達到178761份，建檔率60%；開展了傳染病防治、慢性病管理技術培訓，加強高血壓病、糖尿病和重癥精神性疾病的規范化管理，高血壓規范化管理3682人、管理率88.6%，糖尿病規范化管理1395人、管理率52.8 %；管理重性精神疾病患者426人。開展了第二輪65歲及以上老年人進行健康危險因素調查和體格檢查，加強孕產婦和兒童健康管理，為孕產婦提供免費保健服務，孕產婦和兒童健康管理率分別達到92%和84.3%，為1496名農村孕產婦實行了免費住院分娩，住院分娩率98.8%。為932名農村婦女補服葉酸，開展新生兒疾病篩查1445人。

以抓好控煙工作為切入點，積極開展健康教育宣傳活動，通過多種方式和渠道開展控煙宣傳教育，控煙工作取得初步成效。

6、積極探索公立醫院改革試點工作

積極借鑒兄弟縣區公立醫院改革的成功經驗，以縣人民醫院為突破口開展縣級公立醫院改革試點，通過多次調研和討論，制定了試點方案，縣醫改領導小組正在組織討論和調研。繼續深化人事制度改革，完善分配激勵機制，健全以全員聘用制和崗位管理制度為主要內容的人事管理制度。完善衛生專業技術人員職稱評定制度，實行以服務質量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，調動醫務人員的積極性。進一步優化診療流程、改善就醫環境，縮短群眾就醫等候時間，探索建立首診、雙向轉診等分級診療制度。在縣級醫院廣泛開展臨床路徑管理試點，確定適應基本醫療需求的臨床路徑，制定切實可行的臨床路徑管理試點工作方案，有條不紊的開展工作。縣人民醫院選擇10個病種，其他試點單位選擇了5個以上病種進行試點，積極探索臨床路徑管理制度、工作模式、運行機制及質量評估和持續改進體系，為全面推廣臨床路徑管理積累經驗。在縣級公立醫院進一步推進“優質護理服務示范工程”，縣直醫療單位同時在5個病區開展優質護理服務，通過引導、示范、推廣，夯實基礎護理，全面提高醫院臨床護理工作水平，更好的為人民群眾提供優質的護理服務。進一步加強藥事管理工作，建立健全臨床藥事管理組織和臨床合理用藥監督小組，提出本單位臨床合理用藥的目標要求，并對本單位合理用藥情況進行定期檢查和評價，認真開展臨床合理用藥及抗菌藥物使用專項整治，大力開展合理用藥知識培訓，全面梳理和解決本單位藥事管理和臨床用藥中存在的問題，不斷提高醫療機構臨床合理用藥水平。繼續加強院務公開，加強成本核算和控制。加快推進醫院信息化建設步伐，在縣人民醫院試點推行電子病歷，經過多方考查論證，已形成初步建設方案。同時加大公立醫院改革財政支持力度，截止2011年6月底，縣財政當年補助縣級醫院840萬元，較去年凈增295萬元，增幅達54%。

7、積極推進開展縣鎮一體化試點，全面推行鄉村一體化。

以縣人民醫院和平梁中心衛生院為縣鎮醫療衛生服務一體化管理試點單位，雙河中心衛生院為鄉村醫療衛生服務一體化管理改革試點單位，印發了《2011年推進縣鎮鄉村醫療衛生服務一體化管理試點實施方案》，組織試點單位召開座談會，探索一體化管理改革的有效措施，積極開展試點。

一是縣人民醫院和平梁中心衛生院分別成立了領導機構，由縣衛生局負責兩院領導機構的統一領導和工作協調；二是縣人民醫院組織臨床業務骨干和醫院管理人員組成工作組，進駐衛生院開展工作，并由兩院定期對工作組的工作情況進行評價和考核；三是在堅持“兩不變”的前提下，抓好“四統一”。在保持衛生院現有機構性質和職能不變的前提下，在工作組的指導下，對衛生院的工作流程、規章制度、技術規范等進行統一規范，達到管理有序、質量可控、患者滿意的要求；縣人民醫院堅持每月組織相關職能科室對衛生院的醫療服務質量、醫院感染管理、臨床合理用藥、醫療安全防范、財務管理等進行培訓、指導、檢查，不斷提高衛生院的醫療服務質量和管理水平；加強衛生院專業技術人員的“三基三嚴”培訓，將衛生院臨床醫務人員分期分批安排到縣人民醫院進修培訓；同時加強衛生院工作人員的工作考核，將縣人民醫院的考核制度和考核要求引入到衛生院，考核結果與醫務人員績效掛鉤。縣鎮一體化管理試點工作取得明顯成效，平梁中心衛生院的醫院管理水平和醫療質量不斷提高，門診人次數和住院人次數分別較去年同期增長20%和40%，極大地調動了廣大醫務人員的積極性。

2011年6月，在鄉村醫療衛生服務一體化管理改革試點的基礎上，全縣所有鄉鎮全面實行鄉村一體化管理改革。一是以方便群眾、合理配臵衛生資源為原則，合理設臵村衛生室，統一機構名稱、統一標識牌匾。村衛生室在保持目前所有權形式不變的前提下，由所屬鄉鎮衛生院進行鄉村一體化統一管理。二是明確在村衛生室執業的人員必須取得鄉村醫生或執業助理醫師以上資格。村衛生室工作人員由鄉鎮衛生院按照相關規定和資質要求會同村委會確定并履行注冊手續，由鄉鎮衛生院統一聘用管理，并建立村衛生室人事檔案，對其聘用、考核、獎懲、退養等情況及時入檔，動態管理。三是建立健全村衛生室的各項規章制度和業務技術流程，建立健全鄉村醫生繼續教育和培訓制度，制定優惠政策，吸引執業(助理)醫師和醫學院校大中專畢業生到鄉村醫療機構工作。四是嚴格執行國家基本藥物制度，嚴格實行藥品“三統一”。鄉鎮衛生院對村衛生室的用藥情況進行監督管理，嚴格按照目錄規范用藥，建立購銷臺賬。政府配備給村衛生室的所有醫療器械和基本設備，由所在地的鄉鎮衛生院統一驗收入庫，實行固定資產登記，全部及時分發到村衛生室投入使用，并實行動態監管。五是由鄉鎮衛生院對轄區內村衛生室的所有財務工作實行獨立核算、統一管理。六是各中心、鄉鎮衛生院以公共衛生服務和基本醫療服務為核心，制定具體考核辦法，組織實施對所屬村衛生室進行績效考核。

