第一篇：嚴格規范制度 提升服務質量

嚴格規范制度 提升服務質量

本報訊 從3月份開始，xxxx任務樓服務隊嚴格規范制度，狠抓服務質量，進一步落實崗位職責，為公司職工提供溫馨的的洗浴環境。

進入2018年，洗浴人員有所增多，一些不規范的操作行為有所反復，開元公司任務樓服務隊從源頭入手，一是進一步規范制度，對照《澡堂內部管理考核辦法》，加強環節管控，嚴格規范澡堂管理的各項制度，督促職工按章作業。另二是對洗浴環境、水質、水溫等重要工作，做好質量管理，加大獎懲力度，并采取不定期檢查，確保崗位衛生質量達標，杜絕長流水不流水淋浴頭，確保崗位服務到位，有效提升服務質量和服務標準。三是利用班前班后會及時傳貫徹公司安全工作會議精神，進一步明確職責，并開展全方位隱患排查治理活動，從重點部位、薄弱人員抓起，加大排查力度，扎扎實實落實各崗位、各工種的安全措施，杜絕各類事故的發生。

第二篇：(國土)嚴格規范管理 努力提高服務質量

努力提高服務質量 嚴格規范資源管理 確保“雙保行動”各項目標任務落實到位

——瓜州縣國土資源 局長 陸樹茂

“保增長，保紅線” 行動（簡稱“雙保行動”）是國土資源部黨組針對我國面臨的特殊經濟形勢，為保證中央擴大內需保增長戰略決策全面貫徹實施采取的重要措施，自今年3月國土資源部提出開展“雙保行動”以來，各地各級國土資源部門積極響應，按照科學發展觀的要求，不斷創新工作思路，采取各種有效措施，全面落實“雙保行動”，既保持了經濟的平穩較快增長，又保證了18億畝耕地不減少。同其它縣市一樣，我縣在開展“雙保行動”過程中，始終堅持以嚴格規范管理為基調，努力提高服務質量，保證了“雙保行動”的各項目標任務在我縣得到全面落實。

在過去的幾個月時間里，我縣“雙保行動”的開展，緊緊圍繞縣域經濟和社會各項事業發展中心，認真貫徹落實縣委、縣政府和上級國土部門的工作部署，嚴格履行法定職責，積極服務發展大局，在“土地如何供應、礦權如何審批、耕地如何保護”上下功夫，求突破，為全縣經濟快速、健康、持續發展提供了強有力的資源保障。

一是堅持科學發展觀,積極為全縣經濟和社會事業發展提供優質服務。圍繞項目帶動戰略，牢固樹立“管理就是服務”的理念，以服務經濟建設為首要任務，圍繞縣域經濟發展，全力提供 資源保障和服務。全面貫徹“雙保行動”各項目標任務和全縣經濟工作會議及項目工作會議精神，按照工業強縣戰略要求，切實為擴大內需、促進經濟平穩較快增長做好資源保障和服務工作。認真研究法規政策，采取靈活機制，創造寬松的用地環境；用足用活國家和省市在土地利用上的有關扶持和優惠政策，努力降低項目建設成本；主動服務，在規劃論證階段提前介入，積極為企業提供咨詢服務，積極抓好落實項目的用地預審；以提高部門辦事效率為著眼點，出臺相關制度措施，進一步減少業務辦理中間環節，簡化辦事程序，加快項目用地預審、審批和報批速度，有效推動了項目建設；優先保證民生工程、水利工程、交通基礎設施、電力基礎設施、能源基礎設施、生態環境建設、產業結構調整、優勢資源開發等新增國家、省市、縣重點建設項目用地。止目前，已及時為35KV輸電線路提供用地72畝，為風電項目提供用地38.28公頃，為西氣東輸二線工程提供用地603.02公頃，為重點工業項目提供用地94畝，保證了重點建設項目的順利進行；與重點項目業主單位、相關部門建立情況通報機制，及時掌握項目進展情況，有效解決存在問題，保證符合產業政策，項目落實、建設資金落實、建設地點落實的項目用地。根據業主需求，主動為資源開發企業提供相關地質資料和礦業咨詢服務。對已上報省市審批的項目用地或礦權，采取跟蹤落實，主動與省市主管部門聯系溝通的辦法，做好報批項目用地或礦權的銜接協調工作，力爭盡早辦結。嚴格執行土地利用總體規劃和用地計劃，堅持“依法依規，從嚴從緊，有保有壓，節約集約”的方針，嚴格執行用地標準，堅決核減超標準用地面積，杜絕搭車用地、批 地行為，確保項目設計、施工和建設各環節符合節約集約用地要求。積極引導工業及其它生產性項目向工業聚集區集中，實現產業集聚、用地集約。加大存量土地挖潛力度，在符合土地利用總體規劃的前提下，盡量安排利用閑置土地和批而未供土地等低效利用土地，切實提高土地集約利用水平。

