第一篇：牢記安全 譜寫未來

牢記安全

譜寫未來

——寫在觀看《金牌班長》之后

近幾個月來，全國特大安全事故頻發，給社會和公眾帶來了很大的危害，也使國家財產蒙受了巨大的損失。為牢固樹立安全意識，營造安全生產氛圍，金源公司組織全體員工觀看安全生產主題電影——《金牌班長》。

劇中，白國雄班長始終堅持“不安全不生產”的工作原則，拒絕憑經驗生產，不允許任何違規作業。工作中，他對工友嚴厲要求；生活中，他對工友是無微不至的關懷，甚至舍棄自身的利益，把機會留給更需要的人。雖然剛開始他的做法不被大家接受，甚至部分工友還產生了抵觸情緒，可是白班長并沒有放棄，他始終堅信安全生產不能有絲毫麻痹，不能有絲毫放松，更不能有絲毫僥幸。精誠所至，金石為開，最終他深深的感動了每一個人，他的思想被大家所接受，他的工作方式被大家所認可。九班在白國雄的帶領下，樹立了一面安全生產的旗幟，也鑄造了一支“人人懂安全，人人抓安全”的鐵軍。

南李莊鐵礦是省國控礦業投資建設的第一家礦山，各級領導對南李莊鐵礦都極為重視，也對南李莊鐵礦安全生產也提出了很高要求和標準。我們要向白班長學習，并以“安全、綠色、科技、效益”為理念，“以人為本、文化引領、防控結合、安全發展”為方針，充分意識到安全生產的必要性、重要性、緊要性，建立長久有效的安全管理體系，把南李莊鐵礦打造成“金牌礦山”。讓我們奏響安全生產的高歌，撥動平安是福的旋律，譜寫金源礦業安全生產的新篇章，向上級領導遞交一份完美的答卷。

第二篇：牢記安全

我親愛的朋友們，當您即將開始一天工作的時候，你會想到什么？是否會想到保證自身的安全？我想大部分人都不會有這種想法。更多的人是在想怎樣用最快的途經追逐金錢、物質和功名利祿。殊不知，若人是安全的，生命在跳動，什么都會有的。

是啊！有什么能比生命更為重要呢？而安全生產又與生命緊密相連，密不可分。作為一名電力行業的職工一定不會陌生于這樣一句話：安全第一，預防為主，綜合治理。這是在安全知識考試中出現過無數次的題目，每一個人都“銘記在心”。但是真正能夠領略其精神，認真貫徹執行的人又有多少呢？有多少人敢說在操作中沒有因為嫌工作程序復雜而偷懶的呢?沒有心存一點點的僥幸心理呢？

就是這些無視安全的無知之人，就是這些安全意識淡漠的人造成了可悲可嘆的安全事故，也正是這些悲慘的事故，掠奪了千萬個家庭歡笑的權利，讓無數個母親和妻兒在嚎啕哭泣，這一樁樁、一幕幕血的教訓背后，無一不突現出肇事者對生命的蔑視、無一不暴露出操作人對制度的淡漠。

朋友們，我們應該從這些慘痛代價中領悟生命，從這些血淋淋的教訓中吸收經驗。不要讓你的無知剝奪了寶貴的生命，不要讓你的親人流下失去親人的淚水。無論你在從事著什么類型的工作，無論你身在何處，請對自己多一份責任，對家人多一份牽掛，不要忘了，家人等你平安歸來！