繼續開展鄉鎮衛生院標準化、規范化建設，各鄉鎮衛生院對照標準積極開展規范化建設，全面提升全縣基層醫療機構服務能力，目前已基本完成，縣衛生局于6月底組織對各單位的建設情況進行了督導檢查和驗收。(二)固定資產投資：元至七月完成固定資產投資3206萬元。中醫院南遷項目綜合門診住院樓主樓建設已完工并投入使用，綜合門診住院樓附樓目前主體已完工，正在進行裝飾裝修工程施工。縣醫院門診醫技樓建筑面積22000平方米，計劃投資7000萬元，目前已完成土地臵換及三通一平，需拆除的兩棟門診樓已拆除完畢，規劃設計圖已通過評審，與中國有色金屬工業西安勘察設計研究院簽訂了巖土工程勘察合同并進入勘察階段，施工藍圖部分正在進行設計，預計8月份正式開工建設。縣婦幼保健院南遷項目建設目前主體已完工，正在進行裝飾裝修工程施工。縣衛生監督所綜合辦公樓正在進行主體施工。18所鄉鎮衛生院建設項目已全面完工并投入使用，項目工程審計工作已結束。

(三)愛國衛生：

1、在全縣城鄉組織開展了以“清潔家園，根除陋習，促進健康”為主題的“愛國衛生月”活動，對占道經營、交通秩序、六小行業、門頭廣告牌匾、牛皮癬、東西農貿市場、養犬管理、環衛死角死面開展了專項整治活動，對316國道綠化美化、環境衛生開展集中整治活動20余次，徹底清理“五堆三亂”、違章建筑200余堆次，開展環境衛生大清除活動12次，參加人數2萬余人次。取締占道經營、雜物堆放1500余起；取締違規破損門頭廣告招牌、燈箱等40余個；教育違糾20余人次，清除非法廣告3000條次。

2、扎實開展衛生鄉鎮、衛生村、衛生單位創建活動。一是聯合縣雙創辦制定下發了衛生鄉鎮、衛生村（社區）創建規劃的通知，下達了2011年衛生創建工作任務。二是牽頭組織抽調衛生、雙創辦等單位12名同志組成3個檢查驗收組，于2月18日—2月28日對照《漢陰縣衛生鄉鎮（村）標準》和《漢陰縣衛生先進單位標準》，分別對2010年全縣申報2個衛生鄉鎮、41個衛生村和61個衛生先進單位進行了檢查驗收，命名表彰觀音河鄉、城關鎮草橋村等20個村、漢陰縣監察局等33個單位為漢陰縣2010縣級衛生鄉鎮、衛生村、衛生先進單位。三是制定印發了《關于開展衛生先進單位和衛生鄉鎮(村、示范戶)創建活動的通知》，要求各部門、各單位、各鄉鎮按照省、市、縣級衛生標準，積極爭創省、市、縣級衛生先進單位。截止目前申報情況：省級衛生鎮1個、省級衛生村5個、省級衛生單位5個；市級衛生鎮3個、市級衛生村13個、市級衛生單位6個；縣級衛生鎮1個、縣級衛生村13個、縣級衛生單位27個。經檢查指導推薦，市政府命名表彰2010市級衛生鄉鎮1個、衛生村8個、衛生單位8個。省愛衛會命名表彰2010省級衛生示范單位2個，省級衛生鄉鎮1個，省級衛生單位3個，省級衛生村5個。

3、積極開展控煙活動。一是聯合雙創辦印發了《關于在全縣開展2011年無煙單位創建的通知》和《關于落實公共場所禁止吸煙的通知》，要求各鄉鎮、各單位要高度重視無煙單位創建工作，充分認識控制吸煙是創建國家衛生縣城的一項重要內容，迅速安排部署，形成多部門合作、全社會參與、輿論共同監督的控煙局面。二是召開了全縣衛生系統控煙培訓會，與各醫療衛生機構簽訂了衛生系統全面禁煙目標責任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控煙活動。通過召開動員大會，切實提高了大家對控煙工作重要性的認識，起到了良好的動員效果。三是在“5.31世界無煙日”各鄉鎮衛生院在轄區街道設點開展禁煙宣傳，縣疾控中心、縣人民醫院等縣醫療衛生單位在城區繁華路段展示健康教育、控煙知識展板10面，分發控煙宣傳資料2000多份，向全社會大力宣傳煙草給健康帶來的嚴重危害、《煙草控制框架公約》履約知識以及戒煙的方法和技巧等，受到廣大群眾的熱烈歡迎。