二是落實保護措施，確保耕地面積不減少。嚴格落實耕地保護的各項措施，做到了保護面積、保護人員、工作責任、耕地補充四落實。保證了我縣耕地的占補平衡和總量動態平衡。目前，全縣耕地保有量達到了2.5524萬公頃，基本農田面積保持在2.2922萬公頃，基本農田保護率保持在89%以上。

三是嚴格建設用地管理，深化土地使用制度改革。一是嚴格按法定權限和土地利用總體規劃、土地利用計劃審核審批各類建設用地。進一步規范了土地交易市場，全面落實了土地有償使用制度；嚴格土地調控政策，依法規范供地行為，切實提高建設用地集約利用水平；加強新增建設用地、原劃撥用地、礦山企業用地、大中型工程臨時用地、改制企業用地的管理。對新增工業用地一律實行招拍掛出讓，進一步擴大了土地有償使用范圍。

四是圍繞和諧穩定，切實維護群眾權益。完善征地補償辦法，嚴格執行統一年產值標準，嚴格按照法律法規和工作程序征收、征用農民集體土地，落實征地報批告知、確認、聽證程序和公示制度，保證征地補償費及時足額到位，確保被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。把集中處理信訪問題作為維 護社會穩定的“民心工程”，切實做到穩定住、疏導開、處理好，加大相關法律法規和政策的宣傳力度，引導群眾通過正常渠道反映問題。按照標本兼治、預防為主的思路，集中整治，依法調處各類土地、礦產糾紛，把矛盾和問題解決在基層，切實維護社會穩定。

五是不斷加大執法監察力度，形成良好的國土資源執法環境。堅持“預防為主，防范與查處相結合”的原則，建立了批前早介入，批中嚴把關，批后重監督的工作機制。針對土地、礦產違法的新特點、新形式，開展交叉式執法檢查，加大對違法案件的查處力度，重點查處未批先用、非法批地、批少用多及城鄉結合部違法建房等違規違法問題，切實維護規范、健康、有序的國土資源管理秩序。加強國土資源執法監察隊伍建設，積極做好國土資源法律法規宣教工作，營造良好的國土資源法制環境。發揮國土所和信息員的作用，把動態巡查工作延伸到最基層，努力形成專職隊伍和兼職人員相結合、動態巡查和群眾舉報相結合的巡查網絡體系，提高事前預防的能力，國土資源違法案件發案率明顯下降。進一步加強與紀檢監察、公安、安監、環保、林業等部門的協作、溝通，形成合力，保持高壓態勢，堅決查處違法占地、非法勘查開采資源的違法行為。健全和完善了國土資源執法監察預警聯防機制，認真落實國土資源執法監察動態巡查制度和分級辦案制度，有效制止了執法人員不作為、亂作為的現象。對重點項目、重點區域和重點礦區跟蹤檢查，對違法案件做到早發現，早 處理，努力把各種違法行為解決在萌芽階段。

六是推進節約集約用地,規范土地市場。繼續抓好國有經營性用地和工業用地“招拍掛”出讓，最大限度地發揮國有土地價值。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，引導企業節約集約、合理地利用土地，提高土地利用率。進一步規范土地市場管理，特別是土地二級市場管理；進一步摸清存量土地家底，努力在盤活存量上下功夫，走建設用地內部挖潛之路，加強和改進土地規劃計劃調控，盤活存量土地和低效利用土地，處置閑置土地。在供地思路上繼續堅持有保有壓的原則，竭力保證城市基礎設施、重點工程、重點工業項目用地。

