第一篇：打非集報告

東城為民小學

關于開展防范打擊非法集資活動的報告

為了認真貫徹落實東莞市教育局東教計函 [2015]9號文件，嚴格按照《東莞市開展非法集資風險專項排查工作方案》要求，結合我校實際情況，本校制定了防范打擊非法集資活動工作方案，開展了對非法集資專項宣傳工作?，F將活動情況匯報如下:

一、響應號召，開展活動

根據上級指示精神，本校認真做好了防范打擊非法集資活動的宣傳工作。從東莞教育網上下載了相關資料，積極開展宣傳。

1.向學生派發《致家長的一封信》，將有關非法集資常識帶入每個學生家庭。讓家長知道非法集資的特征、社會危害、對懲處非法集資的相關法律法規。共發放2078份，回收2000份。

2.在學校張掛宣傳標語和口號，使用LED顯示屏間斷播放宣傳標語和口號，如“打擊非法集資，增強風險意識”、“遠離非法集資，遠離犯罪”、“天上不會掉餡餅，一夜暴富是陷阱“等。

3.在就餐時間內，在飯堂內播放了“防范打擊非法集資動畫宣傳片。知道非法集資的4種常見手段。

4.利用多媒體課室，給教師播放宣傳短片觀看。了解非法集資的12種表現形式。5.以網點為陣地，班主任下載動畫宣傳片播放，通過現場講解，從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現形式和特點，剖析典型案例，增強師生的風險意識和辨別能力，擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力。

二、宣傳到位，成效明顯

在此次宣傳活動中，我校利用有形無形工具進行了宣傳。通過這次非法集資風險宣傳，廣大教職工充分認識到了非法集資的危害性，切實增強了防范非法集資的意識，提高了識假防騙的能力,起到了引導人們自覺遠離非法集資的目的。從而使我校堵塞了風險漏洞，化解了風險隱患，守住了“不發生系統性、區域性風險”的底線。我校今后將定期開展防范和打擊非法集資工作，讓廣大教職工遠離非法集資，遠離犯罪。

2015年5月22日

附圖：

第二篇：打非治違自檢報告

安全生產打非治違隱患查治行動自查工作報告

西安市碑林區人民政府辦公室： 西安市碑林區文藝路街道辦事處：

按（碑政辦發［2012］73號）文件《西安市碑林區人民政府關于在全區深入開展安全生產領域打非治違隱患查治行動的通知》的通知要求，我公司陜西測繪局6#樓項目部立即組織進行了自查工作?，F將自查工作匯報如下：

接到通知后，我公司項目部成員和人員進行了認真的學習，在深刻領會通知精神的基礎上研究部署并開展了如下工作：

成立了安全生產打非治違隱患查治檢查領導小組。由公司項目部經理任組長，由專職安全員、生產經理、技術總工任副組長，技術員，各分項工長為成員，對我公司的組織機構、責任落實、規章制度、安全管理、設備設施、安全投入、教育培訓、應急管理等逐項進行了檢查。

檢查依據：《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59---2011）安全生產檢查標準及相關規范標準。檢查情況如下：

組織機構：項目部根據“項目管理實施規劃”要求，由項目經理主持確定了項目部的內部組織，分為技術質量股、生產安全股，成員有生產經理、技術總工、技術員、安全員、木工工長、鋼筋工長、混凝土工長、材料員、實驗員。項目經理辦公室編制了“項目部組織機構圖”和“項目部領導與各部門崗位職責”。組織落實成本、質量、環境、職業健康、文明施工等各項管理目標。

我項目部在施工管理過程中，完全貫徹落實《安全生產法》、《建筑法》《建筑工程安全管理條例》等有關法律、法規，無任何違法亂紀行為，在建設和監理單位有很好的評價和口碑。

責任落實：項目部要求每一個管理人員對所屬專業范圍內的安全管理負責，安全管理是每一個管理人員的職責。并與主體勞務隊簽訂“安全責任書”，對于重要工作崗位如塔吊司機、信號工簽訂“崗位責任書”落實責任，加強管理，使現場的安全管理工作得到進一步提升，有效的對不安全因素預防和遏制。

規章制度：項目部為明確各部門的各項職能，確保在公平、公正的原則下，制訂了項目各項管理制度，內容包括施工現場安全管理各項制度，職工生活各項管理制度，消防安全管理制度等，在安全管理上，做到有章可依，有規可查。做到不留死角，不留空檔。