(四)公共衛生：

1、認真實施基本公共衛生服務項目。

(1)加強領導，完善制度。實施基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫藥衛生體制改革的重要舉措，也是一項惠及城鄉居民的民生工程。在推進項目實施工作中，我們與基本醫療保障制度建設等醫改重點工作緊密結合，加強統籌協調和組織領導，建立健全基本公共衛生服務項目績效考核、資金管理等各項管理制度，科學制訂實施方案，合理設定項目和任務目標。要建立項目實施進展情況定期上報制度和通報制度，落實目標責任制和責任追究制度。基層醫療衛生機構是提供基本公共衛生服務項目的責任主體，根據工作任務，進一步明確分工，分解任務，落實到人。衛生、財政部門是實施基本公共衛生服務項目監管主體，建立健全工作協調機制，加強協調和監督管理。疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構加強對基層醫療衛生機構的業務指導。根據鄉鎮衛生院和村衛生室的功能定位，合理安排鄉村醫生承擔的工作任務，明確補償標準，并在績效考核的基礎上通過購買服務的方式給予補償，調動其開展基本公共衛生服務的積極性。

（2）嚴格績效考核、開展督導檢查。按照衛生部、財政部《關于加強基本公共衛生服務項目績效考核的指導意見》（衛婦社發?2010?112號）要求，我局建立健全績效考核機制，完善考核方式與方法，切實加強對基層醫療衛生機構及其工作人員的考核，考核結果要與資金撥付及機構內部收入分配相掛鉤，發揮考核的引導和激勵作用，促使基層醫療衛生機構按照規范要求開展服務，確保全面完成基本公共衛生服務目標任務。在今年上半年組織了開展基本公共衛生服務項目督導檢查活動，重點檢查內容包括：項目組織管理、制度建設、資金管理以及提供服務的數量、質量和居民滿意度等。對督查中發現的問題要求各醫療衛生單位及時整改，對檢查中發現的突出問題在全縣范圍內進行通報。

2、免疫規劃管理。繼續鞏固免疫規劃規范管理示范縣創建成果，全縣19個預防接種門診和110個村級預防接種點得到進一步加強，三級防保網絡人員素質得到提高。兒童免疫建卡率、建證率達100%，卡介苗接種率100%，脊灰疫苗接種率99.67%，百白破疫苗接種率99.41%，麻苗接種率99.93%，乙肝疫苗接種率99.71%，乙肝疫苗首針及時率達95.97%，流腦疫苗接種率99.71%，乙腦疫苗接種率99.67%。

為加強乙肝控制，根據《陜西省財政廳、衛生廳關于下達2010年重大公共衛生專項資金的通知》（陜財辦社?2010?77號）和衛生部《2009年補種乙肝疫苗項目管理方案》要求，我縣于2009—2011年在全縣范圍內對1994—2001年出生的未免疫人群實施乙肝疫苗補種，補種分兩個醫改完成。2009年已順利完成1994—1995年兩個年齡組的乙肝疫苗補種工作，2010年已對1996—2001年六個年齡組完成了前兩針次的補種工作，2011年上半年對1996—2001年出生兒童乙肝笫三輪補種工作，應種兒童11860人，實種11534人，接種率為97.25﹪；對2002—2004年出生兒童乙肝查漏補種，應種人數7702人；實種人數7667人，接種率99.55%

3、婦幼保健工作取得新進展

（一）認真落實“孕免”項目政策，確保工作有序開展。今年，我們將工作的重點放在對定點醫療單位的督導上，要求嚴格執行最高限價、服務包內容，嚴把剖宮產指針。4月分組織對全縣幾所定點助產機構的項目執行情況進行專題督導，對存在問題現場指出并糾正，并組織召開了座談會。以按季度的督導形式對全縣18個鄉鎮婦幼工作、資料管理及婦幼項目全面督導兩次，并利用召開例會進行項目專題培訓。2010年農村產婦2951人，住院分娩2930人，享受項目補助人數2818人，住院分娩率99.2%，補助比例95.5%。

(二)認真貫徹落實0—36月齡兒童保健管理，孕產婦健康管理服務項目政策。這兩個項目內容基本涵蓋了以往常規兒童、孕產婦保健工作內容，但服務質量要求更高，資料要求更細。通過短時間的摸索，各鄉鎮基本能夠合理運作，確保了項目政策的落實。2011年上半年活產數1560人，新生兒疾病篩查1445人，篩查率92.63%。建冊率98.07%，產前健康管理率98.52%，產后訪視率97.1%。孕產婦系統管理率91.99%，新生兒訪視率96.86%，0—36月齡兒童健康管理率84.32%。

4、認真開展打擊非法行醫專項行動。制定了《漢陰縣打擊非法行醫實施方案》，建立了183個非法行醫監測哨點，5月中旬，縣衛生局聯合縣人民檢察院、監察局、公安局實施了漢陰縣2011年打擊非法行醫專項整治工作，止6月10日，巡回檢查城區及20個鎮的各級各類醫療機構496家，發放宣傳掛圖1000套，下達衛生監督意見書408份，查處并取締非法行醫5起，教育涉案人員32人次，沒收醫療器械84臺（件），藥品60余種，價值6.7萬余元。有效保障了全縣人民群眾就醫安全。

