第一篇：創先爭優問答

問：為什么要開展創先爭優活動？

答：在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大作出的重大部署，是以改革創新精神加強和改進黨的建設的重要舉措，是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作。在全區開展創先爭優活動，對于進一步抓好全區學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀活動向廣度和深度發展，對于激發基層黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于加強基層黨組織建設、更好地發揮基層黨組織作用、鞏固和提升基層黨組織建設成果，對于調動基層黨組織和廣大黨員更好地圍繞中心、服務大局、加快轉變經濟發展方式，都具有十分重要的意義。

問：開展創先爭優活動的主要內容是什么？

答：開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，開拓創新，無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，熱心社會公益事業，做群眾貼心人。帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

問：我區開展的以“六大工程”為載體的創先爭優活動主要包括哪些方面？

答：一是“溫暖工程”。街道社區黨組織要把創先爭優活動與溫暖工程“十大惠民”行動統籌考慮，與區、街道、社區開展的“三級聯創”活動和“雙評晉級、科學發展”活動結合起來，以“文明社區、和諧家園”為載體，以“街區聯動，創建示范社區”為抓手，大力推進社區“三有一化”建設，全面完善社區服務管理體制，依托社區“88890100”（撥撥撥就靈百分百滿意）便民服務中心，更好地為社區群眾服務，推行社區服務“一廳式”辦公和便民服務“一卡通”舉措，積極推進共駐共建，努力構建區域化黨建格局，2010年底要實現“三有一化”建設全面達標。繼續實施“溫暖工程”，構筑大黨建、大覆蓋、大共建的社區黨建工作新格局，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，實現社區建設大發展、群眾實惠大提升、和諧碑林大推進。

二是“示范工程”。非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要把開展創先爭優活動與發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作結合起來，以“建組織、強作用、樹形象、作貢獻”為載體，擴大黨建工作覆蓋面，通過開展立足崗位比貢獻、提合理化建議、創建黨建工作示范點和黨員先鋒崗等活動充分發揮黨組織和黨員作用，貫徹黨的路線方針政策,引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規,團結凝聚職工群眾,維護各方合法權益,促進組織健康發展。

三是“創新工程”。機關黨組織要把創先爭優活動與深入推進干部作風建設和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，繼續開展爭創“五好班子”活動和黨員干部爭當“創新之星”、“新風之星”活動，通過開展“創新工程”，提高領導干部的綜合素質，改進機關作風，強化服務意識，樹立“工作崗位就是服務崗位、公務員就是服務員”的工作理念，倡導創新思維，取得創新成果，形成創先爭優的濃厚氛圍，建設學習型、務實型、服務型、創新型、廉潔型機關，推動全區各項工作創新發展。

四是“爭優工程”。事業單位黨組織要通過開展“創名校、爭名師，辦人民滿意教育”和“強醫德、暖患者，辦人民滿意醫院”主題實踐活動，加強師德、醫德建設，提高教育、衛生等事業單位服務社會和群眾的能力和水平，爭創行業一流業績。通過實施“爭優工程”，建人民滿意服務單位，促進我區教育衛生事業的全面發展。

五是“凝聚工程”。工商企業黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務活動開展“凝聚工程”，建立完善黨建工作制度，團結凝聚職工群眾，促進企業健康發展。繼續在區屬工商企業黨組織和黨員中開展“聚合力、創標兵”主題活動，凝聚發展合力，引導黨員職工帶頭鉆研技術和業務，促使黨員職工在生產技術革新和服務管理創新中建功立業，激發工商企業的活力，推動企業的和諧發展。

六是“先鋒工程”。全區基層黨組織和黨員要圍繞創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員的要求開展“先鋒工程”，在活動中樹立各層面、各領域、各行業的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，建立先進典型的選樹培養機制。在社區、非公、機關、事業單位、工商企業等領域，由各黨委（工委）從組織和個人兩個方面，分別選樹2個先進典型進行宣傳。區級層面選樹10個示范先進基層黨組織和10個榜樣共產黨員典型進行宣傳表彰。通過在各行業、各領域選樹、宣傳、表彰先進典型，在全區形成“比貢獻、學模范、趕先進、幫后進、作表率、促發展”的良好風氣。

問：創先爭優活動“六大工程”與“旗幟碑林、先鋒行動”“六大工程”有什么聯系和區別？

答：創先爭優活動“六大工程”與“旗幟碑林、先鋒行動”“六大工程”是一脈相承的，創先爭優活動“六大工程”是“旗幟碑林、先鋒行動”“六大工程”的延展和深化。創先爭優活動“六大工程”與“旗幟碑林、先鋒行動”“六大工程”的主要區別在于將“旗幟碑林、先鋒行動”中的“強基工程”調整為創先爭優活動中的“先鋒工程”。因為截止2009年底，我區15個城中村已經完成整體拆除，村“兩委會”成功過渡為社區“兩委會”，“旗幟碑林、先鋒行動”“六大工程”中在農村基層黨組織和黨員中實施的“強基工程”已經不適合我區的區情。因此，在創先爭優活動中，我區將在農村基層黨組織和黨員中實施的“強基工程”調整為在全區基層黨組織和黨員中圍繞創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員的要求開展“先鋒工程”。

問：開展創先爭優活動的時間是如何安排的？ 答：按照中央和省、市委的安排，創先爭優活動從今年4月開始，2011年7月前著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展活動，2011年7月后著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績，向黨獻禮。2012年“七一”前夕，區委將表彰2010年至2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進黨組織。

10月18日，甘州區召開全區創先爭優活動推進會議，市委常委、區委書記、區委創先爭優活動領導小組組長張健出席會議并作了重要講話。張健指出，各級黨組織和廣大黨員要緊密圍繞推動科學發展、促進社會和諧這個中心任務，突出爭創特色，狠抓工作落實，努力推動全區創先爭優活動再上新臺階。就開展好創先爭優活動引向深入，張健提出三個方面的要求。

一、認清形勢，深化認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和自覺性。全區創先爭優活動開展以來，各級黨組織緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，以服務中心大局、提升活動水平為切入點，強化組織領導，精心安排部署，創新活動載體，突出實踐特色，創先爭優活動扎實有序推進，呈現出五個方面的特點：一是統一思想認識，組織領導到位；二是精心設計主題，活動載體鮮明；三堅持典型帶動，爭創導向明確；四是強化分類指導，實踐特色突出；五是圍繞中心大局，取得成效明顯。當前，各級黨組織和廣大黨員要深入了解我們當前所面臨的發展形勢，充分認識開展創先爭優活動的重大意義，進一步增強開展創先爭優活動的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到區委的部署要求上來，緊緊圍繞“發揮區域優勢、推動三大戰略、統籌城鄉發展、構建和諧甘州”的總體思路，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、基層干部的骨干帶頭作用、廣大黨員的先鋒模范作用，把創先爭優體現在科學發展中、落實到具體工作上，使創先爭優活動中煥發出的工作熱情轉化為落實各項工作任務的強大動力，靠實責任，真抓實干，努力推動創先爭優活動取得實實在在的效果。

二、圍繞中心，服務大局，努力推動創先爭優活動在實踐中出成果。全區各級黨組織要根據中央和省市區委的要求，進一步抓好工作部署，牢牢把握總體目標，緊密結合工作實際，突出重點創特色，強化措施抓落實，不斷把創先爭優活動引向深入。一要在服務中心工作、推動科學發展上創先爭優。各級黨組織要把創先爭優活動作為推動科學發展的經常性動力，帶頭研修科學發展觀“第一主課”，認真落實科學發展“第一要務”，牢牢把握全力完成“十一五”總體目標和精心編制“十二五”規劃兩大工作重點，緊緊圍繞貫徹落實市委二屆八次全委（擴大）會議和區委二屆十二次全委（擴大）會議精神來謀劃和開展創先爭優活動，把創先爭優活動與生態文明建設、現代農業發展和通道經濟建設有機結合起來，帶頭創先進，帶頭爭優秀。二要在維護社會穩定、促進社會和諧上創先爭優。各級黨組織要切實履行維護穩定的“第一責任”，積極運用法律的力量、司法的手段、調解的辦法全力維護社會穩定，切實做到上為政府分憂、下為百姓解難。要建立健全突發性公共事件預警系統，全面做好各類應急事件的工作預案，不斷提高防范處置重大事件的能力和水平。要積極開展精神文明系列創建活動，將創先爭優的主旨融入到精神文明建設的實踐中，為建設生態文明、和諧富強新甘州提供強有力的思想政治保障。三要在服務人民群眾、著力改善民生上創先爭優。要全面實行黨組織和黨員公開承諾，認真抓好為民承諾辦理的15件22項實事，切實為民辦實事辦好事；要深化“黨心連民心”主題實踐活動，廣泛開展“百家機關訪民情調研活動”、“千名干部解民憂幫扶活動”、“萬名黨員連民心便民活動”，著力構建基層黨組織和黨員聯系服務群眾的長效機制。要圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不折不扣地為群眾辦實事、做好事、解難事，努力形成基層黨組織和廣大黨員在服務群眾、改善民生上創先爭優的生動局面。四要在健全完善機制、強化保障功能上創先爭優。各級黨組織要按照簡便易行、務實管用的原則，建立健全適用各領域、各部門特點的制度體系，為推進經濟社會發展注入活力。要全面提高村級工作“四議兩公開”工作法水平，大力推行基層干部“雙述雙評”考核制度，認真落實村級干部“一定三有”、街道社區“三有一化”要求，不斷提高基層黨建工作的規范化水平。要深入基層抓調研、深入群眾找對策，將基層的經驗做法和群眾的首創精神及時總結提煉，并上升到制度層面，用以指導實際工作，確保創先爭優活動扎實有效開展。五要在加強基層組織、充分發揮作用上創先爭優。各級黨組織要把創先爭優作為加強基層黨建的根本要求，注重運用分類指導、統籌兼顧的方法，努力實現基層黨建分領域推進、一體化提升的新局面。農村基層黨組織要順應產業化發展的形勢，努力讓黨員聚在產業鏈上謀發展，群眾富在產業鏈上得實惠。街道社區黨組織要順應城市化發展的形勢，努力在服務城市居民、促進社會和諧中發揮好戰斗堡壘作用。新經濟黨組織要順應經濟快速發展的形勢，努力成為推動非公經濟快速發展最堅強的后盾。新社會黨組織要順應社會多元化的形勢，充分在實現公平正義、推動和諧發展中展示良好形象。機關黨組織要順應改革創新的形勢，努力走在全區抓發展、搞服務、保穩定的最前頭。學校醫院黨組織要順應滿足群眾需要的形勢，努力成為風氣正、形象好、業績強的社會公共部門。

三、把握關鍵，強化措施，真正把創先爭優活動搞成群眾滿意工程。各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立宗旨意識，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力提升創先爭優活動的整體水平。一要發揮主體作用，增強創先爭優內在動力。要激活基層黨組織和廣大黨員兩大主體，讓所有基層黨組織和全體黨員都積極行動起來，有鮮實具體的爭創目標、讓黨員群眾都明白，有特色豐富的爭創載體、讓黨員群眾都參與，有實實在在的爭創成果、讓黨員群眾來評價。各級黨組織要牢牢把握各自領域的活動主題，找準活動突破口，瞄準活動著力點，激發活動內動力，搭建活動好平臺，讓爭創活動有抓手、服務群眾有舞臺、發揮作用有動力。二要注重培育典型，發揮先進示范帶動效應。要堅持把選樹一批既體現優良傳統，又能展示時代精神的先進典型作為推動創先爭優活動深入開展的不竭動力，抓好培育、樹立、推行三個環節，按照“五個好”、“五帶頭”的基本要求，切實把各行業的先進典型樹立起來，在面上為黨組織“創先”找目標，在點上為黨員“爭優”樹標桿，以先進典型的成功經驗，促進創先爭優活動扎實有效開展。三要堅持黨群共建，推動群團組織創先爭優。全區各級工青婦組織要按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的要求，堅持黨建帶群建、群建服務黨建，以黨內創先爭優帶動群團組織創先爭優，進而帶動所有單位創先進、所有群眾爭優秀，使創先爭優成為全社會的價值取向。要組織廣大職工、青年、婦女積極投身加快經濟發展方式轉變、促進經濟社會又好又快發展的主戰場，以黨組織和黨員創先爭優影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在各行各業形成學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。四要帶頭真抓實干，提高群眾評價滿意程度。各級黨組織和黨員要認真貫徹“重在落實、重在基層、重在行動、重在解決問題、重在取得實效”的要求，要帶頭發揚真抓實干的作風，把群眾的需求作為開展爭創活動的導向，把追求群眾滿意作為開展爭創活動的動力，開門搞爭創，請群眾評判，讓基層黨組織的工作牢牢根植于民心之中，努力使創先爭優活動成為群眾滿意工程。五要強化工作責任，確保爭創活動取得實效。區四套班子黨員領導干部和行業黨建工作小組要深入創先爭優活動聯系點，開展調查研究，強化工作措施，指導基層抓好活動開展。各級黨組織書記要切實履行好領導和指導職責，牢牢把創先爭優活動抓在手上，努力在完成重點任務、破解發展難題、服務廣大群眾中創先爭優。要堅持統籌兼顧、整體推進，以各項工作取得的成果來檢驗爭創活動的實際成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。