安全管理：認真向工人貫徹“安全第一，預防為主”的思想原則，使工人自覺自愿的注意并遵守安全方面的規章制度。嚴禁違章指揮，違章操作，按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》我公司對各分部分項工程制訂了周密詳盡的專項施工方案，并實施過程監督。各級安全生產責任，各項規章制度和操作規程及各種臺賬都建立健全；特種作業人員全部執證上崗。進入工地的施工人員全部進行了“三級”安全教育，考試合格后，方準參加工作。施工現場做到封閉施工，有圍墻，門衛。制訂了門衛保衛制度，夜間巡視制度。項目部有夜間值班制度。施工現場建立集中吸煙區；嚴格執行動火審批制度；嚴禁私拉連接電源和電器，嚴防電器線路引起火災；我項目部制訂了消防安全管理制度，施工現場木工車間、辦公區、生活區、庫房、配電室均已配備消防器材，并由專人負責檢查記錄。

我公司建立了各級事故隱患排查制度，并落實責任人，形成隱患排查的長效機制，確保工程安全順利完工。

設備設施：施工現場機械設備主要包括木工機械、鋼筋加工機械、砼施工機械和塔吊。對所有機械在工程開始進場時即進行了驗收，全部符合安全要求和使用條件。對每一個機械配置有相應的操作規程，并由專人操作、保養和維護。塔吊已經過專門機構檢測為合格，有專人負責檢查和維修、保養。

安全投入：各作業場所，木工車間、鋼筋加工車間有防護設施，基坑邊設置有防護欄。與相鄰幼兒園的隔離區內設施，全部做了鋼管硬式雙層防護。施工現場標識標牌按照《安全標識》（GB2894）要求制定，并在施工現場的工作區、加工區、生活區等醒目位置設置，滿足警示作用。施工現場、辦公區、庫房、生活區宿舍均已配置消防器材，和消防警示牌。

教育培訓：根據建筑施工企業安全教育培訓的需求，結合我項目施工生產情況，為加強安全管理，不斷提高職工的安全意識和安全素質，深入貫徹|“安全第一，預防為主”的方針，項目的教育培訓措施為：安全教育培訓工作由生產安全股負責，其他部門配合。建立培訓、考核與使用相結合的制度，進入工地的施工人員全部進行了“三級”安全教育，考試合格后，方準參加工作。項目部的教育培訓貫穿于生產的全過程，并指定專人負責此項工作的日常管理，對項目工人教育培訓實施情況進行監督。

應急管理：為預防坍塌、火災、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電、自然災害、塔吊和人貨兩用電梯突發事件或特大安全事故的發生和發生后的應急響應，把災難和事故的損失降低到最低，我項目部成立了“安全事故應急領導小組”并針對本工程的實際情況，制訂了《施工現場生產安全事故應急救援預案》，并演練完成。

總結: 此次檢查，過程仔細，列項清楚，按文件步驟進行檢查，資料同步齊全，同時也發現了不少遺漏的問題，在發現的同時及時進行了整改，在項目部取得了良好的效果，提高了全員的安全意識，為今后更好的開展安全管理工作打下了堅實的基礎。我們保證在過程施工期間貫徹“安全第一，預防為主”的思想方針，積極地做好防范工作，努力抓好安全生產，達到全年無生產事故的目標，平安、順利的完成測繪局6#樓工程！

特此將自檢工作報告書面說明予以上報，請審閱。

寶雞市第二建筑工程有限責任公司陜西測繪局項目部

2012年10月22日

第三篇：“打非治違”自查自糾報告

于都縣古田新區一期公租房工程 “打非治違”安全隱患自查自糾報告

致：于都縣建設工程質量監督站

為全面落實縣質監站“打非治違”安全隱患的文件精神，我公司項目部特制定了“打非治違”專項行動安排意見，成立了“打非治違”自查自糾領導小組，于11月20日—12月20日開展了“打非治違”安全隱患自查自糾工作，并將查出來的隱患逐條安排整改落實，現將自查自糾階段情況呈報如下：

一、成立機構、落實責任

為了集中開展“打非治違”專項行動工作的順利開展，項目部成立了“打非治違”自查自糾領導小組，項目經理唐堯為組長，施工員、安全員、質檢員、材料員為成員。

二、我項目工程開展自查自糾情況

（一）對照重點內容，逐條排查落實

根據國家、省、市及縣集中開展“打非治違”專項行動要求，我們對檢查內容認真進行了逐項自查，自查結果如下：

1．無證、證照不全或過期，超許可范圍從事生產經營建的；

經自查我公司不存在無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的行為與現象。

2．停產整頓，整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；

經自查我公司項目部不存在停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同

第四篇：打非記錄

打非記錄

盡最大努力消除和整改安全隱患，做到不留死角，取得實效，更加切實有效的防范遏制重特大事故。遵照中央領導同志的重要指示精神，我們在深入調查研究的基礎上起草了通知的概擬稿，經國務院辦公廳審核和國務院領導同志審定，以國務院辦公廳明電正式下發。國辦通知出臺的背景是，我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策布署，堅持科學發展，安全發展，持續深入開展安全生產年活動。全國安全生產繼續保持總體穩定，持續好轉的發展態勢。

