第一篇：區計生工作所需經費增長因素分析報告

區計生工作所需經費增長因素分析

報告

區計生工作所需經費增長因素分析報告 財政局： 根據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省、市對計劃生育經費投入有關文件規定、《責任書》考核要求每年經費投入比上一年度增長10%的要求，對我區計劃生育事業所需經費做了測算。計生經費共計萬元，上年度為萬元，比上年同期增加萬元。具體分析如下：

一、計劃生育人均事業費

計劃生育事業經費應在人均元增長達到元，區劃調整后區屬萬人計算，總計

萬元。為萬元，比上年同期增加萬元。

二、流動人口計劃生育管理服務費 我區流動人口人，經過測算:流動人口計劃生育人均事業費萬元；技術服務免費經費萬元；流動人口《婚育證明》工本費萬元，共計萬元。流動人口人，流動人口計劃生育人均事業費萬元；技術服務免費經費萬元；流動人口《婚育證明》工本費萬元，共計萬元。流動人口比上年度增加人，流動人口經費增加萬元。

三、計劃生育技術服務免費經費

農村實行計劃生育的育齡夫婦免費提供技術服務的要求和省《責任書》規定的人均元的投入標準，按區域調整后農村人口萬人落實技術服務免費經費，共計萬元。與投入持平。

四、獨生子女父母獎勵費 城區失業、無業和自謀職業人員人的獨生子女父母獎勵費，共計萬元。城區失業、無業和自謀職業人員人的獨生子女父母獎勵費，共計萬元。比上年度增加

人，獨生子女父母獎勵費比上年度增加萬元。

五、計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助資金

1、計劃生育家庭獎勵扶助金。經調查，鎮、街道計生家庭獎勵扶助人，每人每月80元，計萬元；

2、特殊計劃生育家庭扶助金。經調查，鎮、街獨生子女死亡家庭夫婦人，每人每月120元，全年需要扶助金萬元，獨生子女傷、病殘家庭夫婦人，每人每月100元，全年需要扶助金萬元。以上合計萬元。比上年度增加人，增加經費萬元。

六、市完善利益導向機制規定新增經費 根據《市完善計劃生育利益導向機制規定》文件規定，經測算，新增以下經費萬元。完善利益導向機制規定新增經費萬元。比上年新增萬元。其中：

1、《規定》第五條：農村居民、城鎮無業人員和無固定收入的城鎮失業晚婚晚育給予一次性500元獎勵。三鎮農村居民測算晚婚并晚育人員人，獎勵萬元；

城區晚婚并晚育人員人，應獎勵萬元，合計萬元。三鎮農村居民測算晚婚并晚育人員人，獎勵萬元；城區晚婚并晚育人員人，應獎勵萬元，合計萬元。比上年度新增人，增加獎勵經費萬元。

2、《規定》第七條：退二胎的一次性獎勵5000元，預計戶符合條件，獎勵萬元。退二胎戶符合條件，獎勵萬元。比上年度新增戶，增加獎勵經費萬元；農村獨女戶共戶，獨生子女父母獎勵費提高到每月50元，獎勵費萬元。計萬元。農村獨女戶共戶，獨生子女父母獎勵費提高到每月50元，獎勵費萬元。比上年度減少戶，減少經費萬元。兩項合計比上年度增加萬元。

3、《規定》第八條：雙女戶絕育一次性獎勵500元，雙女絕育人，計萬元。雙女絕育人，計萬元。比上年度增加人，增加獎勵經費萬元。

4、《規定》第九條：對父母雙亡的獨生子女每月發放100元，直至18周歲。全區有人，年需萬元。全區有人，年需萬

元。比上年度減少人，減少獎勵經費萬元。

5、農村計劃生育戶的貧困學生被大專院校正式錄取資助金。經調查人，計萬元。人，計萬元。比上年度增加人，增加獎勵經費萬元。

6、農村獨女、雙女戶新農合資金萬元。根據政辦發[]號文件精神，農村獨女戶、雙女戶父母參加新農合個人繳納部分由區財政負擔，個人不再繳納。根據區衛生局提報的數據，全區農村共有獨女戶、雙女戶父母人數人，按個人應繳納標準30元，共需資金萬元。本項為今年新增，比上年度增加萬元。

