第一篇：2011年上半年全州經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作進(jìn)展情

黃經(jīng)商委[2011]103號

黃南州經(jīng)商委

關(guān)于2011年上半年全州經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作進(jìn)展情

況及下半年工作思路的報告

州委：

根據(jù)安排，現(xiàn)將今年上半年全州經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作進(jìn)展情況及下半年工作思路報告如下：

一、上半年工作進(jìn)展情況

年初以來，全州工業(yè)和商務(wù)工作面對預(yù)防通脹、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策與發(fā)展背景的挑戰(zhàn)，克服黃河來水偏少，電力生產(chǎn)不足的困難。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，保持了工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行，實現(xiàn)了良好開局。主要體現(xiàn)在：一是工業(yè)生產(chǎn)保持增長，產(chǎn)銷銜接良好。上半年，全州累計完成工業(yè)總產(chǎn)值12.61億元，同比增長8.24%，實現(xiàn)工業(yè)增加值6.89億元，同比增長2.33%。主要產(chǎn)品發(fā)電量39.6億kwh，同比少發(fā)1.99億kwh，下降4.78%；生產(chǎn)鋁錠7365噸，同比減少868噸，下降10.51%。實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值12.76億元，同比增長6.94%，產(chǎn)銷率101.16%。二是消費(fèi)品零售快速增長，主要商品市場供應(yīng)穩(wěn)定。上半年全州實現(xiàn)消費(fèi)品零售額2.37億元，同比增長26.6%。三是開放融入繼續(xù)擴(kuò)大，招商引資資金到位良好。截止6月底，實際到位招商引資額4.49億元，完成年度目標(biāo)的63%。四是死亡事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。年初以來，全州發(fā)生各類安全事故28起，受傷5人，死亡10人。事故死亡占省下達(dá)13人控制指標(biāo)的76.9%。其中：交通事故死亡4人，占省控11人死亡指標(biāo)的36.4%，工礦商貿(mào)企業(yè)死亡6人，為省控2人死亡指標(biāo)的2倍。上半年，全州雖然未發(fā)生重特大事故，但進(jìn)入5月份以來，死亡事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。年初以來，我們重點(diǎn)抓了以下五方面的工作。

（一）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。一是及早研判宏觀形勢對我州經(jīng)濟(jì)增長的制約影響，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)定鋁業(yè)生產(chǎn)電價，確保了鋁業(yè)對工業(yè)增長的拉動力。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)入6月以來，加大電解鋁落后產(chǎn)能淘汰力度，金源鋁業(yè)完成了剩余74臺電解槽的拆除，中亞鋁業(yè)完成了原同仁鋁業(yè)120臺電解槽拆

除，我州85千安以下落后電解鋁全部退出了生產(chǎn)。三是組織開展20萬噸電解鋁產(chǎn)業(yè)升級改造項目選址調(diào)查等前期工作，與青海中亞鋁業(yè)保持良好的溝通，積極為20萬噸鋁產(chǎn)業(yè)升級項目落地創(chuàng)造條件。四是編制完成了工業(yè)、能源、電網(wǎng)、特色加工業(yè)、商務(wù)、供銷社、糧食流通設(shè)施建設(shè)、成品油、安全生產(chǎn)九個“十二五” 發(fā)展規(guī)劃，列入州政府“十二五”規(guī)劃論證的工業(yè)和能源發(fā)展兩個規(guī)劃通過了專家論證。

（二）加大項目申報力度，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是安排下?lián)苤菁壒I(yè)發(fā)展基金40萬元，對糧油加工、熱貢藝術(shù)品制作等項目進(jìn)行扶持。二是組織申報各類扶持資金項目18個。現(xiàn)已爭取到位中小企業(yè)國際市場開拓、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的省級扶持資金440萬元。三是加強(qiáng)特色產(chǎn)品外銷工作。綠草原肉食品公司、啟龍牧場等企業(yè)已在上海、深圳、新疆、甘肅、山東、四川以及西寧市設(shè)立了5個牛羊肉系列產(chǎn)品、4個有機(jī)牦牛酸奶產(chǎn)品經(jīng)銷點(diǎn)。同時，還組織我州有機(jī)牛羊肉、乳制品、唐卡等特色產(chǎn)品進(jìn)駐“北京青海之窗”展示展銷，擴(kuò)大我州特色產(chǎn)品知名度。

（三）積極組織參加各類會展活動。按時完成了2011年“青洽會”布展和會展工作，落實簽約項目20個，簽約額20.2億元，圓滿完成了“青洽會”各項工作。組織熱貢畫院、啟龍牧場等企業(yè)參加在北京舉辦的“青海商品大集”會展活動，會展期間銷售產(chǎn)品15萬元，簽訂供貨協(xié)議50萬元。

（四）認(rèn)真落實惠民措施，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。一是繼續(xù)開展“家

電下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”活動。1—6月銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4841臺（件），實現(xiàn)銷售額855.19萬元，審核兌付10輛以舊換新汽車財政補(bǔ)貼17.6萬元。二是申報了2011年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)規(guī)劃，取得了省商務(wù)廳新建100家農(nóng)家店建設(shè)批復(fù)。三是及時啟動應(yīng)急措施，迅速平息了我州食鹽搶購事件。四是認(rèn)真落實臨時價格補(bǔ)貼措施。及時制定出臺了《黃南州政府平價糧油投放工作方案》，增加投放網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)投放監(jiān)督檢查，保證了政府平價糧有序投放。截止6月底，調(diào)入平價糧334噸、平價食油103噸，投放政府平價糧301噸，平價食油97噸，我州政府平價糧油指標(biāo)及貨源儲備充足。從省商務(wù)廳爭取市場調(diào)控財政補(bǔ)貼資金30萬元投入市場，確定了20家骨干調(diào)控企業(yè)參與肉食品、蔬菜市場價格調(diào)控，有效促進(jìn)了我州“節(jié)日”和“兩會”期間市場價格的回落。五是尖扎、同仁供銷社組織調(diào)運(yùn)化肥1250噸，農(nóng)藥8噸，農(nóng)膜2噸及時投放市場，保證了春耕生產(chǎn)所需。六是認(rèn)真準(zhǔn)備并通過了全省食用植物油庫存檢查工作組對我州食用油庫存檢查。

（五）依法加強(qiáng)綜合監(jiān)管，努力穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢。一是利用“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，繼續(xù)宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法規(guī)和應(yīng)急科普知識，增強(qiáng)全民的安全意識和應(yīng)急防范技能。二是繼續(xù)重視和加強(qiáng)道路客運(yùn)隱患、非煤礦山、建筑施工等安全專項整治。三是依法開展成品油、食鹽、食品安全和糧食流通市場整頓，打擊假冒偽劣商品經(jīng)營行為，有效防止了群死群傷重特大事故的發(fā)生。

上半年，全州工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，但也存在著突出的制約矛盾。一是工業(yè)持續(xù)增長的下行壓力加大。去年工業(yè)增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢，受增長基數(shù)影響及今年6月以后鋁業(yè)全面轉(zhuǎn)入升級建設(shè)階段，年內(nèi)沒有新項目投產(chǎn)，保持全年5%的工業(yè)增速任務(wù)艱巨。二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)要素保障調(diào)度的矛盾加劇。近年來，我州加大了與央企、東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，由于我州缺乏產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施，土地資源緊缺，我州引進(jìn)項目時，遇到的土地等生產(chǎn)要素保障調(diào)度制約問題凸顯，工業(yè)項目特別是工業(yè)大項目落地難，極大的延緩了我州產(chǎn)業(yè)接續(xù)和升級建設(shè)進(jìn)程，發(fā)展缺乏后勁。三是物價持續(xù)上漲調(diào)控壓力大。我州商品輸入特性明顯，受貨幣流動性、糧食生產(chǎn)、國際大宗商品價格持續(xù)上漲等因素的影響，面臨的物價持續(xù)上漲調(diào)控壓力仍然較大。四是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。