三、安全生產形勢依然嚴峻。安全生產領域非法違法，違規違章行為仍然嚴重，因非法違規造成的較大以上事故時有發生。通知的出臺，充分顯示了黨中央、國務院對安全生產的高度重視和對人民群眾生命財產安全的高度負責。充分顯示出黨和政府貫徹實施依法治安方位，加快建立規范、完善的安全生產法制秩序的堅強決心，也促進全國安全生產形式進一步持續穩定的好轉。切實維護人民群眾生命財產安全具有十分重大的現實意義。國辦通知概括總結了近年來組織開展的安全生產的執法和治理行動，打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，重點行業領域隱患行業排查治理的工作基本經驗和有效做法，保持了安全工作相關政策措施的連續性和一致性，并結合當前安全生產領域實際，針對近期發生的多起較大以上事故曝露出來的簿弱環和突出問題，將打擊非法違法生產經營建設和治理違章違規行為緊密結合起來，明確打擊和治理的重點范圍與內容，強調要突出檢查、依法依規、統籌兼顧，建立長效機制，對開展打非治違行動提出指導規范和明確要求。

第二、專項行動具體布暑。堅持科學發展觀，認真落實國務院對專項行動的布暑，嚴格法律法規，堅決打擊和治理，從源頭消除安全隱患，更好保障人民生命財產安全。全國各個行業、領域。重點行業是煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防等9個領域，重點內容共有13類共性違法違章違規行為。專項活動分制定方案、自查自糾；聯合執法、集中整治；全面檢查、重點抽查和督查總結、鞏固提高四個階段進行。會議結束后各地區、各有關部門要在4月中旬-5月底制定方案、迅速動員部署，全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患；6月-7月各地方政府要織各有關部門聯合執法，始終保持“打非治違”的高壓態勢，切實做到“四個一律”；8月全各地方政府和職能部門要全面開展檢查，通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展；9月國務院安委會將組織督查組對全國范圍內重點地區進行督查檢查。第三、全國安全監管監查機構要集中全力抓好“打非治違”專項行動。一是要統一意思，提高認識，落實責任。認清使命，增強大局憂患意識。立即動員起來，重心下移，加大力度，狠抓落實。落實責任到人頭，確保工作到位。二是認真落實監管責任。切實抓住工礦廠貿企業，制定行之有效的措施，嚴厲打擊非法違法行為和治理違章違規行為。明確煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金9個重點行業領域的“打非治違”重點、要點。各級安全監管監查機構要充分發揮職能辦的作用，統籌兼顧，加強與相關部門的機動配合，認真負責本行政區域各行業領域的“打非治違”監管督查工作，提高執法水平履行能力，更好的履行黨和人民負于的神圣職責。切實做到為黨分憂、分國盡職、分民奉獻，以安全生產的新進展、新成效迎接黨的十八勝利召開。

交通運輸部副部長翁孟勇發言：

國務院統一部署開展“打非治理”專項行動非常重要，下面我就交通運輸開展“打非治理”專項行動講四點意見：

一、積極組織領導，深入推進專項行動的開展。從2012年四月中旬起在全國全面開展打擊非法生產經營行為，治理糾正違規違章行為專項行動，堅決貫徹黨中央和國務院重要部署，認真落實國發[2010]23號文和國發[2011]40號文件精神，積極深入開展“安全生產年”活動的重大舉措，交通運輸行業是我國安全生產的重要領域，一定要牢固豎立“科學發展、安全發展”的理念，始終堅持“以人為本”，始終堅持把安全生產作為交通運輸發展的生命力，堅決按照國務院的統一部署，自覺地對“打非治理”專項行動的組織領導，各部門、各單位的主要領導要新自掛帥，親自研究部署，強烈推動這次專項行動的深入、高度的開展。對交通運輸企業非法生產經營的行為，要堅決進行嚴打，對違規違章現象，要堅決進行治理糾正，繼續為推進我國社會主義建設和構建和諧社會提供安全可靠的交通運輸環境。