七是強化礦產資源管理，進一步提升管理水平。繼續保持高壓態勢，加大動態巡查密度和廣度，清理盲區和死角，鞏固和深化整頓規范礦產資源開發秩序成果。重點查處和打擊無證非法開采、超層越界開采、非法轉讓或承包礦業權、破壞礦山地質環境等違法違規行為，對重點礦區、邊遠礦區、偷采亂挖行為易發區進行重點巡查和監控，把全縣所有礦點均納入有效的監控視線內，對違法違規行為做到發現一起、查處一起，警戒一片。積極推進資源整合工作，促進礦產資源開發利用的合理化、規模化、集約化。建立礦產資源儲量評審、備案制度，全面開展礦產資源儲量動態監測工作。建立礦產資源開發監管責任體系，在認真分析總結近幾年管理經驗的基礎上，對照相關法規政策規定，研究制定了探礦權人、采礦權人依法管理責任書，進一步構建和完善 礦產資源監管長效機制，促進礦業發展，為縣域經濟的發展做出更大貢獻。

八是強化礦產資源勘探開發，為經濟的發展提供充裕的資源基礎。內引外聯，采取“走出去，請進來”的辦法，積極與地勘單位和有資金有實力的企業溝通聯系，選定探礦靶區，開展全方位的礦產資源普查工作，有效增加資源儲量。目前，來我縣從事地質找礦單位已達25家，登記探礦面積接近500平方公里，地勘資金投入達到了2000余萬元。同時，我局還編制上報了《瓜州縣非金屬礦產資源勘查實施方案》，由縣政府投資40萬元，經招標后確定了有資質的項目勘查實施單位，對全縣非金屬礦產資源成礦帶開展全面普查，目前普查工作已結束，普查報告已通過預審，正在進一步修改完善中。地勘工作的進一步加強，將會為今后我縣礦產資源開發利用提供詳實的地質資料，對推動礦業經濟持續發展具有深遠意義。

九是科學修編土地利用總體規劃。在全面完成土地調查工作的基礎上，認真分析并吸取上一輪規劃編制的經驗教訓，深入開展有針對性的調研，確定了“三個統一、兩個優化”的規劃修編原則。即做到土地利用總規、城市建設發展總規、基本農田保護規劃的有機、高度統一；優化建設用地布局和基本農田布局，力求使規劃修編既體現保障發展的要求，又體現保護資源的要求，為未來的發展調好結構，留足空間。把適宜城市建設和工業、第 6 三產業發展的基本農田調整到不影響今后建設發展的地方，滿足城市發展用地需求。

今年是貫徹落實十七屆三中全會大精神的第一年，也是國土資源工作改革發展的又一個新的起點。隨著“雙保行動”工作進入后續階段，我們將在科學的發展觀的指引下，進一步總結 “雙保行動”經驗，按照及時準確執行國家土地調控政策的要求，根據宏觀經濟形勢的變化和“雙保行動”階段任務的調整，自覺將保增長、保紅線作為國土資源工作的永恒主題，增強促進縣域經濟增長、依法維護土地管理秩序和堅守耕地紅線的使命感和責任感，切實提升土地管理能力和水平，在“雙保”中穩步推進國土資源管理工作向前發展。

二〇〇九年九月十日

第三篇：提升服務質量

在崇明只要提起申崇線，乘客無不嘖嘖稱贊，準時安全營運，熱情耐心服務，每個乘客都能羅列出申崇線的許多服務特色。金杯銀杯不如老百姓的口碑，這些成就的取得和分公司領導的正確引導，全體員工的共同努力密不可分。