第二篇：2011年計劃生育經費增長因素分析報告

****年計劃生育經費增長因素分析報告 **財政局：

根據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省、市對計劃生育經費投入有關文件規定、《責任書》考核要求每年經費投入比上一增長10%的要求，對我區2011年計劃生育事業所需經費做了測算。2011計生經費共計***萬元，上為***萬元，比上年同期增加***萬元。具體分析如下：

一、計劃生育人均事業費

2011年計劃生育事業經費應在2010人均20.2元增長達到22.22元，區劃調整后區屬***萬人計算，總計***萬元。2010為***萬元，比上年同期增加***萬元。

二、流動人口計劃生育管理服務費

我區流動人口****人，經過測算:流動人口計劃生育人均事業費***萬元；技術服務免費經費**萬元；流動人口《婚育證明》工本費**萬元，共計***萬元。2010流動人口****人，流動人口計劃生育人均事業費**萬元；技術服務免費經費**萬元；流動人口《婚育證明》工本費**萬元，共計**萬元。流動人口比上增加***人，流動人口經費增加**萬元。

三、計劃生育技術服務免費經費

農村實行計劃生育的育齡夫婦免費提供技術服務的要求和省《責任書》規定的人均***元的投入標準，按區域調整后

農村人口***萬人落實技術服務免費經費，共計***萬元。與2010投入持平。

四、獨生子女父母獎勵費

2011城區失業、無業和自謀職業人員***人的獨生子女父母獎勵費，共計***萬元。2010城區失業、無業和自謀職業人員***人的獨生子女父母獎勵費，共計**萬元。2011比上增加**人，獨生子女父母獎勵費比上增加***萬元。

五、計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助資金

1、計劃生育家庭獎勵扶助金。經調查，鎮、街道計生家庭獎勵扶助***人，每人每月80元，計***萬元；

2、特殊計劃生育家庭扶助金。經調查，鎮、街獨生子女死亡家庭夫婦**人，每人每月120元，全年需要扶助金***萬元，獨生子女傷、病殘家庭夫婦**人，每人每月100元，全年需要扶助金***萬元。以上合計***萬元。比上增加***人，增加經費***萬元。

六、市完善利益導向機制規定新增經費

根據《**市完善計劃生育利益導向機制規定》（***政辦發〔2008〕**號）文件規定，經測算，新增以下經費****萬元。2010完善利益導向機制規定新增經費**萬元。比上年新增***萬元。其中：

1、《規定》第五條：農村居民、城鎮無業人員和無固定收入的城鎮失業晚婚晚育給予一次性500元獎勵。三鎮農村

居民測算晚婚并晚育人員**人，獎勵***萬元；城區晚婚并晚育人員***人，應獎勵***萬元，合計***萬元。2010三鎮農村居民測算晚婚并晚育人員***人，獎勵**萬元；城區晚婚并晚育人員***人，應獎勵**萬元，合計**萬元。比上新增**人，增加獎勵經費**萬元。

2、《規定》第七條：退二胎的一次性獎勵5000元，預計2011年***戶符合條件，獎勵**萬元。2010年退二胎**戶符合條件，獎勵***萬元。比上新增**戶，增加獎勵經費***萬元；2011農村獨女戶共***戶，獨生子女父母獎勵費提高到每月50元，獎勵費***萬元。計**萬元。2010農村獨女戶共**戶，獨生子女父母獎勵費提高到每月50元，獎勵費**萬元。比上減少**戶，減少經費**萬元。兩項合計比上增加**萬元。

3、《規定》第八條：雙女戶絕育一次性獎勵500元，雙女絕育**人，計**萬元。2010雙女絕育***人，計**萬元。比上增加**人，增加獎勵經費***萬元。

4、《規定》第九條：對父母雙亡的獨生子女每月發放100元，直至18周歲。全區有**人，年需**萬元。2010全區有**人，年需***萬元。比上減少*人，減少獎勵經費**萬元。

