第一篇：第十四屆一次職代會董事長的工作報告

加快轉型升級 提升發展質量 為打造現代化一流制藥強企而奮斗

——在華北制藥第十四屆一次職工代表大會上的工作報告

王 社平

（2011年12月29日）

各位代表，同志們：

現在，我向大會作工作報告，請予審議。

第一部分 2011年工作總結

2011年是“十二五”開局之年，也是在嚴峻形勢下經受考驗、拼搏奮進的一年。一年來，面對國家醫藥政策調整、國內外市場競爭日趨激烈的局面，我們堅持以科學發展觀為統領，以轉變發展方式為主線，以解放思想更新觀念為先導，沉著應對，超前謀劃，攻堅克難，全面打響轉型升級攻堅戰，著力突破市場營銷瓶頸，不斷提高科技創新水平，持續強化企業內部管理，各項工作取得新進展，創出新業績。

經濟實力顯著提升，企業發展步入良性軌道。主要經濟指標再創歷史新高。企業資產總額達到148億元，同比增加23億元，增幅18.4%；全年預計實現銷售收入130億元，同比增加26億元，增幅25%；在消化藥品政策性降價、原材料漲價等增支減利因素10億元基礎上，預計實現利潤1.5億元以上。新園區建設取得重大成就。新頭孢項目放量生產，新制劑項目竣工投產，3000噸7-ACA項目基本建成。新頭孢、新制劑兩個大項目的建成，標志著華藥已經奠定“以原料藥為主向以制劑為主”轉型升級的產業基礎，在建設國內領先、世界一流制藥強企的道路上邁出了堅實步伐。

內部改革不斷深化，體制機制更加完善。按照建立現代企業制度的要求，完善治理結構，明確了董事會決策負責制和黨委常委制，調整充實集團和股份公司兩級領導班子，規范了決策程序，明晰了權責關系。改革管理體制，按照一體化運營模式，優化機構設置，整合管理職能，集團和股份公司兩級機關部門由24個精簡到15個。創新選人用人機制，推行了中層管理人員內部競聘、公開招聘，并引進營銷、研發高端人才103人。健全以業績為核心的績效管理體系，形成了干部能上能下、職工能進能出、薪酬能增能減的激勵約束機制。

結構調整步伐加快，發展能力顯著增強。以轉型升級為主線，大力推進產業、產品、產股權結構調整。按照“抓重點、創品牌、促增量”的思路，進一步優化產品結構，挖掘存量資源，延伸產 2 品鏈條。制劑藥與原料藥銷售收入比例由2.3︰7.7提高到3.2︰6.8，新藥與普藥的比例由4.2︰5.8提高到4.5︰5.5。以新制劑項目為平臺，非青非頭產業資源整合已經啟動。白蛋白項目一期完成試生產，在國內首家具備產業化能力。形成了新頭孢、新制劑、青霉素、抗腫瘤、生物藥新的產業體系。著眼于打造更加成熟穩健的融資平臺，股份公司向冀中能源集團定向增發30億元，目前已進入證監會核準階段。實施后，對股份公司的控股比例將從27.88%提高到46.19%，負債率下降26個百分點，資產結構更加優化，融資能力明顯提升。

科技興企再結碩果，核心競爭力不斷提高。12個重大技術專項和5個重大質量專項進展順利，其中5個重大技術專項實現產業化。改進技術工藝，實施流程再造，青霉素、VC等19個產品27項技術指標再創歷史新水平。國內首個輔料級白蛋白等新藥產品獲得臨床批件；全球首創的環孢素滴眼液完成四期臨床；國家一類新藥狂犬抗體完成一期臨床第一階段研究；現代中藥參烏膠囊生產報批進入技術審評階段。全年申請專利20項，授權專利22項。申報“十二五”國家科技計劃項目3項，國家重大新藥創制項目4項，獲得國家專項資金2600多萬元。建成了抗體藥物研制國家重點實驗室，在抗體藥物研發領域搶占了制高點。

營銷創新深入推進，市場銷售取得突破。深化營銷機制改革，推進專業化營銷和品牌建設，營銷人員人均銷售額同比提高 3 16.57%，銷售收入過億元產品達到16個，同比增加6個。創新商業模式，加強渠道管控，優化客戶結構，精簡一二級商業客戶300多家；與信譽好、渠道強、價格優的大客戶開展多方位的戰略合作，成功收購國藥控股石家莊公司，與九州通公司達成戰略合作意向。企業庫存、商業庫存、應收賬款均處于近年來最低水平；有44個制劑藥、26個原料藥銷量增長達到20%以上。拓寬營銷渠道，在全國基藥招標中拿到23個省500多個品規，在同行業遙遙領先；大力開拓國際市場，實現進出口貿易額3.4億美元，其中制劑出口4500萬美元，同比增長43%。

企業管理全面加強，運行質量明顯提升。基礎管理進一步夯實，補充修訂規章制度80余項，促進了企業制度化、規范化運作；以制藥總廠、倍達工廠為試點，推行內部模擬市場化管理機制，節支降耗4000多萬元。集中管控進一步深化，通過物資集中采購和資金統一管理，降低成本支出7300多萬元。質量管理進一步加強，超前謀劃，推進新版GMP認證，5家單位通過認證，其中新頭孢成為國內首批通過認證的生產線。節能減排力度進一步加大，投入7000萬元實施節能環保項目23項，三廢中心技改項目投入運行，環境綜合治理能力得到提升，節約標煤1.1萬噸，COD減排近百噸。

政治優勢有效發揮，和諧共建成效顯著。深化創先爭優活動，大力開展“雙一工程”、“奉獻工程”等特色活動，9家單位獲得省國資委黨員先鋒崗稱號。廣泛開展“講政治、轉作風、勇擔當、4 促轉型”主題教育，利用形勢任務報告會、華藥大講堂等多種形式，統一思想，凝聚人心，鼓勁造勢，思想文化引領力不斷增強。加強反腐倡廉建設，加大效能監察、小金庫治理、工程建設領域突出問題治理力度，挽回經濟損失近500萬元，營造了風清氣正的良好氛圍。積極開展勞動競賽、技術練兵等活動，激發了廣大職工干事創業熱情。和諧企業建設穩步推進，大力實施職工幸福工程，八個生活區近萬戶水電系統改造基本完成，投入1200多萬元更新了職工醫院醫療設備，組織無創健康篩查9000多人次，安排待崗職工及職工子女就業500余人。深化送溫暖、金秋助學等活動，發放慰問金、救助金30余萬元，促進了和諧企業建設。集團公司榮獲“全國模范勞動關系和諧企業”稱號。

在充分肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足。一是部分領導干部的思想觀念、思維方式、精神狀態、工作作風還不能適應企業轉型升級的新要求，仍然存在坐而論道、只說不干的現象，缺乏奮發有為、勇于擔當、不辱使命的責任感和緊迫感。二是科技創新能力不強，新產品儲備不足，產業化進度不快，缺乏科技含量高、支撐能力強的拳頭產品。三是一些單位體制機制不活、運營質量效率不高的問題仍然存在。四是資本運營、研發、國際貿易等方面的高精尖人才極度匱乏。這些問題需要在今后工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

第二部分 堅定轉型升級振興發展的信心和決心

當前，世界主要發達國家經濟持續低迷，全球經濟復蘇進程更加曲折。我國由于結構性通脹和出口受阻的疊加作用，經濟增長的需求動力減弱，經濟增速緩慢回落的趨勢難以避免，但增速不會低于7%，仍將是全球增長最快的國家。現在，華藥正處于加速推進結構調整，加快轉變發展方式，全面提升發展質量的關鍵時期、攻堅時期。綜合分析面臨的宏觀經濟形勢、產業政策環境和內外發展條件，機遇與挑戰并存，希望與困難同在，機遇大于挑戰，希望大于困難。

重組以來的改革調整，為華藥轉型升級振興發展奠定了堅實基礎。兩年多來，我們超常規、大力度地推進改革發展和結構調整，全力打響扭虧增盈、轉型升級攻堅戰，完成了快速發展的蓄勢準備，具備了跨越趕超的基礎條件，贏得了全面振興的主動優勢。在市場競爭中增強了抗風險能力。面對醫藥行業結構性過剩矛盾突出，市場惡性競爭加劇，藥品價格下行，原材料及能源動力等成本上升壓力加大的不利形勢，我們仍然取得了經濟規模壯大、資產質量提升、盈利能力增強、職工收入增加的顯著成績，在困境中實現了穩步發展。在園區建設上取得了歷史性突破。我們深入推進戰略性結構調整，構建了以新頭孢、新制劑為代表的現代化、專業化產業基地，打造了制劑高端平臺，確立了頭孢領域的領軍地位，為引進一流技術和人才創造了條件，將從根本上 6 改變華藥的產業產品結構。在行業政策調整中搶占了先機。我們準確把握產業發展新形勢，科學研判行業政策新動態，率先實施了藥品電子監管碼，首批通過了新版GMP認證，首位領跑了基藥招標，走在了行業前列，贏得了發展主動。尤為重要的是，“以人為本、共建共享”的辦企理念深入人心，匯聚了力量，激發了干勁。集團上下兩萬名干部職工團結一心、眾志成城，思變求進、爭先創優，謀發展、盼發展的愿望更加強烈，這必將成為推動企業繼續闊步前進的強大合力和不竭動力。

行業發展的趨勢變化，為華藥轉型升級振興發展帶來了千載難逢的歷史機遇。隨著經濟全球化、一體化發展步伐的日益加快，醫藥行業也面臨著國際國內雙重競爭、資源重新配置、產業重新分工和市場重新分割的新情況。在這一大背景下，世界醫藥產業重心向新興經濟體加速轉移已是大勢所趨。作為全球最大的新興經濟體和最大的醫藥市場，我國制藥行業必將迎來新的發展機遇。同時，市場價值千億美元的一大批領先藥品專利將陸續到期，給全球仿制藥帶來巨大的商機, 也意味著通用名藥物的發展將進入一個黃金時期。而且，隨著我國醫藥衛生體制改革的深入推進，監管措施的更加嚴厲，醫藥行業準入門檻越來越高，面臨著新一輪大洗牌、大整合、大重組。華藥作為國際知名品牌、制藥行業領軍企業，在推進低成本擴張、加快產品升級換代、承接國際醫藥產業轉移進程中，必將大有可為、大有作為。

省市政府和冀中能源集團的支持，為華藥轉型升級振興發展 7 提供了有力保障。河北省經濟社會“十二五”發展規劃和省第八次黨代會都明確提出，要把加快發展戰略性新興產業作為主攻方向，支持新能源、生物醫藥等具有比較優勢的產業擴規模、上檔次，集中力量扶持壯大優勢企業，推進名牌戰略，培育知名品牌。石家莊市把生物醫藥產業確立為第一主導產業，持續加大政策資金扶持力度，不斷優化項目發展平臺，全力建設具有國際影響力的生物技術和新醫藥產業基地。冀中能源集團確立的“一體兩翼”發展戰略，把制藥產業作為重要一翼，全力支持華藥的改革發展。重組后，拿出30億元，助推華藥轉型升級，投資之多、力度之大，在華藥發展歷史上是前所未有的，在制藥行業中也是絕無僅有的。這次通過定向增發，從根本上優化了華藥資產結構，破解了制約企業發展的資金瓶頸，打通了華藥以資本運作的高端形態帶動企業迅速騰飛的快速通道，開啟了大提升、大發展、大跨越的廣闊空間。

同志們，機遇轉瞬即逝，挑戰不容懈怠！只要我們堅定不移地堅持“8.16”誓師動員大會確立的發展方向，堅定不移地落實“十二五”規劃制定的戰略目標，堅定不移地貫徹歷次職代會提出的工作部署，就一定能夠沖破各種險阻，戰勝各種困難，譜寫華藥轉型升級振興發展的新篇章！