5、扎實做好“六小”行業綜合整治工作。為確保加強對“六小”行業的衛生監督管理，縣衛生局聯合縣雙創辦制定下發了《關于開展“六小”行業綜合整治工作的通知》（漢衛發[2011]70號），“六小”行業專項整治工作在縣雙創指揮部的統一領導下進行，以縣衛生局為牽頭單位，成立“六小”行業整治工作領導小組，分別從衛生局、藥監局、質監局、工商局、城建局、公安局、經貿局、文旅廣視局等單位抽調相關工作人員，組成三個“六小”行業專項聯合整治工作組，具體負責“六小”行業規范聯合專項整治工作。于6月8日召開六小行業專項整治工作動員會，專題研究布臵安排“六小”行業專項聯合整治工作。首先是加強宣傳，營造氛圍。制定整治宣傳計劃，充分利用宣傳車、縣電視臺、編發宣傳資料等形式，大力開展“六小”行業整治宣傳教育工作，出動宣傳車120余次，發放宣傳資料1000余份，使“六小”行業經營者提高依法經營意識，理解并積極主動配合專項整治工作；其次是加強從業人員培訓。由縣衛生局、質監局、工商局依照自身監管職責依法對從業人員進行相關法律法規知識的培訓，共培訓670人，主要講解公共衛生、飲食衛生、傳染病防治法律法規，“六小”行業衛生整治標準和要求，以及“六小”行業整治在創建衛生縣城中的重要意義。三是開展集中整治。采取綜合執法、分級負責、劃片包干的辦法，共抽調相關工作人員24名，組成三個“六小”行業專項聯合整治工作組，實行拉網式監督檢查，共監督檢查534戶，其中餐飲113戶、食品經營戶327戶、旅館31家、足浴7家、美容16家、美發28家、網吧2家、茶座6家、歌城4家。下達整改意見書167份。32人無健康培訓證，經檢查后立即進行了整改，辦理了健康培訓證。12戶餐飲經營者證照不全，經調查都屬于早點經營戶，屬于弱勢群體，工商局研究后決定為12戶免費辦理營業執照。

（四）貫徹落實重點優撫對象享受醫療優惠待遇的制度。縣衛生局印發了《關于優撫對象享受醫療衛生優惠政策有關事項的通知》，全縣各級醫療衛生單位均成立優撫對象醫療保障工作領導機構，把優撫對象醫療保障工作納入醫院工作的議事日程，專門設立優撫門診和優撫病房，并制定了相應的規章制度。所有服務窗口要設臵醒目的“優撫對象優先優惠”的標志。對全縣重點優撫對象和現役軍人看病，憑民政部門核發的優撫對象身份證件，一律優先就診、優先取藥、優先住院，免收掛號費、注射費、診查費等費用。各單位根據政策要求結合自身情況制定了多項優惠內容和有關規章制度及投訴電話，并在醫療機構內的醒目位臵進行公示，便于所有優撫對象知曉和監督執行。各單位繼續按要求開設“扶貧病房”、“扶貧病床”，對符合扶貧條件的優撫對象，除去藥品費、特殊材料費、血費和耗材（如縫合線、紗布等）的費用外，其他如床位費、診查費、護理費、檢查費、化驗費、治療費、手術費等在正常收費標準的基礎上減免20％。各醫院對優撫對象實際發生的醫療費用減免情況進行逐人逐項登記，并須經優撫對象當事人簽字認可。優撫對象醫療費用減免情況按民政等部門規定執行，并將有關情況上報縣民政局、縣衛生局和縣雙擁辦公室。各醫療機構采取多項便民措施，傾情為優撫對象奉獻愛心，讓廣大優撫對象切實感受到政府的關懷和溫暖。

(五)生態縣建設：加強了生活飲用水衛生的監督管理。每月不定期對城區兩家集中式供水單位進行監督檢查，按照《生活飲用水管理條例》規定，每月對末梢水和出廠水進行四項指標檢驗，并對兩個水廠的涉水產品的索證及化驗室等進行了監督檢查。二.中心工作：

(一)新農村示范村建設：

今年我局新農村建設包抓單位為田禾鄉勝利村，我們根據鄉、村全年的工作重心，對幫扶措施、幫扶方向和項目等方面不斷完善和細化，在幫扶總體目標不變的情況下，著重突出和加強了以下幾個方面：一是加強了黨的農村政策特別是農村衛生政策的宣傳，在勝利村宣講了黨的十七屆三中、四中全會精神、農村衛生改革與發展的精神，組織合療辦工作人員入戶宣傳新農合政策；二是協助村黨支部開展曾先創優活動，對支部擬定的實施方案提出完善意見，審閱了黨員書寫的心得體會文章，協助整理完善了有關檔案資料；三是幫助開展升級建檔活動，在調研幫包村基本情況的基礎上，協助村委會制定了升級建檔科學發展四年規劃目標和發展計劃；三是強化了“一村一品”示范村建設，明確了蠶桑主導產業的地位。四是為全鄉每個村衛生室均免費配備了價值3000余元的醫療設備，為村衛生室承擔新農合工作打下了堅實基礎；五是繼續做好黨員結對幫扶，局機關12名黨員結對幫扶田禾村12名農村黨員，結對幫扶資助資金學生2人，每位幫扶者都根據各自幫扶對象的特點確定了幫扶措施，實行集體行動和個人幫扶相結合，以個人經營幫扶為主的原則，采取捐資捐物、幫學助學、尋找致富項目、幫助群眾解決困難等方式，把黨的關懷送到農民黨員手中；六是發揮衛生資源優勢，組織縣直醫療衛生單位醫務人員到鄉到村開展義診和健康教育宣傳活動，為村民義診2350余人次，開展健康教育宣講2次，發放健康教育和傳染病防治資料3000余份。

(二)雙創工作：

1、加強組織領導，完善創建工作機制

創建國家級衛生縣城是全面推進城市建設和管理水平，提升城市形象，促進公共事業發展的重大舉措，縣衛生局作為創國衛的重要職能部門，始終把“雙創”工作作為工作的重中之重，切實加強領導，一是我局在年初組織縣直醫療衛生單位、鄉鎮衛生院負責人和局機關干部職工召開創建國家級衛生縣城工作會議，對2010年創建國家衛生縣城先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，對名次靠后1名進行了通報批評，同時就衛生系統2011年的國衛創建工作進行了全面安排部署；局長張寧同志代表衛生局與各醫療衛生單位簽訂了《雙創目標責任書》；二是明確了工作職責和工作任務，制定印發了《衛生系統創建國家衛生縣城工作實施方案的通知》和《下達衛生系統2011年創建國家衛生縣城重點工作的通知》；三是制定了《漢陰縣衛生系統創建國家衛生縣城考核獎懲辦法》，將國衛創建工作列入全年重點工作之首，納入綜合目標考核，實行創衛工作“一票否決”，對各醫療衛生單位加強了督導考核，嚴格考核獎勵機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、突出重點，扎實推進創建工作