突出重點，集中進行打非的速度。本次專項行動交通運輸企業重點是：一要嚴厲打擊非法營運的道路運輸、出租車運輸，嚴格查處營運車輛超載、超員、超速、疲勞駕駛、非法改裝車輛進行運輸、無經營許可證件和無從業資格證件從事運輸行為的；二要嚴厲打擊非危險品運輸車輛從事危險品運輸和各海灣、周山群島、瓊州海峽、長江等重點水域違章運輸、非法加載的經營行為；三要嚴厲打擊集裝廂非法加載危險品運輸、船舶大船小噸的現象，非法渡船渡口；四要嚴厲打擊交通運輸建設工程的非法分包、轉包及一些違章作業的行為；五要嚴肅處理違章違規，違反安全作業規定、違反安全操作規程的現象。各部門各單位要借助這次交通運輸行業的實際，制定行動方案，明確具體措施，確定工作重點，要以交通運輸系統開展的 “雙系建設”、“道路客運安全年”、“平安客運”、“平安港口”等安全生產的專項活動，取決日常的安全監管相結合，全面推進安全生產的各項工作，專項行動期間，要注重宣傳教育引導，并與安全生產月的活動結合起來，大力引導科學觀、安全觀，關愛生命、關注安全的環境和社會氛圍，要注重和諧穩定，妥善處理好事關人民群眾切身利益的問題，要堅持標本兼治，通過“打非治理”專項行動，重點解決安全生產存在的突出問題。深入研究和探索安全生產規律，建立長效機制。

三、強調部門間的協調聯動。交通、各部門要各級政府的領導下加強與公安、農業、水利等相關部門的溝通信息，共同制定門間聯合行動措施，營造打非治違高壓態勢。重點解決的車輛超載超員、危險品運輸等需多部門共同推進的難點問題，凈化環境，維護交通秩序。行動中要依法采取措施，犯罪的移交司法部門，追究刑事責任。

四、強化責任追究。交通運輸的各個部門要嚴格落實專項行動方案，深入貫徹落實，扎實開展打非治違專項行動。期間我部將不定時深入各地方、行業領域開展檢查。對于走過場、走形式，不認真開展打非治違的相關責任人，要嚴格追究責任。對非法違規行為造成事故的企業，按事故“四不放過的”嚴肅認真查處，嚴格追究相關責任人責任。發生重特事故的要并依法從重處罰。對發生事故謊報瞞報事故的，執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，強化安全警示教育。

第五篇：打非經驗交流材料

嚴厲打擊各種非法行醫活動 切實保障人民群眾就醫安全

自2005年以來，我省各級打擊非法行醫專項行動領導小組認真貫徹落實《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》（國辦發〔2005〕21號）和衛生部、科技部、公安部、監察部、國家人口計生委、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部《關于印發打擊非法行醫專項行動方案的通知》（衛監督發〔2005〕156號）精神，加強領導，精心部署，有關部門密切配合，聯合行動，采取有效措施，加大“打非”工作力度，嚴厲打擊非法行醫違法犯罪活動，使非法行醫活動得到有效遏制，全省打擊非法行醫專項行動取得了明顯的成效。

一、加強領導，精心部署，形成“打非”工作合力

2005年4月13日，全國打擊非法行醫專項行動動員部署電視電話會議之后，省委、省政府高度重視，要求衛生行政部門及其有關部門要將打擊非法行醫作為一項民心工程和政府的一件大事來抓，要充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性，精心部署，周密安排，明確責任，狠抓落實，確保專項行動取得實效。在省政府的組織協調下，2005年5月19日，陜西省衛生廳、科技廳、公安廳、檢察廳、人口計生委以及陜西省軍區后勤部聯合制定印發了《陜西省打擊非法行醫專項行動實施方案》，成立了專項行動領導小組及辦公室，并對全省專項行動進行了具體部署和安排，提出了明確的工作要求。截止2005年8月底，全省9個設區市和楊凌示范區均成立了由衛生、公安、科技、計生、監察部門等部門參加的打擊非法行醫專項行動領導小組，并結合本市實際，制訂印發了《打擊非法行醫專項行動實施方案》相關部門明確分工，各司其職，各負其責。各縣（區、市）也都建立了專項行動工作機構，制定了《實施方案》。各級“打非”專項行動領導小組根據各有關部門職責分工，制定了聯席會議、信息溝通、重大案件通報、督查督辦等工作制度，切實加強對全省專項行動的組織協調工作，做到按照職責分頭工作，協查案件密切配合，重大復雜案件聯合行動。西安市為了安排部署打非專項行動工作，先后多次召開領導小組成員單位工作會議，市專項行動領導小組組長、市衛生局局長張立成親自帶隊，5個成員單位參加，對全市打擊非法行醫專項行動工作進行了督查，有效地督促和推動了各區縣和各部門的工作。楊凌區衛生局、楊凌區計劃生育局兩次聯合下發文件對B超鑒定胎兒性別和人工終止妊娠以及定點分娩、引產等進行了專項檢查。在各級政府的高度重視與支持下，各級衛生行政部門積極發揮牽頭作用，加強了與相關部門的組織協調，各部門間通力合作，聯合行動，形成了打擊非法行醫專項行動的工作合力。