第三部分 2012年工作安排

2012年是企業轉型升級至關重要的一年。做好全年工作，對實現華藥又好又快發展，意義重大，影響深遠。

工作指導思想：以中央經濟工作會議、省第八次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉變經濟發展方式這一主線，突出“提質量、增效益”兩個主題，進一步解放思想，搶抓機遇，強化科技創新，嚴細內部管理，推進戰略合作，加速轉型升級，努力建設現代化一流制藥強企。

主要任務目標：

——銷售收入160億元以上； ——利潤完成省國資委考核指標； ——職工收入穩步增長；

——杜絕重大安全、環保和質量事故。

圍繞上述指導思想和任務目標，重點抓好以下工作：

一、持續推進結構調整，建設質量效益型企業

把優化結構作為轉型升級、提高發展質量的戰略基點，在結構調整中促進發展，在加快發展中優化結構。

大力推進產品結構調整。按照產業發展方向，完善產品規劃，通過研發突破、技術引進、共同開發、合資合作等多種形式，推進產品結構由原料藥為主向制劑藥為主轉變，由抗生素為主向新治療領域轉變，由低端、低附加值產品為主向高端、高附加值產 9 品轉變，形成競爭力強、附加值高的現代醫藥產品體系。做精做強傳統優勢產品，抓好維生素、青霉素系列產品技術質量升級和精深加工，延伸產品鏈，提升競爭力。發展壯大現有增量產品，突出抓好生物技術藥物、頭孢類藥物、免疫抑制劑等產品的市場開拓，打造優勢拳頭產品，實現快速增長，形成有力支撐。加快培育潛力產品，自主創新與引進吸收相結合，拓展補充一批市場前景好、科技含量高、盈利能力強的產品，形成梯次化產品結構。收入過億元產品要達到18個以上，毛利過千萬元產品要達到30個以上。制劑新藥銷售收入增幅要突破50%，非抗類產品增速要力爭翻番。

加快完善產業結構。強化傳統優勢產業改造升級，盡快形成新的產業規模和競爭優勢；抓住國家政策機遇，大力發展生物制藥等戰略性新興產業。對不符合產業政策導向、裝備工藝落后、產品缺乏競爭力的要逐步淘汰。加快內部整合步伐，以主業整體上市為目標，進一步理順產股權關系，將集團優良資產納入上市公司；加快推進相關專業化公司的深度整合，優化內部資源配置，構建集約化、高效化、專業化的管理體系；加快發展醫藥物流，堅持擴大規模與提高效益并重，盡快形成新的增長點。積極推進醫藥物流對外合資合作，同步謀劃醫藥物流中心建設，打造高成長性、高回報率、高競爭力的戰略支撐產業；加快輔業、后勤單位改革，面向市場、面向社會參與競爭，向企業化管理、市場化運作、產業化經營轉變。

抓好園區項目運營。要把新項目的技術裝備優勢轉變為產品優勢和市場優勢。新頭孢項目要加大市場開拓，擴大市場規模，提高市場占有率，盡快使產能得到充分釋放；抓緊培育市場潛力大、盈利水平高的后續產品；爭取國際高端認證，盡早打入國際市場。新制劑項目要加快收尾工程的建設步伐，在運營體系構建、新版GMP認證、資源整合、營銷策劃等方面，統籌謀劃，緊密銜接，高效推進，形成產品集群，爭創最佳效益。白蛋白、抗腫瘤項目要排出時間表，落實責任制，力爭早日上市達產達效，并不斷豐富產品種類，形成新的經濟增長點。

積極開展對外戰略合作。充分發揮品牌優勢，依托制劑高端平臺和專業化生產基地，以戰略的眼光、開放的心態，積極推進與國內外大公司大集團合作，以合作促創新、以合作促改革、以合作促發展。抓住醫藥行業整合和市場低迷的戰略機遇，有計劃、有選擇地并購基礎好、互補性強的藥品研發、生產及流通企業，助推企業跨越發展。

二、完善營銷管理機制，創新市場營銷模式

持續推進營銷改革創新，加大品牌創建力度，構建現代營銷體系，努力實現由產品營銷向品牌營銷轉變。

優化營銷策略。以市場為導向，以效益為中心，突出抓好重點產品營銷策劃，建立各環節的價值驅動機制。進一步完善專業化、差異化、精細化營銷策略。發揮基藥中標、新版GMP認證的領先優勢，積極爭取區別定價、定點生產政策支持，增強市場掌 11 控力。用好傳統產品渠道優勢，帶動新藥產品迅速打開市場、形成規模，提升整體盈利水平。強化產品品牌建設，通過媒體廣告、產品推介、公益活動等多種渠道，加大宣傳力度，打造一批叫得響、過得硬、美譽度高、大眾認可的知名品牌，以品牌提升價值帶動銷售。創新客戶服務模式，建立多層次的服務體系，實行一對一營銷服務，以產品質量和優質的服務，贏得客戶。

創新營銷模式。重點推進與大客戶的戰略合作，通過委托加工、產品招商、區域代理等多種形式，積極開展與優勢突出的商業公司、大型連鎖藥房和國內外大型醫藥企業的合作。原料藥要拓展國際終端和高端市場，減少中間環節，力爭使商業客戶和終端客戶的比例達到3:7，國際業務與國內業務的比例達到6:4。制劑新藥要細分品種、細分市場，以自主推廣為主，加強精細化招商，大力開發終端醫院。制劑普藥要以基藥招標、渠道配送為主，加強渠道和價格管控，優化客戶結構，確保優勢區域穩定增長，弱勢區域快速突破。充分利用國際貿易平臺，擴大制劑出口，國際業務銷售收入比例要提高到20%以上。

完善營銷機制。加強營銷隊伍建設，堅持內部培養和社會引進相結合，選聘一批理念先進、經驗豐富、掌控資源的優秀人才，充實到營銷管理崗位。完善激勵約束機制，把個人需求與企業目標統一起來，建立個人收入與業績貢獻和市場價值相匹配的考核評價體系，激勵先進，淘汰落后，打造一支業務精、能力強、作風硬的專業營銷隊伍。加強市場調研分析，搞好政策研究，強化 12 政府事務協調，為市場營銷提供全面、快捷、優質的服務支撐。完善研產銷銜接機制，從制度建設、考核導向、績效評價入手，統籌協調產品研發、技術攻關、質量提升、產能匹配，促進各環節與銷售的互動銜接配合。優化營銷資源配置，加大核心優勢產品的政策傾斜力度，優先保證優質資源向優質高效單位聚集，向核心優勢產品聚集，確保高附加值和重點培育產品增產提效。

三、堅持科技創新驅動，提升企業核心競爭力

把科技進步和創新作為調結構、轉方式的中心環節，大力實施科技興企戰略，提升科技創新能力。

加快新產品新技術研發和轉化。圍繞提升核心競爭力，集中力量在主導產業和新興產業等重點領域，實施一批重大科技專項，突破一批核心關鍵技術，培育一批支撐企業未來的新產品，集聚一批國內外高端人才，加快科技成果向現實生產力的轉化，實現科技創新與產業升級的深度融合。抓住當前專利藥到期的機遇，在抗腫瘤、心腦血管、代謝類藥品等領域，優選市場好、潛力大的專利到期藥物，加快仿創，搶占市場。對重大科技專項，要實行項目負責制，開展訂單式研發，集中優勢資源，強力攻關，重點突破。特別是要抓好4個重大產品專項、9個重大技術專項的攻關。肝素鈉、7-ACA雙酶要實現工業化生產；培養基級白蛋白年內要實現上市銷售；參烏膠囊三季度要拿到生產批件；兩性霉素B脂質體要完成一期臨床。

加大技改升級力度。把現代生物技術作為主攻方向，精心組 13 織，強力推進，力求在生物轉化酶、酶法7-ACA、酶法頭孢氨芐和酶法阿莫西林的工藝技術上取得新突破，年內具備產業化條件，解決成本質量和環保治理難題，增強競爭優勢。繼續推進新版GMP認證改造，按照資源利用最大化、生產組織集約化、工藝裝備現代化的原則，合理布局、分步實施，確保8條制劑生產線、5個原料藥品種年內通過認證。

健全科技創新體系。借鑒引進國內外現代企業科技創新管理模式，推進研發機制改革。依托技術創新聯盟、國家重點實驗室等研發平臺，加快研發步伐，增強自主創新能力。堅持“引人”與“引智”相結合，完善開放靈活的產學研合作機制，采取聯合攻關、研發外包等多種形式，加速科技成果產業化進程。加大科技投入，用好科研經費，突出抓好菌種選育、生物轉化、新制劑技術等研發平臺建設，不斷提升技術研發硬實力。完善科技創新激勵機制，建立科技創新基金和專項獎勵基金，實施里程碑獎勵計劃，分階段考核獎勵；大膽探索創效提成、精神激勵、職業發展等多種有效方式，充分激發研發人員的動力和活力。

四、推行精細化管理，提高企業現代化管理水平

把從嚴治企和管理創新作為提高企業競爭力的重要措施，貫徹到生產經營全過程。

全面加強預算管控。以資金管理為重點，完善“集中管理、分灶吃飯、預算控制”的資金管理模式，充分發揮財務共享中心、資金結算中心的樞紐作用，加強資金監控和財務協同，提高資金 14 使用效率。強化預算執行的剛性約束，做到不創效的項目不投，不創效的費用不花，嚴格控制資金流向。建立經營、財務、績效三位一體的信息共享系統，實現決策體系、運營體系、考核體系的有效對接、相互推動，促進企業流程再造和高效運轉。

扎實推進基礎管理。完善指標考核體系，強化對發展質量和效益的考核力度，形成重質量、重效益的行為導向和責任傳導體系。深入開展對標管理，瞄準國內外一流企業，從思維理念、體制機制、產品結構、技術經濟指標等方面，進行全方位對標，查找自身差距，制定趕超措施，切實提升企業管理水平。全面推行內部市場化管理改革，把全面預算管理、內部價格機制和信息化手段有機結合，構建全員、全過程、全方位的成本控制體系。高度重視安全生產，著力抓好易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等危險源的管理，落實各級責任制，堅決杜絕各類安全事故。加大節能減排力度，大力發展循環經濟、低碳技術，強化管理，改進工藝，實現能源節約和環境友好。

突出抓好質量管理。堅持品牌立企、質量興企，以“零差錯、零容忍、零缺陷、零投訴”為追求，加強生產經營全過程、全方位的質量管理，實行質量問題一票否決，確保生產安全藥、放心藥。推進頭孢針劑等5個重大質量專項攻關，培育核心質量優勢。

強化人才隊伍建設。建立和完善人才引進機制，抓住當前醫藥高端人才加快流動的機遇，放眼全國乃至全球，不拘一格，不惜重金，重點選拔引進一批產品研發、市場營銷、資本運營、商 15 務談判等領域的高端化國際化人才，為企業跨越發展提供重要的人才支撐。完善人才培養機制，實施全員素質提升工程，培養一批高素質、高技能的后備人才隊伍，形成適應轉型升級和振興發展的梯次化人才結構。優化人才發展環境，健全人才激勵與考評機制，推行領導干部公開選聘制、任期制和末位淘汰制，確立能上能下的用人導向。要選拔和重用那些有真才實學、實績突出、群眾公認的優秀人才，絕不讓不事張揚、埋頭苦干的人吃虧，絕不讓重長遠、打基礎的人吃虧，絕不讓不跑不要、竭力干事的人吃虧，絕不讓長期在艱苦崗位上工作的人吃虧。

五、堅持以人為本，努力構建和諧企業

職工是企業生存和發展的根本。要始終堅持“企業發展依靠職工，企業發展惠及職工”，全心全意為職工辦實事，真心真意為職工謀福祉。

穩步提高職工收入水平。正確處理企業發展與收入提高的關系，建立健全“職工收入隨企業效益的增長而逐步提高、職工福利隨發展水平的增長而不斷增長”的動態激勵機制，在保證企業效益不斷增長的基礎上，穩步增加職工收入，構建“企業發展職工同步受益”的福利與工資增長機制。重點推進收入分配制度改革，完善薪酬體系建設，以效益為中心，將企業效益與個人利益掛鉤，加大浮動工資比重，采取多途徑、多樣化激勵手段，做到崗酬結合、技酬結合、勞酬結合，調整優化分配結構，形成差異化的分配激勵機制。