自巴士集團開展等級線路評定工作以來，三分公司五條線路全部上等級，其中一等級線路二條，二等級線路三條。在等級線路評定工作中，不以線路上等級而上等級。而是以創建等級線路為抓手，始終以提高服務質量，提升乘客的滿意度為中心任務。線路上等級更是服務上等級，在上等級工作中分公司利用每月一次的司售，站務人員的例會，宣傳創建等級線路的目的和意義，有針對性的對員工進行職業道德教育，把正確的思想觀念道德情操，滲入到企業的管理制度中，融入到員工的思想行為中，使自律與他律，內在約束與外在約束，硬約束與軟約束有機結合，創造出有利于創建工作的思想環境，在完成創建工作的同時，極大地提升了全體員工的職業道德素養，使公司的精神面貌發生了翻天覆地的變化，取得了創建工作與精神文明建設的雙豐收。分公司的好人好事層出不窮，2012年10月。申崇一線駕駛員陳健追趕200多米，為乘客奪回了被他人拿走了遺忘在車上的提包，內有購房款幾十萬元。還有今年6月份，申崇6線(B)駕駛員張榮冒著生命危險勇救落水老太，在當地傳為佳話。這兩起事件經報刊網絡的報道，使分公司的企業形象得到了進一步的提升。拾金不昧更是司空見慣，據分公司不完全統計，2013年至今，拾獲現金----------元，銀行卡--------張，卡內余額----------元，其他物品如手機，照相機---------部，衣服鑰匙等數不勝數。我們可以自豪地對乘客講：你遺忘在我們車上的東西，無論是大到幾十萬的現金還是小到一串鑰匙，我們一定會完璧歸趙。

提高服務質量是全方位的。自五月進入夏季以來，申崇線的客流出現了明顯的變化。為適應夏季晝長夜短，乘客出行早的作息習慣，申崇三線和三線區間增開了早早班，在首班車前增開早早班，為早出行的乘客帶來了極大的便利，但是，由于夏季氣溫高，乘客都集中在早晨出行，而這一時段班次間隔時間長，以至于申崇線各站均出現乘客滯留車站的現象，為緩解這一矛盾，分公司經認真調研，詳細分析客流情況，克服運能緊張的不利條件，統籌協調申崇各線運能，從7月1號起加密早晨班次，同時增加機加運能，在出現高客流時，可及時組織機加，確保乘客準時，安全，有序乘車。

進入夏季，由于氣溫高，營運車輛容易發生各種故障，機務部門將常規例保和專崗例保有機結合，專崗例保每3天覆蓋全部車輛，使車輛的小毛病及時發現，將故障控制在最小范圍內，以最小的成本完成對車輛的維修，并且盡量將故障在場內排除，減少路救。保證車輛的正常運營，也是提高服務質量的一個重要組成部分，保證乘客安全，準時到達目的地。為乘客提供一個舒適，清潔的候車環境也是分公司不懈追求的目標。為創建無煙候車室，從今年年初開始，陳家鎮候車大廳進行全面禁煙，保障候車乘客免受二手煙的危害，經過半年的實施，取得了良好的效果，得到了廣大乘客的支持和歡迎。在此基礎上，分公司將在有條件的候車室全面推廣這一措施，盡量為乘客提供優良的候車環境。

不積跬步無以至千里，從細節入手，不斷完善現有的服務措施，提高乘客的滿意度，創建更大的輝煌。

第四篇：如何提升服務質量

如何改善服務質量

根據集團公司提出的服務年工作要求，針對酒店客房部工作特點，現提出以

下改進方案，以提高部門整體服務質量。

1.對客房服務質量要求

(1)微笑服務

微笑服務是客房員工為客人提供服務時所要求的基本禮貌，是優質服務的最為直接具體的體現。它不僅是客房部服務員代表酒店所作出的友好表示，而且是滿足客人的基本情感需要，能給客人帶來賓至如歸的親切感與安全感。

(2)禮貌待客

禮貌禮節是客房服務質量的重要組成部分，因而也是對客房部服務員的基本要求，客房服務員在語言上要文明、藝術，注意語氣音調，在舉止上要彬彬有禮，講究正確的姿態。

(3)講求效率

在客房服務過程中，往往會因為缺乏效率而引起客人的不滿甚至投訴，所以，提供快速準確的服務是非常必要的，一些國際上著名的酒店對客房的各項服務往往都有明確的時間限制。例如我部門要求員工查退房時間不得超過6分鐘，客人有服務需求，服務員應在3分鐘內到達客人房間，住客房有工程問題，維修人員要在5分鐘內到達，電話鈴響三聲內必須接聽，并使用標準報線用語。