第二篇：創先爭優活動學習問答

開展創先爭優活動學習問答

問：什么是創先爭優活動？

答：創先爭優活動，即在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員活動。問：開展創先爭優活動的重要意義是什么？

答：在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展；對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系；對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。

問：學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動的區別是什么？

答：學習實踐科學發展觀活動是集中性主題教育，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作，這兩項活動應該緊密銜接、相互促進。

問：中央提出的深入開展創先爭優活動的總體要求是什么？

答：深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

問：創先爭優活動的主題是什么？

答：以深入學習實踐科學發展觀為主題。問：黨內活動必須堅持的重要原則是什么？

答：圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。問：創先爭優活動的目標和內容是什么？

答：一是推動科學發展。就是要求基層黨組織認真落實本地本單位科學發展規劃、思路和舉措，黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務。二是促進社會和諧。就是要求基層黨組織和黨員有針對性地做好群眾工作，自覺維護社會穩定大局。三是服務人民群眾。就是要求基層黨組織和黨員充分尊重和依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。四是加強基層組織。就是要進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，使基層黨組織和黨員更好發揮先進模范作用。這“四句話”是一個有機整體。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

問：創先爭優活動的主要形式是什么？

答：這次創先爭優活動的主要形式，是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。問：先進基層黨組織“五個好”的主要內容是什么？

答：一是領導班子好。能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，貫徹執行學院各項決定，落實黨政聯系會議制度，領導班子團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。切實加強對黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會。有計劃的培養入黨積極分子，積極做好發展黨員工作。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。認真抓好本單位黨組織的思想、組織、作風建設，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。積極開展思想政治教育工作，切實加強干部的教育和管理。能夠和本單位的行政領導團結合作，齊心協力抓好本單位的改革和發展。能夠對本單位工會、共青團、學生會等群眾組織工作的開展給予積極指導和大力支持。本單位各項工作任務指標順利完成，成效顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中的滿意度達到80%以上，黨員在群眾中有較好形象，黨群干群關系密切。

問：優秀共產黨員“五帶頭”的基本內容是什么？

答：一是帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。對黨忠誠，作風正派。

問：活動的具體時間是如何安排的? 答：為了使創先爭優活動有計劃、有節奏地持續推進，創先爭優活動動員部署會議提出，從2010年4月開始至2010年7月前，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創先爭優的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的代表大會開展創先爭優，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。2012年“七一”前后，中組部將專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣(市、區、旗)黨委。

問：對開展創先爭優活動如何廣泛吸引群眾參與，如何加強組織領導? 答：中組部、中宣部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》(以下簡稱《意見》)要求指出，活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。

關于創先爭優活動的組織領導，《意見》明確規定，這次創先爭優活動的領導關系按照

黨組織隸屬關系確定。各級黨委(黨組)負責本地區本部門本單位的創先爭優活動，結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署，加強督促檢查和工作指導，及時交流工作經驗，確保創先爭優活動有計劃有步驟地向前推進。縣(市、區、旗)黨委要切實擔負起領導和指導責任。基層黨組織具體負責活動的組織實施，要制定活動實施方案，抓好工作落實，注意發揮黨建工作指導員和大學生“村官”的作用。黨員領導干部要深入基層，對分管領域和部門基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯系互動。

問：我市創先爭優活動的方法有哪些？

答：公開承諾、全面履責、自我講評、上級點評、群眾評議、評選表彰。

問：我市創先爭優活動的載體是什么？

答：雙向承諾、雙向評議、雙向問責、雙向帶動。問：什么是雙向承諾？

答：黨組織向上級和黨員群眾承諾，黨員向黨組織和群眾承諾。問：什么是雙評議？

答：上級黨組織和黨員群眾評議黨組織，黨組織評議黨員。問：什么是雙向問責？

答：上級黨組織問責下級黨組織、黨組織問責黨員。問：什么是雙向帶動？

答：黨建帶動工青婦等群團組織，黨內帶動黨外。問：我市創先爭優主題實踐目標是什么？

答：縣（市、區）、鄉鎮、村黨組織和黨員要圍繞“五個四有”創先爭優；機關黨組織和黨員圍繞“三服務兩提高”創先爭優；街道社區黨組織和黨員圍繞創建“六好”平安和諧社區創先爭優；國有企業黨組織和黨員圍繞“四強四優”創先爭優；非公有制經濟組織和社會組織黨組織和黨員圍繞“三比五帶頭”創先爭優；事業單位黨組織和黨員圍繞“爭當行業楷模”創先爭優。

問：什么是“四有”班子？

答：促進發展有新成效、維護穩定有新局面、惠民利民有新作為、抓班子帶隊伍有新氣象。問：“三服務兩提高”的內容是什么？

答：服務中心、服務基層、服務群眾；提高執行力、提高群眾滿意度。問：“四實”指的是什么？

答：對黨忠實、為人誠實、工作務實、生活樸實。問：“六好”指的是哪六好？

答：自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好。問：什么是“四強四優”？

答：政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強；政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。

問：什么是“三比五帶頭”？

答：立足崗位比貢獻、為民辦事比實效、維護穩定比責任；帶頭學習業務知識、帶頭宣傳富民政策、帶頭誠信為人、帶頭履行社會責任、帶頭遵紀守法。

問：文化建設的意義是什么？

答：文化是民族的靈魂，是綜合國力的重要標志。當今世界激烈的綜合國力競爭，不僅包括經濟實力、科技實力、國防實力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭。國家的發展和強盛，民族的獨立和振興，人民的尊嚴和幸福，都離不開強大的文化支撐。面對日趨激烈的綜合國力競爭，面對社會主義市場經濟和改革開放的深入發展，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，黨的十七大報告強調指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。”只有高揚自己的文化理想，高舉民族文化的旗幟，大力加強社會主義文化建設，才能在世界文化的相互激蕩中把我國建設成為文化強國，才能在激烈的國際競爭中不斷增強我國的綜合國力，才能使中華民族自尊、自信、自強地屹立于世界民族之林。

問：我市文化建設的指導思想是什么？

答：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹省委十屆七次全會精神，大力弘揚“解放思想、改革開放”的時代文化精神，緊緊圍繞建設區域文化中心這一目標，堅持以人為本這一主線，凸顯和諧文化這一特色，以創建全國文明城市為契機，積極推進文化惠民工程，提升全民文化素養；不斷完善城鄉公共文化服務體系，促進城鄉公共文化事業均衡發展；努力打響特色文化品牌，提升韶關文化形象；有效整合文化資源，發展壯大文化產業；大力創新文化體制機制，增強文化發展活力，全面提升韶關文化軟實力，為全市經濟社會跨越發展提供精神動力和智力支撐。

問：我市文化建設的總體目標是什么？

答：通過10年左右的努力，實現公民素質明顯提高，公共文化服務體系更加完善，文化產業形成規模，文化市場開放有序，特色文化品牌效應凸顯，城鄉文化建設各項主要指標達到全省平均水平以上，形成與經濟社會發展相適應的文化發展格局。全力創建成為全國文明城市，爭創國家歷史文化名城，打響“丹霞世界自然遺產地”和“禪宗文化圣地”兩大品牌，打造休閑旅游和戶外運動兩大基地，建設粵北特色文化產業聚集區，把韶關建設成為具有特色文化影響力、傳播力和競爭力的區域文化中心。今后10年，全市文化及相關產業增加值實現年均增長20％以上，到2015年，全市文化及相關產業增加值超過50億元，占全市生產總值的4.5％以上，到2020年，全市文化及相關產業增加值超過120億元，占全市生產總值的比重達到6％。

問：我市文化建設的主要任務有哪幾方面？

答：圍繞建設區域文化中心，大力實施文化建設“八項工程”，全面提升我市文化軟實力。

（一）實施提高公民文化素質工程；

（二）實施公共文化服務體系建設工程；

（三）實施文化精品工程；

（四）實施文化產業提升工程；

（五）實施生態文化建設工程；

（六）實施文化改革創新工程；

（七）實施文化傳播交流平臺建設工程；

（八）實施優秀文化人才培養和引進工程。

問：實施提高公民文化素質工程包括哪幾個方面的內容？

答：

（一）培育韶關人文精神；

（二）建設文明和諧家園；

（三）提高全民文化藝術素質；

（四）推進學習型社會建設；

（五）加強哲學社會科學研究。

問：實施公共文化服務體系建設工程的工作分幾個方面？

答：

（一）加快公共文化設施網絡建設；

（二）推進文化惠民工程；

（三）加強文化遺產保護和開發；

（四）創新公共文化服務方式；

（五）推進城鄉居民基本公共文化服務均等化。

問：實施文化精品工程分幾個方面？

答：

（一）完善文藝精品創作生產體制機制；

（二）構建文化精品創作生產平臺。問：實施文化產業提升工程該怎么做？

答：

（一）制定文化產業發展規劃；

（二）完善文化市場體系；

（三）壯大發展現有文化產業；

（四）培育發展特色文化產業。

問：實施生態文化建設工程分幾個方面？

答：

（一）倡導生態文化理念；

（二）開展生態文化創建活動；

（三）推動生態文化旅游活動； 問：實施文化改革創新工程分幾個方面？

答：

（一）創新文化行政管理體制和管理方式；

（二）創新文化單位運行機制。問：實施文化傳播交流平臺建設工程分幾個方面？

答：

（一）提高輿論引導能力；

（二）加強文化傳播平臺建設；

（三）加強文化交流平臺建設。問：實施優秀文化人才培養和引進工程分幾個方面？

答：

（一）培育優秀文化人才；

（二）引進優秀文化人才。問：“三場硬仗”的具體內容是？

答：加快轉變經濟發展方式，提高“雙轉移”質量，推進扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作。問：加快轉變經濟發展方式的具體措施是什么？

答：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。問：加快轉變經濟發展方式的要求是什么

答：“加快轉變經濟發展方式”就是不斷提升產業發展水平，把經濟結構調整作為轉變經濟發展方式的戰略重點，大力推進產業優化、產業深化和產業集群化發展戰略，形成轉變經濟發展方式的體制機制。

問：什么是產業結構

答：產業結構是指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系。在經濟發展過程中，由于分工越來越細，因而產生了越來越多的生產部門。這些不同的生產部門，受到各種因素的影響和制約，會在增長速度、就業人數、在經濟總量中的比重、對經濟增長的推動作用等方面表現出很大的差異。因此，在一個經濟實體當中（一般以國家和地區為單位），在每個具體的經濟發展階段、發展時點上，組成國民經濟的產業部門是大不一樣的。各產業部門的構成及相互之間的聯系、比例關系不盡相同，對經濟增長的貢獻大小也不同。因此，把包括產業的構成、各產業之間的相互關系在內的結構特征概括為產業結構。

問：什么是產業結構優化

答：產業結構優化是指推動產業結構合理化和高級化發展的過程，是實現產業結構與資源供給結構，技術結構，需求結構相適應的狀態。

問：什么是產業集群發展戰略

答：產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。不同產業集群的縱深程度和復雜性相異。代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。

問：什么是農業產業化？

答：農業產業化是指圍繞一個或多個相關的農副產品項目，組織眾多主體參與，進行生產、加工、銷售一體化的活動，并在發展過程中逐漸形成一個新的產業體系的過程。

問：什么是第二產業？

答：按“三次產業分類法”劃分的國民經濟中的一個產業部門。第二產業是指采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業。

問：什么是城鄉一體化？

答：城鄉一體化是我國現代化和城市化發展的一個新階段，城鄉一體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化，改變長期形成的城鄉二元經濟結構，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。

問：什么是經濟均衡？

答：所謂經濟均衡是指經濟體系中各種相互關聯和相互對立的因素在即定的范圍內的變動中處于相對平衡和處于相對穩定的狀態。

問：什么是“雙轉移”？

答：“雙轉移”是我省創造性地提出的產業轉移和勞動力轉移的統稱。具體是指珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移；而東西兩翼、粵北山區的勞動力，一方面向當地二、三產業轉移，另一方面其中的一些較高素質勞動力，向發達的珠三角地區轉移。

問：我省實施扶貧開發工作的目標要求是什么？

答：實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”，采取“一村一策、一戶一法”等措施，開展定單位、定人、定點、定責幫扶。重點是將干部結對幫扶、產業發展扶持、教育培訓安排、危房改造資金直補和保障措施落實到戶，確保被扶持的貧困村基本改變落后面貌，被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，80%以上被幫扶的農村貧困人口人均純收入達到2500元以上。

問：什么是“規劃到戶、責任到人”? 答：規劃到戶，責任到人，就是針對農村貧困戶,他們在收入、建房、就業、讀書等方面都設立了一些扶貧指標，要一戶一戶落實。責任到人，是指明確掛扶單位誰要負責哪幾戶貧困戶，要負責對口戶脫貧。如何脫貧,有具體的標準，這樣責任就更加明確、細化，讓貧困戶脫貧有計劃，農民能真真正正脫貧。