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第三篇：八一演講牢記過去開創未來

牢記過去開創未來

各位領導，各位朋友，同志們，今天我們在此歡聚一堂，共同慶祝建軍85周年，紀念第十二個國防教育日。85年前，南昌起義一聲槍響，人民軍隊在戰火中誕生了，從此，在黨的正確領導下，我們的軍隊走過了非凡輝煌的85年。在這不平凡的85年中，黨領導軍隊歷經國內革命戰爭，抗日戰爭和解放戰爭。在這85年中，為著反帝反封建，為著解放勞苦大眾，為著使中國擺脫半封建半殖民地的屈辱歷史，人民軍隊進行了艱苦卓絕的斗爭，無數先烈以生命實現了自己的崇高理想。為了反抗日本帝國主義的侵略，維護民族的獨立與尊嚴，他們北上抗日，爬雪山，過草地，走過了舉世聞名的兩萬五千里長征，譜寫了世界軍事史上的奇跡。黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。這是一支什么樣的軍隊，這是一支偉大的軍隊，這是一支光榮的軍隊，這是一支為著人民幸福不斷奮斗的軍隊。自從有了這支軍隊，中國的歷史得以改寫。在國內戰爭時期，他們一次次地打敗敵人的圍剿，創建了以陜甘寧邊區為主的幾十塊紅色根據地和游擊區，為爭取民族獨立和建立人民政權，作了充分的必要的準備。在抗日戰爭時期，他們又發揮了中流砥柱的作用，經過八年的浴血奮戰，進行了不計可數的大小戰斗，粉碎了敵人一次次殘酷的“掃蕩”和“清鄉”，終于打敗了不可一世的日本侵略者，洗刷了一百多年來中華民族所蒙受的恥辱。在解放戰爭中，他們憑借小米加步槍和廣大人民群眾的支持，消滅了用美式裝備武裝起來的國民黨軍隊，推翻了蔣家王朝的統治。他們最終戰勝了一切國內外強大的敵人，贏得了最后的偉大的勝利，建立了新的人民政府。

建國后，人民解放軍繼續保持革命的優良傳統，為捍衛國家的主權與領土完整，先后進行了抗美援朝，對蘇對印以及對越自衛反擊。新中國剛剛成立時，在人民還沒有在戰爭的創傷中恢復，軍隊還沒有來得及休整的情況下，便雄赳赳、氣昂昂地跨過鴨綠江，一把炒面一口雪打敗了武裝到牙齒的美國及其仆從所組成的所謂聯合國軍，取得了抗美援朝戰爭的偉大勝利。在新的歷史時期，人民軍隊積極投身祖國的建設，一手拿槍，一手拿鋤頭，墾邊戍邊開發邊疆。成立工程兵部隊，修筑公路鐵路橋梁，積極投身引灤工程等國家重大建設項目。在歷次自然災害中，他們體現了人民軍隊愛人民的崇高宗旨，保衛人民的生命財產安全。在邢臺地震，唐山地震，汶川地震中，到處是他們的身影，在九八抗洪，在大興安嶺森林火災，到處都留下他們的鮮血與汗水。在新中國的國防建設中，他們與科研人員一起，引爆了我國自主研制的原子彈氫彈，成立導彈部隊，被周總理親切的稱之為第二炮兵部隊。在歷次戰爭和國家建設中，全軍涌現出了許許多多可歌可泣的英雄人物和群體，像大渡河十八勇士、狼牙山五壯士、董存瑞、黃繼光、雷鋒、等等，就是其中的代表。他們用自己的血肉之軀，譜寫了一曲曲蕩氣回腸的壯麗詩篇，他們就像一顆顆璀璨的明星，耀眼的光芒永遠閃爍在中華兒女的心中。

同志們，朋友們，今天，我們生活在一個和平幸福的歷史時期，但我們決不能耽于享受，要始終居安思危，謹記生于憂患死于安樂的古訓。列寧說，忘記過去，就意味著背板。當前，我們國家在以經濟建設為中心的新的歷史時期中，依然面臨著復雜的國內外局勢，各種反華勢力，民族分裂勢力，恐怖主義分子依然活躍猖獗，人民解放軍的使命比以往任何時期都更為艱巨。慶父不死魯難未已，讓我們手握鋼槍，時刻牢記黨指揮槍的原則，團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，永遠跟黨走。黨指到那里，我們就打到哪里，堅決徹底地打擊覬覦我領土主權，破壞我國家安定和民族團結，干擾我人民幸福生活的一切國內外敵對勢力。在新時期，我們要積極努力學習現代戰爭規律，積極投身國防建設，掌握必要的科學技術，把自己和我們的軍隊打造成為一支科學化現代化的強大軍隊，使人民解放軍無愧于文明之師威武之師的光榮稱號。八十五年來，中國人民解放軍為了祖國的主權與領土完整，為了民族的獨立與尊嚴，為了人民的安居樂業，進行了艱苦卓絕的斗爭，付出了巨大的犧牲，作出了巨大的貢獻，立下了不朽的功勛。中國人民解放軍的光輝業績將永遠銘刻在中華民族的史冊上，彪炳千秋。謝謝大家。