(4)真誠服務

真誠服務，也就是強調要實行對客人的感情投資，不是單純的完成任務，而是要發自內心，真正為客人著想，熱情、主動、耐心、細致，使客人感到溫暖。如果做到了這一點，也就是抓住了最佳服務的實質。

2.提升客房服務質量的途徑

(1)培養服務員的服務意識

服務意識是員工應該具備的基本素質之一，同時也是提高服務質量的根本保證，在2011年客房部將進一步加強公區和房間衛生清潔質量。

(2)提高服務員的服務技能

服務技能和操作規程是提高客房服務質量和工作效率的重要保障，客房部服務員必須熟練掌握。客房部可以通過強化訓練、組織競賽等多種手段，并結合獎懲來激勵員工不斷提高服務水平，從而在部門內營造一個“比、學、趕、幫、超”的工作氛圍。

(3)搞好與酒店其他部門的合作與協調

要提高客房服務質量，還必須作好與酒店其他部門的合作與協調，特別是前廳部、物業部、銷售部、安防部等部門。

①客房部與這些部門的聯系密切，客房部的對客服務工作必須得到上述部門的理解和支持才能順利完成。

②客房部也必須理解和支持上述部門的工作，加強與這些部門的信息溝通。

(4)廣泛征求客人對客戶服務質量的意見

客人是客房服務的直接消費者，最能發現客房服務中的缺陷，因此對服務產品也最有發言權，要提高客房服務的質量，征求客人的意見是一個十分重要的途徑。征求客人意見可以有多種途徑，最常用的是：

①關注客房賓客意見表的收集與整改。

②直接向客人征求意見

客房部經理可以定期或不定期地拜訪客人，了解客人的需求，從而及時發現客房服務中存在的問題，進一步制定和修改有關計劃。

3、開展質量管理教育

客房的服務質量管理，必須堅持始于教育，不斷教育的原則，它只有階段性的總結，而沒有終點。應使員工認識到：質量是飯店經營的生命線；沒有質量就沒有效益；質量只有好壞之分，而不存在較好與較差，必須追求完美；保證質量的最好辦法就是事先預防錯誤的發生；優質服務是各部門互相協作、全體員工立足本職，共同努力的結果。同時，加強對員工的職業道德教育和業務技能訓練，培養員工高尚的道德情操，提高員工的技能水平。

4、樹立優質服務的新思維

優質服務必須充分讀懂客人的心態，給客人一份親情、一份理解、一份自豪，充分理解客人的需求，應努力超越客人的期望，要給客人以驚喜，感到物超所值，努力實現飯店的服務目標。這是酒店客房部員工必須樹立的新思維。

5、嚴格做到客房優質服務的“四化”要求

（1）服務設施規格化

服務設施是客房提供優質服務的物質基礎。俗話說“巧婦難為無米之炊”，沒有規格化的服務設施，提供優質服務就是一句空話。客房設施配備必須齊全，質量必須優良，做到造型美觀，質地優良，風格、樣式、色彩統一配套，注意種種等級、各種房間的同一種服務設施保持一致，不能給客人以東拼西湊的感覺，以此反映客房的等級規格，給客人服務優質的感受。

（2）服務用品規范化

客房服務用品是直接供客人消耗的，同樣是提供優質服務的物質基礎。如果服務用品配備不全，質量低劣，就不能提供規范化的優質服務。客用一次性消耗物品必須按規格配備，保證需要，多次性消耗物品如床單、枕套、毛巾、浴巾等棉織品和煙缸、茶杯、玻璃杯等必須符合配備標準，及時更新。