二、下半年工作打算

（一）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加速產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。一是按照州委十屆十一次全委會和十三屆八次人代會對加快全州電解鋁產(chǎn)業(yè)升級的部署，積極爭取有關(guān)方面的支持，努力使中亞鋁業(yè)20萬噸鋁業(yè)升級項目落地工作取得突破。加強(qiáng)與金源鋁業(yè)的協(xié)調(diào)，爭取年內(nèi)完成50臺大型電解槽的安裝建設(shè)任務(wù)。二是結(jié)合鋁業(yè)升級建設(shè)，抓好330千伏電網(wǎng)規(guī)劃銜接和建設(shè)前期協(xié)調(diào)，保證電解鋁升級項目用電需求。三是加強(qiáng)電力生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)控，及時協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，保持電力工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。四是繼續(xù)關(guān)注特

色加工業(yè)發(fā)展，抓好有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的培育工作，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。五是抓好銀企項目對接、推介工作，努力緩解中小企業(yè)資金困難。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，圍繞行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見，實施節(jié)能降耗項目，切實推進(jìn)落后用能設(shè)備、產(chǎn)品和裝備的更新淘汰。鼓勵支持企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)新能源、利用可再生資源，開發(fā)利用節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，推動資源節(jié)約。

（三）繼續(xù)抓好招商工作，鞏固對外開放成果。一是抓好簽約項目的跟蹤落實，確保簽約項目順利落地。二是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)和環(huán)境治理，準(zhǔn)確把握政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決好項目實施中遇到的土地、環(huán)保、信貸等方面的矛盾。切實把“親商、重商、安商”體現(xiàn)在服務(wù)工作上，營造良好的投資環(huán)境。三是緊盯發(fā)達(dá)地區(qū)和有實力的企業(yè)，創(chuàng)新招商理念和招商方法，有針對性的組織招商活動，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)協(xié)作和引資成果。

（四）加強(qiáng)商務(wù)工作，確保市場穩(wěn)定。一是抓好新建100戶“農(nóng)家店”建設(shè)和驗收組織工作，實施好 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)落實好商務(wù)領(lǐng)域各項惠民政策，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品的監(jiān)測和預(yù)警工作，指導(dǎo)縣級配送中心延伸配送，擴(kuò)大配送覆蓋面，確保重要商品市場供應(yīng)通暢，保持市場穩(wěn)定。四是以政府平價糧油投放為重點(diǎn)，落實好臨時價格干預(yù)措施，全力落實穩(wěn)價保供促銷目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓。一是進(jìn)一步加大綜合監(jiān)管力度，深入落實安全生產(chǎn)法規(guī)，依法強(qiáng)化安全管理、安全責(zé)任、安全防范、安全意識、隊伍建設(shè)、信息報告和傷亡事故調(diào)查處理等環(huán)節(jié)的工作，消除事故隱患。二繼續(xù)加大對客貨運(yùn)輸、建筑施工工地、非煤礦山、消防等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，對不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，堅決予以關(guān)停整頓。三是繼續(xù)加強(qiáng)市場清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，進(jìn)一步夯實放心消費(fèi)的基礎(chǔ)。

二0一一年七月十九日

主題詞： 經(jīng)商 上半年 工作 報告 黃南州經(jīng)商委 2011年7月18日印發(fā)

第二篇：經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況匯報

經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況匯報

2008年，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，年初召開了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會，全面安排部署高順鄉(xiāng)2008年經(jīng)濟(jì)工作，與各村簽訂了2008年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。各項工作均有條不紊開展，全面實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

1、春季植樹造林工作全面完成了區(qū)上下達(dá)的任務(wù)。為了激發(fā)全鄉(xiāng)農(nóng)戶栽樹建園的積極性，鄉(xiāng)上廣泛動員宣傳，印發(fā)了3000余份《廣栽蘋果，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為農(nóng)民增收致富奠定基礎(chǔ)》的“告全鄉(xiāng)農(nóng)友一封公開信”，并通過板報、標(biāo)語、橫幅等多種行之有效的方法進(jìn)行廣泛宣傳。為了落實好新建園任務(wù)，我鄉(xiāng)成立了新建園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)上牽頭，鄉(xiāng)果業(yè)辦負(fù)責(zé)組成兩個新建園規(guī)劃隊，深入10個行政村進(jìn)行普查規(guī)劃，逐村、組、逐地塊造冊登記面積。在全鄉(xiāng)三級干部中繼續(xù)推行主要和主管領(lǐng)導(dǎo)包抓200畝集中連片的新建園示范園任務(wù)，其他各副職領(lǐng)導(dǎo)包抓100畝，鄉(xiāng)、村、組干部各包抓50畝。為了確保建園質(zhì)量，在栽植前，鄉(xiāng)果業(yè)辦分村組舉辦了新建園技術(shù)培訓(xùn)會41場次，印發(fā)了《蘋果苗木臨時假植保存技術(shù)方案》和《新建園栽植技術(shù)方案》3000余份，有效保證了栽植質(zhì)量。栽植過程中，各村都能夠按照挖大坑、澆足水、覆膜、預(yù)留通風(fēng)帶、保證成活率的要求進(jìn)行栽植，為了保證新建園任務(wù)的完成，鄉(xiāng)上共投資2萬余元，用于購買地膜、白灰、愈合劑以及雇用挖掘機(jī)進(jìn)行打坑等，蘋果新建園栽植6880畝，完成任務(wù)5313畝的129%，干雜果栽植1580畝，完成任務(wù)1380畝的121%，三北防護(hù)林完成3050畝，完成任務(wù)2000畝的%。4月份在井家塬、西固、任家塬、上馬四個村成立了4個果業(yè)協(xié)會。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作全面開展。春季動物防疫工作扎實有效，強(qiáng)制免疫率達(dá)到95%以上。夏收、夏種工作順利進(jìn)行，目前已完成油菜2000畝，小麥400畝，夏種600畝。

3、認(rèn)真做好森林防火工作。鄉(xiāng)上成立了森林防火指揮部，落實了應(yīng)急撲救隊伍，懸掛了宣傳橫幅，印發(fā)了森林防火宣傳資料，與各村委會簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)禁一切野外用火，對重點(diǎn)林區(qū)實行分塊包干，所有山頭有人管，鄉(xiāng)林業(yè)辦公室成立了森林防火巡查隊對轄區(qū)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行了全面的火災(zāi)隱患排查，堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。在清明節(jié)前，印發(fā)了馮新柱市長簽發(fā)的市政府第4號令3000余份，達(dá)到戶均一份，各村均落實了2名森林防火巡查員，確保在清明節(jié)期間及今后一段時間森林防火安全。

二、項目建設(shè)和招商引資工作

高順中心小學(xué)綜合樓工程已完成了地質(zhì)勘測、前期設(shè)計、土地調(diào)整等工作，已進(jìn)入招標(biāo)階段；鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項目的前期準(zhǔn)備工作已完工，即將進(jìn)入施工階段；膽固村農(nóng)民健身場地硬化工程已全面完工；腫廳村的新農(nóng)村建設(shè)工作有條不紊的開展；進(jìn)休村飲水項目已完成了打井工程，現(xiàn)已進(jìn)入管道鋪設(shè)階段；吉傝

村、高順村飲水項目前期工作已結(jié)束，正在擬定實施合同；沉陷區(qū)治理項目已完成第二階段的公示工作；膽固村環(huán)線水泥路建設(shè)項目正在積極爭取當(dāng)中。我鄉(xiāng)招商引資工作在認(rèn)真總結(jié)上年工作經(jīng)驗與不足的同時，積極吸取外鄉(xiāng)鄉(xiāng)的先進(jìn)理念和方法，加大招商引資工作投入力度，上馬建材有限公司經(jīng)過一年的建設(shè)，現(xiàn)已正式投產(chǎn)。宇恒農(nóng)工貿(mào)有限公司完成投資500萬元，建成養(yǎng)殖場一個，農(nóng)家樂一家，現(xiàn)已對外運(yùn)營；膽固村新建野豬養(yǎng)殖廠一個，豬存欄已達(dá)到30余頭。高順鄉(xiāng)鴻騰電子有限公司建設(shè)項目計劃投資1000萬元，已簽訂項目意向書，具體建設(shè)事宜正在進(jìn)一步洽談之中。上報城建局的改廁項目，現(xiàn)正在等待開工通知。陶賢扶貧重點(diǎn)村建設(shè)項目已進(jìn)入施工階段。