第四篇：立足全縣著眼未來譜寫南溪發展新篇章

立足全縣著眼未來譜寫南溪發展新篇章

——把南溪建設成云陽北部區域中心的思考

王德勇

一、南溪發展現狀

南溪鎮是2006年11月鄉鎮建制調整時，由原南溪、水市、長洪、鹽渠、青山、富家七個鄉和塔棚鄉的楠木、芭蕉、塔棚、月洞4村合并而成的特大鎮。有道是：“湯溪河畔長洪奔涌水市歡，新陽普照青山環抱富家園。”全鎮幅員288平方公里，現有28個村4個居民社區，人口11.8萬人，時云陽縣的次中心，也是重慶市100個中心鎮之一。新一屆黨委、政府自并鎮以來，堅持不懈地抓移民清庫、集鎮建設、現代農業發展等工作。到2008年底，全鎮實現地區生產總值

5.2億元，工業總產值16863萬元，實現工業增加值5048萬元；完成固定資產投資15779萬元；社會消費品零售總額1.5億元，較上年增長25%；農民人均純收入3025元；財政收支平衡；計劃生育合法生育率81%，人口自然增長率4‰。

二、南溪發展的“瓶頸”

（一）古鎮雖“古”，但無亮點和精品，旅游及其相關產業發展嚴重滯后南溪鎮歷史悠久，最早可追溯到秦漢時期，清朝乾隆年間以來，逐漸興市 成集，境內文物古跡、名勝風景、寺廟建筑眾多，較為著名的有安寧觀、八角廟、鳳凰臺、花果山（寺）、祖師觀、郭家大院、述仙橋、高祖廟等，目前仍保存較為完好的有祖師觀、郭家大院、述仙橋、高祖廟等人文景觀。近年來，作為三峽庫區三、四期移民任務最重的鄉鎮，南溪鎮始終堅持“移民搬遷與古鎮建設相結合”，新場鎮統一明清建筑風格，按照仿古集鎮理性推進。但在建設中發現，由于沒有突出亮點，古鎮雖具古味，文化內涵卻不足，旅游及其相關產業發展幾乎為零。從而形成了“城不像城，鄉不像鄉”的“兩不像”局面，古鎮并沒有帶來旅游的發展、經濟的騰飛。

（二）大鎮雖“大”，但區位不明，人氣不旺，影響制約集鎮發展

從2004年移民搬遷以來，作為云陽北部區域中心的南溪鎮始終“高規劃、大建設”全面啟動新鎮建設。經過幾年的不斷完善，目前，新集鎮水、電、路、訊、視等基本功能完善，一座占地3.5平方公里，近期居住容量3萬人，中遠期4至6萬人的古新鎮已初見雛形。但由于縣城和古鎮云安的西遷，南溪原來所處的“縣城后花園”的區位已不復存在。相反，由于集鎮搬遷和三峽工程蓄水，交通格局被全面打破，原來云陽縣雙土、桑坪等鎮鄉以及奉節等地的車輛、物流因湯溪河阻隔已繞道云安、水口出行。同時，隨真云江復建路的竣工，江口、農壩等地的車輛、客流也會沿南溪鎮長洪社區擦身而過。區位優勢的進一步弱化，人氣不旺、市場不活躍，造成了“有場無市”，無法吸引農民進鎮居住、務工和投資。直接導致了大鎮雖大，但卻是“自己建房自己住、自己開店自己銷”的“空城”。這不僅浪費了有限的社會資源，同時影響并嚴重制約南溪鎮乃至周邊鄉鎮的全面協調和可持續發展。

(三)工業雖“老”，但因三峽蓄水卻大幅“縮水”

南溪的工業最早應該追溯到與云安同時代的制鹽，至今尚有鹽渠、高祖廟這兩大歷史文化遺產佐證。在20世紀80、90年代，南溪鎮同樣是全縣有名的老工業基地，曾有南溪氮肥廠、南溪火電廠、南溪絲廠、南溪膠囊廠等多家企業，這些企業也曾為南溪乃至全縣的經濟社會發展起到了重要作用。但隨著三峽工程建