(1)一是切實做好甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病的防控工作。認真做好春夏季傳染病防治工作。與縣教體局聯合制定下發了《關于做好春季學校傳染病防治工作的通知》，就做好春夏季傳染病防治工作提出了明確要求。重點做好手足口病的防控工作，針對目前手足口病發病趨勢，我局制定下發了《漢陰縣手足口病診療和防控工作指南》和《手足口病防治預警公告》，各醫療衛生單位實行24小時值班制度，建立發熱病例登記報告制度，認真做好了醫院、學佼、敬老院等重點人群的防控。加強了傳染病的疫情監測、分析預測和預報，堅持實行日報告和“零”報告制度，切實做到早發現、早報告、早治療，力爭實現無重癥病例、無死亡病例、無醫務人員院內感染病例。二是會同教體局對學校等重點人群的防控措施情況進行了督導檢查。三是積極開展業務培訓。開展傳染病防治知識業務培訓，提高社會各界人士積極參與傳染病防治工作意識，我們將繼續配合教體育開展健康教育、傳染病防控等方面知識的專題培訓，增強學校對傳染病防控的責任感。

(2)積極開展除“四害”工作

深入開展城鄉病媒生物防治，制定下發《漢陰縣開展春季除“四害”活動通知》，按照《漢陰縣關于開展夏秋季滅蚊蠅活動的通知》的職責分工，要求有關單位、賓館、飯店、個體經營單位開展滅蚊、滅蠅、滅鼠活動。縣疾控中心對縣城區16個重點工作部位、單位和2個公共場所進行了四害監測，綜合監測表明，鼠密度﹤1%，達到國家衛生縣城監測要求，進入5月以來，指導16個單位相繼開展滅蚊蠅等消殺滅活動。通過愛國衛生活動，整治了環境，減少了病媒生物滋生條件，提高了人民健康知識，減少了傳染病的發生。

(3)扎實開展“食品安全”行業專項整治

一是以貫徹落實《食品安全法》為重點，對全縣內食品及公共場所、旅游景點及農家樂食品衛生安全進行巡回檢查，制定了有效的衛生安全保障措施，落實了衛生監督管理責任和突發公共衛生事件預案，并實行24小時值班制度。二是扎實開展了餐飲業非法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，檢查了149戶，和44戶簽訂了責任書，發放了165份宣傳資料。加強《食品安全法》的宣傳，召開餐飲衛生知識培訓班5期，培訓人數750人。三是積極做好重大活動、節假日期間的衛生保障工作，全面落實食品及公共場所衛生監督任務，組織開展了多次食品衛生安全專項監督檢查工作和公共衛生安全保障行動，保障了轄區內未發生食品及公共場所衛生安全事件，確保了重大節慶活動順利進行。五是對餐飲業開展了消毒效果監測工作。今年以來，共對全縣133家餐飲單位進行了消毒效果監測，并在媒體進行了公示；對城區內三家集中式供餐消毒單位進行了不定期的抽檢，共抽檢60份樣品，經抽樣檢查合格率達100%。

(4)愛國衛生工作得到強化

為認真貫徹落實省市衛生系統控煙工作會議精神，實現2011年9月30日前全縣醫療衛生單位全面禁煙的目標，我縣醫療衛生單位于4月份開始扎實有效地開展禁煙工作，一是印發了《漢陰縣衛生系統禁煙工作方案》，成立了由局長任組長，其他局領導班子成員為副組長，衛生局各股室負責人和縣直各單位主要負責人為成員的漢陰縣醫療衛生系統履行煙草控制框架公約領導小組，同時對全縣衛生系統禁煙工作進行了具體詳細地安排部署，提出了具體的任務要求、時限規定、工作措施。二是聯合縣雙創辦印發了《關于在全縣開展2011年無煙單位創建的通知》和《關于落實公共場所禁止吸煙的通知》，要求各鄉鎮、各單位要高度重視無煙單位創建工作，充分認識控制吸煙是創建國家衛生縣城的一項重要內容，迅速安排部署，形成多部門合作、全社會參與、輿論共同監督的控煙局面。三是召開了全縣衛生系統控煙培訓會，與各醫療衛生機構簽訂了衛生系統全面禁煙目標責任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控煙活動。通過召開動員大會，切實提高了大家對控煙工作重要性的認識，起到了良好動員的效果。四是圍繞主題開展宣傳，營造活動氛圍。“5.31世界無煙日”各鄉鎮衛生院在轄區街道設點開展禁煙宣傳，縣疾控中心、縣人民醫院等縣直醫療衛生單位在城區繁華路段展示健康教育、控煙知識展板10面，分發控煙宣傳資料2000多份，向全社會大力宣傳煙草給健康帶來的嚴重危害、《煙草控制框架公約》履約知識以及戒煙的方法和技巧等，受到廣大群眾的熱烈歡迎。五是落實各項禁煙措施，強化禁煙效果。局機關領導率先垂范帶頭不抽煙，各股室倡導實行不使用卷煙接待賓客制度；各醫療衛生單位在辦公區主樓醒目位臵懸掛禁煙宣傳橫幅，主要入口處張貼禁煙承諾書，設臵了明顯的“禁止吸煙”警示牌，在辦公室、大廳、候診室、病房等重點區域都張貼懸掛了“禁止吸煙” 等明顯的禁煙標識，在辦公室等工作場所不設煙具，各會議室均設臵為無煙會議室，開會期間嚴禁吸煙，在辦公樓外設臵了室外吸煙區、煙蒂收集容器等禁煙舉措，時刻提醒單位職工和外來人員不得在室內吸煙，以免危害自身及他人健康，向社會宣告禁煙的決心，營造全社會遵守社會公德、共同關注參與禁煙的良好氛圍。