切實加強職工權益保障。依法規范勞動用工，落實工資集體協商制度，建立和諧勞動關系。妥善解決歷史遺留問題，千方百計籌措資金，分期分批逐步解決。關心弱勢群體，開展多種形式的扶貧助困活動，真正讓困難職工感受到組織的關懷和企業的溫暖。暢通職工訴求渠道，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，理順情緒，化解矛盾，把各種不穩定因素消除在萌芽狀態，解決在基層，維護企業和諧穩定大局。

改善職工生產生活條件。進一步加強勞動保護，提升職業健康水平；進一步完善生活基礎設施，為職工群眾創造一個整潔、舒適、優美的工作和生活環境；進一步解決職工住房難問題，積極推動一區三期改造工程建設；進一步加大文化設施投入，為職工提供良好的運動、娛樂、休閑場所，豐富職工文體生活，努力營造和諧的發展環境。

六、加強企業黨建工作，發揮政治核心作用

緊緊圍繞企業改革發展中心任務，不斷加強和改進新形勢下的黨建和思想政治工作，切實發揮政治優勢，為企業科學發展保駕護航。

提高黨建工作的科學化水平。扎實推進“1335”品牌黨建工程，強基層、打基礎、練好基本功。繼續深化創先爭優活動，緊密圍繞生產經營，突出主題特色，注重實際成效，建立長效機制，促進黨建工作上檔次、創特色、樹品牌。加強領導班子建設，以思想建設為基礎，能力建設為核心，作風建設為保障，優化班子 17 結構，增強整體功能，著力提高各級領導的經營管理能力、開拓創新能力和駕馭復雜局面能力。

加強思想政治工作。圍繞中心工作，唱響主旋律，把握主基調，打好主動仗。深入開展“轉型升級提質量，人人擔責增效益”主題教育，廣泛宣講發動，引導廣大干部職工正確認識企業面臨的形勢任務，增強搶抓機遇加快發展的責任感、緊迫感和使命感，營造立足崗位、爭作貢獻的濃厚氛圍。大力開展形式多樣的勞動競賽和文體活動，凝聚人心，鼓舞士氣，充分調動職工積極性，促進全年任務目標的全面完成。加快推進企業文化建設，突出華藥特色，體現時代精神，通過企業文化重塑，導入先進的視覺識別系統、理念識別系統和行為識別系統，加快企業文化與管理的有機融合，激發企業內在活力。

強化黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、預防為主、懲防并舉”的方針，扎實推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉工作效能。加強反腐倡廉教育，強化領導干部廉潔自律，做到自身正、自身凈、自身硬。認真貫徹落實“約法八章”，各級領導干部要從思想上嚴格要求，從行動上嚴格約束，堅持紀律是“高壓線”碰不得，以紀律來審視自己、要求自己、規范自己。深化廉潔文化建設，完善權力運行監控機制，嚴肅查處違法違紀案件，嚴格落實黨風廉政建設責任制。拓展延深效能監察，加強企業重大決策部署落實情況的監督檢查，確保令行禁止，政令暢通，落實到位。

狠抓干部作風建設。各級領導干部要把心思凝聚到促發展上，把精力集中到干事業上，把功夫傾注到抓落實上，出實招、用實勁、求實效、重實績。大力營造崇尚實干、鼓勵干事的濃厚氛圍，支持各級干部放手大膽地開展工作。對看準的、議定的事情，要雷厲風行、執行到位，扭住不放、一抓到底。

各位代表，同志們！華藥已經站在振興發展的新的歷史起點上，任務艱巨而繁重，前景美好而光明！讓我們以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，萬眾一心，開拓進取，努力開創現代化制藥強企又好又快發展的新局面！

第二篇：第五屆一次職代會工作報告

幾年來，在黨的十四大和十五大精神指引下，從中央國家機關改革，中科院知識創新工程啟動，到我所對撞機通過改造驗收，研究所完成定位，工程獲大額經費支持，BEpCⅡ方案得到批準，進入院二期創新工程一系列進展，所四屆職代會工作期間，正是國家、院、所進一步深化改革，各項工作發生重大變革時期。

第四屆職代會既有對取得工作成績的喜悅，還有對職工和領導期望存在差距的遺憾。但公平的講，我們努力了，我們盡力了。現在我代表第四屆職代會常委會向各位代表和領導做個簡單匯報。

團結廣大職工積極支持改革

五年來，職代會和工會組織相繼參加了一些規章制度的討論制定：如所醫療費改革、所外職工交通補貼、外匯提成、清理調整辦公用房、職工離崗休養、人事勞動爭議條例、房管條例、全員聘用合同等。一方面補充和完善了內容，另一方面加深了職工理解，為順利推行奠定基礎。

對另一些政策和措施，采取不同方式參與討論：如職工住房出售、“九五”住房規劃、全成本核算、公司管理費比例、開發工作設想，大院安全、綠化衛生、后勤服務、考核獎的分配、修改外匯管理辦法等，積極反映職工意見，為領導科學決策提供參考。

職工群眾在改革大潮中，即是主力軍，也是改革的主體，職代會和工會組織作為聯系干群關系的橋梁紐帶，有責任發揮暢通渠道作用。

堅持職代會工作搞好民主管理

多年來，高能所堅持職代會制度，每年召開代表大會，聽取所長工作報告，審議所長任期責任目標和所發展方向，改革方案，聽取財務工作報告和所辦企業業務招待費使用情況報告，民主管理基本形成得到保證。

職代會重要內容是職工提案工作。96年收到提案和建議共135條，97年收到提案和建議151條，99年收到提案和建議154條，2000年收到提案和建議45條，2001年收到提案和建議51條。提案和建議反映了代表和群眾對所的各項工作關注和期盼，落實和回答反映了領導和部門解決問題的態度。我們應該看到，盡管現實生活和工作環境中存在這樣那樣的實際困難，但提案工作始終得到所黨政領導支持和有關部門的重視，絕大部分提案和建議在一定時期內予以落實，民主管理組織制度正在穩步發展。

職代會常委參加中層干部會議已形成制度，2/3以上單位工會干部不同程度地參加處、室務會議。

職代會對職工群眾關心的反腐倡廉問題，特別是群眾提出的增加處理問題透明度,得到領導和有關單位重視。

增強集體凝聚力 維護職工合法權益

幾年來在歷屆領導支持下，配合有關部門調研，推動了如下工作：改造電話總機、有線電視安裝、恢復工間操、幼兒園改造、7-8號樓加陽臺、改造小三間、一層住房加陽臺、改裝磁卡電話、東大門改造等。

對職工群眾始終關心的大院安全、綠化、衛生、后勤服務等項工作，能不斷將群眾改善意見反饋給領導和部門，使這方面問題受到重視，工作也有了程度不同的改進。

通過召開座談會、情況通報會、對職工關心的問題進行溝通，直到理解和解決。如：在住宅建設中的選址、戶型、裝修等問題，多次與有關領導和部門交流職工意見，成立職工建房小組，協調基建工作。

認真接待職工來訪，對群眾問題依政策予以解釋，增加職工理解，不推諉。不能回答的，向有關方面反映尋求解決。如對老職工住房問題，就是通過多次召開座談會從而達到溝通和理解。

配合人教處堅持做好送溫暖工作，將所黨政領導的關心傳遞到職工身上。國務院和科學院領導已連續三年來我所慰問科研戰線特困職工。

堅持政治思想教育重視隊伍建設

96年所工會提出，“貫徹黨的十四屆五中全會精神、帶領職工為實現跨世紀宏偉目標奮斗”。配合開展了建黨75周年和長征勝利60周年慶祝活動，繼續開展《勞動法》學習，下發了輔導資料。

97年所工會在貫徹落實黨十四屆六中全會精神和十五大精神時，結合所內形勢，提出“共渡難關、開創新未來”的指導思想，在職工中開展了“我為改革獻一計”活動。在香港回歸活動中，通過組織一系列活動，貫穿愛國主義教育。

98年所工會根據科學院改革形勢，針對所內結構改革、人員分流等情況，提出工會組織要緊密圍繞所改革、發展、穩定主題，動員組織職工抓住機遇，開拓進取。開展了全員聘用合同制和人事勞動爭議條例的修改討論，成立了所人事勞動爭議調解委員會。

99年隨著全國改革形勢發展和院創新工程實施，所工會要求工會干部學習了解創新工程，帶領職工樹立全局意識，轉變就業觀念，迎接新挑戰。參與并組織對機構調整、離崗休養、聘用合同、職工住房分配等方案的討論和征求意見。在所統一安排下，開展了建國和建院50周年慶祝活動。

2000年是我所準備進入創新工程的關鍵一年，所工會要求廣大職工承擔改革重擔，支持改革措施，為推動科技體制改革做貢獻。同時強調，在加大改革力度時、切實維護職工群眾具體利益。配合人教處進行聘任合同工作。

在每年的工會干部學習班上，組織干部集中學習國家、總工會、科學院及我所的有關政策文件、宣傳改革思路，安排先進工會介紹在改革和創新工作中的經驗，安排工會知識和工會財務等專門事項進行業務培訓，聽取時事政治報告，研討職工關心的改革話題，讓我所各項工作設想延伸到職工的理解認識中，以保證工會組織圍繞所的中心任務開展工作。

所工會堅持在職工中開展評優活動，對在工作中突出的集體和個人進行表彰、鼓勵先進、弘揚正氣。兩次總結評比中，共評選先進集體4名，表彰集體5名，優秀工會干部和積極分子130名，二個基層工會被評為院級先進。

圍繞所中心工作和工會任務，堅持辦好板報，不斷改善和豐富版面，做好窗口宣傳服務工作。

在機構調整、人員分流情況下，各基層工會在黨支部領導下，班子健全，活動依然，會費按時足額交納，充滿組織活力。

開展文體活動增強職工體質

所工會每年制訂的文體活動計劃，基本上全部落實。迎春長跑、春季球賽、夏季游泳賽、國慶活動、秋季乒乓球賽、元旦撲克爭先賽等活動，少則近百人，多則六、七百人踴躍參賽，已成為傳統項目受到職工喜愛。

所工會積極支持各工會單獨或聯合開展活動，并撥付一定比例經費。鼓勵各工會以自籌和下撥方式相結合，購買一些文體設備和器材，讓更多職工投入到經常性文體活動之中。

所工會積極支持所內各個興趣協會獨立自主開展工作。做到有計劃，有總結，在工會適當經費支持下，利用工余時間、吸收更多職工參與，建立和組織好各自的愛好者隊伍，活躍職工生活。

高能所在參加院、區舉辦的各種文體活動中，均取得優異成績，連同大連物化所被科學院全民健身小組定為試點單位。

值得一提的是，高能所首屆職工田徑運動會，在十二天準備時間、有43個單項和6個集體項目、近800人參賽的復雜情況下，如期舉行并圓滿結束。它對職工團隊精神培養起著不可低估作用，也從另一側面，反映高能所上下，黨政領導和職工群眾的精神面貌和作風。

高能所擁有良好的文體設施，積極鍛煉的群體，但是從每年職工體質素質測試看，中青年人明顯鍛煉量不足，素質指標偏下，合格率低。隨著創新工程的開展，工作任務加重，中青年同志積極參加身體鍛煉，應該成為共同關心的問題。

管好場地設施建設文明社區

職工體育場是一座開放設施，平日人流量大、活動多，器材易損。多年來所工會投入人力物力，每年分別對水泥臺座、球板、球架、邊網、器械進行維護保養。易損的籃框、乒乓球臺加強日常修理，基本上保證正常運行。