設和水庫的蓄水，在“移民為先為重”的大背景下，這些企業或遠嫁他鄉或銷聲匿跡。南溪也因此空有老工業基地的盛名，而實際在工業發展方面卻大幅“縮水”。

（三）特色雖“多”，但無一品牌，農副產品加工起步較晚

南溪幅員遼闊，山胡椒、梨子、茶葉、長毛兔、毛豬、牛羊等特色種植養 殖多而廣，小而全。并鎮后，南溪鎮主要是靠行政力量驅動，先建鎮，后發展，超常規，跳躍式地進行了必要基礎設施及市場建設，可謂硬件齊備。但由于移民搬遷和集鎮建設牽扯了黨委、政府大量精力，加之并鎮的磨合期，農副產品加工業起步還是較晚，沒有延伸產業鏈，缺乏特色產業，難以發揮區域內生產要素的聚集功能，導致農民增收乏力。“打工經濟”仍然是民眾收入的主要來源。

三、南溪未來發展的思考

（一）挖掘亮點、突出品味，打好“三峽移民古鎮”名片，實現北部旅游業 與云陽新城景點的接軌

1.以 安寧觀“古鎮一條街”開發為重點，全力打造仿古鎮、江灣（平湖）鎮、特色鎮建設。南溪應該挖掘亮點，以濱河新區、安寧觀一線為重點開辟“古鎮風情街”；一是在制定南溪“古鎮風情街”入街標準，整個街道及店鋪從裝修到擺設，從產品經營到品牌打造都要統一制定標準；而是讓當地群眾和游人形成看南溪就要看“古鎮風情街”，游“古鎮風情街”就是游南溪的思維；三是將黃堆名茶、山胡椒香料、水晶梨等旅游產品加工、銷售引入“古鎮一條街”，充分利用南溪現有資源做文章，打造古鎮特色產品；四是引導群眾參與到古鎮建設、古鎮旅游當中，挖掘古鎮文化元素，統一群眾意識，打造特色南溪。

2.以會務型、休閑型、娛樂型酒店、度假村和農家樂為依托，大力提升南溪古鎮人氣。南溪平湖初成，古鎮景色可觀。南溪可以利用南溪平湖、“古鎮風情街”等特色景觀，充分借助南溪鎮坐擁渝巴路、渝巫路、開巴路、開巫路、巫巴路均從新城鎮環繞湖周而過的交通優勢，以云陽北部唯一高質量酒店、度假村、農家樂為亮點，積極招商引資，發展平湖休閑、娛樂、度假會務經濟，以此輻射周邊鄉鎮，提升南溪古鎮人氣。

3.以生態、綠色、環保為品牌，將黃堆山打造成南溪乃至云陽茶文化的一張名片。黃堆山、黃高山作為南溪古鎮的生態屏障，因坡勢陡峭、山垂地高二聞名。“黃堆相思茶”早已久負盛名，但種植規模不大，加工工藝落后，缺乏業主開發和政策扶持；黃高山是南溪古鎮的一張臉面，這些年早已大面積停耕。將兩山綜合開發利用與土地整治、森林工程和柑橘示范園建設有機結合起來，全力恢復“黃堆相思茶”品牌；打造四季有花、四季有果的“花果山”。

4.保護、開發、利用云陽北部人文、自然景觀，以“新城——北部”一日游、兩日游，帶動南溪及南溪片區旅游業發展。就南溪鎮域范圍內而言，安寧觀、八角廟、鳳凰臺、滴水寺、花果山（寺）、祖師觀、郭家大院、述仙橋、高祖廟等文物古跡、名勝風景令人應接不暇。對鹽渠、郭家大院、述仙橋、高祖廟等進行保護性發掘，為南溪成片開發旅游資源打下堅實的基礎。

（二）抓好朝陽產業，打造“學府經濟”,提升集鎮人氣，繁榮集鎮市場 南溪場鎮附近學校眾多，南溪小學、南溪中學、水市小學、長洪中學等共有師生萬余人。但由于各學校分散，除了因隔河渡水交通不便，老場鎮存在諸多安全隱患外，各學校的教育教學功能也不完善。可以借南溪中學搬遷的契機大興“學府經濟”，將南溪新場鎮紅線范圍內靠上環路至魯家梁一帶劃出一定比例大搞教育產業連片開發。