認真落實重大公共衛生農村改廁項目。今年，省、市下達我縣農村無害化衛生廁所改建任務1500座，為推動項目順利實施，一是成立組織機構。縣上及時成立由主管縣長任組長，發改、農業、財政、衛生等部門及各鎮為成員單位的農村改廁工作領導小組，統籌實施全縣農村改廁工作。同時鎮、村也成立了相應的組織機構，為實施改廁工作提供了強大的組織保障。二是制定下發了《漢陰縣2011年重大公共衛生改廁項目實施方案》，進一步明確各成員單位工作職責。三是強化督促檢查。在項目實施過程中，縣愛衛辦多次組織專家來到施工現場，督導改廁工作進度，現場解決各類困難和問題，先后開展督查10次，有力地促進了改廁工作進度。四是實行目標責任考核。與各項目鄉鎮簽訂目標責任書，將改廁工作納入雙創目標責任考核，隊重大公共衛生改廁工作任務實行“雙創”工作一票否決，進一步加大了改廁工作的行政推動力度。五是于4月28日召開了全縣2011農村改廁項目啟動會，對1500口三格化糞池修建任務進行了分解下達，并于5月13日召開了全縣農村改廁項目工作培訓會，組織各項目鄉鎮到觀音河鄉、澗池鎮2處示范點現場參觀學習，印制農村改廁知識宣傳單2萬余份已下發至農戶手中，目前，各項目鄉鎮已全面啟動修建任務，截至六月份完成改廁任務188戶。

(5)搞好系統內部衛生，認真落實“四自一包”責任。一是局機關劃分了責任區，堅持每日一小掃每周兩次大掃除，定期對責任區內花草樹木進行管護；二是縣直醫療單位配有專門保潔員，定期不定期打掃，制定嚴格的考核制度，購臵花卉綠化美化院落，單位內部環境整潔優美；三是衛生系統各單位按照“四自一包”責任制，清洗街道護欄、燈箱廣告，清除野廣告等城市“牛皮癬”千余處，達到門前四包責任區環境衛生整潔，無衛生死角、亂搭亂建、亂停亂放現象。

3、健康教育宣傳活動豐富多彩。一是利用各種媒體、簡報、宣傳欄、培訓會等形式廣泛開展健康教育和愛國衛生知識宣傳。各醫療衛生單位健康教育網絡采取咨詢、廣播、電視、專欄、會議、資料等形式廣泛開展健康教育，普及衛生知識。向城鄉居民印發了健康教育、病媒生物防制、控煙等健康教育宣傳資料20000多份、《居民健康知識讀本》5000多冊。二是充分利用農村改廁項目實施之便，加強對農村廣大居民的健康教育，通過廣泛深入的宣傳，引導群眾認識到農村改廁在改善人居環境、提高生活質量、減少預防疾病傳播方面的積極作用，為群眾算清算好健康效益、經濟效益、社會效益、環保效益“四筆帳”，激發了群眾參與改廁的積極性和主動性，使廣大群眾切實感受到了衛生改廁帶來的實實在在的好處。四是通過已建成的社區服務中心和標準化村級衛生室為陣地，運用多種形式普及、傳播衛生、科技、疾病預防等健康知識，全面增強廣大農民的自我保健意識和能力，達到防病、保健、提高健康水平的目標。充分利用“3.24”、“4.25”、“5.15”衛生宣傳日等活動。發放預防接種、碘缺乏病、結核病及艾滋病等宣傳材料共28600余份，宣傳折扇500把，圍裙300條，手提袋400個，刷寫固定標語30余條，制作橫幅40余幅，展板30余塊，電視宣傳4余次，發放健康教育撲克2500余副，宣傳手冊500冊，擺放各種健康教育展板30余塊，開展知識講座4次，出動宣傳車輛6余次，接受群眾健康教育咨詢5千余人次。通過積極開展創國衛活動，廣泛宣傳健康教育知識，倡導健康生活方式，使廣大群眾對衛生健康知識的重要性與防治知識的認識有了很大提高，防治知識知曉率達85％以上。健康行為形成率達60%以上。五是在縣直有關單位及中小學校舉辦專題健康教育講座5期，參訓人員達到3000多人（次）。通過廣泛宣傳，使廣大群眾能及時掌握衛生科普知識，自覺革除衛生陋習，促進了廣大群眾良好衛生習慣的形成，群眾預防疾病的能力，健康意識得到有效提高。

(三)社會安全工作：

1、切實加強對維穩綜治工作的組織領導，夯實責任，效果明顯

為把社會治安綜合治理暨平安創建工作落到實處，成立了以局長張寧為組長、分管局長姚兆明為副組長的綜合治理、安全生產領導小組，同時將社會治安綜合治理納入目標管理責任書，并下達到各醫療衛生單位，納入考核進行管理。

要求各單位堅持24小時值班制度，嚴格按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，防止了各種違法現象的發生。局機關推行領導干部掛牌群眾點名接訪制度，堅持每季度召開一次局務會議，專題研究綜合治理、安全生產、信訪工作，分析當前信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題，特別是衛生集體人員上訪工資待遇問題，集思廣義，認真思考解決辦法，同時積極向政府匯報，耐心做好他們的思想工作，避免了越級上訪的發生。對各單位的落實責任情況定期進行檢查，檢查重點包括消防安全、開水和供應室鍋爐、氧氣瓶、液化氣瓶、化學試劑、毒麻藥品、放射物資的保管和執行情況。