三、安全生產(chǎn)工作

在經(jīng)濟(jì)工作會上，鄉(xiāng)上就與各村、轄區(qū)各單位、各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)企業(yè)辦不定期開展了安全生產(chǎn)大檢查12次，配合區(qū)煤炭局做好陳家山煤礦的整合關(guān)閉工作，增加了1名駐礦監(jiān)督員，確保在整合關(guān)閉期間不出任何問題。

四、社會治安綜合治理及穩(wěn)控工作

年初，鄉(xiāng)上印發(fā)了《高順鄉(xiāng)2008年政法工作要點(diǎn)》及《高順鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作要點(diǎn)》，與各黨支部、轄區(qū)各單位及廠礦簽訂了2008年社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)人代會通過了群防群治經(jīng)費(fèi)籌資辦法，落實了綜治經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真抓好“平安高順”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)“五五”普法宣傳力度，堅持每月召開一次矛盾糾紛排查會，深入開展法制宣傳活動，切實加強(qiáng)“法輪功”

和兩勞釋放人員的幫教工作，堅持聯(lián)防隊夜間巡邏不間斷，確保了社會面的穩(wěn)定。

2008年5月12日14點(diǎn)28分，四川省汶川縣發(fā)生了里氏8.0級強(qiáng)烈地震，我鄉(xiāng)震感強(qiáng)烈。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部迅速深入到各村，全面開展災(zāi)情調(diào)查，經(jīng)過機(jī)關(guān)干部的詳細(xì)排查，我鄉(xiāng)共有16戶群眾不同程度受災(zāi)，西固村張洪濤、張洪斌、路文杰、張井明等4戶尤為嚴(yán)重，磚窯墻體嚴(yán)重變形，裂縫增大加劇，已屬危窯，不能再住人。鄉(xiāng)政府及時抽調(diào)機(jī)關(guān)干部成立了地震受災(zāi)戶撤離搬遷工作組，幫助群眾迅速從危窯中搬離，保證群眾生命財產(chǎn)的安全，并妥善解決了群眾搬遷安置問題。

五、計劃生育和衛(wèi)生工作

積極創(chuàng)建衛(wèi)生城鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)于5月5日召開了全鄉(xiāng)創(chuàng)建衛(wèi)生城鄉(xiāng)動員大會，與各村、各單位簽訂了創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書，為城建站配備公益性崗位13個，購買了專業(yè)垃圾收集車2輛，配備了統(tǒng)一服裝，實行專人管理、專人全天清掃保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。切實做好全鄉(xiāng)污染源普查工作，按時上報了各種表冊。

六、社會保障工作

第一季度共發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款元，救濟(jì)面粉袋，救濟(jì)棉衣、被件，農(nóng)村低保金萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助款元，城鄉(xiāng)低保金萬元。完成第一季度農(nóng)村低保審核戶元。

七、下一步工作打算

隨后，我鄉(xiāng)主要著手干好以下幾方面工作：

1、繼續(xù)抓好創(chuàng)建蘋果強(qiáng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作。做好果園的夏季綜合管

理工作，加強(qiáng)對果農(nóng)管理技術(shù)的培訓(xùn)。盡快開工建設(shè)2個小型果庫。

2、切實做好森林防火工作。我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾嚴(yán)禁一切野外用火，鄉(xiāng)林業(yè)巡邏隊繼續(xù)堅持巡山不間斷，嚴(yán)防死守，杜絕一切不安全隱患。

3、項目工作。開工建設(shè)高順中心小學(xué)綜合樓工程。配合衛(wèi)生局搞好鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項目。繼續(xù)實施四聯(lián)的飲水工程項目。做好西固村兩委會辦公室的收尾工程。盡快實施高順村、劉家溝村的沼氣建設(shè)項目。實施好沉陷區(qū)治理項目、LPAC項目。盡快實施鄉(xiāng)機(jī)關(guān)暖氣安裝工作。

4、城建工作。在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，粉刷公廁2座，新建垃圾臺3—4座，確保我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌短時間內(nèi)有一個較大的改變，隨后再建立長效管理機(jī)制，深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動，整治街道環(huán)境衛(wèi)生，改變居住狀況，加大對市場的治理，治理占道經(jīng)營，逐步引導(dǎo)市場經(jīng)營規(guī)范化管理。

第三篇：商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

XXXX鎮(zhèn)二0一三商務(wù)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)

工作總結(jié)

在剛剛過去的一年中，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，牢牢抓住國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化為發(fā)展方向，緊緊圍繞“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升”的總要求，牢牢抓住國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞縣委“工業(yè)強(qiáng)縣,商貿(mào)大縣，旅游新縣” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署的商務(wù)經(jīng)濟(jì)各項工作目標(biāo)任務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為目的，堅決落實“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項目，突出抓工業(yè)，關(guān)鍵抓落實”工作要求，積極采取有力措施，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，合力推進(jìn)抓成效，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。呈現(xiàn)出了商務(wù)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢，確保了我鎮(zhèn)全年各項商務(wù)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，取得了較好的成績，為明年商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、商務(wù)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)1—12月份的指標(biāo)完成情況 1、2013年社會消費(fèi)品零售14006萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)109%，同比增長18.5%；服務(wù)業(yè)增加值完成10156萬元，占目標(biāo)任務(wù)的112.3%，同比增長24%； 2、1—12月份批發(fā)和零售增加值2035萬元，住宿餐飲增加值完成263萬元； 3、1—12月份外派勞務(wù)51人全年目標(biāo)任務(wù)的135%

4、行業(yè)發(fā)展情況，今年我鎮(zhèn)制定了商務(wù)發(fā)展計劃；我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室積極為企業(yè)提供了政策咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)，及時為企業(yè)排優(yōu)解難，協(xié)助企業(yè)辦理各種證照。

5、基礎(chǔ)工作情況，落實了一名副鎮(zhèn)長分管我鎮(zhèn)的商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，我

鎮(zhèn)的商務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室具體負(fù)責(zé)，打造我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色。

二、具體工作措施

（一）今年初，及時調(diào)整成立了我鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)XXX擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長XXX副組長，各辦、站、所、中心及鎮(zhèn)級各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了對我鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）今年初鎮(zhèn)黨委政府為了加快我鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，多次召開鎮(zhèn)黨委會、政府成員會議研究我鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全體黨委成員及鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)采取了走出去、請進(jìn)來的辦法調(diào)查研究了我鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)真調(diào)查、研究了我鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的實際，制定了我鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的近期、中期、長期規(guī)劃，提出了“一年三推進(jìn)、兩年上臺階”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確了奮斗目標(biāo)。

（三）以XXXX上街改造為載體。促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動，拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（四）以XXX農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)為促進(jìn)伍坡片區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)村商貿(mào)繁榮。應(yīng)該說，在2013年這個不平凡之年，我鎮(zhèn)商務(wù)及服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了不平凡的業(yè)績，但是，在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：

一是總量規(guī)模不大。與周邊先進(jìn)縣市相比還有較大差距。特別是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重還是偏小。二是受政策影響較強(qiáng)。三是企業(yè)小、品牌小、行業(yè)門類發(fā)展不足。四是當(dāng)前重點(diǎn)市場發(fā)展有所乏力。經(jīng)營規(guī)模仍然偏小，市場形象、品位與質(zhì)量不夠協(xié)調(diào)，缺少培育、繁榮市場的有力措施；這些問題，在今后的工作中，要采取措施，切實加以解決。