5、農村計劃生育戶的貧困學生被大專院校正式錄取資助金。經調查***人，計**萬元。2010**人，計**萬元。比上增加**人，增加獎勵經費**萬元。

6、農村獨女、雙女戶新農合資金**萬元。根據**政辦發[2010]**號文件精神，農村獨女戶、雙女戶父母參加新農合個人繳納部分由區財政負擔，個人不再繳納。根據區衛生局提報的數據，全區農村共有獨女戶、雙女戶父母人數***人，按個人應繳納標準30元，共需資金***萬元。本項為今年新增，比上增加***萬元。

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第三篇：人口計生工作分析報告

人口計生工作分析報告

為了夯實基層基礎工作，穩定低生育水平，確保我區人口與計劃生育工作目標的完成，現根據今年統計報表，對我區201*年人口和計劃生育工作分析如下：

一、人口計生指標情況

1、出生人口情況分析

社管處總人口36077人，出生383人，政策內生育344人，政策外生育39人，計生率90%,與去年同期比較，符合政策生育率偏低。

2、出生統計質量分析

根據年終檢查驗收情況，出生存在錯報、遲報現象。201*年出生時間錯報4例，遲報12例。

3、出生性別比分析

全年出生男孩208人，女孩175人，出生性別比為118,高于正常值。

4、節育情況分析

已婚育齡婦女7625人，采取各種避孕措施人數6985人，其中上環4464人，結扎2169人，綜合節育率91.61%,長效節育率87%.與去年同期比較保持穩定。

5、社會撫養費征收情況分析

今年開發區共有計劃外出生39人，社會撫養費應征金額51.86萬元，實征金額37.78萬元，當年征兌率達72.84%,近二年政策外出生社會撫養費征收兌現率82.02%,全面完成了責任制指標要求，但與去年同期相比偏低。

二、當年計劃生育工作存在的問題

1、出生人口性別比偏高。

2、統計質量有待進一步提高。

3、流動人口服務管理需進一步提高。

4、基層基礎工作需進一步提高。

三、下一步工作打算

針對上述分析存在的問題，為確保今年人口與計劃生育工作責任目標的全面完成，我們務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項工作。

1、加強領導，強化責任。各級領導要高度重視，繼續將人口計生工作納入重要議事日程，逢會必講計劃生育工作，并每月聽取一次計生辦工作匯報，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力。同時建立和完善計生各項工作制度，明確職責，嚴格執行計劃生育“一票否決”制。

2、加強宣傳教育，引深協會作用。繼續加強計劃生育宣傳教育，引深婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、生育關懷行動、“五到家”活動等，加大對“兩非”的打擊力度，有效遏制出生人口性別比偏高；引導群眾樹立新型婚育觀念；要進一步完善基層群眾自治體系，加快推進基層自治千村（居）示范活動的步伐，夯實基層基礎工作。

3、夯實基層基礎工作。深入開展基礎信息核查工作，查漏報、清理重復、查**向不明人員。對沒有進入數據庫的人口要抓緊核查并錄入進庫，大力提高全員人口數據質量。

4、加大流動人口管理力度。開展流動人口一盤棋工作，加強與各相關部門的溝通協調，大力實施宣傳倡導服務、計劃生育技術服務、優生優育服務、生殖健康服務、獎勵優待服務，提高流動人口計劃生育服務管理水平。

5、提高技術服務水平。堅持不懈抓好長效節育措施落實，強化孕前管理與服務，扎實搞好優質服務。實施農村育齡婦女免費增補葉酸等出生缺陷早期干預措施，依托人口學校等宣傳陣地大力宣傳普及優生優育、預防出生缺陷科學知識，計劃懷孕夫婦優生科學知識知曉率達到80%以上。