球場是收費場所，收取的費用基本上保證了體育場日常維護和勞務人員開支，收入納入所財務管理。

職工俱樂部的改造基本完成。幾年來通過開展福利銷售活動，每年積累一定資金(共5.9萬元)完成了水磨石地面、四周木圍墻、雙層鋁合金窗、體操玻璃墻的改造。還訂做了30臺桌子、60把雙人軟椅。去年所撥款完成了廁所和老化電線的更新，大廳恢復正常開放。健身房的基建還需一段時間。近三年來，在管理與服務分開體制下，職工俱樂部仍向處、室活動免費開放，向所內有關部門免費開放。

2000年游泳池發生一起意外溺亡事故，給高能所工作和聲譽帶來不好影響，工會同志深感內疚。但長期以來參加游泳池工作的同志任勞任怨、努力做好自己工作。內部制度健全、外部衛生綠化環境和自行車存放有專人管理，在區衛生、公安、體委多次明察暗訪中合格，多次被區級、市級評為先進場館。在沒有全成本核算條件下,積累60多萬資金,先后納入所財務管理。

做好職工福利和其它工作

認真組織每年兩批的職工休養工作。職工休養，是國家和單位對職工的愛護、關心，多年來一直受到領導和職工的重視。5年來，共有210多名職工參加休養，通過休養活動，增進職工相互理解和身心健康，培養團隊精神和凝聚力，對職工是一次集體主義教育。

認真做好職工互助保險工作。全國總工會在職工中開展了互助保險工作，99年初所工會為全所職工辦理了保險入會和職工團體意外傷害投保事宜。入會人數1282人，出險獲得賠償人次9人。2000年，入會1187人（特殊工種39人），獲賠償4人。2001年，入會1184（特殊工種39人），現賠付2人，個別賠付工作還在協議之中。

認真做好校外教育工作。五年多來有100多名孩子上小學升初中，但對少數跨地區轉學的孩子，當時插班學校往往有難處，工會同志在聯系過程中，也不免遇到不愉快事情，但從不為難家長，并拒收酬謝。由于工會的努力和學校的理解，小學升學和轉學問題基本上解決。保證了職工和引進人員安心工作。

做好有線電視的安裝、維護、管理工作。96年初高能所和職工共同籌資安裝有線電視系統，在所統一領導下，工會配合所內各方面技術人員，協助施工單位，僅用了一個多月的時間，趕在春節前按期完成了用戶的安裝任務。經幾年運行，收視質量良好，出現問題后能及時維修，管理工作基本上形成制度化、規范化。98年完成了11樓、12樓、22樓和西區有線電視線路改造任務，完成了9樓有線電視系統安裝工作。99年配合塔

1、塔2樓基建工程，為有線電視做了調研和部分前期準備工作，2000年已全部完工。目前現在設備已連續運行4.7萬小時隨著設備老化，節目量減少，數字信號出現，寬帶網的推廣，我所微波網的有線電視系統改造，現應提上議事日程。

第三篇：董事長職代會講話

董事長在集團公司二屆一次職代會上的講話

（2012年2月16日）

各位代表，同志們：

春節放假后上班已過了9天，我們在這里隆重召開集團公司二屆一次職代會。既體現了集團公司對做好今年各項工作的緊迫感、危機感與責任感，也表明了集團公司對強化職代會制度建設、全心全意依靠職工促進企業發展的重視與支持。

經過與會代表和同志們的共同努力，大會圓滿完成了各項既定議程，即將就要閉幕了。這次職代會議程之多、內容之豐富是歷年來較多的一次，事關2012年各項工作完成目標，也事關未來四年內集團公司的發展方向。從報告內容、合同簽訂以及大會決議中反映的要求都已非常明確，我不再重復，也相信各單位、各部門會按照會議精神去認真落實。但考慮到參加會議的代表來自集團員工的多個層次，無論是作為宣傳、解釋，還是抓好具體落實都有廣泛的代表性，所以，我代表集團公司向參加會議的代表、并通過你們向全體員工在思想認識和工作要求方面補充五點：

一、2011年的成績需要發揚光大

上午，我們一起聽取了集團公司×××總經理作的《實施“十

二五”規劃，推進公司跨越發展》的行政工作報告，我很欣慰，也很滿意。×××總的行政工作報告從五個方面客觀全面總結了2011年的各項工作所取得的成績，實事求是，鼓舞人心；對存在問題和不足的闡述深刻透徹，客觀準確；并對2012年的工作做了整體規劃，重點要抓好的七項工作思路清晰，措施有力，整篇報告總攬全局，突出重點，既有理論性和思想性，又有針對性和可操作性，既體現了求真務實、嚴謹扎實的作風，又有很強的開拓創新、與時俱進精神，對今年及今后一個時期集團公司各項工作具有重要指導意義，使我們看到了充滿希望的2012年。

上午，×××的×××總經理發表了熱情洋溢的講話，充分肯定了集團公司新一屆領導班子帶領廣大職工一年來的工作，對企業今后的發展寄予了厚望。在肯定我們成績的同時，也給我們提出很好的發展意見，下一步就是我們如何貫徹落實的問題。

前面×××也做了重要講話，并對2012年的工作進行了展望，非常到位。

剛才，我們又對2011部分先進進行了表彰，在次，我代表集團公司向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀，希望集團公司全體員工在今后的工作中，以先進為榜樣，進一步提高完成各項工作的積極性和創造性，為實現集團公司今年各項工作目標做出更大的貢獻。

2011年，我們在×××的正確領導和大力支持下，全司上

下齊心協力，同心同德，真抓實干，各項工作穩步推進，成效顯著，上午×總的工作報告中已經從五個方面對2011年成績進行了回顧，這里，我從另外的角度對2011年的工作成績再進行一些肯定。

1.在五個方面實現了量的突破

第一個突破，集團公司2011年施工產值再創歷史新高，達到了25.1億，超額25.6%完成計劃，與2010年相比，施工產值大幅提升，增幅達到了78%，為歷年來增幅最大的一次，等于在2009年完成12億產值的基礎上翻了一番，這是第一個突破。

第二個突破是承攬任務，2011年集團公司全年承攬施工任務達到25.7億元，與上年相比增長了43%，也在2009年的基礎上翻了一番；承攬的聯營任務也有明顯的增長。

第三個突破是竣工面積首次實現兩位數增幅。過去很長一段時間，我們集團的竣工面積一直徘徊在55萬平方米左右，但是2011年全年竣工面積達到了80.67萬平方米，增幅達到46.7%，創造了集團公司竣工面積新記錄。

第四個突破是清欠銷戶數量打破記錄，2011年全年我們清欠銷戶數量達到134戶，這個數字相當于以前幾年銷戶數之和。

第五個突破是審時度勢，商品混凝土快速擴張。2011年，集團公司緊抓×××大規模建設的機遇，積極擴張市場，先后在××××投產兩臺180機組，保證新區××××等一系列重大事

項的混凝土供應，自當年6月20日投產至年底完成商品混凝土20萬立方米；在經過廣泛調研和考察后，決定重組×××公司，雖然遇到一些困難，但目前一切進展還算順利，現正在為正式投產積極準備。

2.在四個方面實現了質的跨越

首先是施工速度又一次跨越。我們都還記得十幾年前，集團公司在×××施工時創造了當時的“××××”，僅用了200天時間完成了8萬多平方米的主體施工任務，受到甲方一百萬元的工期獎勵，作為集團對外宣傳速度的驕傲。而就在去年，這一記錄又被改寫，我們施工的集團總公司重點工程-××××項目通過各方積極努力完成了既定目標，僅僅用了155天時間，就完成了81094平方米的主體施工任務，得到了×××××的高度贊揚。創造了新的“××××”，實現了施工速度新跨越。

第二個跨越是承攬到的施工任務含金量明顯提高，我想用四個明顯總結如下：2011年承攬的施工任務中墊資的工程明顯減少，惡意降低取費標準的工程明顯減少，存在潛虧的工程明顯減少，為了完成指標而降低條件承攬的工程明顯減少。承攬的施工任務含金量的逐步提高，給企業效益的再提升奠定了堅實的基礎。

第三個跨越是科技創新填補了地方空白，技術實力得到充分彰顯。集團公司主編了三個××××標準：《預拌混凝土質量管

理規程》、《建筑塑料模板板材標準》、《定型全鋼大模板加工工藝規程》，是建司以來首次一年完成三個地方標準的編制工作。

第四個跨越是首次以內刊的形式，從不同側面、不同角度宣傳××××，深受集團廣大員工的喜愛，也得到上級領導的肯定。×××內刊每月一期，可以說是××××員工新的精神食糧，內刊含金量每月在增加，在宣傳提升企業文化方面實現了跨越。

3.實現了管理創新

管理創新是企業發展永恒的主題，過去的一年，我們繼續探索企業發展的新思路、新方法，通過完善各項制度，并把相關制度量化考核，細化操作，前后連續，以促進企業穩定發展。從效果來看，去年一些原來規模相對較小的公司和專業公司，規模化提升速度明顯增快，管理明顯加強，大有后來居上的勢頭。針對聯營工程擴大的需要，集團公司及時出臺了2011年75號文件，對聯營工程從十個方面進行了規范，尤其是提出的聯營產值與工程款回收同比報量的規定，徹底消除了以前聯營工程報量不實的弊病，降低了風險，取得了較好效果。

通過總結過去一年的成績，我們深刻體會到：2011年有效工作時間較短，但通過大家的努力，除各項指標完成好之外，員工收入有明顯增加，從2010年的人均年收入25500元增加到2011年的人均32108元，增幅達到25.9%。不難看出2011年是集團公司取得顯著成績的一年，是“十二五”的良好開局之年，讓我們樹立了信心。在此，我代表集團公司，向過去一年為集團公司跨越發展做出突出貢獻的所有員工，表示誠摯的感激之情，感謝你們的辛勤付出。

二、認真落實好二屆一次職代會精神

第一，要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。要利用集團公司網站、××××內刊等媒體，通過開辟專欄等形式，大張旗鼓地做好職代會精神的宣傳，各單位要結合自己的實際情況，積極做好職代會精神的宣傳，不能簡單滿足于用會議落實，不能滿足于少數人知道，要使大家都能真正明確集團公司面臨的內外部形勢，全面把握2012工作的目標和要求，自覺用職代會精神統一思想認識，指導工作實踐，并讓大家對完成指標有信心，從而使職代會精神深入人心，鼓舞人心，振奮人心，凝聚人心。

第二，要抓好消化，確保職代會精神貫徹到位。會后，要把職代會報告及有關文件盡快下發到各個單位，迅速傳達到廣大員工。各單位首先要在領導班子內認認真真地學習好職代會文件，全面把握職代會精神，靜下心來，認認真真地研究今年的工作思路和措施，不要只是簡單分解指標，更不要照搬照抄，而是應該結合本公司實際，分解目標，落實到責任人，分段實施，階段考核，制定可行性實施計劃，讓大家共同把指標壓力變為工作動力。要深刻理解會議精神，把握實質，力戒淺嘗輒止，不求甚解和斷章取義。在實施職代會精神過程中，要力戒信息傳遞出現“梗塞”，力戒責任壓力層層衰減。

第三，要抓好責任落實，真正把目標和要求轉化為行動。要把職代會精神落實到實處，必須壓力到位，責任到人。各部門、各單位務必要在抓落實上下實功，求實效，務必做到三個“堅定不移”，真正把職代會確定的目標和要求轉化為實際行動和實際效益：一是要堅定不移地接受任務，承擔責任。各單位、各部門都要以集團公司大局為重，不折不扣地貫徹落實集團公司的安排和部署，而不能僅僅站在本單位的局部利益上思考和處理問題。二是要堅定不移地組織實施，一以貫之。各單位、各部門要正視工作中的困難和障礙，以頑強拼搏的毅力和百折不撓的精神，咬定目標不放松，以實實在在的措施保證，以創造性的工作，確保今年各項目標任務的圓滿完成。三是要堅定不移地抓好責任分解。各單位要認真落實會議的各項部署，結合實際，認真分析，確定重點，把集團公司下達的目標任務細化分解，把責任落實到人，做到千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。各單位要有完成計劃的具體辦法和保證措施。集團公司要求，各基層單位的職代會或員工大會應該在2月底以前召開完，并認真制定計劃完成的保證措施，措施要能圍繞指標的難易程度進行量化和細化，并在集團公司3月除準備召開的經理書記會議上進行匯報。請各基層單位提前做好準備。