三、明年的打算

1、繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)社會消費(fèi)品零售總額的工作；力爭全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額16667萬元，比今年增長19%；服務(wù)業(yè)增加值力爭完成11831

萬元，增長16.5%；

2、繼續(xù)抓好批發(fā)和零售增加值的工作，力爭全鎮(zhèn)實現(xiàn)批發(fā)和零售增加值2360萬元，比今年增長16%；

3、繼續(xù)抓好住宿和餐飲業(yè)增加值的工作，力爭全鎮(zhèn)實現(xiàn)住宿和餐飲業(yè)增加值313萬元，比今年增長19%；

4、繼續(xù)搞好外派勞務(wù)工作，力爭全鎮(zhèn)實現(xiàn)外派勞務(wù)60人，5、繼續(xù)搞好行業(yè)發(fā)展工作，計劃發(fā)展鎮(zhèn)級店1個，村級店4個；

6、繼續(xù)為企業(yè)提供政策咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)，及時為企業(yè)排優(yōu)解難，協(xié)助企業(yè)辦理各種證照。

7、繼續(xù)加大招商引資力度，以多種形式招商引資，吸引市外資金，吸納民間資金，培育新的商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

今年的工作雖然取得了一些成績，但我們必須清醒的認(rèn)識到我們的工作還存在許多不足之處。在今后的工作中我們必須牢固樹立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌對內(nèi)發(fā)展和對外開放”的科學(xué)發(fā)展觀，站在實踐“三個代表”和全面建設(shè)小康社會的高度，首先清醒認(rèn)識和把握當(dāng)前所面臨的形勢，用更加開闊的思路找到更為現(xiàn)實的出路，用更加先進(jìn)的思想觀念指導(dǎo)我們的工作，用更加實際的實踐行動，不斷提高執(zhí)政水平，我們將在明年的工作中堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持以時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

XXXX鎮(zhèn)人民政府 2013年12月31日

第四篇：XX年第一季度商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報

XX年第一季度商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯

報

一季度，全市商務(wù)糧食系統(tǒng)緊扣“穩(wěn)增長、促消費(fèi)、保穩(wěn)定”主線，大力實施精準(zhǔn)招商，全力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，加速推動內(nèi)貿(mào)流通升級，貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，取得較好成績，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

一、主要指標(biāo)完成情況、招商引資。1-3月，全市實際利用外資（預(yù)估）9567萬美元（1-2月完成6567萬美元），同比增長35%，完成省下達(dá)計劃的25.2%，完成市擬定計劃的22%。內(nèi)聯(lián)引資（預(yù)估）142億元（1-2月完成99.1億元），同比增長58.6%，完成計劃（513億元）的26.9%。

2、對外貿(mào)易。1-3月，全市實現(xiàn)進(jìn)出口總額（預(yù)估）21295萬美元（1-2月完成12831萬美元），同比-23.48%，完成年計劃的19%。其中出口（預(yù)估）5159萬美元（1-2月完成4172萬美元），同比-31.2%，進(jìn)口（預(yù)估）16136萬美元（1-2月完成8659萬美元），同比-20.64%。

3、加工貿(mào)易。1-3月，全市完成加工貿(mào)易（預(yù)估）1276.6萬美元（1-2月完成874萬美元），同比增長31.88%，完成年計劃的26%。其中出口757.6萬美元（1-2月完成755萬美元），同比增長6.7%，進(jìn)口519萬美元（1-2月完成119萬美元），同比增長101.2%。

4、外經(jīng)合作。1-3月，全市新增境外投資企業(yè)1家，中方投資額為1200萬美元，同比持平；對外勞務(wù)合作新簽合同額2198萬美元，同比增長1%；完成營業(yè)額1754萬美元，同比增長36%；外派勞務(wù)人數(shù)734人；月末在外勞務(wù)人數(shù)2685人。

5、“社零”消費(fèi)。1-3月，全市完成社會消費(fèi)品零售總額（預(yù)估）108.9億元，同比增長11.4%，完成全年目標(biāo)任務(wù)22.5%，增速較去年同期明顯提升。

二、主要工作、突出調(diào)查研究。為摸清全市商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)、糧食工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)商務(wù)糧食工作的短板。3月中下旬，市商務(wù)糧食局分5個小組對各縣市區(qū)開展了一次“穩(wěn)增長、求突破、促開放”的專題調(diào)研活動。調(diào)研活動通過深入企業(yè)實地考察、組織召開專題調(diào)研座談會、集中開展專題研討等形式，針對“優(yōu)供促銷（消）”、“補(bǔ)短板”、“招商引資”和“區(qū)域糧食安全”等問題進(jìn)行摸底調(diào)查，切實理清發(fā)展思路，堅定信心，為推進(jìn)全年各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。

2、突出精準(zhǔn)招商。一是搞好調(diào)研，完善機(jī)構(gòu)。二是領(lǐng)導(dǎo)垂范，廣泛招商。書記、市長親自過問帶頭招商，市領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門緊盯項目，力求實效。1-3月，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到北京中關(guān)村、廣州、深圳開展招商活動，對接洽談重點(diǎn)招商項目20多個。目前已簽約或落地的項目５個，預(yù)計總投資13億元。其中：湖南啟泰微電子有限公司于3月16日注冊登記落戶于婁星工業(yè)集中區(qū)，建設(shè)高端傳感器和其他高科技項目孵化基地；蘇州愷利爾環(huán)保科技有限公司與xx市方盛環(huán)保有限公司合作，投資1.1億元建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目；湖南湘教集團(tuán)投資6億元建設(shè)新化縣洋溪鎮(zhèn)湘教文娛產(chǎn)業(yè)園；浙江商會投資3.8億元在雙峰縣青樹坪鎮(zhèn)建設(shè)歸古旅游度假村等。積極探索“北上廣”駐點(diǎn)招商，起草了《xx市駐外招商聯(lián)絡(luò)工作實施方案》等一系列文件，收集了178個招商項目。

3、突出外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。多措并舉，力爭對外貿(mào)易有新突破。一是加強(qiáng)調(diào)度。元月29日，向世聰副市長召開了“全市進(jìn)出口、社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)調(diào)度會”，強(qiáng)化調(diào)度分析，要求各地要做好外貿(mào)企業(yè)摸底，建好臺賬；要充分利用政策，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，精準(zhǔn)施策；要搞好服務(wù)，引進(jìn)平臺，留住業(yè)績。二是聯(lián)動發(fā)力。先后走訪了海關(guān)、商檢、國稅、外匯管理局等相關(guān)職能部門，對接相關(guān)工作，就促進(jìn)xx外貿(mào)發(fā)展建立聯(lián)動機(jī)制形成共識。三是抓好引進(jìn)。積極與沿海及長沙等地區(qū)外貿(mào)企業(yè)對接洽談。先后對接洽談了長沙金霞保稅區(qū)嘉德集團(tuán)、深圳市大廣宏進(jìn)出口有限公司、深圳市嘉慶國際貿(mào)運(yùn)代理有限公司等企業(yè)，目前有嘉德集團(tuán)、深圳市大廣宏進(jìn)出口有限公司先后達(dá)成了合作意向。

深入調(diào)研，力爭外經(jīng)合作有新亮點(diǎn)。深入各縣市區(qū)、深入各企業(yè)，了解掌握各縣市區(qū)外向型企業(yè)的基本情況，查找存在的問題，分析原因，幫助企業(yè)緊扣“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī)，擴(kuò)展合作空間，重點(diǎn)引導(dǎo)本土的農(nóng)機(jī)、礦機(jī)“4S”店開拓至東南亞、非洲，積極開拓南美洲、大洋洲等新興市場。