問：什么是“一村一策”？

答：是指根據一定區域的資源稟賦和特點，以市場為導向，變資源優勢為產業和品牌優勢，使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群。是使優勢不明顯的村加快培育出主導產業，使擁有主導產業的村將產業規模做得更大、產業鏈條拉得更長、發展得更具特色。

問：什么是農業產業化扶貧？ 答：農業產業化扶貧主要是指欠發達地區通過農業產業化，來提高特色優勢農業和綠色產業水平，增加當地農村居民的人均收入。通過農業產業化扶貧，可以提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力，使小生產變為規模化生產、專業化生產、集約化生產，使貧困群眾逐步走上脫貧致富的道路，達到消除貧困、奔小康的目的。

問：什么是科技扶貧？

答：科技扶貧是國家科委于1986年提出并組織實施的一項在農村進行的重要的反貧困戰略舉措，是我國政府開發扶貧戰略的重要組成部分。其宗旨是應用先進適用的科學技術改革貧困地區封閉的小農經濟模式，提高農民的科學文化素質，提高其資源開發水平和勞動生產率，促進商品經濟發展，加快農民脫貧致富的步伐。

問：什么是智力扶貧？

答：智力扶貧是把農村貧困家庭子弟每戶安排一人到技工學校培訓，然后推薦到珠三角地區和扶貧區工作，這樣安排一人就業，達到穩定脫貧的目的。

問：什么是社會主義新農村建設？

答：社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

問：什么叫“三支一扶” ？

答：“三支一扶”，是指大學生在畢業后到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。計劃的政策依據是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業生向基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障。

問：科學發展觀的科學內涵和精神實質是什么？

答：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四個方面辯證聯系、有機統一，構成一個完整、嚴謹的理論體系，準確把握了我國經濟社會發展進入新世紀新階段的新要求，充分反映了我們黨在發展問題上的新認識，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，是馬克思主義中國化的最新成果。

問：科學發展觀和鄧小平理論、“三個代表”重要思想之間是什么關系？

答：科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國特色社會主義理論體系不可分割的組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

問：深入貫徹落實科學發展觀的四個基本要求是什么？

答：要始終堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線；要積極構建社會主義和諧社會；要繼續深化改革開放；要切實加強和改進黨的建設。

問：推動科學發展的主體是什么？

答：推動科學發展的主體是人民群眾。科學發展觀是造福人民群眾的理論，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

問：為什么要強調又好又快發展？

答：又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。我國正面臨著重要戰略機遇期，又處于經濟快速增長階段，堅持又好又快發展，是落實科學發展觀、實現全面建設小康社會目標的必然要求。又好又快發展是有機統一的整體，既要求保持經濟平穩較快增長，防止大起大落，更要求堅持好中求快，注重優化結構，努力提高質量和效益。當前特別要在增強自主創新能力和節能降耗、保護生態環境方面邁出實質性步伐。

問：堅持以人為本的基本內涵是什么？

答：堅持以人為本，就是要實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

問：什么是可持續發展？

答：可持續發展是指既滿足現代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永久發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。

問：黨的十七大報告提出的“八個統籌”是什么？

答：統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局。問：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的要求是什么？

答：堅持中國特色社會主義道路和堅持中國特色社會主義理論體系。問：社會主義和諧社會的總要求是什么？

答：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。問：決定當代中國命運的關鍵抉擇是什么？

答：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中化民族偉大復興的必由之路。問：國家發展戰略的核心是什么？

答：提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。問：建設社會主義新農村總的目標要求是什么？

答：生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。問：推進農村改革發展的指導方針是什么？

答：工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活。問：深化醫藥衛生體制改革的基本原則是什么？

答：一是堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位；二是堅持立足國情，建立中國特色醫藥衛生體制；三是堅持公平與效率統一，政府主導與發揮市場機制作用相結合；四是堅持統籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系結合起來。建立覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，形成四位一體的基本醫療衛生制度。

問：社會主義民主政治的基本內容、本質和核心是什么？

答：社會主義民主政治的基本內容是黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一。本質和核心是人民當家作主。問：黨內民主的基礎是什么？

答：尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。問：加強黨的作風建設的重點是什么？ 答：保持黨同人民群眾的血肉聯系。

問：在新的歷史條件下，基層黨組織應發揮哪些作用？ 答：推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。問：廣東科學發展的戰略目標是什么？

答：堅持面向世界，服務全國，努力建設成為提升我國國際競爭力的主力省，探索科學發展模式的試驗區，發展中國特色社會主義的先行地。力爭經過五到十年的努力，基本建立科學發展的體制機制，率先走出一條物質文明、精神文明、政治文明和生態文明相協調的科學發展道路，全面開創科學發展新局面。

問：根據主體功能區劃分，我省分為哪四大功能區？

答：分為優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發四大功能區。問：省委提出的“三促進一保持”的內涵是什么？

答：“三促進一保持”，即促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系、保持經濟平穩較快增長。“三促進”要著眼于保增長，否則“三促進”就沒有必要的依托條件；但保增長又不能犧牲“三促進”，否則增長也就不可持續。

問：什么是宜居城鄉？

答：生產發展、生活富裕、生態良好、文化繁榮、社會和諧、人民群眾充滿幸福感的宜居城市、城鎮和村莊。

二、創先爭優宣傳標語與口號

1、組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠

2、圍繞中心、立足本職、面向基層和群眾創先爭優

3、深入開展創先爭優活動、爭當打好“三場硬仗”先鋒

4、立足崗位創先爭優、當亞運會服務標兵

5、創先爭優在行動、服務亞運當先鋒

6、開展創先爭優，推動文化建設

7、科學發展，創先爭優

8、創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員

9、創建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五個模范”優秀共產黨員

10、學習先進、崇尚先進、爭當先進

11、立足崗位作貢獻 創先爭優當先鋒

12、深入開展創先爭優活動、努力爭當科學發展標兵

13、深化縣鎮村“三級聯創”，打好創先爭優攻堅戰

14、深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果

15、全面建設“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的基層黨組織

16、共產黨員要帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣 17發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，發揮共產黨員的先鋒模作用

18、科學發展創佳績，強化作風樹形象，服務群眾促和諧，遵紀守法揚正氣。

19、筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展

20建堡壘夯實基礎、學先進爭當楷模、比奉獻崗位立功、強素質促進發展

21、創先爭優深入人心、基層組織堅強有力、黨員隊伍充滿生機、科學發展取得實效

22、深入開展創先爭優活動，大力推進黨員干部作風建設

23、在工作中爭創，在爭創中完善，在完善中發展

24、工作創一流，系統爭上游，整體上水平

25、創先爭優做先鋒，加強黨建促發展

26、創先爭優，強基固本，構建和諧校園

27、創先爭優作表率，黨旗引領促和諧

28、倡導創先爭優之風，激勵加快發展之志

29、謀求新發展，爭創新榮譽，實現新跨越 30、強堡壘、爭先鋒、樹形象、促發展

31、增強創先爭優意識，提升黨建工作水平

32、掀起創先爭優新熱潮、開創富民強縣新局面

33、搶抓新機遇、創爭譜新篇

34、創先爭優求突破、科學發展促趕超

35、加強創先爭優意識、提升本職工作水平

36、強化創先爭優意識、提高機關服務效能

37、創先爭優葆先進、增強本領促發展

38、下基層、訪群眾、解難題、促發展

39、共產黨員要在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業 40、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務

41、建堡壘夯實基礎、學先進爭當楷模、比奉獻崗位立功、強經濟科學發展

42、想群眾之所想、解群眾之所急，切實辦好順民心、解民憂、惠民生的實事

43、全面推進基層黨建工作創新、夯實黨的執政基礎

44、推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織

45、建設團結高效的基層黨組織和黨員干部隊伍

46、推動經濟發展方式轉變、推動產業結構調整優化

47、推進三年大變樣、統籌城鄉發展

48、把黨的組織資源轉化為發展資源、把黨的組織優勢轉化為發展優勢

49、堅決把黨組織要求和各項規定落到實處

50、積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益

51、自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規

52、帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民

53、開展社區黨組織星級創建，打造特色鮮明的黨建精品社區

54、發揮黨組織政治核心作用，促進企業科學發展

55、把創先爭優活動與深入推進干部作風建設有機結合起來

56、把黨組織建設成為“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的學習型黨組織

57、大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍

58、建設馬克思主義學習型政黨是保持黨的先進性的本質要求

59、大力推進學習型黨組織建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力 60、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，做學習型黨組織建設的排頭兵

第三篇：創先爭優論文：加強和改進國企黨建工作意見問答

編者按：中共上海市委辦公廳轉發的《市委組織部、市國資委黨委關于加強和改進國有及國有控股企業黨建工作的意見》（以下簡稱《意見》）頒布以后，引起各方面特別是基層企業的廣泛關注。為了幫助各級黨組織和廣大黨員學習好、領會好、落實好《意見》精神，我們編寫了本“學習問答”。

1、問：《意見》的起草背景是什么？

答：《意見》的起草和制定是“四個需要”：

一是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和擴大和鞏固先進性教育活動的成果、建立保持先進性長效機制的需要。四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》提出：“國有企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用”。中共中央總書記胡錦濤同志在四中全會的重要講話中，強調要改進國有企業黨組織發揮政治核心作用的內容、途徑和方式。《意見》的制定，是貫徹中央要求、加強和改進國有企業黨建工作的具體措施。

二是貫徹落實市委關于加強企業黨建工作一系列要求的需要。中共上海市委對企業黨建工作的高度重視。近年來，市委十分關注基層黨建，陸續制定了加強社區黨建、機關黨建等實施意見。黨的十六屆四中全會以后，中共中央政治局委員、市委書記陳良宇同志深入企業調研，形成了加強企業黨建的總體思路，反復強調企業黨員領導干部要樹立“兩個第一”的思想，即“第一身份是黨員”、“第一職責是為黨和人民工作”；強調企業黨組織的“地位只能加強，不能弱化，空間只能擴大，不能縮小”、“黨組織的政治核心作用絕不能被邊緣化”。去年，市委強調要從體制機制上加強和改進企業黨建工作，創新并實施了“兩個雙肩挑”即黨委書記兼董事長、監事會主席兼黨建督察員的企業黨建領導體制。為了全面、系統地加強和改進企業黨建，市委決定制定加強和改進國有企業黨建工作的意見，并且列入《上海市黨的建設工作領導小組2005年工作要點》，明確要求探索與產權結構多元化相適應的企業黨組織管理體制和工作方式，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。市委明確，《意見》起草和制定的主體是市委組織部和市國資委黨委，各區縣黨委和大口黨委積極參與。

三是貫徹落實《中組部、國務院國資委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》（中辦[2004]31號文件）精神的需要。2004年10月，中共中央組織部、國務院國資委在青島聯合召開全國國有企業領導班子思想政治建設座談會，并就貫徹落實中共中央辦公廳[2004]31號文件精神提出了要求。按照“青島會議”精神，2004年年底，市委組織部、市國資委黨委著手研究、起草制定加強和改進企業黨建工作的實施意見。四是適應基層企業黨建工作新形勢的需要。進入新世紀以來，隨著國資國企改革發展的深，國有企業的領導體制、運作機制發生了很大變化，企業黨建工作面臨許多新情況、新問題。廣大基層企業黨組織在堅持自主探索的同時，紛紛要求從制度建設層面破解黨建工作難題。市委組織部、市國資委黨委傾聽基層呼聲，在深入調研的基礎上，十易其稿，于去年12月份完成了《意見》的起草工作。今年1月16日，經市委主要領導同意，市委辦公廳轉發了《意見》。2月15日，解放日報、文匯報、上海電視臺等主要媒體作了摘要刊發。

2、問：《意見》的重要意義在哪里？

答：《意見》內容豐富，達到了“三個充分體現”：

一是充分體現了上海企業黨組織的新探索。近年來，基層企業黨建工作普遍存在著值得探索的“五大關系”問題，即發揮黨組織作用與加強黨組織自身建設的關系；企業黨組織的服務功能與政治功能的關系；黨組織的整體作用與黨組織書記個人作用的關系；企業黨組織和公司法人治理結構的關系；重視資本的力量與發揮黨的政治優勢的關系等。如何解決這些問題沒有現成的答案，需要總結實踐經驗，提出新的思路。自2003年起，市委組織部、市國資委黨委分別圍繞“多元投資主體企業黨建工作的探索和創新”、“混合所有經濟條件下企業黨組織發揮政治核心作用的內容、途徑和方式”、“加強和改進企業黨建工作的對策研究”等重大課題，進行了為期三年的調查研究，總結了基層企業黨建工作的豐富經驗，提出了“企業黨組織管方向、管思想、管培養、管協調”的新思路，概括出企業黨組織發揮政治核心作用的新內容、新途徑和新方式。這些基本經驗和新的思路寫進了《意見》。

二是充分體現了中央強調依章治黨的新要求。胡錦濤同志在中紀委六次全會上提出了“學習、遵守、貫徹、維護”黨章的新要求。加強和改進企業黨建也必須嚴格遵循《黨章》，依章治黨。企業黨組織的地位和作用，在《黨章》中有明確的規定。新修訂的《公司法》第19條要求“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，公司應當為黨組織的活動提供必要條件”。《意見》六大部分共30條，是上海國有企業貫徹《黨章》、體現《公司法》的要求、發揮黨組織政治核心作用的指導性意見。