為了及時互通信息，促進各地專項行動工作平衡發展，省專項行動領導小組辦公室及時匯總全省“打非”工作開展情況，了解各地工作進展，編發“打非”工作簡報，截止目前已編發24期，共印1000多份，主送各打擊非法行醫專項行動成員單位、各地市打擊非法行醫專項行動領導小組，報送省主管領導及全國專項行動領導小組辦公室，為各級領導及時決策提供依據，也為各成員單位之間相互交流“打非”工作信息提供了平臺。

二、各部門通力合作，打擊非法行醫取得明顯成效

各級“打非”專項行動領導小組加強領導、精心部署、周密安排，積極組織衛生、公安、科技、計生、監察等部門全面落實行動方案，開展了一系列針對“黑診所”、“假醫生”和出租外包科室等非法行醫的專項行動，如：西安市的“衛監一號行動”、漢中市的“颶風行動”、寶雞市的“千人百日華佗行動”等，引起媒體的廣泛關注，在當地造成很大的社會影響，嚴厲打擊了非法行醫活動，對違法分子起到了震懾作用，深受老百姓的支持和歡迎，取得了明顯的成效。截止2006年4月30日，全省共出動執法檢查39281人次，其中衛生部門33375人次，科技部門736人次，公安部門1814人次，監察部門609人次，人口和計劃生育部門2501人次，中醫藥部門246人次。全省共檢查醫療機構15146戶，其中縣級以上醫院239戶，門診部710戶，社區服務站169戶，衛生院和村衛生室7578戶，個體診所4260戶，計生服務機構242戶等；共發現有違法違規行為3790戶，其中聘用非衛生技術人員從事診療活動1695戶，出租、承包科室195戶，擅自開展性病診療活動170戶，計生機構超范圍開展診療活動139戶，非法醫療廣告等其它違法行為1591戶。截止今年4月30日，各級衛生行政部門通過上述執法檢查和受理群眾舉報線索，共立案調查違法違規案件6446起，依法警告1240戶，責令改正2764戶，罰款249.77萬元，沒收違法所得37.83萬元，沒收器械、藥品5771件（箱）；吊銷醫療機構執業許可證77戶，吊銷執業證書108人；在現場檢查中被依法取締“黑診所”3357戶。移送工商、藥監查處案件61起，移交公安機關查處案件20起，追究行政、刑事責任5人。全省打擊非法行醫專項行動取得了明顯成果。

今年3月26日，寶雞市衛生局召開全市衛生系統“打擊非法行醫專項整治千人百日華佗行動”動員大會，安排部署2006年社區衛生、打擊非法行醫、治理醫藥購銷領域商業賄賂等三項重點工作，當日在金臺區、渭濱兩區拉開了序幕，寶雞市和兩個區共出動衛生監督執法人員100余人，車輛11臺，共檢查醫療衛生服務機構162家，限期整改10家，取締“黑診所”43家。隨后，通過醫療機構自查自糾的落實、監督執法工作力度的加大和打擊非法行醫典型案件的查處曝光，寶雞市專項整治行動已取得明顯效果。4月26－28日，西安市衛生局組織13個區、縣衛生部門統一行動，市衛生局局長秦鴻學親自帶隊，市、區、縣衛生、公安、計生、科技、監察、工商等部門開展綜合執法，共出動1639名執法人員，車輛409部，檢查醫療機構823家，重點對非法行醫較為集中的城鄉結合部進行了拉網式監督檢查，共取締“黑診所”513家，沒收藥品1036箱，器械399件，對轄區內的“黑診所”、“假醫生”給予了嚴厲打擊。

三、加強培訓與督導檢查，狠抓大案要案的查處工作

為了加大對我省醫療服務市場的監管力度，嚴厲打擊非法行醫犯罪活動，省衛生廳于2005年8月29日至9月2日舉辦了全省打擊非法行醫專項整治培訓班。對各市、區衛生局法監科科長和設區市衛生監督所負責醫療市場監督的主管所長以及醫療監督科科長等共計120余名監督員進行了培訓。邀請有關行政法和醫療衛生法律專家，對醫療衛生監督和《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《醫療機構管理條例》等相關法規進行了系統培訓，并結合典型案例進行分析和討論，增強衛生監督執法人員廉潔自律、秉公執法、依法行政、依法監督的自覺性和責任感，進一步規范監督執法行為，提高他們查辦大案要案的工作能力和水平，樹立衛生監督執法隊伍的新形象。