2、進一步加強內部安全管理工作

(1)健全落實安全管理制度，突出重點加強安全防范工作 對各醫療衛生單位辦公室場所內的供電、防火器材、走火通道、防盜、安全警示標志等設施設備及時維修、更換和完善；建立來訪登記制度，嚴格管理外來人員進出；實行24小時值班制度與部門一把手責任制，確定部門安全維穩聯絡員，進行登記造冊，確保信息及時上報；完善保安設施，加強對監控設備與消防設備的維護保養，確保設備的正常使用與運轉；組織開展了縣人民醫院消防應急疏散學習和甲型H1N1流感應急演練。

(2)做好車輛管理制度的落實

進一步嚴格節假日車輛的管理審批和檢修、保養制度，堅持定期開展車輛安全檢測和維護保養，消除車輛機械事故隱患；繼續加強對車輛駕駛人員和保管人員的教育，嚴格落實安全責任，杜絕車輛被盜、違章等事故。全年未發生重大車輛安全責任事故。

(3)抓好反“邪教”的宣傳教育工作

針對愛衛辦工作人員廖紀貴參與“法輪功”邪教組織事件的慘痛教訓，我局經常性組織衛生系統干部職工進一步加強政治思想學習，結合落實實踐科學發展觀活動，教育干部職工認清“法輪功”“邪教”組織的反社會、反人類的本質。同時對縣醫院一名“法輪功”人員繼續落實“四位一體”的監控幫教責任制，局領導還到監獄對廖紀貴進行教育談話，切實做到看管嚴、控得住，杜絕失控、滋事事件的發生。我局全體同志深刻認識到加強政治思想學習的重要性，反“邪教”工作要常抓不懈，社會綜合治理工作這項系統工程對于社會穩定、和諧發展具有重要意義。

三、班子和隊伍建設(一)領導班子建設：

1、建立了工作運行機制。一是貫徹民主集中制，重大決策如人事、項目建設、財務等方面，通過黨委和局長辦公會進行民主研究決定，黨委及班子成員分工負責，主動、創造性的開展工作，在重要問題上，黨委及班子成員相互通報，一起研究，充分體現了民主集中制的原則。三是全面實行政務、院務公開，建立和完善了醫院的收費查詢制度和住院病人“一日清單”制度，讓患者明明白白消費，定期公開單位重大事項，接受職工和群眾監督。

2、加強干部推薦選拔任用。通過廣泛推薦、民主測評、組織考察，將5名作風正派、工作扎實、群眾基礎好的年輕同志選拔到鄉鎮衛生院院長崗位上來。報時上報了17名科級領導后備干部。

3、加強衛生干部隊伍管理，建立了衛生系統人事管理辦法長效機制，進一步規范了人事管理。

4、積極開展繼續醫學教育培訓。組織醫務人員開展全員培訓，半年選送105人參加市上舉辦的5個班次業務技能培訓班，鄉村醫生及各醫療衛生單位專業技術人員368人參加了華醫網、雙衛網培訓。

(二)反腐倡廉建設：

1、加強組織領導，層層夯實工作責任

按照縣委、縣政府黨風廉政建設工作總體要求，一是調整充實了以黨組書記、局長為組長，黨委書記、紀委書記為副組長，副局長、縣直醫療衛生單位負責人，衛生局各股室負責同志為成員的領導小組，明確了具體辦公人員。各醫療衛生單位也成立了相應組織機構，實行“一把手”領導負總責、親自抓，分管領導負實責、具體抓，日常辦公落實到人，確保了黨風廉政工作扎實有序開展。二是在3月19日的全縣衛生工作會上，局黨組書記、局長就加強醫療衛生單位領導班子廉政建設和反腐敗及糾風工作作了重要講話，對2011衛生系統的黨風廉政建設工作提出了具體要求，同時，將業務工作與廉政建設、反腐敗工作同安排、同部署，形成了一級抓一級，一級向一級負責的良性工作格局。

2、強化黨性修養，推進廉潔自律各項工作

在形式政策宣傳教育活動集中學習階段，組織黨員干部尤其是黨員領導干部，大力開展了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及黨員“八項義務”以及“五個不許”、“七條禁令”等廉潔自律規定的學習和教育，3月24日下午，組織縣直醫療衛生單位黨政負責人，縣衛生局、合療經辦中心全體黨員干部共40余人集中學習了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，局長牛軍對《廉政準則》“8個禁止、52個不準”及黨風廉政建設責任制32條規定詳細進行了的講解，并作了題為“守住心中那片凈土”的廉政黨課，做到對黨員領導干部經常性地監督與提醒，防微杜漸，警鐘長鳴。

3、突出工作重點，加強“五項制度”和“民情懇談會”制度建設

（1）不斷深化“五項制度”建設。2011年以來，局紀委嚴格按照縣紀委要求，在做好老五項制度（黨風廉政建設責任制工作報告制度、黨政主要領導向紀委全會述廉制度、村民監督委員會制度、領導干部任前廉政法規考試制度、縣鄉紀檢監察領導掛牌群眾點名接訪制度）完善的同時，積極推進新五項制度（電子化政府采購制度、信訪聽證終結制度、辦案協作區制度、鄉鎮公務接待“廉政灶”制度、基層醫療機構藥品三統一制度）實施。1至6月份，局紀委對新任職的15名鎮衛生院院長、副院長和縣直醫療衛生單位科室負責人進行了任前考試和廉政談話。