三是充分體現了黨的先進性建設的新機制。在去年全黨范圍開展的保持共產黨員先進性教育活動中，上海國有企業黨組織創造了許多新的做法，也吸收了社區黨建的經驗和做法，取得積極成效。通過長效機制把先進性教育轉變為先進性建設，既是中央和市委的要求，也是基層企業黨組織的呼聲。市委組織部、國資委黨委明確，把《意見》的制定作為建立健全上海保持共產黨員先進性教育活動長效機制、加強黨的先進性建設的重要舉措之一。《意見》提出的一系列規定和要求，為提升企業黨的先進性建設水平提供了新的機制平臺。

3、問：《意見》的基本框架如何？

答：《意見》全文近萬字，六大部分共30條：

第一部分（2條）講重要性和緊迫性，重在突出意義；第二部分（3條）講指導思想、總體目標和基本要求，重在把實踐經驗上升為基本要求等；第三部分（3條）講領導班子思想政治建設，重在能力建設和科學民主決策等；第四部分（11條）講政治核心作用發揮的內容、途徑和方式，重在明確黨組織的地位、職能、發揮政治核心作用的途徑、組織管理、機構設置、活動經費和資源配置等；第五部分（8條）是講黨組織自身建設，重在改進活動方式、加強黨員教育、擴大黨內民主等；第六部分（3條）是講加強對企業黨建工作的領導和指導，重在加強黨建責任制建設等。

《意見》的核心內容在第三、四、五部分。這些部分內容的操作性、針對性、創新性都比較強。這些部分的內容有“四個突出體現”：一是突出體現市委加強和改進企業黨建工作的重大決策和部署要求；二是突出體現近幾年來市委組織部、市國資黨委通過調查研究提出的對策性措施；三是突出體現先進性教育活動中形成的成功經驗和有效做法；四是突出體現國有企業黨組織創造的行之有效的實踐探索成果。

4、問：《意見》的主要精神有哪些？

答：《意見》的主要精神概括起來是10個方面：

（1）闡明了加強和改進企業黨建工作的重要意義。《意見》指出：“國有經濟和國有企業在經濟社會發展中具有舉足輕重的主體地位和主導作用，是改革開放和社會主義現代化建設的有生力量，是經濟社會發展的脊梁。發揮國有企業的重要作用，對于全面貫徹落實科學發展觀，大力實施科教興市主戰略，保持上海經濟持續健康穩定發展的良好勢頭，帶動上海非公有制經濟共同發展，提升上海城市國際競爭力，實現”四個中心“、”兩個率先“的奮斗目標，具有重要的戰略意義。”由此，《意見》強調：“加強國有企業黨建工作，是鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的內在要求，也是把加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設以及構建社會主義和諧社會的各項任務落實到國有企業的根本保證。”

（2）明確了加強和改進企業黨建工作的指導思想。《意見》指出：“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，按照把企業黨組織建設成為貫徹”三個代表“重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，加強領導班子思想政治建設，探索企業黨組織發揮政治核心作用的內容、途徑和方式，加強黨組織的自身建設，為貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，增強企業自主創新能力和核心競爭力，推進國資國企改革發展，實現國有資產保值增值，滿足職工群眾日益增長的物質文化生活需求，提供堅強的政治保證。”

（3）在總結經驗的基礎上提出了加強和改進企業黨建工作的基本要求。《意見》概括了“八個堅持”，即“堅持貫徹落實中央和市委的要求，加強黨對企業的政治領導；堅持以經濟建設為中心，把發展作為第一要務；堅持推進領導班子的思想政治建設，建設高素質的企業領導人員隊伍；堅持創新企業黨建工作的領導體制，支持法人治理結構依法行使職權；堅持以改革的精神加強企業黨建工作，探索黨組織發揮政治核心作用的內容、途徑和方式；堅持夯實基礎，加強基層黨支部建設，發揮黨員的先鋒模范作用；堅持全心全意依靠職工群眾辦企業的方針，協調社會、投資方（包括外方）經營者等各方利益；堅持維護改革發展穩定大局，確保黨的路線方針政策在國有企業的貫徹落實。”這“八個堅持”既是上海國有企業黨組織探索實踐的經驗總結，也是今后加強改進企業黨建必須遵循的原則要求。

（4）提出了企業領導班子思想政治建設的基本方向。一是樹立科學發展觀和正確政績觀。《意見》指出，企業領導班子必須堅持理論武裝，增強黨的意識；“堅持理想信念，個人利益服從黨和國家的利益，善于在工作中貫徹落實黨的路線方針政策和國家法律法規；堅持黨性原則，自覺維護黨組織的威信，維護黨內團結，維護黨群關系；堅持民主作風，深入基層，深入實踐，深入群眾；堅持務實創新，努力開創改革發展穩定各項工作的新局面”。二是不斷加強能力建設。《意見》提出了領導班子“五個能力”的努力目標，即“駕馭全局、參與競爭的能力，推進改革、引領發展的能力，統籌各方、協調利益的能力，聯系群眾、凝聚人心的能力，創新技術和制度、自我完善的能力”。三是推進科學民主決策。《意見》要求已建立法人治理結構的國有企業，“黨委會和法人治理結構要建立健全議事規則。黨組織對企業重大問題要集體研究，并向董事會、監事會、經營層積極反映黨組織的意見和建議，使黨組織的主張在企業決策中得到重視和體現，同時完善法人治理結構，推進決策的科學化、民主化。”

（5）要求在有條件的市管國有企業及所屬企業推行“雙肩挑”的新體制。《意見》明確規定，“市管國有企業實行黨委書記兼董事長(總經理)，外派監事會主席兼黨建督察員的領導體制。黨委書記作為黨建工作第一責任人，對黨建工作負總責。市管國有企業黨建督察員發揮全面監督、就近監督、及時監督的積極作用，有效督察企業落實黨建工作的情況、黨委書記履行黨建職責的情況以及基層企業黨組織作用發揮的情況。經營管理層中主要領導人員是黨員的，一般應按規定程序進入黨委會。”

（6）明確了企業黨組織發揮政治核心作用的總體要求。《意見》規定了“三項要求”和“四項任務”。三項要求：一是“以經濟建設為中心，服務于改革發展穩定大局，認真貫徹落實科教興市主戰略，積極推動國資國企改革”；二是“主動承擔黨和國家賦予國有企業的政治責任和社會責任，在重大問題上和突發事件中必須服從和維護國家利益”；三是“扎實做好黨的群眾工作，尊重群眾的首創精神和實踐經驗，調動好、發揮好、保護好職工群眾參與改革發展的積極性”。四項任務：一是“管方向，承擔貫徹落實黨的路線方針政策的責任，在參與重大問題決策中把好政治關、導向關”；二是“管思想，承擔促進企業員工全面發展的責任，加強領導班子和職工隊伍的素質建設”；三是“管培養，承擔企業人才培養的責任，吸引、留住和用好優秀人才，為企業發展提供人才支撐和智力保障”；四是“管協調，承擔協調企業各方利益的責任，發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，統籌各方力量，化解利益矛盾，促進企業和諧發展”。

（7）明確了企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。《意見》提出了“五個途徑”：一是參與重大問題決策，并要求“建立健全黨組織依法參與、整體參與和全過程參與重大問題決策的有效體制機制”。二是履行黨管干部、黨管人才重要職責，要求企業黨組織“承擔企業中層以上管理人員選拔任用和管理的監督責任”；“確定用人標準，培養推薦人選，嚴格組織考察，規范工作程序，完善評價體系，加強監督管理”；“制定并實施企業人才隊伍建設規劃”等。三是深化“凝聚力工程”。要求企業黨組織“堅持以人為本，推進人的全面發展，積極做好凝聚企業人心、服務職工群眾的各項工作”，職工群眾緊緊地團結在黨組織周圍；同時加強誠信意識教育，“樹立企業在社會上、在消費者中的良好信譽，發揮黨組織凝聚社會的重要作用”。四是推進企業文化建設。要求企業黨組織“以企業文化建設為抓手，改進和融合思想政治工作和精神文明建設，廣泛開展學習型企業、學習型班組建設活動，充分發揮企業文化在促進企業成為自主創新主體，振奮精神、塑造形象、培育隊伍、加強管理、推動發展中的積極作用”，“建設體現時代特征、融入上海城市精神、具有國有經濟特點的企業文化，使國有企業走在建設先進企業文化的前列”。五是推動企業的改革發展。強調企業黨組織的“政治核心作用主要發揮于國有企業改革發展中，體現在進入管理起作用”。

（8）規定了企業黨組織發揮政治核心作用的組織管理、機構設置、經費支持和群眾工作的基本原則。明確：按照“誰控股、誰組建”的原則，“在國有經濟結構調整和國有企業改制重組中建立健全黨組織，確保黨組織在改革發展中不缺位，做到新建企業同步建立黨組織，調整經營管理組織時同步調整黨組織設置，努力把黨組織建在項目、基地和產權鏈上”。明確：“在公司章程或相關協議中明確黨組織的機構設置、人員編制等條款，黨組織的工作機構納入企業管理編制”，以“高效、精簡、協調、管用”為原則設置黨組織的機構。明確：“按照穩定隊伍、優化結構、提高素質和講求效率的要求，建立一支年齡梯次合理、黨政工作協調、崗位能力兼容的復合型黨群工作隊伍”；明確：按照“受人尊敬、令人向往”的要求，“由組織配置的黨群工作人員與經營管理人員實行同薪同酬責任考核，競聘上崗或選派上崗的黨群工作者可按照市場配置方式，履行簽約，落實薪酬待遇”。明確：“基層企業黨的活動經費（按規定的黨費留存外），經規定程序可進入企業經費預算，在企業管理費中列支。涉及黨的群眾工作的活動經費，可在企業文化建設活動、文明單位創建活動等費用中列支”。明確：企業黨組織要“充分發揮工會參與民主管理的主體作用，不斷探索全心全意依靠職工辦企業的有效途徑”，“團結一切力量，調動一切積極因素，推動改革發展，建設和諧企業”。（9）提出了加強企業黨組織自身建設的主要任務。一是改進黨組織的活動方式，適應企業投資主體多元化的新情況，增強針對性和有效性，積極支持和參與所在社區的黨建活動。二是建設高素質的黨組織書記隊伍，繼續實施“班長工程”，組織“萬名書記進黨校”培訓。三是加強黨員的教育、管理和發展工作，改進黨員學習、教育和培訓條件，深入進行理想信念等方面的教育，開展有說服力的生動活潑的教育活動，建設好教育陣地，領導人員帶頭上黨課，探索黨員分類管理的有效辦法，做到黨員管理的全覆蓋，努力把骨干培養成黨員，使黨員成為企業的優秀人力資源等。四是努力保障黨員的民主權利，推進黨務公開，完善民主集中制，加強制度建設等。五是堅持黨委會的按期換屆選舉，到2007年，市管企業基層黨組織按期改選率達到95%以上。六是強化黨風廉政建設，創新企廉工作機制，建立健全黨風廉政建設責任制，整合監督資源，保障國資安全和國資收益。七是建立健全黨建工作服務和測評體系，形成上級黨組織為基層組織服務、黨的基層組織為黨員服務、黨的各級組織和黨員為群眾服務的“三服務”機制、群眾測評黨員、黨員測評支部、支部測評黨委的“三測評”活動機制、每兩年進行一次企業黨建工作滿意度測評的制度。八是加強基層黨支部建設，創新工作方式，增強黨的基層的工作活力。

（10）提出了加強對企業黨建工作領導和指導的責任制。《意見》明確：“黨委書記是企業黨建第一責任人，黨建督察員是黨建工作督察責任人，基層黨支部書記是直接責任人。黨員經營者要積極支持黨組織的工作，主動向黨組織匯報工作，溝通情況，參與做好企業黨建的有關工作”；“企業上級黨組織通過督導、巡視等方式，一級抓一級，嚴格履行黨建工作責任制”；“國有企業黨委每年進行一次企業黨建工作情況的調研，形成調研報告并報上級黨委”等。

5、問：《意見》的重要特點是什么？ 答：《意見》具有三個基本特點：

一是原則性比較強。如《意見》第三條強調，企業黨建工作要“為貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，增強企業自主創新能力和核心競爭力，推進國資國企改革發展，實現國有資產保值增值，滿足職工群眾日益增長的物質文化生活需求，提供堅強的政治保證”。實際上是強調加強改進企業黨建工作必須以科學發展觀為統領，服務于改革發展穩定大局。第三十條規定：“本意見適用于國有及國有控股企業，國有資本相對控股或持大股企業、國有資本參股企業參照執行”，就是說，《意見》的適用范圍比較廣，除了國有獨資企業以外，凡是在國資鏈條上的企業，不管是控股的還是不控股的，不管是市管的還是區管的，都可以貫徹落實。