為督促各地認真貫徹落實“打非”專項行動工作方案，進一步加大“打非”工作力度，確保專項行動取得實效，省專項行動領導小組辦公室組派了3個督導檢查組，于2005年9月12日至9月28日,對全省10個設區市和楊凌示范區專項行動開展情況進行了督導檢查，重點以群眾舉報和衛生部、省衛生廳等有關部門批轉的案件和地方媒體醫療廣告為線索，深入到基層和社區，采用明查和暗訪相結合的方法，共對全省130多個醫療衛生機構、醫學科研機構、計劃生育服務機構進行了督查，取得了較好的督查效果，達到了推動各地專項行動工作全面、深入開展的目的。截止2006年4月底，省衛生廳批轉各設區市查辦群眾舉報案件線索248件，其中批轉衛生部轉辦案件線索59件。各級衛生行政部門和衛生監督機構高度重視上級交辦的舉報案件，及時組織執法人員對每一個案件線索進行了調查核實，對舉報內容屬實且違法事實清楚的，及時立案查處。目前，各設區市已上報案件查處結果的有165件，其中上報衛生部轉辦案件查處結果的有46件。對舉報內容不實或者查無實據的，及時向舉報人說明情況。省衛生廳及時對重大案件加強督查督辦工作，各設區市對重大案件立即組織查處，并按照要求及時向省領導小組辦公室上報案件查處情況報告。各地重視群眾投訴舉報的線索，力求做到了群眾投訴舉報案件線索件件有回音，案案有結果。例如：渭南皮膚泌尿?？漆t院和白水縣中醫醫院被中央電視臺等媒體曝光之后，省衛生廳和渭南市衛生局立即組織衛生監督力量，對渭南皮膚泌尿?？漆t院進行了查處，渭南市衛生局依法作出了吊銷渭南皮膚泌尿專科醫院的《醫療機構執業許可證》，沒收非法所得13206元，罰款5000元。白水縣中醫醫院的問題被中央電視臺曝光后，省衛生廳協同白水縣衛生局及時立案查處，白水縣衛生局對白水縣中醫醫院對外承包科室、聘用非衛生技術人員從事醫療活動的違法行為，依法作出了停止承包科室診療活動，沒收非法所得，罰款5000元的行政處罰。衛生部轉辦并要求重點督查韓城市婦幼保健院出租科室案，省衛生廳協同韓城市衛生局認真對此案件線索進行了調查核實，韓城市衛生局對韓城市婦幼保健院對外承包科室，聘用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的違法行為，依法作出了停止承包科室的診療活動，沒收承包科室藥品和醫療器械，沒收非法所得的行政處罰。對上述三家醫療機構的違法違規問題，渭南市衛生局向全市衛生系統印發了《關于對渭南皮膚泌尿專科醫院等三家醫療機構違法違規情況查處的通報》(渭衛發[2005]466號)，希望全市各級各類醫療機構引以為戒，舉一反三，認真開展自查自糾，不留隱患。洛川縣衛生局高度重視衛生部轉辦的洛川縣中醫醫院外聘醫生造成患者死亡的投訴案件，經調查獲取有效證據后，洛川縣衛生局依法對洛川縣中醫醫院作出了責令整改并罰款5000元的行政處罰；對該院院長行政記過處分并罰款1000元；解除主治醫生聘用合同，吊銷醫師執業證書并罰款1000元；對主管護師停止執業活動6個月并罰款1000元；對死者家屬一次性賠款20萬元。該案的查處工作在當地引起較大的社會反響。