4、突出內(nèi)貿(mào)流通。狠抓“社零”消費(fèi)。積極落實《xx市人民政府關(guān)于促消費(fèi)穩(wěn)增長的實施意見》，引導(dǎo)企業(yè)和商家開展節(jié)前促銷活動，擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極培育xx湘菜品牌，引導(dǎo)市餐飲協(xié)會打造“中國牛席之鄉(xiāng)”品牌，挖掘餐飲文化，促進(jìn)餐飲消費(fèi)。狠抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)，與蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司達(dá)成了共識，并代市人民政府起草了《xx市人民政府與蘇寧云商集團(tuán)戰(zhàn)略合框架協(xié)議》（XX－2018）；共同推進(jìn)“村級淘寶”，推動農(nóng)村電商發(fā)展。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”電商模式，開展跨境電商試點(diǎn)。努力培育會展經(jīng)濟(jì)，精心籌備第七屆“湘博會”。狠抓“糧安”工程。制定《xx市落實糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》，成立落實糧食安全省長責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，推動糧食安全責(zé)任落地生根。加速糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，雙峰燈塔米業(yè)和卓越糧油實現(xiàn)外貿(mào)“破零倍增”，糧食流通新業(yè)態(tài)逐步嶄露頭角。加強(qiáng)重點(diǎn)項目調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)龔武生、李薦國、姚兵等到重點(diǎn)物流項目單位現(xiàn)場辦公，幫助解決問題，推進(jìn)項目。

三、存在的問題及原因分析、外貿(mào)形勢不容樂觀。一是進(jìn)出口總額持續(xù)負(fù)增長。一季度，全市進(jìn)出總額同比下降23.48%，離目標(biāo)任務(wù)有較大差距。二是外貿(mào)經(jīng)營主體偏少偏小。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1-2月份，我市實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績企業(yè)33家，占比不足16.7%（全市備案企業(yè)198家）。其中，50萬美元以下企業(yè)26家，占外貿(mào)實績企業(yè)78.8%，這26家企業(yè)1-2月份進(jìn)出口總額僅248萬美元，占全市進(jìn)出口總額的1.93%，且后續(xù)潛力不足。同時，新增外貿(mào)企業(yè)數(shù)量嚴(yán)重不足，增長壓力巨大。三是外貿(mào)結(jié)構(gòu)單一。我市的進(jìn)出口商品主要集中在鋼材、銻產(chǎn)品、鐵礦砂，受國際市場需求和大宗商品價格漲幅的沖擊很大。XX年1-2月，我市出口鋼材0.82萬噸，326萬美元；去年同期，我市出口鋼材達(dá)759萬噸，3942萬美元，同比下降91.73%。XX年1-2月，出口銻產(chǎn)品1136噸，546萬美元；去年同期，出口銻產(chǎn)品839噸，634萬美元，同比下降13.88%；XX年1-2月，進(jìn)口鐵礦砂155.7萬噸，6762萬美元；去年同期，進(jìn)口鐵礦砂194.5萬噸，12533萬美元，同比下降46.05%。這組數(shù)據(jù)說明，受銻、鐵礦砂價格影響，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額總體呈下降趨勢。

2、“社零”增長速度緩慢。一季度，“社零”增速較去年同期有明顯提升，但仍未完成目標(biāo)任務(wù)。客觀方面，宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，房地產(chǎn)、裝飾、建材行業(yè)萎縮，鋼材、水泥、煤炭等重要生產(chǎn)資料價格下降；民間融資影響仍然存在，居民資金趨緊，消費(fèi)信心不足，消費(fèi)意愿減弱；成品油價格回落，生產(chǎn)用油減少，石油及制品類銷售額減少；電子商務(wù)的沖擊。主觀方面，入統(tǒng)數(shù)據(jù)的誤差、工作不到位等。

3、外經(jīng)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。一季度，中方投資額和新簽合同額同比基本持平，外派勞務(wù)人數(shù)有所下降，但月末在外人數(shù)和完成營業(yè)額同比增長較多。外因方面，因受經(jīng)濟(jì)下滑影響，企業(yè)“走出去”積極性仍然不高。內(nèi)因方面，前期忙于對外投資專項基金申報工作，沒有深入企業(yè)調(diào)研和了解情況，未能及時對接縣、市、區(qū)工作，造成外經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏低。

4、糧食市場購銷倒掛局面仍未改觀。受“谷貴米賤”影響，地方儲備糧輪換虧損平均達(dá)到300多元/噸，承儲企業(yè)無力承擔(dān)，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。

四、措施及建議

緊扣“發(fā)展”和“民生”兩大主題，堅持問題導(dǎo)向，突出創(chuàng)新發(fā)展，夯實工作基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作。、大力招商引資。緊緊圍繞全市資源型城市轉(zhuǎn)型，開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實施市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市直部門參與的全民招商工作機(jī)制。二是健全項目信息庫。建立健全項目的挖掘評選、策劃包裝、可研論證、對接洽談等工作體系，整合項目資源，盡快編制完善xx市重點(diǎn)招商項目冊，夯實招商基礎(chǔ)。三是圍繞重點(diǎn)招商。持續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引項目，采取部門牽頭、縣市區(qū)承辦的方式，籌備組織好汽車板、不銹鋼、文化旅游、健康產(chǎn)業(yè)、電動汽車等五大專題招商活動，重點(diǎn)引進(jìn)外向型企業(yè)、低污染、高利稅企業(yè)，大力引進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2、強(qiáng)推破零倍增。全年力爭30家以上企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)破零。一是深入挖掘潛力。加強(qiáng)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)市場拓展，重點(diǎn)挖掘伍星生物、金品電器等外貿(mào)企業(yè)潛力，努力提高進(jìn)出口總量。二是實施精準(zhǔn)幫扶。與海關(guān)、商檢、國稅、外管等部門聯(lián)手，重點(diǎn)幫扶一批規(guī)劃外貿(mào)企業(yè)，實施“一企一策”，開展全程業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，力促做強(qiáng)做大。三是著力引進(jìn)外向型企業(yè)。充分利用節(jié)會招商等活動，著力引進(jìn)一批外向型生產(chǎn)和貿(mào)易龍頭企業(yè)。四是調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)。加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力創(chuàng)立自主品牌，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升競爭力和提高市場占有率。積極培育生產(chǎn)型出口企業(yè)，推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。五是著力發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易。充分利用“全省服務(wù)外包示范基地”優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外知名外包企業(yè)入駐，大力支持軟件、動漫游戲、電子出版物、創(chuàng)意產(chǎn)品等新興文化產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。六是建好外貿(mào)服務(wù)平臺，為中小外貿(mào)企業(yè)開展報關(guān)、貨代、融資等全方位服務(wù)。

3、拓展外經(jīng)合作。加大對外投資力度，在引進(jìn)來的同時，幫助企業(yè)走出去，引導(dǎo)企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源和市場。充分利用國家、省、市政策紅利，抓住國家“一帶一路”、省政府“一帶一部”戰(zhàn)略，重點(diǎn)引導(dǎo)本土的農(nóng)機(jī)、礦機(jī)“4S”店開拓至東南亞、非洲，積極開拓南美洲、大洋洲等新興市場，鼓勵企業(yè)“抱團(tuán)出海”。組織“走出去”企業(yè)與意向投資企業(yè)進(jìn)行“一對一”幫扶活動，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開拓國際市場，積極參與國際合作，開展對外投資，實現(xiàn)以工程承攬擴(kuò)大勞務(wù)輸出，以對外投資加速企業(yè)發(fā)展，力爭在電力安裝、工程建設(shè)、采礦冶煉、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中實現(xiàn)“走出去”工作的新突破。