三、當前工作要做到“三個到位”

1.狀態到位。剛過完年，部分員工還沉浸在過年的氛圍中，希望這些人盡快調整狀態，進入正常工作程序。尤其是我們的領導干部更要率先垂范。首先要從勞動紀律上抓起，起碼保證按時上下班。其次是年前未完工作不能斷，如沒有審定的決算，沒有收回的工程款，沒有談好的項目等，不能因為春節一過就放下了，一定要保持工作的連續性，一定要盡快進入工作狀態，并力爭取得較為滿意的效果。

2.責任到位。這次會議結束以后，今年所有的目標任務都已經明確，所以年后的工作不能等、不能靠，要抓早、早抓。要消除今年春節早、氣溫變化大的思想，盡快掀起早開工局面和生產熱潮，為爭取上半時間過半、完成指標過半及早謀劃。一年之計在于春，抓好了開局，全年工作也就有了堅實的基礎。千里之行，始于足下，我們要瞄準既定目標，從現在做起，腳踏實地，一步一個腳印，抓好當前重點工作的落實是完成全年工作目標最好的實踐。

3.準備到位。首先是復工前的準備工作要提前籌劃，包括材料計劃、資金準備、勞動力儲備等，確保所有項目復工時形成有工作面、有材料、有勞動力的正常生產局面。其次是要利用近期一段時間，做好員工培訓工作。年前沒有培訓的、計劃在年后培訓的有關單位和部門要盡快安排。一定要保證培訓的質量，確保員工培訓后有收獲、有提高，絕不能為培訓而培訓。員工培訓工

作要作為集團公司一項常規性工作來抓，也請集團人力資源部做好幫扶和監督工作。

四、必須認真貫徹執行2012年1#文件

集團公司2012年1#文件《關于印發“加快勞務發展的若干意見”的通知》已經下發，這個文件出臺的前前后后一直到最終形成，我們醞釀了很久。一開始，我們結合集團公司實際拿出了勞務發展的框架性意見，而后又帶著問題到省外進行學習、調研，回來后結合先進經驗和集團公司的現狀，完成了書面材料。在反復修改以后，又多次召開相關會議征求意見，并且再次進行逐條修改，最后形成了2012年1#文件。文件主要內容在×××總的行政工作報告中幾乎是全盤照搬。這樣做，不是集團小題大做，過分強調，實實在在是因為勞務公司運轉的好壞直接關系到集團生存發展的需要。其實也不用我多解釋，許多人都有同感，集團公司的勞務現狀令人不滿，這除了受市場大環境的影響外，也有集團對勞務公司的定位問題，也有各公司執行相關規定打折扣的問題，從而導致勞務招標單位主體不明確，涉及誰的關系誰就想摻和，是采取招標，還是議標，沒有人敢拍板，怕引火燒身。少數工種不穩定，質量、安全隱患較多，外部檢查時，往往只能抽幾個項目應付，勉強過關。勞務合同單價很高，但是等操作工人拿到手中卻是大打折扣，合同內容看似很全面，合同外結算仍有發生，且金額不小。集團各公司從經營經理到班子全體成員，包

括一些親朋好友都在動用一切社會關系承接任務，為的是什么？為的是企業規模擴大、效益提升，可是千辛萬苦接來的項目是否都盈利了呢？員工收入同比提高了嗎？沒有，最起碼是沒有同步提高。讓我們不得不思考此類問題，這就要求我們調整集團勞務工作發展的方向，需要重新考慮勞務公司的定位問題。勞務公司一會當運動員參與投標，一會當裁判員參與協調，參與投標沒有實體，效益好壞與他無關；參與協調沒有權威，只能處處讓步，先解決生產和矛盾為主；但問題始終沒有真正得到解決，集團補貼的資金沒有減少，勞務公司作為運動員和裁判員也都沒有當好！長期下去，集團承接的任務如何能夠保證按期保質保量交到用戶手中？如果連這一點都做不到，集團又如何發展，廣大員工又如何在物價不斷上漲的今天提高收入，又如何按集團總公司領導的要求真正成為甘肅建投的主力軍、排頭兵？

在1#文件出臺前，雖然我們沒有把勞務管理的調整思路進行宣傳，但有些關心集團發展的老領導提醒我：勞務問題不是小問題，集團公司已三次成立勞務公司，但是運行結果都不好，如果推倒重來，可能得不償失；如果不認真考慮改進，領導工作乃至集團的基礎工作都很被動，必須引起高度重視！在1#文件出臺后，我們雖然還沒有具體執行，但建設廳領導信息較靈，認為我們的思路適合目前市場，想借一份文件作參考。我們在聽到方方面面的意見后，堅定了我們必須將勞務進行規范管理的決心，雖然我們不反對對外做宣傳，但更重要的是做好對內宣傳和具體執行工作。

因此，集團公司要求：各公司要認真學習1#文件，吃準核心內容，不局限于領導知道，不局限于在座的了解，要讓每位管理者都知道，并在每個項目上有具體落實。在此，我特別強調四點：第一，各項目承包人必須要搞清楚什么情況下可以議標，什么情況下需要招標，招標、議標的主體是誰，不要輕易放棄權力，因為責任不會因放棄勞務選擇的權利而隨之減少。第二，勞務公司要迅速拿出細化、且有可操作性的細則，再不能停留在想法上。有困難可以先在具備條件的公司和項目上實施。以前還沒有完成的項目仍然按原合同執行，2012年新開項目的勞務承包都應該按照1#文件的規定進行。第三，各公司要按1#文件要求堅決執行，如有不同意見可以反饋到集團，但不能尋找借口不執行。第四，集團公司安全生產部監督1#文件的執行，并列為上半年項目檢查的一項重點內容。各部門、各單位、各項目部一定要高度重視，嚴格執行。如果有誰在執行中打折扣，說明其大局觀念不強，責任性不強，應該換崗。如果在執行過程中發現有不到之處，可以及時修改，但應該履行一定的修改程序。我相信，有我們大家的支持和努力，勞務公司的發展會有一片天地，也會在集團持續發展的道路上發揮更大的作用。

五、做好員工錄用和崗位退養的宣傳工作

回顧2011年，大家工作很辛苦，在感覺時間緊張的同時，普遍感覺到人才的匱乏和有用人員的緊缺，幾乎各公司都有同感，這一點在去年初集團就已經意識到，也安排人力資源部出臺擴大員工錄用的具體辦法，并在年前的經理書記會上進行了思想溝通。非常高興的是，這些想法和集團總公司的員工錄用思想基本吻合，而且我們已在年前出臺了辦法，并做了相關摸底和備案工作。現在就可根據需求下達指標逐步實施了，在具體實施過程中要嚴把錄用關。雖然人員緊缺，錄用渠道拓寬，但標準不能降低，而且每年都會對符合條件的進行考核，確保制度的連續性。所以要求先進行登記，對符合條件的進行考核，按指標和考核成績錄用，錄用前實施單位公示，確保錄用的員工愛七建、有能力為七建的發展作出貢獻，并防止一些領導借集團錄用政策解決自己的親戚和關系。當然，我們不反對親戚朋友來七公司工作，但要公平、符合條件、保證是在同等條件下的優秀者。所以，凡準備錄用的所有人員，必須在集團有一定的備案時間，否則沒有資格參加考試，這一點歡迎大家監督，也希望人力資源部把好這個關。在不降低用人標準、有完整的制度辦法的前提下，達到錄用工作有連續性、不斷將有職稱、有能力、又敬業的同志錄用吸收到集團發展的大軍中來。

關于崗位退養，也就是大家說的內退，隨著去年大部分職工恢復國有企業員工身份，不少人一直在打聽集團是否要實行內

退，借此機會，我將集團有關內退的思路向大家作一宣傳：雖然內退政策暫時還沒有出臺，但集團會考慮一些員工的實際，適時制定員工內退相關規定，但一定要區別與員工身份恢復的關系。應該說，在2006年改制時，要求員工身份臵換是正確的，現在形勢發生了變化，要求采取自愿原則實施身份恢復也是對的。當然，恢復國企職工身份決不是為了實行內退，身份恢復是集團考慮企業改制、員工身份臵換后屬自由擇業人，與國家出臺的相關國企職工應享受的政策有銜接不上的地方，擔心將來職工的利益受到影響，而新來的員工又沒有集團股份，會影響其工作積極性，也會直接影響集團未來的發展。但必須明確，內退是恢復了國企職工身份的職工才能享受，自由擇業者是不能享受的。關于內退，我談以下六點設想：一是不會搞一刀切，以避免影響工作，所以請同志們在現有崗位上安心工作；二是集團并不愿意搞內退，因為會增加成本（一份工作有一人在崗，還有一人享受內退待遇）；三是要采取個人自愿申請（考慮身體和工作水平）、單位審核、集團公司批準的程序實施；四是集團工作需要繼續使用的人員，盡管個人提出了申請、但是集團公司沒有批準者不能內退；五是不排除個別工作崗位不稱職的，集團公司會勸其內退以免影響全局；六是內退的年齡限制和待遇，必須符合有關規定，必須按有關制度嚴格執行，以上這些想法會在制定內退政策時一并考慮。

各位代表，同志們：新的一年工作任務已經明晰，今后一個

時期的指標已經明確，各項工作措施已經理清，讓我們在集團總公司的正確領導下，在社會各界的關心支持下，緊緊依靠全體干部職工，以創新的思維和高效的管理加快企業跨越發展。以高昂的精神面貌和更加出色的業績，確保完成2012年全年各項承包指標！為全面實現集團“十二五”規劃的宏偉目標而努力奮斗！謝謝大家。

第四篇：職代會董事長講話稿

轉變觀念 提升效益 凝心聚力 圍繞中心 為促進公司持續穩定健康發展而努力奮斗

——在公司第四屆三次職工、工會會員代表大會上的講話

（2014年1月20日）

各位代表、同志們：

一元復始，大地回春。今天我們在這里聚集一堂，召開黃***礦業公司第四屆三次職工代表大會，共商公司發展大計，大會即將完成預定議程，進行會議總結，在此，我代表公司黨委對本次大會的成功召開表示熱烈的祝賀。

這次職代會是一次很重要的會議，是一個統一思想，鼓舞志氣，再鼓干勁，引導廣大干部職工努力完成2014年生產經營發展工作任務和奮斗目標，平穩度過困難之年，為公司2014年轉變觀念，提升效益的實現打下堅實基礎的動員大會。

會上，總經理***同志作了公司工作報告，《報告》全面客觀地總結了我公司2013年的各項工作，深入具體地分析了我公司今后發展中將面臨的現狀和問題，同時制訂了切實可行的應對措施和方法，讓我們看到了機遇與挑戰并存，困難與希望同在。職代會的圓滿召開，對于促進我公司在2014年轉變觀念、提升效益，實現資產重組上市和科學有效地組織公司生產經營工作，扎實穩妥推進我公司持續穩定健康發展具有非常重要的意義。

下面，我代表公司黨委就如何貫徹本次會議精神，落實總 經理工作報告中所提出的2014年生產經營安全等工作目標，提出幾點希望和要求：

一、認清形勢、堅定信心

2014年對我們公司來說又是極為困難的一年，這是因為在國際上2012年以來，由于中美經濟增長放緩、歐債危機反復、產能過剩、消費疲弱等因素，國際黃金價格從去年三月以來，一蹶不振，企業盈利能力大大削弱；在國內，國家經濟增速持續放緩，宏觀經濟政策一穩為主，總的基調是“穩中求進”；同時我們公司目前也面臨著很多困難：作業場所不均勻；人力資源緊張；提升系統不完善；深部開拓緩慢；采礦方法落后；井下機械化作業水平低、人工成本高，這些都將會制約和影響公司生產經營的發展，我們也許還會遇到許多難以預測和不確定的情況。因此，面對復雜多變的嚴峻形勢，我們既要增強必勝信心，又要增強憂患意識。