二是針對性比較強。如《意見》第九條要求“積極探索基層企業黨建工作的運作機制”，并且對國有控股的上市公司、改制重組中有非公有制資本進入的國有企業、國有資本相對持股或持大股的企業等不同類型企業，分別明確相關要求。《意見》第十六條明確規定：“駐外省區市以及駐境外的企業要根據黨員人數和實際情況，按照靈活、簡便、安全的要求建立黨組織，積極探索以屬資、屬地等方式實行垂直或雙重領導，并開展黨的工作”“國有企業改制后由民資或外資絕對控股的，黨群組織原則上實現屬地化管理，也可根據實際情況，實行屬條或屬業管理”等，針對性都很強。

三是操作性比較強。如《意見》第十一條對企業黨組織參與重大問題決策的程序作出了明確規定：“決策前，通過集體討論，形成黨委會對重大問題決策的意見；決策時，黨員董事與董事會積極溝通、充分醞釀，并在董事會上充分傳遞黨委會的意見；決策后，黨組織要動員黨員、職工積極貫徹落實決策精神”。另外，《意見》對不少黨建工作做出了定量規定，如“大型企業應有專職人員從事黨群工作，人數配備一般為員工總數的1%左右”；“黨員領導人員要帶頭上黨課，作形勢報告，每人每年至少上1-2次”；“通過3-4年的培訓，使基層企業黨組織書記具有良好的職業素養”；“爭取在三年內，使科技人員、班組一線和青年中的黨員比例有新的提高”；“2007年，市管企業基層黨組織按期換屆改選率達到95%以上”；“在換屆選舉正常的、黨員人數在500人以上的企業，可推行黨代會常任制，發揮黨代表在閉會期間的作用”；“每兩年進行一次企業黨建工作滿意度測評”；“兩優一先”等評選活動，“全市范圍每五年評選、表彰一次，市管企業系統可每三年評選、表彰一次”。

6、問：《意見》的落實應當抓什么？ 答：貫徹落實《意見》，必須抓好三件事：

一是抓學習。《意見》的制定，只是為加強和改進企業黨建工作提供了強有力的制度支持，并不等于什么問題都解決了，需要各級黨組織領會《意見》精神，提高認識，統一思想。由于企業資本結構、組織結構、人員結構等方面的復雜性，形成企業黨建工作內外部環境的特殊性，影響到黨組織、法人治理結構各方面以及黨員、職工對黨建工作的認識有差異，可能會對《意見》的落實帶來不同的效應。各級黨組織要組織領導班子、黨員認真學習《意見》，領會主要精神，為《意見》的貫徹落實提供良好的輿論環境和工作條件。

二抓落實。《意見》的制定是上海加強國有企業黨的建設的一件大事，也是全面加強國有企業黨建工作的重要制度性文件，將有力推動基層企業黨建工作。各級黨組織要抓住機遇，乘勢而上，抓緊制定貫徹落實《意見》精神的具體措施，做到《意見》精神貫徹落實的全覆蓋。同時，要把《意見》的貫徹與加強建立健全黨的先進性建設長效機制緊密結合起來，增強貫徹落實《意見》精神的主動性、創造性和有效性。

三抓調研。《意見》的內容不可能涵蓋企業黨建工作的所有問題，需要在實踐中不斷完善。各級黨組織要深入調查研究，緊密結合企業實際，突出重點，自我完善，推進本系統、本行業、本單位的企業黨建工作。同時，要及時發現問題，積極向上級黨組織提出意見和建議，形成工作合力，努力開拓上海基層企業黨建工作的新局面。

按照計劃，市委組織部、市國資委黨委、市金融工作黨委等在做好《意見》宣傳的同時，正著手籌備各級黨組織書記專項培訓班，深入基層挖掘典型，總結基層黨組織有效發揮政治核心的做法和經驗并陸續推出貫徹落實《意見》的配套措施。

第四篇：問答

店慶問答題

一．語文類

①水至清則無魚，______________。人至察則無徒 ②____________，似曾相識燕歸來。無可奈何花落去

③炙手可熱是褒義還是貶義：貶義，比喻氣焰強盛，權勢很大 ④文章《背影》是出自誰的手筆？朱自清 ⑤被稱為“詩仙”，“詩圣”，“詩魔”，“詩鬼”的分別是哪位詩人？李白，杜甫，二．數學類

①2、3、10、15、26、___。35 ②不等腰直角三角形中對著直角的邊叫做：弦 ③請背出圓周率小數點后7位：3.1415926 ④勾股定理的計算公式： ⑤圓的周長就算公式 三．物理類

①光年是什么單位？長度單位

②1公斤棉花與一公斤鐵塊兒同時下落，誰先落地？一起落地

③為什么水在海拔高的地方燒不開？海拔高的地方氣壓低水的沸點也變低，所以不開 ④升華是指？固態→氣態

⑤液化吸熱還是放熱？氣態→液態，放熱 四．化學類

①二氧化碳的化學公式：CO2 ②萃取是利用物質的什么特性來分離混合物：對某溶劑的溶解度不同 ③用來制取包裝香煙、糖果的金屬箔是什么金屬：鋁 ④白熾燈用久了為什么會發黑：鎢升華

⑤劇烈運動后，感覺全身酸痛，這是因為肌肉中增加了：乳酸 五．生物類

①植物生長最快的部位是：根部

②植物細胞與動物細胞的根本區別在于：有無細胞壁 ③大熊貓是我國國家幾級保護動物：一級 ④胰島素是一種什么物質：蛋白質 ⑤曇花一現是“現”在：晚上 六．政治類

①下半旗是指把旗子下降到旗桿的：1/3 ②中央人民政府主席毛澤東簽發命令公布中華人民共和國國徽圖案是在哪一年：1950 ③現任國家主席***的妻子唱過的歌曲，舉至少一首？

④發表了著名的“鐵幕演說”的是二戰時期的哪位領導人：丘吉爾 ⑤美國現任總統貝拉克·奧巴馬所屬政黨是美國什么黨：民主黨 七．歷史類

①中共發動百團大戰的原因是：中國抗日戰爭出現了空前的盛大 ②《資治通鑒》的體裁是：編年體 ③我國最早的佛寺是：洛陽白馬寺 ④世界上第一個國家頒布的藥典出現在：中國唐朝 ⑤我國清朝最長壽的皇帝是：乾隆 八．地理類

①溝通太平洋與印度洋的水道是：馬六甲海峽 ②我國最大的淡水湖是：鄱陽湖 ③七大洲中面積第二大的是：非洲

④旅行社常說的華東五市是指哪我個城市：上海，南京，杭州，蘇州，無錫 ⑤海南島是我國的第幾大島？2 九．音樂類

①第九交響樂的作者是：貝多芬

②第三界中國好聲音冠軍是？演唱曲目是？ ③大珠小珠落玉盤所形容的樂器是：琵琶 ④六弦琴是什么樂器的別稱：吉他 ⑤唱響香格里拉2014總冠軍是：賀沖 十．美術類

①我國四大名畫是什么（至少說出兩種）：國畫，年畫，藤草畫，麥秸畫 ②著名畫家畢加索是哪國人？西班牙

③我國著名畫家徐飛鴻創作了哪副畫聞名世界？水墨奔馬圖 ④“蒙娜麗莎的微笑”有哪國畫家創作的？意大利達芬奇 ⑤咱們學校的美術老師是：李老師 十一.體育類

①水上芭蕾又稱：花樣游泳

②奧林匹克運動的創始人是：顧拜旦

③現代奧運會第一個冠軍是哪國人：美國人

④籃球之神邁克爾喬丹率領芝加哥公牛隊共獲得幾個總冠軍：6個 ⑤目前為止獲得奧運金牌最多的中國運動員是：鄧亞萍 十二.香格里拉學校類

① 咱學校成立于： ② 咱學校共有多少間客房： ③ 咱學校有多少家分校： ④ 咱學校分為多少個部門： ⑤ 咱學校運動的地方在幾樓：

第五篇：問答

監理問答： 1.監理的性質 答：（1）服務性：工程建設監理是一種高智能有償技術服務活動。（2）科學性：工程建設監理應當遵循科學性準則。監理的科學性體現為其工作的內涵是為工程管理與工程技術提供知識的服務。（3）公正性：監理單位不僅是為建設單位提供技術服務的一方 它還應當成為建設單位與承建商之間的公正的第三方。（4）獨立性：從事工程建設監理活動的監理單位是直接參與工程項目建設的 三方當事人 之一 它與項目建設單 位 承建商之間的關系是一種平等主體關系 監理單位是作為獨立的專業公司根據監理合同履行自己權 2.監理的原則（1）監理工作以委托監理合同為依據 實施監理前必須簽訂書面合同.（2）建設工程監理應實行總監理工程師負責制。（3）監理工作應“公正、獨立、自主”地開展 維護建設方與承包方的合法權益。（4）建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯系活動應通過監理單位進行。（5）被監理單位必須接受監理。（6）嚴格質量保證體系，凡列入基本建設計劃的工程項目，都應實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證體系。3.工程建設監理管理相關的基本制度 １）建設工程施工許可制；2）從業資格與資質制3）建設工程招標投標制；4）合同管理制；5）安全生產責任制度；6）工程質量責任制；7）工程質量保修制；8）工程竣工驗收制9）建設工程質量備案制；10）建設工程質量終身責任制；11）建設項目法人責任制；12）工程設計審查制。4.辦理施工許可證應滿足的條件是？ ① 已經辦理該建設工程用地批準手續； ② 在城市規劃區的建設工程，已經取得規劃許可證； ③ 需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； ④ 已經確定建筑施工企業； ⑤ 有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料； ⑥ 有保證工程質量和安全的具體措施； ⑦ 建設資金已經落實； ⑧ 法律、行政法規規定的其他條件。5.在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為： ① 基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限； ②屋面防水工程，有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； ③供熱與供冷系統，為 2個采暖期、供冷期； ④ 電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2 年； ⑤其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。6.工程建設監理的基本任務

工程建設監理的中心任務就是控制工程項目目標，也就是控制經過科學地規劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。這三大目標是相互關聯、互相制約的目標系統。

任何工程項目都是在一定的投資限制條件下實現的。任何工程項目的實現都要受到時間的限制，都 有明確的項目進度和工期要求。任何工程項目都要實現它的功能要求、使用要求和其他有關的質量標準，這是投資建設一項工程最基本的需求。實現建設項目并不十分困難，而要使工程項目能夠在計劃的投資、進度和質量目標內實現則是困難的，這就是社會需求工程建設監理的原因。工程建設監理正是為解決這 樣的困難和滿足這種社會需求而出現的。因此，目標控制應當成為工程建設監理的中心任務。7.工程建設監理的基本方法

工程建設監理的基本方法是一個系統，它由若干個子系統組成。它們相互聯系，互相支持，共同運行，形成一個完整的方法體系。這就是目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理。8.工程建設監理的內容（1）工程建設決策階段監理（2）工程建設設計階段監理（3）工程建設施工階段監理（4）監理的其他服務 9.總監理工程師應履行以下職責 ａ．確定項目監理機構人員的分工和崗位職責； ｂ．主持編寫項目監理規劃，審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作； ｃ．審查分包單位的資質，并提出審查意見； ｄ．檢查和監督監理人員的工作，根據工作項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作； ｅ．主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令； ｆ．審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃； ｇ．審核簽署承包單位的申請，支付證書和竣工結算； ｈ．審查和處理工程變更； ｉ．主持或參與工程質量事故的調查； ｊ ．調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠 審批工程延期； ｋ．組織編寫并簽發監理月報，監理工作階段報告，專題報告和項目監理工作總結； ｌ．審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查 參與工程項目的竣工驗收； ｍ．主持整理工程項目的監理資料； 10.總監代表應履行以下職責 ａ．負責總監理工程師指定或交辦的監理工作 ｂ．按總監理工程師的授權 行使總監理工程師的部分職責和權力 11.總監理工程師不得將下列工作委托總監代表 ａ．主持編寫項目監理規劃 審批項目監理實施細則 ｂ．簽發工程開工 復工報審表 工程暫停令 工程款支付證書 工程竣工報驗 ｃ．審核簽認竣工結算 ｄ．調解建設單位與承包單位的合同爭議 處理索賠 審批工程延期 ｅ．根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配 調換不稱職的監理人員 12.專業監理工程師職責 ａ．負責編制本專業的監理實施細則 ｂ．負責本專業監理工作的具體實施 ｃ．組織 指導 檢查和監督本專業監理員的工作 當人員需要調整時 向總監理工程師提出建議 ｄ．審查承包單位提交的涉及本專業的計劃 方案 申請 變更 并向總監理工程師提出報告 ｅ．負責本專業分期工程驗收及隱蔽工程驗收 ｆ．定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告 對重大問題及時向總監理工程師匯報和 請求 ｇ．根據本專業監理工作實施情況寫好監理日記 ｈ．負責本專業監理資料的收集 匯總及整理 參與編寫監理月報 ｉ．核查進場材料 設備 構配件和原始憑證 檢測報告等質量證明文件及其質量情況 根據實際情況 認為有必要時對進場材料 設備 構配件進行平行檢驗 合格時予以簽認 ｊ ．負責本專業的工程計量工作 審核工程計量的數據和原始憑證 13.監理員職責 ａ．在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作 ｂ．檢查承包單位投入工程項目的人力 材料 主要設備及其使用 運行狀況 并做好檢查記錄 ｃ．復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證 ｄ．按設計圖及有關標準 對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄 對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄 ｅ．擔任旁站工作 發現問題及時指出并向專業監理工程師報告 ｆ．寫好監理日記和做好有關的監理記錄 14.監理人員職業道德 1）維護國家的榮譽和利益 按照 守法 誠信 公正 科學 的準則執業