四、充分發揮社會監督作用，形成高壓嚴打社會氛圍

為了加強社會監督工作，省打擊非法行醫專項行動領導小組在《關于全省開展打擊非法行醫專項行動的通告》中，通過媒體向社會公布了省、10個設區市和楊凌示范區打擊非法行醫投訴舉報電話，發動群眾關心和支持“打非”工作，及時舉報無證行醫和科室出租、承包等違法、違規行為。各縣、區、市也都通過媒體向社會公布了打擊非法行醫投訴舉報電話，號召廣大群眾關心打非法行醫專項行動工作，及時舉報無證行醫和科室出租、承包等違法、違規行為，營造了良好的“打非”社會氛圍。各級衛生行政部門和衛生監督機構高度重視群眾舉報線索，及時組織執法人員對每一個舉報線索進行調查核實，對舉報內容屬實且違法事實清楚的，及時立案查處，加大違法案件曝光力度，有效地震懾了不法分子，營造了良好的“打非”社會氛圍。漢中市衛生行政部門采用印發宣傳材料、標語、橫幅等宣傳手段，大力宣傳專項行動工作，使67家醫療機構在自查自糾一開始就主動放棄了科室承包，糾正了違法違規行為。寶雞市對首批查處和取締的151家非法行醫醫療機構在寶雞日報進行公告，引起社會強烈反響。西安市衛生局和衛生監督機構在集中查處“黑診所”和違法違規社區衛生服務站等專項活動中，主動邀請新聞媒體參與，及時將查處結果予以曝光，收到良好的社會效果。根據媒體“暗訪時個個生意興隆，遇明查時一半聞風關門”的報道，西安市、碑林區衛生局針對“黑診所”使用“關門”戰術，組織市、區衛生執法人員采取殺“回馬槍”的辦法，在公安民警的積極配合下，一舉取締了盤踞在碑林區西何家村等地的25家“黑診所”。與此同時，各級打擊非法行醫專項行動辦公室充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛生法規和醫學科普知識，增強醫療機構和醫務人員依法執業的自覺性，提高人民群眾自我保護意識，引導群眾正確擇醫。

五、加強醫療廣告監測，嚴厲打擊違法醫療廣告

2005年，省衛生廳委托省衛生監督所每季度對華商報、西安晚報、三秦都市報等媒體上發布的醫療廣告內容加大了監測力度，共查出違法宣傳醫療廣告的醫療機構第一季度74家，刊登違法醫療廣告519戶次；第二季度56家，刊登276戶次；第三季度47家，刊登201戶次；第四季度4家，刊登4戶次，通過加大監督監測力度，違法醫療廣告呈明顯下降趨勢。這些違法宣傳醫療廣告的內容涉及“留學博士”、“軍醫”、“專家”、“教授”“主任醫師”治療性病、肝病（以乙肝為主）、白癜風、牛皮癬等。這些違法醫療廣告，違反了《廣告法》、《醫療廣告管理辦法》的有關規定和國家工商行政管理總局、衛生部、國家中醫藥管理局《關于規范醫療廣告活動加強醫療廣告監管的通知》中關于暫停發布性病、牛皮癬、艾滋病、癌癥、癲癇、乙型肝炎、白癜風、紅斑狼瘡醫療廣告的規定。為此，省衛生廳將2005年每季度違法醫療廣告監測結果向有關部門進行了通報，有關衛生行政部門對通報中有違法醫療廣告的醫療機構責令其整改；對擅自擴大《醫療廣告證明》核準內容進行違法宣傳的醫療機構，省衛生廳、省中醫管理局依法撤銷其《醫療廣告證明》，并提請省工商部門依法進行查處。11月16日，中央電視臺《焦點訪談》以“多情廣告無情刀”為題，報道了西安華仁醫院和陜西地礦醫院兩家利用虛假違法廣告誤導患者的問題。節目播出后，引起省衛生廳和西安市政府的高度重視，分別召開了緊急會議，及時作出了研究部署。西安市衛生局、工商局立即成立專案調查組，認真調查核實情況，提出了整改措施。西安市衛生局對兩家違規醫院作出了立即停止使用此項醫療技術，停止刊播醫療廣告，責令停業整頓的處罰決定。西安市工商局對西安華仁醫院、陜西地礦醫院和華商報社、三秦都市報社進行了立案調查，對發現有問題的廣告發布單位、廣告公司、醫院等6家單位從嚴從快地進行了查處，省、市所有媒體停止發布、代理這兩家醫院的廣告，所查處的廣告公司也被停止代理醫療藥品廣告，并對其中一些單位的責任人員提出了責任追究的建議。同時，西安市決定用3個月的時間，在全市范圍內深入開展打擊虛假違法醫療廣告的專項整治行動，采取有效措施嚴把審批關，嚴厲打擊虛假違法醫療廣告，加大整治工作力度并取得了階段性成效。