第四篇：計生工作形勢分析報告

計生工作形勢分析報告

（一）主要工作措施與階段性成效

1、“三基本”建設

今年以來，我市“三基本”建設的主要措施：一是圍繞職業化標準強化干部素質教育，全市開展大型培訓三次，人均接受繼續教育7個工作日以上。教學內容以法律法規、政策文件、管理服務常識為主。通過在職繼續教育，全市人口計生干部的政治素質和業務水平明顯提高，工作激情明顯高漲。二是健全市、鄉、村三級人口計生包保責任制，進一步細化黨政線、業務線和部門線的工作職責，不斷形成黨政抓統籌、部門抓指導、村組抓落實，層層見成效的工作格局。三是按照統一細化村級管理服務規范、統一制定人口計生倒查責任追究制度、統一分片加強村級干部的培訓力度“三統一”的要求，大力實施“強基提質”工作。

2、落實長效避孕節育措施

今年，我市此項工作的重點包括三個方面：第一，預防和打擊絕育虛假手術。具體措施是：出臺虛假手術考核單項否決制度，有效防止了基層計生人員虛報手術，擾亂規范管理的現象。規定外地（含本地非計生部門）絕育手術確認的兩種方式（即屬地計生辦反饋方式和返鄉復檢方式），有效杜絕了受術人員弄虛作假的可能，極大地堵塞了違法生育的一條重要渠道。第二，強化手術管理，健全手術補助制度和手術個案警示教育制度。具體辦法包括：實施定期絕育200至1000元的營養補助制度、絕育手術安全獎勵制度、外地手術復查驗證獎勵制度、虛假手術依法懲治與公示教育制度。第三，實施“四兩撥千斤”戰略，徹底清理手術庫存并狠抓長效避孕措施的落實。半年來，全市共落實長效避孕節育措施1355例，其中，絕育289例，上環1066例，清理歷史庫存313例。

3、流動人口服務管理

年，我市流動人口工作方針和措施可以概括為“實現一個目標，建設‘三個通道’，規范‘五同’制度，全面開展流動育齡人口‘一查二送三跟進’服務，推動十項承諾制度向縱深發展”。“一個目標”：即以爭創全國流動人口計劃生育優質管理服務工作合格市為目標。“五同”：指流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核。“一查二送三跟進”：指入戶調查，獲取每月流動人口信息變動的第一手資料；在入戶調查時，為流動人口送服務聯系卡，為重點對象送避孕藥具；為重點服務對象跟進隨訪、跟進服務和跟進宣傳。止于日，全市集中開展流動人口婚育新風進萬家活動2次，依托村級人口文化學校開展群眾培訓500余次，發放掛歷、年畫和其他宣傳單1萬余份，受教育群眾達到2.3萬多人。全市清理出政策外懷孕對象216人，215人落實了補救措施；發現流動人口歷年違法生育129人，已全部立案并對其中的108名征收了全部（或部分）社會撫養費；清理手術庫存98起，其中已實施絕育56例。

4、性別比綜合治理

由于我市出生人口性別比離正常值還有大約6-10個百分點，為此，我市精心制定了年性別比治理工作方案。包括“強化黨政統籌，落實保障措施；分解細化責任，嚴格目標管理；嚴明工作職責，強化孕期管理；完善執法機制，加大查處力度；加強機構監督，確保制度執行；

深化宣傳教育，完善利益導向；按期統計監測，及時反饋信息”七個方面。今年來，我市性別比治理效果明轉自http://顯：一是新生人口性別比為107.89，已基本回歸到正常值之內；二是已查處非法施行計劃生育手術案1起，非法接生案2起；三是集中開展“兩非”整治與宣傳教育四次，發放宣傳品8000余張，社會反響強烈；四是進一步規范政策內外人流引產的審批。