（三）強化區位優勢，加強園區建設，形成南溪、高陽、江口等地的區域互

動發展

1.以“二區三街一循環”為重點，真正打造特色、快捷、動態南溪

“二區”：一是為中小企業構建創業平臺，打造二道河工業小區（中小企業創業園）；二是充分利用水陸交通優勢建云陽北部區域物流中心，打造南溪鎮桂溪工業小區（特色產業、旅游產業）。

“三街”：一是將3號路打造成村民辦事服務和農產品展示、銷售一條街，并逐步引導成為南溪、江口片區農副產品加工銷售的聚散地；二是依托渝巴路和渝巫路交通優勢，以衛星農民新村為重點，培育汽車修理和配件銷售一條街；三是依托南溪古鎮旅游產業開發，打造南溪三峽移民古鎮一條街。

“一循環”：借助通達、通暢工程建設和移民后扶政策，全面開通南溪鎮交通循環圈建設。以南溪新場鎮為中心，拉通南溪平湖環湖路、新老場鎮連接路、兩大工業小區快速通道，在南溪形成一個十公里范圍內的立體式循環交通網絡。

2.開通“南溪——黃石”一級路和北部公交循環建設，實現區域互動發展。南溪作為云陽最大的鄉鎮之一，隨著三峽工程蓄水，區位優勢明顯下降，渝巴路、云江路均是繞鎮而過，交通瓶頸日趨突出。針對這種情況，抓住全縣工業立縣的契機，開通渝巴路——南溪老場鎮——二道河——黃石——云陽快速通道就顯得尤為重要。

在此基礎上再適時推出北部公交循環（實行10車公交對發，線路為新城——黃石或高陽——南溪——云安——棲霞——水口——新城），這樣云陽縣北部近50萬群眾出行問題將得到極大改善，北部地區的經濟社會發展也必將會因此發生巨大變化。

3.爭取政策支持，適時打通棲霞高速路出口。作為長江的一條重要支流——湯溪河，其流域內有人口50余萬，但渝宜高速在云陽縣黃石與紅獅段長達40公里內沒有一道高速路口，致使南溪、江口、云硐片區近50萬群眾必須繞道黃石或紅獅方能進入高速公路經濟快車道，因此，爭取政策支持，適時打通棲霞高速路出口已非常必要。

（四）量化指標，加強公民道德教育，以和諧文明的軟環境推動區域經濟社會持續發展

2008年以來，南溪鎮采取先試點后推廣的原則，在南陽村進行了《南溪鎮公民道德檔案》試點活動。通過深入院壩召開動員會、座談會，編發《公民道德建設宣傳手冊》等有效形式，將道德檔案建設成果與國家惠民扶持政策緊密聯系起來，并把道德行為具體化，以“一戶一檔，一人一卡”錄入計算機。同時，將“道德檔案”信息資源與政府、金融、公安、國土、社保等單位和部門共享，作為今后群眾辦理各種手續、享受各種優惠政策黨的重要參考依據。接下來，用2——3年的時間把道德檔案建設在全鎮逐一推廣，從而以和諧文明的軟環境建設拉動區域經濟社會持續發展。

第五篇：回顧過去放眼未來 譜寫試點改革新篇章

回首過去看未來 再譜城建新篇章

---縣溪鎮2006年—2010年重點鎮建設匯報材料

懷化市通道縣縣溪鎮是我縣老縣城，地處湘、黔、桂三省交界區域，位于通道縣北部，素有“通道北大門”之稱，通道轉兵會址——恭城書院所在地，枝柳鐵路、209國道、縣洪公路交匯于此，渠水河貫穿全境，地理和交通條件得天獨厚，是我縣的工業重鎮，紅色旅游鎮，湖南省小城鎮建設重點鎮。全鎮總面積166平方公里，下轄21個村和1個居委會，總人口2.6萬人，侗民族人口占總人口68%以上。鎮區面積達3平方公里，鎮區常住人口1.2萬人。2006年被湖南省人民政府確定為全省第二輪重點建設鎮，小城鎮建設取得了巨大的成績，全鎮各項事業得到了飛速發展。現將五年以來的有關工作情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識，理清發展小城鎮的思路 為切實加強對小城鎮建設的領導，鎮成立了城鎮建設領導小組對小城鎮建設進行指導和協調，鎮直各成員單位各司其職，各負其責，城鎮建設辦公室具體負責日常工作。鎮黨委、政府把小城鎮建設工作列入重要議事日程，多次召開專題會議進行主題研究，并把城建工作作為每年的重點工作之一列入考核。牢固樹立了“小城鎮、大戰略”意識，經多方征求意見，理出了“立足鎮域特點，發揮交通優勢，以工立鎮，旅游興鎮，工貿結合，擴大框架、膨脹人口，努力把縣溪建成紅色旅游名鎮”的城設總體思路。