（3）服務操作系列化

客房優質服務以客人來、住、走活動規律為主線。從服務操作系列化的要求來看，主要是貫徹執行“迎，問，勤，潔，靜，靈，聽，送”的八字工作法。客人來到客房，主動迎接，既是對客人禮貌和敬意的表示，又是給客人留下良好第一印象的重要條件。客人住店過程中服務員要像對待自己的親人一樣關心愛護客人，體現主人翁責任感，做到手勤、眼勤、嘴勤、腿勤，動作輕穩，靈活機動，隨時留心觀察客人情況，征求客人意見，隨時發現服務過程中的問題和不足之處。一經發現，就要及時改進和彌補。

（4）服務態度優良化

服務態度是服務人員思想覺悟、服務意識和業務素質高低的集中表現，是規范化服務的基本要求。客房服務態度優良化的重點是要做到主動、熱情、周到、耐心。具體說來是要主動、熱情、耐心、周到，有禮節、有修養，尊重客人心理。

6、開展服務創新，以更好地滿足客人的需求

（1）提供無干擾服務

所謂“無干擾服務”指在顧客不需要的時候感受不到，需要的時候召之即來的服務。服務人員要提供無干擾的服務，即適時適度的服務，這就要求服務人員“看人做事”，以識別客人為第一要事。同時，要注意無干擾服務必須以服務的規范化、標準化為基礎。

（2）提供個性化服務

個性化服務實質是服務的延續或超常化，它更人性化，容易讓客人感到超值和驚喜。個性化服務對員工的素質要求更高，需要員工在服務中處處留心，善于發現服務契機。同時，個性化服務也要求以服務的規范化、標準化為基礎，并與之相輔相成。

2011年3月28日

第五篇：嚴格規范管理 努力提高服務質量(新改)

努力提高服務質量 嚴格規范資源管理 確保“雙保行動”各項目標任務落實到位

“保增長，保紅線”行動（簡稱“雙保行動”）是國土資源部黨組針對我國面臨的特殊經濟形勢，為保證中央擴大內需保增長戰略決策全面貫徹實施采取的重要措施，自今年3月國土資源部提出開展“雙保行動”以來，各地各級國土資源部門積極響應，按照科學發展觀的要求，不斷創新工作思路，采取各種有效措施，全面落實“雙保行動”，既保持了經濟的平穩較快增長，又保證了18億畝耕地不減少。同其它縣市一樣，我縣在開展“雙保行動”過程中，始終堅持以嚴格規范管理為基調，努力提高服務質量，保證了“雙保行動”的各項目標任務在我縣得到全面落實。

在過去的幾個月時間里，我縣“雙保行動”的開展，緊緊圍繞縣域經濟和社會各項事業發展中心，認真貫徹落實縣委、縣政府和上級國土部門的工作部署，嚴格履行法定職責，積極服務發展大局，在“土地如何供應、礦權如何審批、耕地如何保護”上下功夫，求突破，為全縣經濟快速、健康、持續發展提供了強有力的資源保障。