5、規范過程管理

建立市、鄉、村三級過程管理工作機制。市著力通過制定并落實“三363”工程，實現過程管理，即“三級目標”（、季度、單項重點工作），“三類督查”（符合政策生育率等主體指標專項檢查、專項工作合并驗收檢查、平時督查），“三種通報”（創新成果通報、目標實現通報、問題通報），“六項否決”（對出生漏報、財政投入、隊伍建設、手術虛假、村民自治、虛報獎扶實行單項否決），“三項獎勵”（黨政線、部門線等次獎、提升獎、掛末進步獎）。鄉著力通過制定并落實“4431”工程實現過程管理，即“四級目標”（、季度、月、周工作目標），“四類執行”（特提、特急、加急、平急），“三線考評”（村民自治線、業務管理服務線、聯系掛幫線），“一票否決”（包括責任制不落實，導致工作不能達標的年終考核實行一票否決制）。村著力按照《赤水市村級人口計生管理服務操作規程》實施精細化管理服務。

6、協會與村民自治

深化以協會為實施主體的村民自治工作，創新人口計生工作機制。我市按照“三權+服務”（依法授權、自治還權、依法維權和拓展服務）的要求，著力深化人口計生綜合改革。同時，依托協會強化“三新”建設，積極建設先進人口文化和新型生育文化。全市建成人口文化景觀四處，新建人口文化大院17處。

7、檢查調度

今年，我市實行季計劃、季督查、季調度、季通報和“五制”（小點制、季度樣本庫制、不定時制、定量制和盲查制）考核方式強化主體指標和督導檢查。到4月底，共開展專項督查三次，其內容包括優質服務、兩非、依法行政、獎勵扶助、村民自治、人口文化陣地建設、三基本建設等；共開展市內主體指標抽樣入戶調查1次，樣本量常住人口31238人共6816戶，新生人口486人（其中當新生198人）。樣本點常住人口符合政策生育率為98.3%，流動人口符合政策生育率為81.6%，2009新生人口長效措施落實率94.3%，2010一孩手術及時率為88.9%，二孩及以上絕育及時率為84.3%，政策外多孩率為1.6%，新生人口男女性別比為100∶106.30，漏報政策外二孩1人，PIS系統準確率為98.2%。

8、其它創新性工作

市內探索建立了由政府資助、企業捐贈、社會募集、非政府組織運作的人口計生公益基金組織1個，累計籌資10.3萬元。該組織重點解決二女戶子女、獨生子女死亡、傷殘，手術后遺癥，獨生子女父母傷殘死亡的特殊救助問題。

（二）存在的突出問題

1、政策外生育控制十分艱難。計劃生育之所以經歷38年之后仍是天下第一難的工作，其根本原因是現行生育政策不能也不可能滿足群眾的生育需求。而這相應的政策體系，至少目前不可能改變。因此，穩定低生育水平任重而道遠。

2、人口計生隊伍建設十分困難，人口計生隊伍職業化建設更是難上加難。

主要數據分析

1、出生人口

（1）符合政策生育率、出生率、多孩率完成情況。全市上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，其中常住人口出生1003人，與去年同期相比增加83人，政策外出生55人，與去年同期相比增加37人，符合政策生育率94.52%，與去年同期相比減少3.52個百分點；流動人口出生157人，與去年同期相比減少27人，政策外出生29人，與去年同期相比增加8人，符合政策生育率為81.53%，與去年同期相比減少6.67個百分點；常住人口政策外多孩出生20人，與去年同期相比增加19人，常住人口多孩率為1.73%；出生率為

4.66‰，與去年同期相比增加0.38個千分點；死亡932人，自然增長率為0.92‰，與去年同期相比減少0.43個千分點；出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年同期相比減少0.81。

（2）出生人口孩次結構。全市2010上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，回歸調查與去年同期相比減少219人。其中，一孩出生752人，與去年同期相比增加33人，回歸調查與去年同期相比減少98人；二孩出生380人，與去年同期相比增加1人，回歸調查與去年同期相比減少129人；多孩出生28人，與去年同期相比增加22人，回歸調查與去年同期相比減少64人。

（3）出生人口中本縣生育974人，占出生人口83.97%；本市外縣生育10人，占出生人口0.86%；本省外市生育14人，占出生人口1.2%；外省生育162人，占出生人口13.97%。