4、著力促進(jìn)消費(fèi)。結(jié)合“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”要求，拉動內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)增長。一是優(yōu)化市場供給，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要引導(dǎo)本土企業(yè)主動適應(yīng)市場變化，加大海外產(chǎn)品進(jìn)口和內(nèi)銷力度，擴(kuò)大本地產(chǎn)品市場供給，以豐富優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品承接居民的日常生活消費(fèi)需求。同時，要加快發(fā)展壯大新興消費(fèi)，加快建設(shè)xx保稅倉，為消費(fèi)市場培育新的增長點(diǎn)。二是支持電商做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)帶動作用。支持蘇寧、麥光光等電商做大做強(qiáng)，形成示范帶動效應(yīng)；發(fā)揮平臺優(yōu)勢，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，加快電子商務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)漣源、冷水江電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，支持新化縣、雙峰縣創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。同時，做好電子商務(wù)企業(yè)的入統(tǒng)工作。三要培育自主品牌，活躍消費(fèi)市場。要著力解決特色產(chǎn)品、散、小、單，無品牌、沒規(guī)模的問題，積極培育黑菌、黑牛、黑豬、黑茶等特色的產(chǎn)品，努力創(chuàng)建自主品牌，打通市場銷售渠道，將產(chǎn)品外賣出去，徹底解決有名無料（要什么有什么，買什么無什么）的現(xiàn)象。

5、保障糧食安全。全力抓好糧食收購，確保不出現(xiàn)賣糧難，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。全面落實糧食安全責(zé)任制，推動新增地方儲備糧計劃等糧食安全指標(biāo)完成到位，打造糧食安全xx版。積極推動糧食產(chǎn)業(yè)升級。用好用足全省糧食產(chǎn)業(yè)五扶工程和電商產(chǎn)業(yè)扶持政策，打造xx糧食產(chǎn)業(yè)升級版。

第五篇：關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況的匯報

關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況的匯報

一年來,我們訥河市緊緊抓住省扶持十強(qiáng)縣發(fā)展的難得機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、加快社會發(fā)展作為全市的奮斗目標(biāo)，深入貫徹落實上三級有關(guān)精神，克服去年自然災(zāi)害帶來的重重困難，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，全面推進(jìn),實現(xiàn)了“一年受災(zāi)一年恢復(fù)”目標(biāo)，較好地完成了2004年工作任務(wù)，贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政治安定的喜人局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、2004年縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況

預(yù)計到年末，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)524,500萬元，同比增長52%；生產(chǎn)總值發(fā)展速度為152%，同比增加81.8個百分點(diǎn);工業(yè)增加值實現(xiàn)47,058萬元,同比增長32.1%;全口徑地方財政收入（剔除農(nóng)業(yè)稅）實現(xiàn)12,081萬元，同比增長5.1%；地方一般預(yù)算收入實現(xiàn)8,224萬元，同比增長16.8%；全社會固定資產(chǎn)投資額31,000萬元，同比增長17.3%;社會消費(fèi)品零售總額突破100,000萬元，同比增長16.6%；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄存款余額超過230,000萬元，同比增長8.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入實現(xiàn)5,120元，同比增長9.5%；農(nóng)民人均收入3，004元，同比增長412.6%。備春耕生產(chǎn)、畜牧業(yè)、稅改、綜治、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等項工作分別在省和齊市介紹了經(jīng)驗。

第一，以解放思想為前提，科學(xué)定位發(fā)展思路。圍繞貫徹落實省有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,全市上下自覺置身于開放、競爭的發(fā)展大環(huán)境中，把各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與十強(qiáng)縣進(jìn)行比較分析，在創(chuàng)新機(jī)制、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、寬松環(huán)境等方面解放了思想。在城市定位上，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，論證確立了“建設(shè)嫩江流域新興的工業(yè)城市、園林城市、旅游城市和綠色食品基地”發(fā)展定位，堅持實施特色立市、工業(yè)富市、商貿(mào)活市、科教興市、招商強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合實力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)定位上，明確了工業(yè)化、民營化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的思路，整合人才、技術(shù)、資本要素，著力打造薯、豆、糖、畜四大動脈產(chǎn)業(yè)，特色優(yōu)勢顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)不斷升級。在職能定位上，按照有進(jìn)有退原則，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，努力建設(shè)法治政府、有限政府、責(zé)任政府、誠信政府、透明政府，較好地解決了政府職能錯位、越位、缺位問題。

第二，以促農(nóng)增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持以增加農(nóng)民收入為落腳點(diǎn)，以深入落實中央一號文件精神和“一免兩補(bǔ)”政策為動力,運(yùn)用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，加大政府扶持、干部幫扶和貧富對接力度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，順利地實現(xiàn)了“一年受災(zāi)一年恢復(fù)”的目標(biāo)。預(yù)計到年末，農(nóng)民人均純收入3,004元，同比增長412.6%,是去年的5.1倍，實現(xiàn)了歷史性突破。種植業(yè)效益創(chuàng)歷史新高。堅持市場導(dǎo)向,注重作物種類、品質(zhì)、技術(shù)、銷售全過程的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷強(qiáng)化馬鈴薯、大豆、甜菜、無殼白瓜等產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。全市共種植馬鈴薯57.3萬畝，總產(chǎn)達(dá)110萬噸，以銀河集團(tuán)、港進(jìn)集團(tuán)、魯民粉條集團(tuán)、碧雪淀粉公司、家良食品公司等企業(yè)為龍頭的馬鈴薯加工企業(yè)已發(fā)展到1，447家，加工能力可達(dá)80萬噸。全市大豆種植面積達(dá)400萬畝，同比增長67.6%，總產(chǎn)60萬噸，以九三油脂集團(tuán)松嫩油脂、才子油脂等大型加工企業(yè)為龍頭，年可加工大豆85萬噸，產(chǎn)品朝精煉油、色拉油、低聚糖、蛋白肽等高附加值、深度開發(fā)方向發(fā)展。以訂單的方式，種植無殼白瓜3.4萬畝，以同心無殼白瓜籽公司為龍頭，可收購加工無殼白瓜籽500噸。全市作物種植面積530萬畝，種植業(yè)純收益11.33億元。畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。通過采取政策扶持、儲蓄支持、龍頭建設(shè)、服務(wù)保障等一系列強(qiáng)有力措施，大力實施“百千萬”工程，全力推進(jìn)主輔換位。新建浙江昌遠(yuǎn)、黑龍江天豐、龍江冷凍等畜牧加工企業(yè)11家，蛋雞、肉牛、肉羊、生豬、肉雞等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加緊密。黃肉牛飼養(yǎng)量34.1萬頭，同比增長27.7%，黃肉牛、奶牛、生豬、山綿羊、禽存欄分別達(dá)到21萬頭、4,480頭、41.8萬頭、35.6萬只和241.5萬只，同比分別增長29.7%、25.2%、9.5%、32.7%和1.8%；建成牧業(yè)小區(qū)5 個，同心茂林、興旺百路、索倫養(yǎng)牛，興旺龍江、興旺黑龍養(yǎng)豬，二克淺遠(yuǎn)大蛋雞等養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到62個，老萊、同義兩鎮(zhèn)已達(dá)到養(yǎng)殖肉牛萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖肉牛千頭村21個，養(yǎng)殖大戶8,268戶。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16.5億元，同比增長17.3%。勞動力轉(zhuǎn)移成效顯著。堅持就地轉(zhuǎn)移與向外轉(zhuǎn)移相結(jié)合，狠抓檔案建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、中介推薦、基地輸送和轉(zhuǎn)移保障，又新建勞務(wù)基地5個，其中琿春、滿州里、綏芬河為3個邊境口岸勞務(wù)輸出基地。同時，進(jìn)一步拓展了俄羅斯、日本、韓國3個國外勞務(wù)市場。截止到目前已向國外勞務(wù)市場輸送4，651人。積極與外埠勞務(wù)中介組織聯(lián)系，現(xiàn)已同大連景宏勞務(wù)公司、大連就業(yè)服務(wù)中心、天津勞動就業(yè)局等8家勞務(wù)中介組織建立了長期穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，與大連實德集團(tuán)、大連東北亞西亞樂業(yè)餐飲有限公司、萬