公司2014生產經營怒表的確定是根據企業的實際確定的，職工切身利益是與公司生產經營目標的實現是密切相關的。經營目標不能實現，每一位職工的切實利益是很難保障的，這一點大家應該明白。但是，我們有一支敢于硬仗、善打硬仗的職工隊伍，只要公司上下增強完成生產經營目標和任務的信心，緊緊圍繞利潤效益這個目標，按照各自的工作職責和要求，按照總經理工作報告中的措施和安排，把生產經營任務落實好、實現好，我們就能實現公司全年生產經營目標。

因此，大家要求認清形勢、統一思想、樹立信心，把思想 認識統一到職代會確定的奮斗目標上來，堅決貫徹落實職代會提出的總目標和總要求。

二、轉變觀念、提升效益

“產量、質量、效益”是企業永恒的主題，也是我們生存的根本。公司所有工作的出發點和落腳點都要集中在“效益”這兩個關鍵字上。2014年公司重組上市后，“效益”更是我們的中心工作，集團公司也將會更加注重公司利潤效益，將不再以產量論英雄了。當然，我們要辯證地處理好“產量、質量、效益”這三者之間的關系，只有保證了產量，才能保證效益、提升效益；不能降低貧化，提高品位保證質量，也同樣不能保證效益的實現和提升，三者相輔相成。

公司全體干部職工要在思想上充分認識到，公司利益與職工利益緊密相連，能否實現好、維護好、發展好職工群眾根本利益，關鍵是必須正確認識、妥善處理好企業發展與職工富裕的關系。對公司而言，職工不僅是生產經營、改革發展的建設者，同時應當是企業各項事業發展的受益者。對職工來說，公司是實現、維護、發展自身利益的基本載體，公司效益不斷提升、實力不斷增強，職工就能得到更多實惠。也就是說，實現好、維護好、發展好公司廣大職工的根本利益，同樣是實現好、維護好、發展好公司的自身利益、增強公司實力的現實需要。但大家也應該清晰看到，公司利益最關鍵，公司能否實現持續、穩定、健康發展，直接關系到職工利益能否實現，只有公司發展了，經濟效益提高了，才能保證職工的根本利益。所以，追 求企業效益的最大化和職工收入的最大化，是我們共同承擔的責任和義務。為此，我們一定要搞好企業生產經營，千方百計完成全年目標和任務，確保職工利益與企業效益同步增長，我們要做到：一是轉變觀念、圍繞中心、凝心聚力、提升效益，認真貫徹執行集團公司新提出的“三反對”“三提高”（反對浪費、反對流失、反對效益；提高指標、提高質量、提高效率）的有力措施，將過去擴大規模的發展方式與挖潛式發展方式相結合，全面動員、突出中心。狠抓落實，將降本增效工作措施落實到每個崗位；二是各單位、子公司要對如何轉變觀念、提高效益拿出具體的措施和對策，重點要以提高出礦品位、降低克金成本、加強勞動力組織、優化生產布局、加強貧損管理等方面要有針對性的措施；三是要全力推行以生產單位為利潤中心的各項管理舉措。增強效益為本，管理挖潛的工作理念，繼續深入開展“降本增效”的主題競賽活動，嚴控非生產開支，要將全體黨員干部職工的思想認識統一到“降本增效度嚴寒”過緊日子上來。

三、抓好安全、維護穩定

我們要深刻認識“安全為天、責任如山”的內在涵義，充分認識到抓好安全生產是促進企業發展的必然要求，是保證正常生產的前提條件，是各級領導的重要職責。因此，公司上下要嚴格落實安全生產責任制，確保全年目標的實現；要狠抓安全目標管理，認真落實隱患排查治理措施；要強化教育，加強源頭管理，大力營造“安全生產、人人有責”的濃厚氛圍，牢 固樹立“不是企業消滅污染、就是污染消滅企業”的環保理念，不斷提高全公司安全環保意識和安全環保工作管理水平，進一步推動公司安全環保形勢的持續穩定。

同志們，我公司正處于重組上市的特殊時期，大家要相互理解、相互支持，要認真抓好維穩工作，確保職工思想和隊伍穩定。各單位在抓好生產經營工作的同時，要抓好職工的思想教育工作，讓職工認清形勢，統一思想，積極為企業戰勝困難貢獻力量。要深入車間班組，及時掌握職工的思想動態，有針對性地加強教育。要密切聯系職工群眾，人往下走，勁往下使，根往下扎，深入基層、深入實際、深入群眾，傾聽職工呼聲，了解職工意愿，反映職工訴求，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事。

四、群策群力、創先爭優

辦好企業，單憑我們在座的各位的力量是遠遠不夠的。各級領導干部要牢固樹立群眾觀，尊重企業職工主人翁地位，通過礦務公開、民主管理等舉措，落實職工對企業經濟活動和管理活動的參與權和監督權。要進一步改進作風，為群眾辦實事、解難題，維護職工的合法權益，從而進一步密切黨群干群關系，增強企業的凝聚力和向心力，增強廣大職工轉變觀念、提升效益，實現目標利潤的積極性和創造性。

各級黨組織和廣大黨員要充分發揮政治核心作用、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，實現黨建和思想政治工作與經濟工作的全面配合，為公司經濟發展提供先進、及時的輿論導向、智 力支持和環境保證；要進一步構建公司企業文化新機制，形成***礦業的特色，發揮好外樹企業形象、內塑員工素質的重要作用，把企業物質文化文明、政治文明、精神文明建設到一個新層次。

各位代表、同志們，你們是公司聯系廣大職工群眾的橋梁紐帶，是公司發展的動力，面對公司即將重組上市后的新情況、新變化，面對新的機遇和挑戰，特別是面對國際黃金價格的持續低迷，我們要切實轉變觀念、凝心聚力、圍繞中心、提升效益，我們要迎難而上，創造新的更加輝煌的業績，這是歷史賦予我們的責任，是全體***礦業職工給予我們的殷切希望。讓我們堅定信心、開拓進取、牢記使命、攻堅克難、勇挑重擔，為促進公司持續穩定健康發展而努力奮斗。最后我想借此機會，代表公司黨委向在座的各位，提前致以新年春節美好的祝愿，祝各位代表、同志們身體健康、工作愉快、新年快樂、合 家幸福！

謝謝大家！

第五篇：政協第十四屆委員會常務委員會工作報告

政協**市**區第十四屆委員會常務委員會

工作報告

(2016年12月**日在**區政協十五屆一次會議上)

*** 各位委員：

我受政協**市**區第十四屆委員會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

過去的五年，是**區經濟社會發展取得重大成就、各項事業全面進步的五年。五年來，在中共**區委的領導下，區十四屆政協常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和市委、區委部署要求，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持黨對政協工作的領導，堅持“一二三四五”工作思路，堅持圍繞中心、服務大局，堅持加強制度建設促規范，堅持開展主題活動增活力，堅持推進履職能力建設強素質，團結帶領全區政協委員和各族各界人士，全面履行政治協商、民主監督、參政議政職能，有效發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，實現了十四屆區政協工作創新發展，為促進全區經濟社會發展作出了積極貢獻，譜寫了**區人民政協事業發展的新篇章。

（一）始終把思想政治建設擺在首位，牢牢把握政協工作的正確方向

常委會自覺堅持中國共產黨的領導，把思想政治建設擺在首位，深入學習貫徹中央和市委、區委各項決策部署，在增進共識、深化落實上下功夫，筑牢了團結奮斗的共同思想政治基礎。

堅持用中共十八大精神統一思想增進共識。常委會把學習貫徹中共十八大精神作為首要政治任務。堅持黨組中心組、主席會議和常委會議學習制度，發揮示范帶頭作用。通過舉辦報告會、專題講座、座談交流等多種形式，組織委員深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實“五大發展理念”，引導委員不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步增強中國特色社會主義的思想認同、政治認同、感情認同。

堅持用中央加強社會主義協商民主建設的部署要求統一思想增進共識。采取舉辦讀書會、開展理論研討、邀請全國政協和市政協有關專家作專題輔導等方式，組織委員認真學習貫徹總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神和關于“懂政協、會協商、善議政”重要要求，認真學習貫徹《中共中央關于加強社會主義協商民主建 設的意見》和市委、區委《實施意見》。圍繞加強人民政協協商民主制度建設主題，組織政協委員和機關干部開展政協理論與實踐研討活動，形成了一批研討成果，使廣大委員深化了對人民政協性質、地位、職能和作用的認識，深化了對社會主義協商民主建設的原則、內容、形式、程序的認識，為履行職能奠定了堅實思想政治基礎。

堅持用市委、區委決策部署統一思想增進共識。深入學習貫徹市委、區委全會精神。緊緊圍繞市委、區委決策部署，緊密結合政協工作實際，認真抓好貫徹落實。切實與區委思想上同心、目標上同向、工作上同步，自覺做到黨政工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里。區政協黨組堅持每半年向區委常委會報告一次工作制度，區政協履行職能的重點工作、重要會議和重要活動安排，及時向區委請示報告，認真落實區委領導的指示要求，自覺把市委、區委的部署要求貫徹落實到政協工作的各個方面，牢牢把握政協工作的正確方向。

（二）緊緊圍繞全區發展大局，深入協商議政取得新成效

常委會認真貫徹《中共**區委關于加強社會主義協商民主建設的實施意見》，堅持圍繞中心、服務大局，把促進科學發展作為履行職能的第一要務，發揮政協優勢，深入協商議政，積極建言獻策。

深入開展多層面協商議政展現新作為。緊緊圍繞事關**區改革、發展的重要問題和人民群眾關注的熱點問題，不斷完善協商議政工作機制，扎實推進專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，充分運用全體會議、常委會議、常委專題協商會議、主席會議、專門委員會會議、界別協商會議等形式，按照“團結、民主、求實、鼓勁”的方針，深入協商議政，積極建言獻策。五年來，共舉行全體會議5次、常委會議和常委專題協商會議38次、主席會議50次，召開專門委員會對口協商會議、界別協商會議和其他形式的協商議政會議160次。共圍繞46個重點課題、120個子課題深入協商討論，提交專題發言材料239份、《意見與建議》51份，協商議政取得了豐碩成果。委員們圍繞制定完善我區“十三五”規劃、加快發展樓宇經濟、加快土地整理出讓、借助京津冀協同發展契機完善海**岸產業布局、創新招商引資工作、推進中小企業轉型升級、加快金融創新發展等經濟建設議題；圍繞挖掘**特色文化、推進文化產業發展、促進**音樂街繁榮發展、加快公共文化設施建設、加強學校藝術教育、深化小升初招生改革等文化建設議題；圍繞推進美麗社區建設實現“三個全覆蓋”“一個基本達標”、關愛計生特殊家庭幫扶援助、加強食品安全監管、推進醫養結合發展養老事業、加強社區教育工作、加強法制**建設、加大拆違力度完善街道市容環境管理工作機制等社會建設議題；圍繞實施清新空氣行動、加快“煤改燃”工程等生態文明建設議題；進行充分 協商討論，提出了建設性的意見和建議。區委、區政府領導和區有關部門高度重視，許多意見建議進入了區委、區政府決策程序。

扎實推進專題調研取得新成果。把搞好專題調研作為開展多層面協商議政活動的重要前提，注重在選準調研課題、完善調研機制、提高調研實效上下功夫。制定了《關于加強和改進專題調研工作的意見》、《關于協商議題選題若干制度》，堅持“黨政出題”與“政協請題”相結合，使每年的調研課題體現了黨政所需、群眾所盼、政協便于發揮優勢。每個調研課題的實施，均由政協領導牽頭，組成政協委員、民主黨派成員、政府有關部門和有關專家學者“四位一體”的調研課題組。五年來，共形成專題調研報告46份，區委、區政府主要領導和分管領導多次在政協調研報告上作出批示，給予了充分肯定。