一、狠抓“兩個到位”，服務全局鞏基礎。

一是服務質量到位。圍繞項目帶動戰略，牢固樹立“管理就是服務”的理念，以服務經濟建設為首要任務，圍繞縣域經濟發展，全力提供資源保障和服務。全面貫徹“雙保行動”各項目標 任務和全縣經濟工作會議及項目工作會議精神，按照工業強縣戰略要求，切實為擴大內需、促進經濟平穩較快增長做好資源保障和服務工作。認真研究法規政策，采取靈活機制，創造寬松的用地環境；用足用活國家和省市在土地利用上的有關扶持和優惠政策，努力降低項目建設成本；主動服務，在規劃論證階段提前介入，積極為企業提供咨詢服務，積極抓好落實項目的用地預審；以提高部門辦事效率為著眼點，出臺相關制度措施，進一步減少業務辦理中間環節，簡化辦事程序，加快項目用地預審、審批和報批速度，有效推動了項目建設；優先保證民生工程、水利工程、交通基礎設施、電力基礎設施、能源基礎設施、生態環境建設、產業結構調整、優勢資源開發等新增國家、省市、縣重點建設項目用地。止目前，已及時為35KV輸電線路提供用地72畝，為風電項目提供用地38.28公頃，為西氣東輸二線工程提供用地603.02公頃，為重點工業項目提供用地94畝，保證了重點建設項目的順利進行；與重點項目業主單位、相關部門建立情況通報機制，及時掌握項目進展情況，有效解決存在問題，保證符合產業政策，項目落實、建設資金落實、建設地點落實的項目用地。根據業主需求，主動為資源開發企業提供相關地質資料和礦業咨詢服務。對已上報省市審批的項目用地或礦權，采取跟蹤落實，主動與省市主管部門聯系溝通的辦法，做好報批項目用地或礦權的銜接協調工作，力爭盡早辦結。嚴格執行土地利用總體規劃和用地計劃，堅持“依法依規，從嚴從緊，有保有壓，節約集約”的方針，嚴格執行用地標準，堅決核減超標準用地面積，杜絕搭車用地、批地行為，確保項目設計、施工和建設各環節符合 節約集約用地要求。積極引導工業及其它生產性項目向工業聚集區集中，實現產業集聚、用地集約。加大存量土地挖潛力度，在符合土地利用總體規劃的前提下，盡量安排利用閑置土地和批而未供土地等低效利用土地，切實提高土地集約利用水平。

二是執法監察到位。堅持“預防為主，防范與查處相結合”的原則，建立了批前早介入，批中嚴把關，批后重監督的工作機制。針對土地、礦產違法的新特點、新形式，開展交叉式執法檢查，加大對違法案件的查處力度，重點查處未批先用、非法批地、批少用多及城鄉結合部違法建房等違規違法問題，切實維護規范、健康、有序的國土資源管理秩序。加強國土資源執法監察隊伍建設，積極做好國土資源法律法規宣教工作，營造良好的國土資源法制環境。發揮國土所和信息員的作用，把動態巡查工作延伸到最基層，努力形成專職隊伍和兼職人員相結合、動態巡查和群眾舉報相結合的巡查網絡體系，提高事前預防的能力，國土資源違法案件發案率明顯下降。進一步加強與紀檢監察、公安、安監、環保、林業等部門的協作、溝通，形成合力，保持高壓態勢，堅決查處違法占地、非法勘查開采資源的違法行為。健全和完善了國土資源執法監察預警聯防機制，認真落實國土資源執法監察動態巡查制度和分級辦案制度，有效制止了執法人員不作為、亂作為的現象。對重點項目、重點區域和重點礦區跟蹤檢查，對違法案件做到早發現，早處理，努力把各種違法行為解決在萌芽階段。

三、堅持“三個強化”，提升水平重管理。一是強化礦產資源管理。繼續保持高壓態勢，加大動態巡查密度和廣度，清理盲區和死角，鞏固和深化整頓規范礦產資源開發秩序成果。重點查處和打擊無證非法開采、超層越界開采、非法轉讓或承包礦業權、破壞礦山地質環境等違法違規行為，對重點礦區、邊遠礦區、偷采亂挖行為易發區進行重點巡查和監控，把全縣所有礦點均納入有效的監控視線內，對違法違規行為做到發現一起、查處一起，警戒一片。積極推進資源整合工作，促進礦產資源開發利用的合理化、規模化、集約化。建立礦產資源儲量評審、備案制度，全面開展礦產資源儲量動態監測工作。建立礦產資源開發監管責任體系，在認真分析總結近幾年管理經驗的基礎上，對照相關法規政策規定，研究制定了探礦權人、采礦權人依法管理責任書，進一步構建和完善礦產資源監管長效機制，促進礦業發展，為縣域經濟的發展做出更大貢獻。

二是強化礦產資源勘探開發。內引外聯，采取“走出去，請進來”的辦法，積極與地勘單位和有資金有實力的企業溝通聯系，選定探礦靶區，開展全方位的礦產資源普查工作，有效增加資源儲量。目前，來我縣從事地質找礦單位已達25家，登記探礦面積接近500平方公里，地勘資金投入達到了2000余萬元。同時，我局還編制上報了《瓜州縣非金屬礦產資源勘查實施方案》，由縣政府投資40萬元，經招標后確定了有資質的項目勘查實施單位，對全縣非金屬礦產資源成礦帶開展全面普查，目前普查工作已結束，普查報告已通過預審，正在進一步修改完善中。地勘工 4 作的進一步加強，將會為今后我縣礦產資源開發利用提供詳實的地質資料，對推動礦業經濟持續發展具有深遠意義。