今年4月，省衛生廳組織衛生監督人員對今年1-3月份省內部分醫療廣告進行了監測，發現在《華商報》、《西安晚報》、《三秦都市報》和陜西電視臺刊登違法醫療廣告的醫療衛生單位有23家，存在的主要問題：一是部分醫療廣告未經省級衛生行政部門核準并出具《醫療廣告證明》，屬擅自違法發布、刊登、播出的；二是違反有關規定，違規發布如尖銳濕疣、淋病、牛皮癬（銀屑?。?、乙型肝炎、癌癥（惡性腫瘤）、白癜風、癲癇、紅斑狼瘡等醫療廣告；三是不按《醫療廣告證明》核準內容，擅自擴大宣傳、隨意添加醫療廣告內容等；四是部分醫療廣告存在冒用證明文件、文號等問題。針對違法醫療廣告有所冒頭的現象，4月26日省衛生廳印發了《關于2006年第一季度部分媒體刊登違法醫療廣告監測結果通報》（陜衛法發[2006]154號），對本通報中違法發布醫療廣告的醫療單位，要求其主管衛生行政部門按照《醫療機構管理條例》的相關規定進行嚴肅查處。同時，提請工商行政部門對發布違法醫療廣告的相關廣告公司、媒體依法予以查處。各級衛生行政部門繼續把整治違法醫療廣告作為嚴厲打擊非法行醫專項整治行動的重要內容之一，加大對違法醫療廣告的整治力度，促進醫療廣告市場秩序有一個明顯好轉。

六、整頓與規范雙管齊下，建立長效監管機制

為了鞏固專項行動成果，我省各級衛生行政部門按照醫療機構設置規劃和標準的要求，對醫療機構的設置審批實行分級管理，嚴把醫療機構執業許可準入關，規范許可審批程序，依法嚴格審批，并自查自糾越權審批、降低準入條件審批和人情審批等問題；對已批準的醫療機構進一步加強監督管理，規范其執業行為，重點清理整頓存在的出租外包科室行為和違規設立性病、肝病等科室、聘用非衛生技術人員行醫等問題。各地對不具備基本標準的醫療機構限期整改，整改不合格或拒不整改的，責令停止執業活動，甚至吊銷《醫療機構執業許可證》；堅決取締了一批“黑診所”和“假醫生”，使醫療服務市場秩序明顯得到好轉。通過實行整頓與規范并舉，打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構規范化管理相結合，逐步建立和完善長效監管機制。

在全省上下和各部門的共同努力下，打擊非法行醫專項行動取得了階段性成果。應該說，這些成績的取得與各級政府、專項行動領導小組的正確領導是分不開的，是各部門齊心協力的結果，更是所有具體從事打擊非法行醫專項行動一線工作人員辛勤努力的結果。但是，在看到成績的同時，我們更應該清醒地認識到，目前“打非”工作中還存在很多問題和不足，我們所面臨的形勢仍很嚴峻，我們的工作離專項行動的工作目標、離黨和政府、人民群眾的希望還有很大差距。主要表現在:一是專項行動開展情況不平衡，有的地方對打擊非法行醫專項行動的力度、深度和廣度達不到要求,有的地方專項行動部門之間沒有形成工作合力，沒有取得應有的打擊效果;二是一些地區特別是農村和城鄉結合部“黑診所”、“假醫生”屢禁不止；三是一些醫療機構對違法違規出租、承包科室認識不到位，整改不力，聘用非衛生技術人員從事診療活動的現象仍有發生；四是虛假違法醫療廣告仍然在各種傳媒上出現等問題。針對以上存在的問題，我們要在認真總結前一階段工作經驗的基礎上，結合群眾反映強烈的問題和急需解決的問題，加強對重點地區特別是廣大農村和城鄉結合部的“黑診所”、“假醫生”和虛假違法醫療廣告的整治工作力度，著力解決醫療服務市場存在的突出問題。

為了認真貫徹國務院將深入開展包括打擊非法行醫專項行動在內的打擊商業欺詐專項行動延期到2006年底的決定和國家七部委聯合下發了《關于進一步加強全國打擊非法行醫專項行動的通知》（衛監督發[2006]140號）精神，今年5月11日，陜西省衛生廳、科教廳、公安廳、人口計生委、監察廳、陜西省軍區后勤部聯合下發了《關于進一步加強全省打擊非法行醫專項行動的通知》（陜衛法發[2006]157號），要求各地、各部門從落實“三個代表”重要思想，切實維護人民群眾健康權益的高度出發，進一步提高對打擊非法行醫專項行動重要性和緊迫性的認識。按照整規工作“全國統一領導、地方政府負責、部門協調指導、各方聯合行動”的要求，按照屬地化管理的原則，以求真務實的態度，進一步完善組織機構、工作制度和具體措施，切實加強對專項行動的組織領導，各部門加強協調配合，增強工作合力，狠抓責任落實，嚴格落實責任制和責任追究制。要充分調動和發揮基層工作的積極性和主動性，克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，查處大案要案，維護群眾利益，繼續把打擊非法行醫專項行動工作引向深入，確保今年全省打擊非法行醫專項行動取得顯著實效，為廣大人民群眾提供一個誠信可靠、安全有序的就醫環境。