（4）政策外出生人口結構分析。2010上半年政策外出生176人，與去年同期相比增加88人，回歸調查與去年同期相比減少198人。其中：政策外一孩出生93人，與去年同期相比增加45人，回歸調查與去年同期相比減少19人；政策外二孩出生59人，與去年同期相比增加 23人，回歸調查與去年同期相比減少101人；政策外多孩出生24人，與去年同期相比增加21人，回歸調查與去年同期相比減少33人。

半年常住人口政策外出生133人，占總政策外出生的 75.57%；流動人口政策外出生43人，占總政策外出生人口24.43%。流動人口政策外出生人口中跨鄉、縣、市、省生育分別為0人、2人、1人、40人，分別占流動人口政策外總出生人口的0%、4.66%、2.32%、93.02%。

取消二孩生育間隔期后，全市二孩政策內出生321人，符合政策生育率比去年提高1.21%（去年同期二孩符合政策率為90.48%），為91.69%。

2、流動人口

全市流入人口1740人，其中18歲以上育齡婦女為 577人，持有效婚育證人數為549人，持證率95.15%；已婚育齡婦女501人，持有效婚育證487人，持證率97.01%。流入人口應婦查735人次，已婦查701人次，婦查率95.4%。

全市跨縣流出人口61394人，其中女性27380人。流出人口不滿6個月為4817人，其中女性2271人。全市流出18周歲以上育齡婦女24986人，持流動人口婚育證明23768人，持證率95.13%。流出已婚育齡婦女總數為19062人，其中20-29周歲的4097人，占已育齡婦女的6.67%，去年同期這部分人群共生育339人，今年生育169人。流出人口應婦查 23738人次，已婦查22768人次，婦查率為95.91%。流出人口中分布在遵義市內 2028人，占流出人口的3.30%；省內遵義市外 2464人，占流出人口的4.01%；流出省外 56902人，占流出人口的92.69%，大量分布在等地。

3、長效避孕節育、補救措施落實

（1）半年全市共實施計劃生育手術1461例，其中上環1066例，男扎28例，女扎261例，取消避孕措施106例。

（2）全市內應落實絕育措施對象180例，已落實絕育措施102例；新增二女戶113戶，應術54人，已落實絕育措施21例，落實上環25例，皮埋1例，還有7例到期未及時手術。

（3）2010年共落實絕育措施289例，其中常住人口落實絕育措施199例，占落實絕育措施總數的68.86%；流動人口落實絕育措施90例，占落實絕育措施總數的31.14%。

（4）全市共有手術庫存695人，其中一孩437人，二孩199人，多孩59人。常住人口手術庫存20轉自http://6人，占總庫存的29.64%，其中一孩116人，二孩及以上90人；流動人口手術庫存489人，占總庫存的70.36%，其中一孩236人，二孩及以上253人。

（5）半年共落實補救措施278例，其中藥流0例，人流236例，中期引產42例，無晚期引產。

4、出生人口性別比

出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年年末相比降低了2.59。其中：一孩性別比為101.61:100，與去年年末相比降低了21.17；二孩性別比為112.29:100，與去年年末相比降低了4.08；多孩性別比為366.67:100, 與去年年末相比上升了189.75。以上數據反映，孩次越高，性別比越高，政策外性別比高于政策內，性別比治理仍需加強。

常住人口出生1003人，其中出生男孩519人，女孩484人，性別比為107.23：100，與去年年末相比降低了13.98。流動人口出生157人，其中出生男孩80人，女孩77人，性別比為103.90:100,與去年年末相比降低了16.49。

5、其他數據分析

（1）出生缺陷干預開展情況

半年應干預對象為1133人，已干預1133人，占應干預的100%。其中藥物干預1133人，占干預總數的100%，技術干預960人，占干預總數的84.73%。

（2）利益導向落實情況

半年共落實“三結合”幫扶措施486例，其中獨生子女幫扶216例，二女絕育戶幫扶21例，其他幫扶249例。幫扶措施中技術幫扶108例，信息幫扶280例，資金幫扶428例，共落實幫扶資金8.56萬元。