里服裝有限公司等26家企業(yè)、集團(tuán)進(jìn)行了勞務(wù)對接，達(dá)成了意向性協(xié)議18份，可輸出勞務(wù)人員8,300人。新轉(zhuǎn)移勞動力2.8萬人，累計轉(zhuǎn)移13.6萬人，占勞動力總資源數(shù)的52.6%。基本建設(shè)步伐加快。強(qiáng)化“山水林田草，路村井電畜”綜合治理，完成土方工程量182.56萬立方米，新增水田面積2萬畝，治理水土流失4萬畝；新打各類抗旱水源井500眼；完成侵蝕溝治理100條，營造水保林25萬畝；投資1,091萬元，更新拖拉機(jī)769臺，組建農(nóng)機(jī)合作社3個。

第三，以工業(yè)化為發(fā)展方向，推進(jìn)民營企業(yè)升級和群體壯大。樹立了用工業(yè)化思維謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，積極發(fā)展立市型創(chuàng)稅大戶，壯大立市型企業(yè)群體。預(yù)計年末，全市工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅金分別實現(xiàn)168,029萬元、47,058萬元、166,868萬元、6,010萬元、3，200萬元，同比分別增長12.3%、32.1%、7.6%、14.8%、7.5%。立足增強(qiáng)老工業(yè)基地調(diào)整改造的內(nèi)在動力，加速國有企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)民營化進(jìn)程,采取“股、售、嫁、剝、破、并”等有效形式，吸引外來資本、民營資本參與國有企業(yè)改制，北糖、港進(jìn)、大興等15戶企業(yè)的國有資本全部退出，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)得到明晰，機(jī)制得到轉(zhuǎn)換，一些企業(yè)再現(xiàn)生機(jī)。樹立抓工業(yè)必須抓項目，抓項目就是抓發(fā)展的理念，按照改造一批、新建一批、研發(fā)一批、貯備一批的要求，堅持高起點(diǎn)，依靠企業(yè)選項目，面向市場需求選項目，招商引資選項目，提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全年新上500萬元以上大項目35個，總投資額40，763萬元，其中，工業(yè)項目22個，總投資額21，836萬元；基礎(chǔ)設(shè)施項目9個，投資額16，594萬元；目前己投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項目29個，新增產(chǎn)值2.9億元，增加值8,900萬元，新增稅金1,800萬元。九三油脂集團(tuán)投資2.2億元，成功收購我市松嫩油脂廠，只待征地到位，便開始擴(kuò)建；浙江昌盛集團(tuán)在我市投資6，000萬元的雞蛋蛋黃免疫球蛋白項目廠房及廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成；宏立明膠廠投資1，500萬元的二期工程改造項目正在試生產(chǎn)，項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值3，500萬元，利潤300萬元，稅金300萬元。推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和內(nèi)部管理創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)與科研單位聯(lián)合，全年投入技改資金12,806萬元，完成工業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用項目6項，企業(yè)科技化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程加快，創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。“紅光”牌白糖獲得“中國名牌”稱號，并被評為國家免檢特權(quán)產(chǎn)品。港進(jìn)公司與沈陽工業(yè)大學(xué)合作，成功地攻克了粉絲彎曲技術(shù)難題，無明礬粉絲的研發(fā)成功填補(bǔ)了我國粉絲行業(yè)品種 的空白。出臺優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入，加大支持、保護(hù)、服務(wù)力度，民營經(jīng)濟(jì)群體迅速壯大。2004年新增民營企業(yè)800戶，總數(shù)達(dá)18,200戶，從業(yè)人員64,000人，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值、營業(yè)收入、利稅分別達(dá)到5,500萬元、20.6億元、3,500萬元，同比分別增長30.9%、41.8%、50.4%。

第四，以優(yōu)化投資環(huán)境為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑開放式格局。年初以來，我市按照省委提出的招商引資年、改善環(huán)境年的具體要求，把創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境做為招商引資工作的重中之重，并采取有效舉措，重點(diǎn)推進(jìn)，使我市的聚商效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，已落實國內(nèi)橫聯(lián)項目130項，引進(jìn)資金到位額4.5億元；利用外資1項，利用外資額128萬美元(訥河市天元農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司，生產(chǎn)水飛薊素、豆制品)；爭取上級資金1.9億元；進(jìn)出口總額350萬美元，同比增長15%。預(yù)計到年底，引進(jìn)國內(nèi)資金可達(dá)到5.2億元，同比增長6.1%。在政策環(huán)境上，為了進(jìn)一保護(hù)投資者的利益，制定完善了《訥河市招商引資年改善環(huán)境年實施方案》、《訥河市2004年改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實施意見》、《訥河市招商引資政策規(guī)定》和《訥河市招商引資獎勵辦法》等規(guī)范性文件，并為外來投資者發(fā)放了貴賓證和專用車輛特別通行證，使其享受稅收、收費(fèi)、就醫(yī)、子女入學(xué)、家屬安置等多項優(yōu)惠。在服務(wù)環(huán)境上，將政府職能由全能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)和糾風(fēng)活動，推行“陽光政務(wù)”，執(zhí)行“六項制度”和“代理制”，實行“一站式”審批、“一個窗口”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù)，同時堅持市領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制度、招商局跟蹤項目制度、部門服務(wù)項目制度、市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度。行政服務(wù)中心累計代辦各種證照手續(xù)50余件，為客商協(xié)調(diào)有關(guān)事項34件；市主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)現(xiàn)場辦公120余次，協(xié)調(diào)解決問題27件。在法治環(huán)境上，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，只要法律法規(guī)允許的，一律為市場主體大開方便之門。推進(jìn)“開放訥河”、“信用訥河”、“平安訥河”創(chuàng)建活動，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，對企業(yè)重點(diǎn)保護(hù)，并開通市長直通電話，實行“一卡式”收費(fèi)，切實保障投資者利益。在輿論環(huán)境上，采取會議、畫冊、電子政務(wù)、會展等形式，加大宣傳推介力度，形成了濃厚的引商護(hù)商氛圍。在硬件環(huán)境上，重新規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)園區(qū)，營造了良好的人居環(huán)境。

第五，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為手段，逐步完善城市功能。城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求。一直以來，我們以建設(shè)生態(tài)市園林城為目標(biāo)，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營、高效能管理，走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)

發(fā)展的道路，不斷提升和完善城市功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良、整潔、文明、舒適的環(huán)境。為了充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，我們在聘請專業(yè)設(shè)計院完成整體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，確立了以城建區(qū)為中心、南北兩個建制鎮(zhèn)為衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)為基地的網(wǎng)絡(luò)式城鄉(xiāng)發(fā)展格局，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與村鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有特色產(chǎn)業(yè)典型，專業(yè)村屯占總數(shù)的70%以上。按照量力而行、盡力而為的原則，我們運(yùn)用經(jīng)營城市策略，組建了城投公司，加快城市建設(shè)步伐。全市在建工程共23項，總投資7，590萬元，建筑面積95，533.5平方米；投資3，277萬元的訥通公路已經(jīng)建成通車，幾經(jīng)爭取的111國道項目開工在即；休閑廣場等9件市政建設(shè)實事全部完成。按照現(xiàn)代化城市管理體制要求，我們還調(diào)整了城鄉(xiāng)規(guī)劃、基本建設(shè)、建筑藝術(shù)組織，實行集體決策，政府宏觀調(diào)控職能增強(qiáng)；加大投入和管理力度，組建了城市管理行政執(zhí)法局，條塊職責(zé)更加明確；充分發(fā)揮社區(qū)作用，下放城區(qū)公益性、群眾性、社會性職能，使城市管理步入規(guī)范化、法制化的軌道。