三是強化規范土地市場。繼續抓好國有經營性用地和工業用地“招拍掛”出讓，最大限度地發揮國有土地價值。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，引導企業節約集約、合理地利用土地，提高土地利用率。進一步規范土地市場管理，特別是土地二級市場管理；進一步摸清存量土地家底，努力在盤活存量上下功夫，走建設用地內部挖潛之路，加強和改進土地規劃計劃調控，盤活存量土地和低效利用土地，處置閑置土地。在供地思路上繼續堅持有保有壓的原則，竭力保證城市基礎設施、重點工程、重點工業項目用地。嚴格落實耕地保護的各項措施，做到了保護面積、保護人員、工作責任、耕地補充四落實。保證了我縣耕地的占補平衡和總量動態平衡。目前，全縣耕地保有量達到了2.5524萬公頃，基本農田面積保持在2.2922萬公頃，基本農田保護率保持在89%以上。

三、創新“三項舉措”，乘勢而上保發展。

1、深化土地使用制度改革。嚴格按法定權限和土地利用總體規劃、土地利用計劃審核審批各類建設用地。進一步規范了土地交易市場，全面落實了土地有償使用制度；嚴格土地調控政策，依法規范供地行為，切實提高建設用地集約利用水平；加強新增建設用地、原劃撥用地、礦山企業用地、大中型工程臨時 用地、改制企業用地的管理。對新增工業用地一律實行招拍掛出讓，進一步擴大了土地有償使用范圍。

2、提高土地利用效率，逐步實現“三個轉變”。一是新上項目由招商引資向招商選資轉變。按照“依法依規、有保有壓”的原則，對招商引資項目分類排隊，實行供地量與投資額、建筑容積率、建筑密度和產出效益等指標掛鉤，建立健全了項目準入制度，嚴格指標要求，達不到標準的要相應核減用地面積，保證用地提供給最符合要求的項目，面積最符合項目的實際需要，使土地產出最大的效益。二是土地利用由粗放管理向精耕細作轉變。在供地中對每一寸土地都精心安排，切實把土地供應給用地省、技術高、效益好的項目，讓有限的土地資源發揮最大的效益。三是土地供應由協議出讓向招拍掛出讓轉變。在原有經營性用地全面推行招拍掛的基礎上，鐵嶺新增工業用地一律實行招標、拍賣、掛牌出讓，嚴格執行最低價標準出讓工業用地，吸引優質企業落戶。

3、科學修編土地利用總體規劃。在全面完成土地調查工作的基礎上，認真分析并吸取上一輪規劃編制的經驗教訓，深入開展有針對性的調研，確定了“三個統一、兩個優化”的規劃修編原則。即做到土地利用總規、城市建設發展總規、基本農田保護規劃的有機、高度統一；優化建設用地布局和基本農田布局，力求使規劃修編既體現保障發展的要求，又體現保護資源的要求，為未來的發展調好結構，留足空間。把適宜城市建設和工業、第三產業發展的基本農田調整到不影響今后建設發展的地方，滿足城市發展用地需求。

今年是貫徹落實十七屆三中全會大精神的第一年，也是國土資源工作改革發展的又一個新的起點。隨著“雙保行動”工作進入后續階段，我們將在科學的發展觀的指引下，進一步總結 “雙保行動”經驗，按照及時準確執行國家土地調控政策的要求，根據宏觀經濟形勢的變化和“雙保行動”階段任務的調整，自覺將保增長、保紅線作為國土資源工作的永恒主題，增強促進縣域經濟增長、依法維護土地管理秩序和堅守耕地紅線的使命感和責任感，切實提升土地管理能力和水平，在“雙保”中穩步推進國土資源管理工作向前發展。

二〇〇九年九月二十八日