發放獨生子女一次性獎勵費及保健費35600元，放棄二孩生育獎勵32000元，獨生子女建房補助60000元，部分計劃生育家庭獎勵54000元。

（3）半年全市共辦理《獨生子女父母光榮證》222人，其中農業戶口120人（放棄二孩生育26人，獨子夫婦85人，獨女夫婦35人），較去年同期增加107例，累計領取《獨生子女父母光榮證》 19085例，全市一孩戶為36121戶，領取《獨生子女父母光榮證》人數占一孩家庭的52.84%；新增放棄二孩生育家庭戶26戶，較去年同期增加5戶，累計792戶。

（4）半年全市共申報新建或改擴建村級服務室42個，共1696m2，其中擬新建村級服務室1500m2，現已完成340m2，改擴建村級服務室196m2，已完成196m2，工程進展緩慢的原因是資金缺乏，急需上級投入。

三、下一步工作打算

（一）進一步抓好包保責任制度的落實，解決好班子成員包片、部門包村、干部包組的責權問題，重點抓好倒查責任追究；

（二）抓好知情選擇與絕育政策的宣傳發動工作，逐村逐組召開群眾會議，確保手術安全和社會穩定；

（三）抓好計生干部隊伍建設工作，全面貫徹落實赤黨發12號文件精神，切實提高計生干部的政治、經濟待遇，千方百計改善計生干部的工作環境和生活質量；

（四）抓好計劃生育虛假手術懲治工作，從嚴從重查處擾亂計劃生育避孕措施管理秩序的違法犯罪活動；

（五）抓好長期計劃與階級性重點工作，規范月、季常規管理秩序，促進政令暢通，提高工作效率；

（六）按照過程管理的要求抓好“三基本”建設，嚴格執行《赤水市村級計劃生育管理服務規范》、《遵義市管理服務工作手冊》和《村級干部計劃生育倒查責任追究制度》，夯實基層基礎工作；

（七）抓好“優質服務”工作，積極落實預防計劃生育“國優”品牌退出的政策措施：一是執行好人才招攬與培訓計劃；二是明確財政投入保障措施；三是強化規程教育；四是落實好激勵政策；

（八）抓好主體指標，控制“六個環節”（發證與孕情監測、人口出生申報、長效措施落實與術后隨訪、政策外懷孕舉報獎勵與終止妊娠、婦查與違約金兌現、違法生育與社撫費征收）。

（九）抓好獎勵扶助政策的落實，促進人口計生綜合改革的全面推進；

（十）抓好機制創新，繼續在“村民自治、宣傳教育、依法行政、知情選擇、干部管理、兩非治理”等方面尋求新突破。主要是實施好“六個單項一票否決制度”、企事業單位職工計劃生育協作聘用合同化管理制度、以協會為承做主體的“三權+服務”村民自治、知情選擇會員聯保制度、計劃生育“監督員”制度、中學生計劃生育知識常規教育制度、違法個案警示教育制度、兩非辦案激勵制度和非政府組織的基金救助制度等。

第五篇：地區經濟增長的影響因素及貢獻分析

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地區經濟增長的影響因素及貢獻分析

作者：汪 紅 汪 軍

來源：《沿海企業與科技》2005年第10期

[摘 要]文章針對地區間不平衡的經濟增長，比較分析了地區經濟增長的特征及要素投入對地區經濟增長的貢獻。并以阜新為例，利用柯布一道格拉斯生產函數模型，建立了阜新

1987～2001年15年間的經濟增長模型，對勞動、資本、和技術進步等生產要素對阜新經濟增長所發揮的作用進行了較為詳細的分析，結合阜新的實際對所建模型中技術進步對阜新經濟增長的負貢獻作了更深入的成因闡述。

[關鍵詞]經濟增長；生產函數；要素投入

[中圖分類號]F201

[文獻標識碼]A