2）執行有關工程建設的法律 法規 規范 標準和制度 履行監理合同規定的義務和責任 3）努力學習不斷提高業務能力和專業水平4）不以個人名義承攬監理業務 5）不同時在兩個以上監理單位注冊和從事監理活動 不在政府部門和施工 材料 設備生產供應單位兼職 6）不為所監理項目指定承建商 建筑構配件 設備 材料和施工方法 7）不收受被監理單位的任何禮品和禮金 8）不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項 15.監理單位資質與管理（1）監理人員素質（2）專業配套能力（3）技術裝備（4管理水平）（5）監理業績（6）需要一定的注冊資金 16.工程建設監理與政府工程質量監督的區別 1）工程建設監理的實施者是社會化 專業化的監理單位 而政府工程質量監督的執行者是政府建設行政主管部門的專業執行機構 2）工程建設監理是在項目組織系統范圍內的平行主體之間的橫向監督管理 政府工程質量監督則是項目組織系統外的監督管理主體對項目系統內的建設行為主體進行的一種縱向監督管理 3）工程建設監理具有明顯的委托性 而政府工程質量監督則具有明顯的強制性 4）工程建設監理的工作范圍由監理合同決定 其活動可以貫穿于工程建設的全過程 全方位 而政府工程質量監督則一般只限于工程實施階段 5）它們在工程方面的工作也存在著較大的區別 一是工作依據不盡相同 二是深度 廣度不同 三是工作權限不同 四是工作方法和手段不同 17.試析監理的公正性是如何體現的 1）依據國家的法律 法規 規定 標準 規范 規程等文件要求和有關政策制度開展監理工作 2）依據委托合同和工程建設合同履行監理職責 依法維護有關方的合法權益 3）依法調解工程合同爭議 實事求是地為工程合同糾紛裁定提供作證的事實材料 4）不在政府部門和施工 材料 設備生產供應單位兼職 5）不為監理項目指定承包商 建筑構配件 設備 材料和施工方法 6）不收受被監理單位的任何禮品與禮金 7）不利用職權為個人及其親屬謀取好處 8）不泄露所監理工作各方認為需要保密的事項等 18.監理工程師應具有什么樣的理論知識和知識結構，為什么？ １）監理工程師需具有工程技術方面的理論知識 他們應當掌握與工程建設有關的專業技術知識并達到能夠解決工程實際問題的程度 ２）監理工程師需具有管理方面的理論知識 他們所開展的工程建設監理活動的實質是工程項目管理性質的活動 ３）監理工程師需具有經濟方面的理論知識 從根本上講 工程項目的建成動用是一項投資目的的實現，是建設資金運用的過程 ４）監理工程師需具有法律方面的理論知識 19.項目目標管理的程序大體可劃分為如下幾個階段 1）確立項目具體的任務及項目內各層次 各部門的任務分工 2）把項目的任務轉換為具體的指標或目標 3）落實和執行項目所制訂的目標 4）對目標的執行過程進行調控 5）對目標完成的結果進行評價 20.有下列情形之一的視為合同無效 1）一方以欺詐 脅迫的手段訂立合同 損害國家利益 2）惡意串通 損害國家 集體或者第三者利益 3）以合法形式掩蓋非法目的 4）損害社會公共利益 5）違反法律 行政法規的強制性規定 21.下列合同 當事人一方有權請求

人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷

1）因重大誤解訂立的

2）在訂立合同時顯失公平的

一方以欺詐 脅迫的手段或者乘人之危 使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同 受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷 22.勘察合同發包人的義務

1）在勘察工作開始前 發包人應當向承包人提交勘察或者設計的基礎資料 即提交由設計人提供經發包人同意的勘察范圍的地形圖和建筑平面布置圖各一份 提出由發包人委托 設計人填寫的勘察技術要求及其附圖

2）發包人應負責勘察現場的水 電 氣的暢通供應平整道路 現場清理等工作 以保證勘察工作的開展 3)在勘察人員進入現場作業時 發包人應當負責提供必要的工作和生活條件

4)支付勘察費

23.勘察承包人的義務

承包人的義務是指承包人應當依據訂立的合同和發包人的要求 通過自己的實際履行來完成其應負的職責 以求得發包人權利和目的的實現 24.設計合同發包人的義務

1)如果委托初步設計 委托人應在規定的日期內向承包人提供經過批準的設計任務書或者可行性研究報告 選址報告以及原料或者經過批準的資源報告 燃料 水電 運輸等方面的協議文件和能滿足初步設計要求的勘察資料 需經科研取得的技術資料 2)如果委托施工圖設計 委托人應當在規定日期內向承包人提供經過批準的初步設計文件和能滿足施工圖設計要求的勘察資料 施工條件 以及有關設備的技術資料

3)發包人應及時向有關部門辦理各設計階段設計文件的審批工作 4)明確設計范圍和深度

5)依照雙方的約定支付設計費用 6)委托配合引進項目的設計 從詢價 對外談判 國內外技術考察直到建成投產的各個階段 都應當通知有關設計的單位參加 這樣有利于對外設計任務的完成

7)在設計人員進入施工現場開始工作時 發包人應當提供必要的工作和生活條件

8)發包人應當維護承包人的設計文件 不得擅自修改 也不得轉讓給第三方使用 否則要承擔侵權責任 9)合同中含有保密條款的 發包人應當承擔設計文件的保密責任 25.設計合同承包人的義務

1)承包人要根據批準的設計任務書或者可行性研究報告或者上一階段設計的批準文件 以及有關設計的技術經濟文件 設計標準 技術規范 規程 定額等提出勘察技術要求和進行設計 并按合同規定的進度和質量要求提交設計文件 設計文件包括概算文件 材料設備清單等

2)承包人對所承擔的設計任務的建設項目應配合施工 進行施工前技術交底 解決施工中的有關設計問題 負責設計變更和修改預算 參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收 26.施工合同發包方的工作

1)辦理土地征用 拆遷補償平整施工場地等工作 使施工場地具備施工條件 并在開工后繼續解決以上事項的遺留問題

2)將施工所需水 電 電信線路從施工場地外部接至專用條款約定地點 并保證施工期間需要

3)開通施工場地與城鄉公共道路的通道 以及專用條款約定的施工場地內的主要交通干道 滿足施工運輸的需要 保證施工期間的暢通

4)向承包方提供施工場地的工程地質和地下管線資料 保證數據真實 位置準確

5)辦理施工許可證和臨時用地 停水 停電 中斷道路交通 爆破作業以及可能損壞道路 管線 電力通信等公共設施法律 法規規定的申請批準手續及其他施工所需的證件

6)確定水準點與坐標控制點 以書面形式交給承包方 并進行現場交驗 7)組織承包方和設計單位進行圖紙會審和設計交底 8)協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物 構筑物 包括文物保護建筑 古樹名木的保護工作 并承擔有關費用

9)發包方應做的其他工作 雙方在專用條款內約定

27.施工合同承包方的工作

(1)根據發包方的委托，在其設計資質允許的范圍內，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經工程師確認后使用 發生的費用由發包方承擔(2)向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統計報表(3)按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(4)按專用條款約定的數量和要求，向發包方提供在施工現場辦公和生活的房屋及設施，發生費用由發包方承擔(5)遵守有關部門對施工場地交通、施工噪音以及環境保護和安全生產等的管理規定，按管理規定辦理有關手續，并以書面形式通知發包方(6)已竣工工程未交付發包方之前 承包方按專用條款約定負責已完工程的成品保護工作 保護期間發生損壞 承包方自費予以修復(7)按專用條款的約定做好施工現場地下管線和鄰近建筑物 構筑物 包括文物保護建筑 古樹名木的保護工作(8)保證施工場地清潔符合環境衛生管理的有關規定(9)承包方應做的其他工作，雙方在專用條款內約定 28.委托人的權利

① 委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權利。

② 委托人有對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對 工程設計變更的審批權。

③ 監理人調換總監理工程師需事先經委托人同意。

④委托人有權要求監理人提供監理月報及監理業務范圍內的專項報告。⑤當委托人發現監理人員不按監理合同履行監理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失 的，委托人有權要求監理人更換監理人員，直到解除合同并要求監理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。29.項目機構的組成應滿足哪些基本要求？

答：（1）監理單位履行施工階段的委托監理合同時，必須在施工現場建立項目監理機構。（2）監理單位應及時建立組織體系，提出組織機構框圖，制訂監理實施方案，明確各級職責范圍，與建設單位及承包人建立起正常的工作程序和聯系渠道。（3）監理人員應包括總監理工程師、專業監理工程師和監理員，必要時可配備總監理代表。（4）高級監理人員一般應占建立總人數的10%以上，中級專業監理人員占40%,初級監理人員占40%，行政及事務人員10%以內。監理人員的數量要滿足對工程項目進行質量、進度、費用監理和合同管理的需要。（5）若按道路工程的施工里程計算，平均每千米一般應按0.5~1.2人配備，其中高速公路和一級公路平均每千米應不少于一人。

30.試述施工準備階段監理的主要工作？

答：發布開工令，召開第一次工地會議，審批承包人的施工組織設計或施工方案，審批承包人的質量保證體系，檢驗承包人的進場材料，審批承包人的標準試驗，檢查承包的保險及擔保，審查承包人的機械設備，驗收承包人的施工定線，檢查承包人提交的施工圖，檢查承包人占用工程場地，監理其他與保證按期開工有關的施工準備工作。

31.如何進行設計圖紙的交底？

答：（1）設計主導思想、建筑藝術構思和要求、采用的設計規范、確定的抗爭等級、防火等級、基礎、結構、內外裝修及機電設備設計等；（2）對主要建筑材料、構配件和設備的要求，所采用的新技術、新工藝、新材料、新設備的要求以及施工中應特別注意的事項等。（3）設計內容是否符合國家的強制性標準。（4）對建設單位、承包單位和監理單位提出的對施工圖的意見和建議的答復。

32.試述施工組織設計審查的程序和要求。

答：施工組織設計審查的程序：（1）承包單位必須完成施工組織設計的編制及自審工作，并填寫施工組織設計報審表，報送項目監理機構。（2）總監理工程師在約定的時間內，組織專業監理工程師審查，提出審查意見后，由總監理工程師審定批準。（3）已審定的施工組織設計由項目監理機構報送建設單位。

要求：（1）施工組織設計應由承包單位應由負責人簽字。（2）施工組織設計應符合施工合同要求。（3）施工組織設計應由專業監理工程師審核后，經總監理工程師簽認;（4）發現施工組織設計中存在問題應提出修改意見，由承包單位修改后重新報審。

33.分包單位的資質審查應怎樣進行？

答：（1）分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外企業在國內承包工程許可證。（2）分包單位的業績。（3）擬分包工程的內容和范圍。（4）專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

34.工地會議有哪些形式？

答：（1）工地例會（每周一次）。（2）現場協調會會議。（3）專題工地會議。35.質量監理工作的要求有哪些？

答：(1)項目監理機構應要求承包單位必須嚴格按照批準的施工組織設計組織施工。(2)專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認。(3)當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審核后予以簽認。(4)項目監理機構應對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。(5)專業監理工程師應從以下5方面對承包單位的試驗室進行考核：①實驗室的資質等級及其試驗范圍；②法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；③實驗室的管理制度；④實驗人員的資格證書；⑤本工程的實驗項目及其要求。(6)專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料、構配件、設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。(7)項目監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況。(8)對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業監理工程師應安排監理員進行旁站。(9)專業監理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后進行簽認；總監理工程師應組織監理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。

36.試述質量監理的程序。

答：（1）質量控制的基本程序，有①開工報告，②工序質檢報告，③工序檢查認可，④中間交工報告，⑤中間交工證書，⑥中間計量。（2）工序檢查程序。

37.闡述施工質量控制要點。

答：（1）合同適用標準、規范；（2）圖紙；（3）發包方供應材料設備時的質量控制（4）發包方供應材料設備與約定不符時的處理；（5）承包方采購材料設備的質量控制；（6）施工過程中的檢查和返工；（7）隱蔽工程和中間驗收；（8）重新檢驗；（9）試車；（10）試車的雙方責任；（11）竣工驗收。

38.竣工驗收必須符合的要求。

答：竣工交付使用的工程必須符合：（1）完成工程設計和合同中規定的各項工作內容，達到國家規定的竣工條件。（2）工程質量應符合國家現行有關法律、法規、技術標準、設計文件及合同規定的要求，并經質量監督機構核定為合格。（3）工程所用的設備和主要建筑材、構件應具有產品質量出廠檢驗合格證明技術標準規定必要的進場試驗報告。（4）具有完整的工程技術檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關手續。（5）已簽署工程保修證書。