著力發揮提案在促進發展中重要作用。不斷創新提案協商辦理工作機制，每年確定一批重點提案，堅持政協領導領銜促辦和黨派、團體、界別、專委會、街道活動組聯合促辦提案制度，形成了提案辦理工作合力。積極嘗試區政協委員民主評議提案協商辦理工作，每年主席會議專題聽取政府提案辦理情況的通報，組織政協委員對提案承辦部門進行民主測評。通過舉辦提案辦理聽政會、開展提案協商辦理工作研討交流、在全體委員中開展《提案辦理協商問卷調查》、開展優秀提案和政協提案先進承辦單位評比表彰活動，充分 調動了委員和提案承辦單位的積極性，促進了提案協商辦理質量的提升。五年來，共收到提案693件，立案530件；提案辦復率100%，委員滿意率達到97%以上。

（三）堅持突出主題凝心聚力，愛國統一戰線進一步鞏固和發展

常委會高舉大團結大聯合的旗幟，認真學習貫徹中央統戰工作會議精神，以聯合促履職、以履職促團結，凝聚共同團結奮斗正能量。

合作共事，加強與民主黨派和無黨派人士的緊密團結。認真貫徹落實《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》和市委、區委的要求，堅持區政協黨組成員聯系各民主黨派、工商聯、無黨派人士制度。創新團結聯系機制，制定《區政協與區各民主黨派工商聯僑聯聯席會議制度》，堅持定期召開聯席會議，通報工作進展情況，研究共同關心的重要問題。積極搭建參政議政、民主監督平臺，邀請各民主黨派、工商聯、有關人民團體負責同志列席區政協有關常委會議和主席會議。區政協組織的學習、培訓、視察、調研等活動，邀請各民主黨派駐會負責同志共同參加。重視把各民主黨派的大會發言轉化為集體提案。把合作共事的精神貫穿于政協工作的各個方面，進一步密切關系，營造了同舟共濟、團結奮斗的良好氛圍。

發揮優勢，深入開展“雙促”主題活動。在全體委員中開展凝心聚力促發展、融情送暖促和諧的“雙促”主題活動。結合“促惠上”，每年集中開展走訪服務委員活動，區政協領導帶領機關干部，進企業、進學校、進社區，問需求、辦實事、促發展，為委員及委員企業服務辦實事。五年來，共走訪政協委員630人次，為委員企業協調解決實際問題228件，為委員服務辦實事146件。建立“慈心”救助基金，五年來組織募集善款60余萬元，救助困難群眾600余人。特別是每年春節前夕，集中慰問12個街道的120戶困難群眾，被評為**區精神文明建設最佳品牌。與此同時，各專委會、各街道活動組與界別活動組“結對聯組”開展活動，在幫扶助困、送醫送藥、法律援助、文化共建、反映民意、化解矛盾、凝聚人心方面發揮了積極作用。

拓展形式，積極開展豐富多彩的團結聯誼活動。常委會把組織委員開展豐富多彩的活動作為團結各界人士、凝心聚力的重要環節。一是開展主題活動，弘揚主旋律。舉辦慶祝新中國成立65周年暨人民政協成立65周年書畫作品展；舉辦“銘史鑒今、圓夢中華——紀念抗日戰爭勝利70周年書畫展”；舉辦“頌歌獻給黨、共圓中國夢”——慶祝中國共產黨成立95周年書畫作品展。二是開展交流活動，促進廣泛聯系。聯合**區政協舉辦“**·**”美術攝影書法作品展；聯合**區政協舉辦“**丹青中國夢”書畫展；聯合**藝術職業學院舉辦京劇專場演出；聯合舉辦“中國夢·**美·**情?中糧大道 杯?攝影展”；聯合**市政協共同承辦“中國首屆四平滿族文化論壇”；聯合**縣政協、民盟區委會、民進區委會舉辦“中華大地滿庭芳”——滿族文化展演活動。三是開展聯誼活動，增進緊密團結。每年春節前夕，**政協書畫院開展“送福賀春”活動；每年正月十五舉辦“**區各界代表人士元宵節團圓會”；成立“女委員合唱團”；舉辦“巾幗丹青抒懷”書畫作品展；舉辦傳統文化、健康知識講座等。豐富多彩的活動，弘揚了主旋律，營造了歌頌黨、歌頌祖國、歌頌社會主義的濃厚氛圍。

存史資政，推進文史工作創新發展。積極組織力量，做好文史資料搶救挖掘工作。在慶祝人民政協成立65周年之際，舉辦“踏著共和國前進的腳步——**區政協發展史展覽”。展覽以歷史沿革為主線，以歷史照片為表現形式，共展出700余幅歷史照片，真實展現了**區政協在中國共產黨領導下走過的58年和**區各民主黨派發展的光輝歷程，展現了歷屆政協委員和民主黨派成員履職的豐碩成果，成為我區統一戰線教育基地，吸引了各界人士參觀瀏覽。堅持把征集文史資料作為政協特色工作來抓，做到廣泛征集與重點征集相結合，形成專輯出版一批、儲存一批、預約一批的良好局面。五年來，先后編輯出版《**城市之根——大直沽》、《**老龍頭——中國最早的**火車站》、《**的一局二堂——洋務運動的北方基地》以及《踏著共和國前進的腳步——**區政協發展史匯編》等四部書籍，發揮了文史資料存史資政、團結育人的獨特作用。

（四）創新協商民主制度機制，政協工作制度化建設邁上新臺階

常委會以貫徹中央和市委、區委關于加強社會主義協商民主建設的部署要求為契機，緊密結合實際，深入調查研究，積極探索實踐，完善制度機制，有力促進了協商民主制度建設。

創新政協協商民主制度機制。2012年，圍繞貫徹落實《中共**區委關于進一步加強人民政協工作的意見》情況，區政協組織力量進行了專題調研，向區委作出專題報告，提出了意見建議。2013年，結合貫徹中共十八大關于加強社會主義協商民主建設的部署要求，組織政協委員圍繞“加強協商民主制度建設、提高政協工作質量和水平”的主題，開展了專題研討活動，在加強政協協商民主制度建設上形成了廣泛共識。2014年，以群眾路線教育實踐活動為推力，把健全完善政協協商民主制度機制作為重點，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，成立聯合課題組，經過深入調研，廣泛論證，形成了專題調研報告。區委常委會議專門聽取匯報，并以區委文件印發《**區人民政協協商民主實施辦法》。這是我市區縣出臺的第一個關于加強政協協商民主建設的《實施辦法》，為我區政協協商民主深入開展奠定了堅實基礎。

健全完善履行職能制度體系。把健全完善履行職能的各項制度作為政協工作的重要環節緊抓不放。結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育整改落實工作，根據查擺的突出問題，圍繞健全完善加強委員隊伍建設、履行政協職能、機關行政管理三個方面制度體系，在深入研究論證、廣泛征求各方面意見建議基礎上，先后制定和修訂制度規定36項。在新建制度中，《關于加強政協委員隊伍建設的若干制度規定》、《關于加強和改進專題調研工作的意見》、《關于協商議題選題若干制度》、《專門委員會聯系界別制度》、《界別協商實施細則》、《區政協與區各民主黨派工商聯僑聯聯席會議制度》等制度規定，進一步完善了履行職能制度體系，有力推動了政協工作制度化、規范化、程序化建設。

加強對協商議政工作民主監督。認真落實區委《**區人民政協協商民主實施辦法》，把民主監督貫穿于政協協商民主工作全過程。特別是2015年以來，根據《實施辦法》要求，精心組織《協商計劃》的實施。在區委、區政府的重視支持下，我們聯合黨政有關部門，對協商計劃落實情況進行了總結交流，與會政協委員對24個政府部門進行民主測評，區委《督查簡報》專門通報民主測評情況。通過民主測評，總結交流經驗，調動了政府部門和政協專委會、界別組積極性，促進了多層面協商議政深入開展。《人民政協報》對此作了專題報道。

發揮反映社情民意信息工作重要作用。加強制度建設，修訂《反映社情民意信息工作條例》，制定《關于加強信息宣傳工作暫行辦法》。健全特邀信息員隊伍和專委會信 息小組，定期召開社情民意座談會，堅持把社情民意座談會延伸到企業和社區。強化區政協作為全國政協信息聯系點責任意識，加強組織領導，加大采集力度，積極報送社情民意信息。五年來，被全國政協、市政協和區委、區政府采用社情民意信息196條，市、區領導共有64人次作出了批示。其中“建議抓緊探索我國客運鐵路實行夜間貨運方式緩解貨運緊張局面”、“實施京津冀協同發展戰略應重視海洋工作協同發展”、“加大京津冀生態清潔小流域建設力度勢在必行”、“對營改增試點工作中部分稅收征管問題的建議”等信息被全國政協采用；《加快我市文化產業發展立法保障的建議》，得到時任市委主要領導同志的批示；《關于規范社區居委會出具證明（蓋章）事項的建議》、《關于在我市推廣“無水洗車”的建議》等信息，得到市政府主要領導同志的批示；《關于綜合執法下沉街道后需要解決的幾個問題》、《關于環保音樂進校園的建議》等信息，得到區委、區政府主要領導和分管領導的批示；為促進黨政決策的科學化民主化和社會和諧穩定作出了積極努力。

扎實推進特約監督員工作。把完善特約監督員制度作為履行民主監督職能的有力抓手。制定了《關于聘請特約監督員的有關規定》，加強對特約監督員工作的組織領導和日常管理。堅持每年召開特約監督員座談會，認真聽取特約監督員工作匯報，幫助協調解決工作中遇到的問題，積極為他們履行職責創造條件。五年來，共有96名委員受聘擔任 市行政許可中心、區紀委、區政法委、區法院、區環保局等24個部門和單位的特約監督員，他們認真履職，充分發揮民主監督作用，受到聘任單位的稱贊。

（五）切實改進作風提升能力，政協自身建設全面加強

常委會把改進工作作風、提升履職能力擺在重要位置，堅持不懈抓好政協自身建設，內強素質外樹形象，不斷提高政協工作科學化水平。

政協黨組和常委會自身建設進一步加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，認真貫徹落實中央八項規定，圍繞中央和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，緊密結合實際，認真查找問題，制定整改方案，狠抓整改落實。認真學習貫徹《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》等制度規定。制定了《黨組會議議事規則》、《黨組理論學習中心組學習制度》，堅持黨組班子半年一次民主生活會制度、黨組中心組每月一次集體學習制度。全面落實從嚴治黨的要求，堅持民主集中制原則，認真落實“三重一大”制度，涉及政協工作的重要問題，都經過集體討論決定。堅持把思想建設擺在常委會建設首要位置，認真落實《關于加強常委會建設的意見》和《常 12 委會議議事規則》，注重發揮常委會組成人員帶頭作用，扎實抓好各項工作落實，常委會的凝聚力戰斗力不斷增強。

委員隊伍建設扎實推進。實行委員“雙進一聯系”制度，政協委員全部進專委會、進街道活動組、聯系界別群眾，使委員接地氣、增感情，更好地成為界別群眾“代言人”。加強委員學習培訓，提升委員參政議政能力。在抓好平時學習座談的同時，運用市政協春秋講堂、**發展大講堂、專題報告會等形式，推動委員深化學習。組織委員和機關干部參加全國政協培訓中心兩期業務培訓班，提升了培訓質量。加強委員服務管理工作，制定《關于加強政協委員隊伍建設的若干制度規定》，建立委員履職檔案，加強對委員履職情況備案記載，積極探索委員評價機制；開展參會好、提案好、信息好、建言好、服務好的“五好”委員評選表彰活動，進一步調動了政協委員參政議政積極性。五年來，在政協委員中涌現了一大批履職先進個人，充分展示了政協委員風采。