（2）扎實開展民情懇談活動。今年以來，局黨組成員結合形勢政策、群眾觀點和群眾立場主題教育開展，帶領相關股室，深入基層，全面收集民情民意，扎實開展衛生工作調研，積極為群眾辦實事、解難題。活動開展以來，共撰寫調研報告7篇，辦實事25件，解決多次纏訪、上訪矛盾糾紛1件，牢固樹立了機關良好形象。

4、加強懲防體系建設，從源頭上防治腐敗

（1）扎實開展黨務政務院務公開工作。一是調整充實了黨務政務公開工作領導小組，落實了相關工作任務與責任，完善了相關工作制度，制作了衛生局黨務公開欄，調整完善了局機關政務公開監督崗和公開欄，縣直各醫療單位也結合工作實際，成立了黨務政務院務公開工作領導小組，制定了實施方案，明確了公開目錄，按時按要求積極做好黨務政務院務公開各項工作。二是督促指導各級醫療機構抓好國家基本藥物、醫療服務收費價格的公開。在醫療單位繼續推行住院病人一日清單制度、價格公示制度；在縣醫院、中醫院門診和住院部繼續實行患者診療費用查詢電子觸摸查詢，公開醫院的社會服務承諾、醫療服務流程、醫療服務項目、收費標準、藥品及醫用耗材價格，自覺接受群眾監督。三是定期通過局機關門戶網站向各醫療衛生單位進行文件公告、向社會公開中省市縣衛生工作動態，衛生局科室設臵、機構職能、人事任免、辦事指南、新農合報銷結果等信息，方便了辦事群眾，增加了工作的透明度。

（2）深入開展醫藥購銷領域商業賄賂治理工作。印發了《2011年全縣衛生系統糾正醫藥購銷和行業不正之風工作實施意見》，繼續推行縣醫院、中醫院藥品網上采購模式，建立了處方點評制度、醫師定期考核制度、藥品使用動態監控超常預警制度、大額處方及大額醫療費用患者知情告知制度及商業賄賂不良記錄等制度。嚴禁藥品收入納入科室分配和開單提成。配合市縣積極推進基本藥物實施，嚴格執行批發和零售價格審核，保證了全縣鎮村兩級藥品購銷價格的全面統一，防范和杜絕了藥品購銷活動的不正之風。

（3）全面推行鎮衛生院“收支兩條線”管理。加大了對鎮衛生院財務的審核監管，堅持實行統一核算、收支分離，提高了財務管理透明度和資金使用效率，防止了財經違法違紀事件的發生。

（4）扎實推進鎮衛生院廉政灶建設。目前，29個鎮衛生院已全部完成建設任務并投入運行。

（5）全面開展了衛生系統“小金庫”和公務用車專項治理工作。

(三)基層黨組織建設：

1、落實黨建工作責任制。認真貫徹落實“黨要管黨”的方針，始終把加強黨建工作作為促進衛生事業發展的重中之重來抓。將黨建工作納入一體化目標管理，局黨委制定下發了黨建工作責任書，層層分解責任，年終與衛生工作綜合目標考核一并進行考核獎懲。召開了兩次黨建工作例會，聽取黨建工作匯報，及時解決工作中出現的新情況、新問題。重大問題及時召開黨委會，研究黨建工作，分析衛生系統黨員隊伍狀況，提出解決辦法，促進黨建工作任務落到實處。

2、繼續推進和落實黨員雙向（支部向黨員及服務對象承諾、黨員向上級組織及服務對象承諾）先進性承諾活動。一是結合科學發展觀學習實踐活動認真做好個人提諾、組織審諾；二是將先進性承諾與廉政承諾活動有機結合起來，通過公開示諾，接受群眾監督；三是將先進性承諾與廉政承諾實踐情況作為黨員民主評議、評星的依據，年底時評議、評星結果掛牌公示，把承諾真正落實到行動上。

3、落實各項黨建工作制度。嚴格落實每年一次民主生活會制度、黨費收繳制度和發展黨員公示制等各項黨建工作制度。定期維護黨員信息庫及黨費數據庫，按照黨費收繳標準定期收納黨費，2011全年共收黨費20600元，全部按時上繳。實行雙向培養機制（在黨員中培養業務骨干，在業務骨干中培養發展黨員），半年發展黨員7名，嚴格按照要求規范操作，結構比例合理。

(四)精神文明建設：

文明服務、廉潔行醫活動成效顯著。制定下發了以“提高業務技能、優化衛生服務、塑造行業新形象”為主題內容的創先爭優工作方案。縣級醫療機構堅持藥品網上集中統一招標，招標藥品占用藥總量的90%以上，配合有關部門對鄉鎮衛生院、合療定點村衛生室落實藥品統一招標配送、價格“三統一”工作進行了檢查，發現問題及時整改，確保藥品價格真正降下來。

把醫德醫風建設作為加強衛生行業精神文明建設的主線，深入開展衛生服務宗旨教育，繼續推行院務公開，做好醫務人員醫德考評，建立醫德醫風檔案，加強醫療機構和醫務人員管理，促進行業作風進一步好轉。組織群眾參與無償獻血435人次。注意發現、總結、報道先進人物和事跡，各醫療衛生單位開展了向身邊先進人物學習活動。舉辦了骨干通訊員培訓班，在各級各類新聞媒體發稿40 余篇，及時宣傳和充分展示醫療衛生行業的新面貌、新風尚。

堅持實行安全穩定工作“一把手”負責制、一崗雙責制和責任追究制，對衛生單位存的安全隱患及時排查，采取了有效措施，杜絕了不安全事故發生。建立了信訪、上訪快速應對處理機制，盡力解決衛生系統職工和社會群眾反映強烈的熱點、難點問題，把矛盾化解在基層，保證了各項衛生工作的順利開展。