39.試述工程造價監理工作的要點。

答：（1）項目監理機構應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：①承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；②專業監理工程師進行現場計量，按施工合同約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定；③總監理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。（2）項目監理機構應按下列程序進行竣工結算：①承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表；②專業監理師審核承包單位報送的竣工結算報表；③總監理工程師審定竣工結算報表，與建設單位、承包單位協商一致后，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報送建設單位。（3）項目監理機構應依據施工合同有關條款和施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策。（4）總監理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查功能變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。（5）項目監理機構應按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。（6）專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工程量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監理月報中向建設單位報告。（7）專業監理工程師應及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據。（8）項目監理機構應及時按按施工合同的有關規定進行竣工結算，并應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商。（9）未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和拒絕該部分工程款的支付申請。

40.闡述造價監理的工作要點。

答：（1）施工合同價款的約定。（2）可調價格合同中合同價款的調整。（3）工程預付款。（4）工程量的確認。（5）工程款結算方式。（6）工程款支付的程序和責任。（7）施工中涉及安全施工方面的費用。（8）專利技術及特殊工藝涉及的費用。（9）文物和地下障礙物。（10）竣工結算。（11）質量保修金。

41.編制工程建設監理規劃有何作用？監理大綱、監理規劃、監理實施細則有何聯系和區別？

答：作用：（1）指導監理單位的項目監理組織全面展開監理工作;（2）監理規劃是工程建設監理主管機構對監理單位實施監督管理的重要依據；（3）監理規劃是業主確認監理單位是否全面、認真履行工程建設監理合同的主要依據；（4）監理規劃是監理單位重要的存檔資料。

區別：（1）意義和性質不同；（2）編制對象不同；（3）編制階段不同；（4）目的和作用不同。

聯系：三者相互關聯，都是構成項目監理規劃系列文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據性關系：在編寫項目監理規劃時，一定要嚴格根據監理大綱的有關類容來編寫；在制定項目監理細則時，一定要在監理規劃的下指導下進行應當。通常，監理單位開展監理活動應當編制以上系列監理規劃文件，但這也不是一成不變的，就像工程設計一樣。對于簡單的監理活動中編寫監理實施細則就可以了，而有些項目也可以制訂較詳細的監理規劃，而不再編寫監理實施細則。

42.編寫監理規劃應注意哪些問題？

答：（1）監理規劃的基本內容構成應當力求統一；（2）監理規劃的具體內容應具有針對性；（3）監理規劃的表達方式應當格式化、標準化；（4）項目總監理工程師是監理規劃編寫的主持人；（5）監理規劃應當把握工程項目運行的脈搏；（6）監理規劃的分階段編寫；（7）監理規劃的編制程序與審核。

43.監理規劃的編寫依據是什么？

答：（1）工程項目外部環境調查研究資料；（2）工程建設方面的法律、法規；（3）政府批準的工程建設文件；（4）工程建設監理合同；（5）其他

工程建設合同；（6）項目業主的正當要求；（7）工程實施過程輸出的有關工程信息；（8）項目監理大綱。44.監理規劃包括哪些主要內容？

答：（1）工程項目概況；（2）監理工作范圍；（3）監理工作內容；（4）監理工作目標；（5）監理工作依據；（6）項目監理機構的組織形式；（7）項目監理機構的人員配備計劃；（8）監理工作程序；（9）監理工作方法及措施；（10）監理工作制度；（11）監理設施。

45.監理工作中一般制定哪些制度？

答：（1）設計文件、圖紙審查制度；（2）技術交底制度；（3）開工報告審批制度；（4）材料、構件檢驗及復驗制度；（5）變更設計制度；（6）隱蔽工程檢查制度；（7）工程質量監理制度；（8）工程質量檢驗制度；（9）工程質量事故處理制度；（10）施工進度監督及報告制度；（11）投資監督制度；（12）監理報告制度；（13）工程竣工驗收制度；（14）監理日志和會議制度。

46.施工階段有哪些監理資料？

答：（1）業主提供的信息，業主作為工程項目建設的組織者，在施工中要按照合同文件規定提供相應的條件，并要不時表達對工程各方面的意見和看法，下達某些指令。（2）承包商提供信息，承包商在施工中，現場所發生的各種情況均包含了大量的內容，承包商自身必須掌握和收集這些內容。（3）建設項目監理的記錄，此處的紀錄是駐地工程師的監理記錄，主要包括工程施工歷史記錄、工程質量記錄、工程計量和工程款記錄、竣工記錄等內容。（4）工地會議信息，工地會議屬監理工程師行政管理的一部分，它包括開工前的第一次會議及開工后的經常性工地會議。47.簡述監理協調的工作特點。

答：（1）監理協調工作涉及的部門與單位多；（2）監理項目具有工作協調的“磨合期”；（3）監理協調的對象以人為主體；（4）監理協調重在溝通與聯絡；（5）監理工作協調的方式是多樣的。

48.簡述建立協調的原則。

答：（1）以監理委托合同為工作依據；（2）規范化、標準化工作；（3）正確把握監理權利；（4）不應替代原則；（5）制度化、程序化監理。49.簡述進度計劃的審查和管理程序。

答：（1）監理工程師必須要求承包商在開工前按照合同約定或在監理工程師要求的合理時間內提交施工組織設計，其中應包括施工總進度計劃及單位工程施工進度計劃。（2)審查承包商提交的進度計劃是監理工程師進行進度控制的基本工作,當項目有總承包商時，施工總進度計劃由總承包商負責編制，監理工程師負責審查，對于采取分期分批發包或平行發包的大型工程項目，業主或監理工程師應負責施工總進度計劃的編制。（3）在項目實施過程中，監理工程師必須要求承包商按照合同約定或在監理工程師要求的合理時間內提交各種詳細的進度計劃，以及對原施工進度計劃進行相應的修改。（4）各種施工進度計劃都必須經總監理工程師批準后方可執行，對施工進度計劃中不妥之處，監理工程師應提出修改與完善計劃的意見。（5）監理工程師應督促承包商及時整理有關資料，檢查和審核承包商提交的進度統計分析資料和進度控制報表。（6）監理工程師應將實際工程進度數據與進度計劃進行對比。（7）由于非承包商的原因而使工程進度延誤時，監理工程師應依據合同規定的權利及程序對承包商延長工期的申請進行審批。（8）若承包商的責任造成工程進度的延誤，而且承包商拒絕接受監理工程師加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并導致工程在合同工期內難以完成時，監理工程師應對承包商的施工能力重新進行審查和評價，必要時向業主提交書面報告，建議更換承包商。

50.簡述工程材料進場的程序。

答：（1）工程材料及構配件進場前，承包商須向監理工程師提出申請。（2）工程材料機構配件進場后，監理工程師應組織或參與聯合驗收，除數量及外觀質量驗收外，尚應查驗生產廠商出具的產品合格證、質量檢驗報告及政府主管部門頒發的使用許可證等質量證明文件，符合要求后予以簽認。（3）必要時，監理工程師可以在工程材料與構配件進場前，對其加工、生產的過程進行檢查、抽檢，承包商義務配合監理工程師進行這一類的檢查、抽驗。（4）監理工程師應督促承包商將進場的工程材料與構配件按不同品種、規格分區進行適當的堆放，并對其進行相應的登記編號及做出明顯的標識。（5）監理工程師必須嚴格履行工程材料用前檢驗的見證責任，按規定的批量及頻率對進場的工程材料與構配件進行見證抽樣、送檢，在未獲得檢驗合格的證明文件之前，監理工程師不應準許承包商開始啟用。（6）對于質量不符合要求的工程材料與構配件，無論該材料是由承包商還是業主提供，監理工程師均應禁止承包商將其用于工程，并監督承包商或業主將其盡快退場，同時監理工程師應對退場的過程進行監督并作出適當的記錄。

51.試述分項、分部工程驗收程序。

答：（1）完成施工的工序，承包商必須進行內部交接檢查，合格后方可報監理工程師檢查驗收，監理工程師驗收合格后方可同意承包商進行后續工序的施工。（2）監理工程師必須按照設計圖紙、技術說明及規范要求對照施工現場對需隱蔽的分項工程進行檢查驗收，以確保其施工符合圖紙及規范的要求。（3）承包商完成施工的分項工程，必須經內部交接檢查合格后方可提交監理工程師檢查確認。（4）若分項工程的質量符合評定標準的規定，監理工程師應及時簽署分項工程的質量評定表。（5）分項工程施工完成后，承包商必須經過自評，自評完成后提交監理工程師進行分部工程驗收。（6）監理工程師對承包商報送的分部工程質量驗評資料進行審查。（7）監理工程師參照驗收規范和驗評標準的要求對分部工程現場觀感質量進行量測和檢查，并對使用功能進行檢驗。（8）監理工程師綜合（6）和（7）后，若符合驗評標準，應及時對承包商的分部工程質量驗評資料進行簽認。（9）對需要在施工過程中進行中間驗收的重要分部分項工程，總監理工程師應及時組織對其進行中間驗收。（10）驗收通過后，驗收參與人員應對其分部工程的質量作出最終評定，并對中間驗收證明書進行簽認。（11）對驗收中存在的問題，監理工程師應書面指令承包商進行監督落實。

52.試述工程計量與支付程序。

答：（1）工程計量的程序包括：

ａ.對于已經完成的分部分項工程經監理工程師驗收合格后（對于合同文件中規定的費用項目,在該費用項目實際發生后），承包商在約定的時間內向監理工程師提出計量申請。

ｂ.監理工程師對承包商提供的申請資料進行審查,驗收手續齊全、資料符合驗收要求并屬于計量范圍內的項目，方可同意進行計量。對于計量項目較大，一次性計量支付的時間周期較長，對承包商的施工有較大影響的，可以將該項目劃分成若干子項分別進行計量。

ｃ.監理工程師在約定的時間內按合同規定的計量方法進行計量,若監理工程師未在約定的時間內進行計量，承包商可認為其申報的工程量已被監理工程師確認，可作為申請工程款支付的依據。

ｄ．監理工程師在進行計量時應按約定的時間提前通知承包商派代表參加,若承包商未按要求參加計量，則以監理工程師計量的結果為準，如監理工程師未按約定的時間通知承包商，致使承包商無法參加計量，計量結果無效。

（2）工程中期支付應按照如下程序進行: ａ．承包商在合同約定的時間內向監理工程師提交已經過計量的項目付款申請。

ｂ．監理工程師對付款申請進行審核,修正或刪除不合理的部分,并按照合同的約定,扣除保留金、預 付款、違約罰金等中期支付中應扣除的部分，計算承包商實際應得款項。如果合同中規定了每項支付的最小限額，當承包商的實際應得款項小于該限額時，監理工程師應將該款項并入下一期中期付款內一同支付。

ｃ．監理工程師編制付款證書，詳細列明承包商應得的工程款項，經總監理工程師簽署后，報業主審批。

ｄ．業主批準付款后，應在合同規定的時間內向承包商付款。53.簡述工程竣工驗收程序。

答：（1）工程竣工初步驗收；（2）工程竣工驗收；（3）竣工日的確認。54.簡述監理工程師執業準則的內容。

答：（1）對社會和職業負責；（2）行為正直；（3）尊重他人的工作。55.簡述監理工程師的工作原則。

答：（1）監理工程師在履行監理委托合同中約定的義務時，應在業主授權的范圍內，運用合理的技能，以正常的檢查、監督、確認或評審的方式，謹慎、勤勉地工作，為業主提供技術和管理服務。（2）監理工程師正常的檢查、監督、確認或評審，是指按照有關法律法規、技術規范、合同文件以及監理工作文件規定的內容、方法及程序進行檢查、監督、確認或評審。（3）監理工程師對其他設計、咨詢人員的工作作出的任何判斷或意見，均應以專業建議的方式提出，不應對其應承擔的義務實施任何程度的替代。（4）監理工程師在對承包商的工作進行正常的檢查、監督、確認或評審時，不應對其應承擔的義務實施任何程度的替代，但是，這不應妨礙監理工程師對承包商的工作目標作出指令。

56.簡述監理工程師的責任劃分及其內容。

答：監理工程師因行為過錯導致的責任，可分為專業責任、失職責任、越權行為錯誤責任和不正當行為責任。(1)專業責任，是指監理工程師在履行監理委托合同規定的義務時，由于疏忽或失誤，未進行正當的檢查、監督、確認或評審，因而直接或間接造成工程損失的責任。(2)失職責任，指監理工程師在履行監理委托合同規定的義務時，明知不進行正常的檢查、監督、確認或評審的可能后果，仍不進行正常的檢查、監督、確認或評審；或明知工程存在缺陷或潛在的缺陷，仍不采取必要的措施，因而直接或間接造成工程損失的責任。(3)越權行為錯誤責任，指監理工程師利用其工作中的權利或影響力，進行非監理工程師職責范圍內的決策或替代操作，因而直接或間接造成工程損失的責任。(4)不正當行為責任，指監理工程師由于直接或間接地接受了不正當利益，不進行正常的檢查、監督、確認或評審，因而直接或間接造成工程損失的責任。

57.在發生什么情況下時，總監理工程師可以簽發工程暫停令？ 答：（1）建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；