專門委員會建設不斷加強。高度重視發揮專委會基礎作用。建立健全專委會理論學習、調查研究、對口協商、聯系界別、服務企業工作制度。堅持從實際出發，探索完善專委會內設小組專責履職的工作機制。堅持抓重點、解難題、求實效原則，緊緊圍繞關系我區改革、發展、穩定的重要問題，深入開展視察調研、對口協商活動，在建真言、獻良策上下功夫，形成了一批質量較高的調研成果。加強專委會與界別、街道活動組溝通聯系，形成了優勢互補工作合力。開 展先進專門委員會評選表彰活動，調動了專委會工作積極性,專委會基礎作用得到充分展現。

界別作用得到較好發揮。修定《關于突出界別特色發揮界別作用的意見》，在16個界別建立了政協委員界別活動組，為委員履職搭建了平臺。制定《界別協商實施細則》，完善界別協商工作機制，界別協商穩步推進。積極探索界別活動組與專委會、街道活動組“結對聯組”開展活動新方式，拓展了界別活動空間，在組織委員進社區服務辦實事、招商引資發展街域經濟、反映社情民意擴大信息渠道、幫扶助困促進社會和諧穩定等方面發揮了積極作用。

政協機關建設取得新進步。以建設“學習型、創新型、服務型、和諧型”機關為目標，以提高機關干部履職能力和服務水平為重點，以加強機關文化建設為抓手，全面加強機關思想、組織、作風、制度建設。制定《加強政協機關文化建設的實施方案》，完善機關黨支部和機關工會工作制度。健全完善機關工作機制，整修“委員之家”，改善機關辦公環境。結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，機關黨員干部深入查找問題，制定改進措施，完善各項制度，作風建設明顯加強，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強，履職能力和服務質量有了全面提升。

這些成績的取得，是中共**區委正確領導和市政協指導幫助的結果，是區人大常委會、區政府以及全區各方面 大力支持的結果，是全區政協委員、區政協各參加單位和政協機關工作人員共同努力的結果。在此，我代表區十四屆政協常委會向所有關心支持**政協工作的各位領導、各位同志、各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足，主要是：協商議政質量有待進一步提升；發揮界別作用有待進一步增強；履行民主監督職能有待進一步深化。這些差距和不足，要在今后的工作中加以改進。二、五年工作的主要體會

各位委員，五年來，我們在中共**區委的領導下，堅持在繼承中創新、在創新中發展，在共同團結奮斗中建立了深厚友誼、形成了高度共識。我們深切體會到：

必須堅持黨的領導、增進共識。人民政協事業是黨的事業重要組成部分，黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證。必須堅持中國共產黨的領導，切實引導各黨派團體、廣大政協委員和各族各界人士，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終與中共**區委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。人民政協建立的根本基礎是政治共識，發展的重要經驗是增進共識。實踐充分證明，中國特色社會主義是引領發展進步的旗幟，是各黨派團體和各族各界人士最大的政治共識。我們必須加強政治理論學習，堅持用中國特色社會主義增進共識、凝聚力量，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。只有 這樣，才能夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，牢牢把握人民政協正確的政治方向。

必須堅持圍繞中心、服務大局。人民政協作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，只有圍繞黨的中心工作、服務改革發展穩定大局，才能找準位置、體現價值、有所作為。我們必須始終把圍繞中心、服務大局作為履行職能的重要原則，堅持把推動科學發展作為第一要務，充分發揮政協智力密集、聯系廣泛、渠道通暢的獨特優勢，緊緊圍繞促進全區經濟社會持續健康發展獻計出力，切實做到區委、區政府的工作部署到哪里，區政協的工作就跟進到哪里，智慧和力量就匯聚到哪里。只有這樣，才能在服務全區發展大局中發揮積極作用、作出更大貢獻。

必須堅持增進團結、發揚民主。團結和民主是人民政協永恒的主題。人民政協的實質是在中國共產黨的領導下增進大團結、促成大聯合、實現大目標。我們必須始終堅持團結和民主兩大主題，把增進團結和發揚民主緊密結合起來，組織委員開展豐富多彩的活動，擴大團結面，增強包容性，把人民群眾中蘊藏的積極性和創造性充分調動起來，不斷匯聚共同團結奮斗正能量，以堅強的團結保證民主健康有序，以充分的民主保證團結堅實有力。只有這樣，才能永葆人民政協事業生機和活力。

必須堅持勇于實踐、開拓創新。實踐發展永無止境。人民政協要推動科學發展和實現自身發展，就必須把改革創 新作為推動工作的強大動力，認真總結實踐經驗，深入探索政協工作的特點和規律，不斷提高履職水平。必須大力推進理論創新，著眼新的實踐和發展，深化政協理論與實踐研討工作，以理論創新推動實踐創新。必須大力推進制度創新，拓展履職內容和形式，完善政協協商民主程序和機制，不斷加強履行職能制度化、規范化、程序化建設。只有這樣，政協工作才能保持不竭動力。

必須堅持履職為民、深化落實。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益是人民政協工作的出發點和落腳點。人民政協必須緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入開展調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策，真正做到人民政協為人民。政協委員來自人民、服務人民，是各族各界群眾的代表，必須牢固樹立群眾觀念，切實做到與人民群眾心貼心，求真務實、深化落實，真實反映社情民意，幫助群眾排憂解難。只有這樣，才能不斷增添人民政協事業發展的力量源泉。

必須堅持緊抓自身建設、提高履職能力。履職能力決定履職成效，是做好政協工作的重要基礎。必須始終堅持以提高履職能力為目標，全面加強政協自身建設，特別要把委員隊伍、專委會和機關建設擺在突出位置，加強學習培訓，規范服務管理，健全工作制度，完善激勵機制，充分調動政協委員和機關干部的積極性和創造性,切實提高履行職能的 17 質量和水平。只有這樣，才能為做好新形勢下的人民政協工作夯實基礎、提供重要保障。

三、對今后五年工作的建議

各位委員，今后五年是實現第一個百年奮斗目標的決戰五年，是更好融入京津冀協同發展、實現金貿**功能定位、推動**全面建成高質量小康社會的關鍵五年。區第十一次黨代會全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實市委決策部署，科學分析了當前和今后一個時期**發展面臨的形勢，確定了今后五年的奮斗目標和主要任務，為做好新形勢下的政協工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我們要按照市委書記李鴻忠在市委政協工作會議提出的要求，準確把握人民政協性質定位，重點把握好政協工作之“政”是政治之“政”、政協工作之“協”是協商之“協”、政協工作之“新”是創新之“新”的要求，緊緊圍繞區第十一次黨代會確定的目標任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，創新工作方法，廣泛凝心聚力，為堅決打贏“四個攻堅戰”，實現金貿**功能定位，全面建成高質量小康社會諫諍言、獻良策，提出有見解、有分量的策論，為區委、區政府科學決策提供參考。為此，向新一屆區政協提出以下建議：

（一）增強“四個意識”，自覺堅持和維護中國共產黨對人民政協的領導

新一屆區政協要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護和維護習近平同志作為黨中央的領導核心，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和維護中國共產黨對人民政協的領導，堅決貫徹落實中共中央和市委、區委的決策部署，緊密結合政協工作實際，把黨的路線方針政策和市委、區委的部署要求，貫徹落實到政協工作的各個方面。政協黨組要深入貫徹全面從嚴治黨部署要求，嚴格黨的政治生活，充分發揮領導核心作用，堅持定期向區委報告工作，主動爭取區委對政協工作的領導，始終保持政協工作的正確方向。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭貫徹黨的方針政策，帶頭遵守黨章黨規、國家法律法規和政協章程，繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統，努力成為合作共事、發揚民主、增進團結的模范。全體政協委員和政協各參加單位要自覺堅持和維護黨對政協工作的領導，充分發揚民主，認真履行職責，為我區人民政協事業發展做出積極貢獻。

（二）加強學習培訓，打牢履行職能的思想政治基礎

新一屆區政協要繼承和發揚人民政協重視學習的光榮傳統，主動適應新形勢新任務的需要，采取行之有效的方式方法，不斷加強委員的學習培訓。組織推動委員全面學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，深入學習貫徹總書記對**工作“三個著力”重要要求和“懂政協、會協商、善議政”重要要求，深入學習貫徹中央和市委關于加強社會主義協商民主建設的部署要求，深入學習貫徹市委政協工作會議精神，深入貫徹落實區第十一次黨代會部署要求，不斷增進各黨派、各團體和各族各界人士的思想共識，切實引導委員把思想行動統一到中央和市委、區委各項決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現區第十一次黨代會確定的奮斗目標和主要任務上來，夯實為共同事業團結奮斗的思想政治基礎。

（三）切實履行政協職能，為推動科學發展貢獻智慧和力量

新一屆區政協要把推動科學發展作為履行職能的第一要務，把心系群眾、服務人民作為政協工作的出發點和落腳點。團結動員全區政協委員、區政協各參加單位和各族各界人士，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞區第十一次黨代會確定的奮斗目標和主要任務，緊緊圍繞堅決打贏“四個攻堅戰”、實現金貿**功能定位、全面建成高質量小康社會等關系**區經濟社會發展的重要問題，深入調查研究，積極協商議政，努力提高建言立論的質量和水平，為促進我區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設建睿智之言，獻務實之策。要認真履行民主監督職能，加強視察、提案、反映社情民意和特約 監督員工作，積極探索民主監督的新形式，不斷深化民主監督工作，在促進黨政決策科學化、民主化方面發揮積極作用。要進一步加強履行職能的制度化、規范化和程序化建設，完善民主監督機制，提高參政議政實效，不斷提高政協工作科學化水平。

（四）堅持大團結大聯合，形成團結奮斗強大合力

新一屆區政協要牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮人民政協大團結大聯合特點和優勢，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認真研究當前社會結構和統一戰線內部出現的新情況、新變化，加強與各民主黨派、工商聯、各人民團體和各族各界代表人士包括新的社會階層人士的聯系，調動一切積極因素，形成強大合力，在推進民主政治建設、維護社會和諧穩定中發揮積極作用，鞏固和發展我區最廣泛的愛國統一戰線。要按照中共中央和市委、區委關于加強社會主義協商民主建設的部署和要求，完善政協協商民主制度和機制，充分發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的合作共事，把增進團結和發揚民主貫穿于政協各項工作之中。

（五）努力加強自身建設，不斷開創政協工作新局面

新一屆區政協要堅持內強素質外樹形象，積極探索加強自身建設新途徑新方法。把加強常委會建設擺在重要位置，突出抓好思想建設和制度建設，完善工作機制，發揮帶頭作用，不斷增強常委會的凝聚力和戰斗力。加強溝通聯系，深化合作共事，充分發揮各民主黨派和無黨派人士的作用。進一步加強委員聯絡工作，增進相互了解，擴大委員知情渠道，提高委員履職能力，充分調動委員履職積極性和創造性。拓寬界別活動形式，充分發揮界別特色和優勢，深化界別協商工作。著力加強專委會建設，創新工作機制和活動方式，深化專題調研、專題視察和對口協商工作，充分發揮專委會基礎作用。進一步強化委員聯系群眾工作，深化和拓展街道委員活動組活動方式，暢通反映社情民意渠道，組織委員開展服務群眾活動。注重加強機關建設，以加強文化建設為抓手，以從嚴治黨、正風肅紀為重點，以提高業務能力和服務水平為目標，完善各項規章制度，改進作風、求真務實，干事創業、積極作為，不斷提高機關工作效率和服務質量。

各位委員，人民政協事業是不斷發展的事業，新一屆區政協繼往開來，任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，在中共**區委的領導下，同心同德、團結奮斗，求真務實、擔當作為，不斷開創我區政協工作新局面，22 為完成區第十一次黨代會確定的宏偉目標，為加快建設金貿**、全面建成高質量小康社會而共同奮斗！