第六，以深化各項改革為動力，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。全力做好免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作，我市作為全省免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)縣，按照“先行一步、大膽嘗試”的原則，堅持領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、措施三到位，較好地完成了為全省改革出經(jīng)驗、趟路子的任務(wù)，在全省交流了經(jīng)驗。通過全部免征農(nóng)業(yè)稅改革，鄉(xiāng)村資源配置得到優(yōu)化,鄉(xiāng)村財經(jīng)運(yùn)行方式更加規(guī)范，鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到保障，公共財政體制下的農(nóng)村義務(wù)教育體制、村級公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制、農(nóng)村社會保障體系初步確立,全市農(nóng)民直接增收490.7元,撤并4鄉(xiāng)7村,精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位人員276人，化解鄉(xiāng)村債務(wù)1，500萬元，解決42件涉及8，580畝土地的承包糾紛案件。積極推進(jìn)糧食流通體制改革，按照全省糧改工作部署，全市11家國有糧食購銷企業(yè)均按照《公司法》進(jìn)行了股份制改造，2，378名“老人”納入并軌申報對象，完成了“老糧”和“老帳”的清查工作。積極開展農(nóng)村信用社改革，增資擴(kuò)股額達(dá)到1.022億元。穩(wěn)步實施企業(yè)并軌試點(diǎn)工作，完成了涉及并軌的315戶企業(yè)的調(diào)查工作，在13戶企業(yè)先行試點(diǎn)推開并軌工作。較好地完成了老萊監(jiān)獄、齊鐵分局2戶企業(yè)分離辦社會職能工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成事業(yè)單位改革“回頭看”活動，28家事業(yè)單位進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，142家事業(yè)單位全部實行了工資活化。

第七，以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。為了把我市

建設(shè)成為一個綜合實力強(qiáng)盛、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化、服務(wù)功能齊全、人民生活富裕、精神文明發(fā)達(dá)、社會事業(yè)興旺的和諧社會，我們始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持不懈地推進(jìn)科教、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的改革和發(fā)展。大力實施科教興市戰(zhàn)略，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到51%，“普九”成果得到鞏固和提高，投入938.4萬元完成危房改造項目30所17，186平方米，人才中心功能得到進(jìn)一步完善，并成功地舉辦了人才交流會。全面普及電子政務(wù)，完成了政府網(wǎng)站改造升級。蓬勃開展群眾文體活動，順利通過了全國文化先進(jìn)縣復(fù)檢。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、衛(wèi)生院實行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)得到恢復(fù)和發(fā)展。“利民行動”效果顯著，50件利民實事件件有著落。繼續(xù)實施“藍(lán)天工程”，環(huán)保指數(shù)始終保持優(yōu)良。高度重視安全生產(chǎn)，全年無重特大安全事故。全力抓好安定穩(wěn)定工作，一方面，在認(rèn)真解決新訪的同時，扎實開展以解決積案和纏訪為重點(diǎn)的信訪會戰(zhàn)，越級訪數(shù)量有所下降；另一方面，高度重視城鄉(xiāng)弱勢群體的救助工作，全年共發(fā)放各項社會救濟(jì)金1，300萬元，城鎮(zhèn)低保金額由49元提高到60元。此外，我們?nèi)赀€發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險金 3，860萬元，新增參保職工2,937人，實現(xiàn)按時足額發(fā)放；發(fā)放失業(yè)保險金243.5萬元，完成國有企業(yè)和三資企業(yè)參保率100%，集體和私營企業(yè)參保率70%，事業(yè)單位、社會團(tuán)體民辦企業(yè)單位和其他單位參保率90%；14，116人次實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，完成年計劃的108%。在推進(jìn)“平安訥河”創(chuàng)建活動中，我市各類治安案件結(jié)案率達(dá)95%，刑事案件偵破率達(dá)54.3%，不但鞏固了全省社會治安綜合治理先進(jìn)市四連冠成果，而且還代表黑龍江省順利通過國家驗收。

盡管2004年我市的各項工作都取得了一定的成績，但體制性、結(jié)構(gòu)性、生態(tài)性矛盾還比較突出，具體表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)重、二產(chǎn)輕、三產(chǎn)低水平；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合整治工作壓力較大；現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模小、拉動力弱，產(chǎn)品科技含量低，精深加工企業(yè)和叫得響的拳頭產(chǎn)品過少，缺少立市型的利稅大戶；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，城區(qū)功能配置不盡合理等矛盾突出，缺乏無害化垃圾處理系統(tǒng)和污水處理設(shè)備；受國家政策調(diào)整的影響，財政收入銳減，各項改革需地方財政匹配的資金增多，加劇了地方財政困難，致使社會事業(yè)發(fā)展投入嚴(yán)重不足。這些問題需要在以后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、2005年工作思路和任務(wù)

2005年是“十一五”計劃的第一年，也是訥河經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本，推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”，促進(jìn)資源整合，加快調(diào)整創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的突出矛盾和關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，切實提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量，力爭實現(xiàn)“十強(qiáng)縣”位次前移。主要預(yù)期目標(biāo)是：2005年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)577,000萬元，財政收入12,685萬元，社會消費(fèi)品零售總額112,000萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5,270元，農(nóng)村人均收入3,300元，同比分別增長10%、5%、12%、5.8%、10%。重點(diǎn)做好以下工作：

第一，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技貢獻(xiàn)率，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)區(qū)工業(yè)化步伐。加大投融資力度，依靠科技進(jìn)步和龍頭牽動，把畜牧業(yè)建設(shè)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

第二，立足資源優(yōu)勢，積極打造立市工業(yè)。堅持以工業(yè)化為核心、以項目建設(shè)為突破口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出工業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的拉動作用，使工業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，按照縣區(qū)企業(yè)民營化、骨干企業(yè)集團(tuán)化的目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)對未改制企業(yè)的指導(dǎo)，加快改制步伐，盡快做到國有資本全部退出、國有職工身份全部置換、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制徹底轉(zhuǎn)變。加快在建項目建設(shè)，使九三油脂有限公司松嫩分公司、昌遠(yuǎn)生物科技有限公司、宏立明膠廠等對縣域經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大拉動力的項目盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。按照民辦、民有、民受益的原則，加大鼓勵、扶持和引導(dǎo)力度，放開市場準(zhǔn)入，讓民間資本、外來資本、金融資本充分參與企業(yè)改制、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、市政建設(shè)、社會公益事業(yè)建設(shè)等諸多領(lǐng)域，壯大民營經(jīng)濟(jì)群體。

第三，樹立富民理念，大力提升第三產(chǎn)業(yè)。將充分就業(yè)作為增加城鄉(xiāng)群眾收入的治本措施，在使剩余勞動力、下崗職工“走出去”同時，突出發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提高勞動力的就地轉(zhuǎn)移率和職工就業(yè)再就業(yè)率。按照城市整體規(guī)劃，逐步完善城鎮(zhèn)配套建設(shè)，提升城市建設(shè)水平，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注入現(xiàn)代管理理念，加快餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)上檔次、上水平。

第四，改善投資環(huán)境，全力推進(jìn)招商引資。把招商引資和改善環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來，深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳力度，創(chuàng)新招商方式，推進(jìn)環(huán)境引商、全民招商、載體納商和政策富商，加快大項目建設(shè)。

第五，強(qiáng)化配套建設(shè)，完善城鄉(xiāng)各項改革。創(chuàng)新人員聘用、效益分配等制度，推動事業(yè)單位改革向縱深發(fā)展。加大對已改制企業(yè)的指導(dǎo)、扶持力度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理制度，激發(fā)企業(yè)活力。繼續(xù)扎實做好全部免征農(nóng)業(yè)稅改革的“六個完善”工作，讓農(nóng)民盡早享受改革帶來的實惠。完善城鎮(zhèn)、企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度，健全社會保障體系。以解決“老糧、老人、老帳”問題為重點(diǎn)，推進(jìn)糧食購銷體制改革。

第六，注重以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，更加注重城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，走以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展之路，促進(jìn)三個文明同步提高。

第七，堅持常抓不懈，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。積極推進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。加強(qiáng)普法宣傳，強(qiáng)化社會治安綜合治理。嚴(yán)格落實信訪制度，穩(wěn)妥做好移民工作。全力抓好扶貧解困，依法完善社會保障體系，拓寬就業(yè)再就業(yè)渠道，保證城鄉(xiāng)群眾安居居樂業(yè)。