（2）為了保證工程質量而需要進行停工處理；

（3）施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患；

（4）發生了必須暫時停止施工的緊急事件；

（5）承包單位未經許可擅自施工，或拒絕接受監理機構管理。58．監理工程師審查施工組織設計的基本要求有哪些？ 答：（1）施工組織設計應由承包單位負責人簽字；

（2）施工組織設計應符合施工合同的要求；

（3）施工組織設計應由專業監理工程師審核后，經總監理工程師簽認；

（4）發現施工組織設計中存在問題應提出修改意見，由承包單位修改后重新報審。

59.試論述監理工程師在工程具備竣工驗收條件之后應該如何處理竣工驗收事宜？

答：工程具備竣工驗收條件，承包方按國家工程驗收有關規定，向發包方提供完整的竣工資料及竣工驗收報告。由承包方提供竣

工圖，應當約定提供的日期和份數。

發包方收到竣工驗收報

告之后28天內組織有關部門驗收，并在驗收后14天內給予認可或提出修改意見。承包方按要求修改。由于承包方原因，工程質量達不到約定的質量標準，承包方承擔違約責任。

因特殊原因，發包方要

求部分單位工程或者工程部位須甩項竣工時，雙方另行簽訂甩項竣工協議，明確各方責任和工程價款的支付辦法。

建設工程未經驗收或驗

收不合格，不得交付使用。發包方強行使用的，由此發生的質量問題及其它問題，由發包方承擔責任。但在這種情況下發包方主要是對強行使用直接產生的質量問題及其他問題承擔責任，不能免除承包方對工程的保修等責任。

60..組織的含義？

“組織”一詞從不同的側面包含兩種不同的含義。其一，作為一個實體，組織是為了達到自身的目標而結合在一起的具有正式關系的一群人。其二，組織是一個過程，主要指人們為了達到目標而創造組織結構，為適應環境的變化而維持和調整組織結構，并使組織發揮作用的過程。61..組織的特征？

組織作為生產要素之一，與其他要素相比有明顯特點（組織的特征）：其他要素可以互相替代，如增加機器設備等勞動手段可以替代勞動力，而組織不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代，它只是使其他要素合理配合而增值的要素，也就是說組織可以提高其他要素的使用效益。62..組織結構的影響因素有哪些？（核心內容）

（１）組織結構的復雜性（2）組織結構的規范性（３）組織結構的集權與分權性（４）組織結構的復雜性、規范性和集權與分權性三者的關系 63.監理組織的步驟？

監理組織的步驟（1）確定建設監理目標（2）確定監理工作內容與范圍（3）組織結構設計（4）制定工作流程與考核標準

64..各監理組織形勢有什么特點？

（1）直線制監理組織：直線制監理組織機構簡單、權力集中、命令統一、職責分明、決策迅速、專屬關系明確，但要求總監理理程師在業務和技能上是全能式人物，適用于監理項目可劃分為若干個相對獨立子項的大、中型建設項目。（2）職能制監理組織：職能制監理組織的目標控制分工明確，各職能機構通過發揮專業管理提高管理效率，總監理工程師負擔減少，但容易出現多頭領導，職能協調麻煩，主要適用于工程項目地理位置相對集中的工程項目。（3）直線職能制監理組織：直線職能制組織集中領導、職責分明、管理效率高、適用較廣泛，但職能部門與指揮部門易產生矛盾，是不利于信息情報傳遞。（4）矩陣制監理組織：

矩陣制組織形式加強了各職能部門的橫向領導，具有較好的機動性和適應性，上下左右集權與分權達到最優結合，有利于復雜與疑難問題的解決且有利于培養監理人員業務能力，但由于縱橫向協調工作量較大，容易產生矛盾，適用于較復雜的大型工程項目。

65..項目實施階段主要包括哪幾方面？

項目實施階段主要包括設計、建設準備、施工安裝、動用前準備、竣工驗收等階段性工作。第四章 工程項目設計階段的監理

66..工程建設項目設計階段的特點？

（１）設計階段是確定工程價值的主要階段（２）設計階段是影響投資程度的關鍵階段（３）設計階段為制訂項目控制性進度計劃提供了基礎條件（４）設計工作的特殊性和設計階段工作的多樣性要求加強進度控制（５）設計質量對項目總體質量具有決定性影響。67..設計監理的意義？

設計監理的核心任務是進行項目目標的控制，包括投資、進度、質量目標的控制。因此，有必要討論一下設計監理應該如何介入工程建設的問題，也就是分析一下設計監理介入的時間對目標控制的影響。（１）從控制工程投資的角度分析（２）從控制工程質量的角度分析：影響工程質量的因素很多，其中很重要的一個影響因素是設計質量。設計決定建筑的造型、結構強度、抗震等級等等，工藝流程設計質量影響生產流程。（３）從控制工程進度的角度分析：設計監理的及早介入，有利于整體上控制項目的總進度。通過對設計準備進度和初步設計、技術設計和施工圖設計進度的控制，都有利于項目的總進度。由此可見，設計監理宜盡早介入工程建設，開展設計監理是十分必要的。68..設計監理的依據？ 設計監理的依據主要是：（１）設計監理合同文件：包括構成合同文件的監理合同、設計監理大綱或規劃以及各種談判備忘錄。（２）國家或地方的監理法規或規定，目前，隨著建設監理工作的深入推進，各種監理法規正在不斷完善，這些監理法規是監理工作開展的主要依據之一。遺憾的是，眼下有關設計監理方面的專門法規跟不上工作的需要。（３）各種設計規范包括各種有關的國家或地方建筑、結構、工藝等各方面的設計規范，它們是設計監理單位審查方案或設計的主要依據之一。（４）項目已經批準的各種文件，如可行性研究報告、設計任務書、地質勘探報告等。（５）國家或地方有關的建筑經濟指標或定額，如設計監理審查設計概算時就要使用到概算定額或有關建筑經濟指標。

69..設計準備階段監理的工作內容？

（１）熟悉項目原始資料，領會業主意圖（２）項目總目標論證（３）深入分析業主意圖，進行投資規劃、進度規劃（４）協助業主組織設計方案競賽（５）其他監理工作。

70..工程項目建設過程中可能遇到的風險？

①惡劣的氣候 ；②通貨膨脹；③各種主管市政配套公用部門審批管理的順利程度；④地基條件的未知數；⑤ 新結構新技術使用的成功率；⑥設備材料的供應及時程度；⑦各參建單位組織協調的困難；⑧資金來源沒落實；⑨政治事件；⑩貨幣兌換率的變化率。

71.設計階段投資控制包含的含義？ 設計階段投資控制包含兩層含義，一是依據計劃投資促使各專業設計工程師進行限額設計，并采取各種措施，確保設計所需投資不超過計劃投資；二是控制設計階段費用支出。72.限額設計的應用？

中國香港的投資者（業主）通常請建筑師在項目一開始就做項目的估計，在經過充分估算后確定總投資額，這一總額一旦確定，就要求在該數額下完成項目，并以此作為衡量估計師水準的重要依據之一。如果出現投資額突破情況，要不就是估計師考慮不周或水平不夠導致估算的總投資額不準確，要不就是估計師在實施過程中控制造價實施不嚴，對此，估計師是要作出深入解釋的。比如，業主在實施過程中要求提高外立面裝飾標準導致增加多少投資等，總之，對超投資的結果要提出詳細的分析報告。當然，這并不等于說，突破投資就是估計師的責任，而是表明投資者對按預定總投資完成項目的重視。

73..設計階段質量控制的方法？ 控制設計質量的主要手段是進行設計質量跟蹤，也就是在設計過程中和階段設計完成時要對設計文件進行深入細致的審查，審查的內容主要是以下幾方面。①圖紙的規范性②建筑造型與立面設計③平面設計④空間設計⑤裝修設計⑥結構設計⑦工藝流程設計⑧設備設計⑨水電自控等設計⑩城規、環境、消防衛生等部門的要求滿足情況。（11）各專業設計的協調一致情況（12）施工可行性審查設計的施工可行性。

74..單位建筑工程概算書的編制方法？（１）擴大單價法（２）概算指標法（3）類似工程預算法

75..利用類似預算，應考慮以下條件：

①設計對象與類似預算的設計在結構上的差異；②設計對象與類似預算的設計在建筑上的差異；③地區工資的差異④材料預算價格的差異；⑤施工機械使用費的差異；⑥間接費用的差異。其中①、② 兩項差異可參考修正概算指標的方法加以修正，③～⑥ 項則須編制修正系數。76..價值分析？

在建設項目實施中運用價值分析難度較大，這是由建設項目的生產及其產品的技術經濟指標特征所決定的。每座建筑物的用途、規模、施工條件各不相同，不適于大批量重復生產，國外對建設項目的價值分析，常常采用雙管齊下的辦法。設計部門可以組織價值分析小組，從分析功能入手，設計多種方案，選出最優方案。將工程承包給建筑公司時，在契約中規定由于改進原設計方案的利潤分成辦法，這能激勵施工安裝企業開展價值分析。

77..設計方案的經濟因素分析

通過設計方案經濟因素的分析，用以研究設計參數變化對方案經濟性的影響，一方面有助于正確評價設計方案，另一方面指出進一步提高設計方案經濟性的方向和途經。主要內容有（１）建筑密度與投資關系的分析；（２）建筑系數對造價影響的分析；（３）建筑層高對造價影響的分析；（４）建筑層數對造價影響的分析；（５）柱網尺寸、平面開間尺寸對造價的影響分析；（６）建筑標準（如面積標準，戶室比，采光、通風、采暖標準）合理性的研究等。

78..影響設計方案的技術經濟因素？

（1）工業建筑設計方案的技術經濟因素（2）民用建筑設計方案的技術經濟因素

79..柱距與生產面積的關系

擴大柱網能增加生產面積，因小柱網的柱多，柱本身占的面積及其周圍不便利用的面積增加。據統計，每柱約增２．２４ｍ面積（柱為６００ｍｍ×４００ｍｍ）。此外，擴大柱網有利于設備的布置并使廠房使用靈活，節約用地和投資。

監理問答題目： 1.監理的性質 2.監理的原則

3.工程建設監理管理相關的基本制度

4.辦理施工許可證應滿足的條件是？

5.在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：

6.工程建設監理的基本任務 7.工程建設監理的基本方法 8.工程建設監理的內容

9.總監理工程師應履行以下職責 10.總監代表應履行以下職責

11.總監理工程師不得將下列工作委托總監代表

12.專業監理工程師職責 13.監理員職責.監理人員職業道德 15.監理單位資質與管理

16.工程建設監理與政府工程質量監督的區別.試析監理的公正性是如何體現的 18.監理工程師應具有什么樣的理論知識和知識結構，為什么？

19.項目目標管理的程序大體可劃分為如下幾個階段

20.有下列情形之一的視為合同無效 21.下列合同 當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷

22.勘察合同發包人的義務 23.勘察承包人的義務

24.設計合同發包人的義務 25.設計合同承包人的義務 26.施工合同發包方的工作 27.施工合同承包方的工作 28.委托人的權利

29.項目機構的組成應滿足哪些基本要求？

30.試述施工準備階段監理的主要工作？

31.如何進行設計圖紙的交底？ 32.試述施工組織設計審查的程序和要求。

33.分包單位的資質審查應怎樣進行？

34.工地會議有哪些形式？

35.質量監理工作的要求有哪些？ 36.試述質量監理的程序。37.闡述施工質量控制要點。38.竣工驗收必須符合的要求。

39.試述工程造價監理工作的要點。40.闡述造價監理的工作要點。41.編制工程建設監理規劃有何作用？監理大綱、監理規劃、監理實施細則有何聯系和區別？

42.編寫監理規劃應注意哪些問題？ 43.監理規劃的編寫依據是什么？ 44.監理規劃包括哪些主要內容？ 45.監理工作中一般制定哪些制度？ 46.施工階段有哪些監理資料？ 47.簡述監理協調的工作特點。48.簡述建立協調的原則。

49.簡述進度計劃的審查和管理程序。

50.簡述工程材料進場的程序。

51.試述分項、分部工程驗收程序。52.試述工程計量與支付程序。53.簡述工程竣工驗收程序。

54.簡述監理工程師執業準則的內容。

55.簡述監理工程師的工作原則。56.簡述監理工程師的責任劃分及其內容。

57.在發生什么情況下時，總監理工程師可以簽發工程暫停令？

58．監理工程師審查施工組織設計的基本要求有哪些？

59.試論述監理工程師在工程具備竣工驗收條件之后應該如何處理竣工驗收事宜？

60..組織的含義？ 61..組織的特征？

62..組織結構的影響因素有哪些？（核心內容）

63.監理組織的步驟？

64..各監理組織形勢有什么特點？ 65..項目實施階段主要包括哪幾方面？

66..工程建設項目設計階段的特點？

67..設計監理的意義？ 68..設計監理的依據？

69..設計準備階段監理的工作內容？

70..工程項目建設過程中可能遇到的風險？

71.設計階段投資控制包含的含義？ 72.限額設計的應用？

73..設計階段質量控制的方法？ 74..單位建筑工程概算書的編制方法？

75..利用類似預算，應考慮以下條件：

76..價值分析？

77..設計方案的經濟因素分析 78..影響設計方案的技術經濟因素？

79..柱距與生產面積的關系