二、我鎮小城鎮建設的基本情況

2006年我鎮被列為小城鎮建設重點鎮以來，我鎮始終堅持以改革為主線，把促進實現經濟體制和經濟增長兩個根本性轉變，推動經濟和社會全面發展作為出發點和落腳點，將以市場為取向的小城鎮綜合的主要任務定位在解決各種生產要素在向小城鎮集聚過程中的體制矛盾和政策障礙上。通過改革，創新體制，激活機制，為小城鎮發展提供動力。在經濟發展上，我們堅持了“四抓”，一是抓工業小區建設，積極引導鄉鎮企業向小城鎮集聚，發揮規模效益，實施以工立鎮；二是抓商品市場建設，促進三產發展，實現以商興鎮；三是抓區域性特色經濟發展，培育小城鎮特色產業；四是抓新型農業發展，逐步使小城鎮成為推動農業產業化發展的重要基地，從而夯實小城鎮發展的經濟基礎，促進小城鎮可持續發展。經過近五年努力，綜合改革試點工作取得了顯著成效，有力地促進了試點鎮健康有序發展：一是我鎮社會經濟經濟實力增強。近5年來，我鎮工業總產值增長速度保持在20%以上，農業總產值保持在10%以上，財政收入增幅在19%以上，各年完成國內生產總值分別達到2.5億元、2.87億元、3.48億元、4.01億元，各同比增長23%以上，其中農業總產值分別完成了3512萬元、4028萬元、5013萬元、5526萬元，同比增長16.7%、14.6%、24.5%、10.2%，工業總產值分別完成2.01億元、2.28億元、2.75億元、3.15億元，同比增長9.8%、13.4%、20.6%、14.5%，第三產業總產值分別完成1501萬元、1713萬元、2212萬元、2933萬元，同比增長25.1%、14.1%、29.1%、32.6%；二是城鎮集聚功能增強。全鎮人口由原來的1.6萬人增加到現在的2.6萬人，增長27%，建成區人口年人均增加2000人以上；三是城鎮規模逐年增長，小城鎮面積由原來的1平方公里擴大到現在的3平方公里，建成區面積2010年達2.5平方公里，年均增長0.5平方公里以上。2009年我鎮人均純收入為3450元，同比增長8%以上。三是招商引資工作成績顯著，近五年引資總額

1.5億元，年均招商引資3000萬元以上，資本的注入為鎮域經濟的發展提供強勁的動力。

三、多渠道、多措施、多思想、多方面加強小城鎮建設

（一）、緊抓對口聯系機遇，積極爭取專項資金。根據市里文件精神，指定懷化電業局為我鎮小城鎮建設的對口聯系單位，鎮黨委、政府審時奪勢抓住機遇，積極向電業局領導匯報縣溪鎮小城鎮建設工作，爭取到了一系列優惠政策，2007年9月市人民政府副市長伍紹昆在電業局領導的陪同下到我鎮視察小城鎮建設工作，并就縣溪鎮的發展作出了重要指示。在電業局的對口聯系下，近五年來共投入資金300余萬元用于城鎮基礎設施建設。

（二）抓好規劃引導和管理，提高小城鎮規劃和建設水平。

按照高起點、寬視野、適度超前，面向現代化的要求，我們著重抓了我鎮經濟和社會發展規劃、小城鎮建設總體規劃、土地使用規劃和環境保護規劃的制定。由湖南省建筑科學研究院編制的《縣溪鎮總體規劃（2009-2030）》，為縣溪鎮今后20年的發展提供了依據和法律保障。該規劃把我鎮定位為通道縣的工業重鎮、交通樞紐和紅色旅游重鎮，為我縣做好兩篇文章的格局奠定了堅實的基礎，為今后我鎮的發展提供了良好的發展平臺。我鎮在有關部門的具體指導下，完成了經濟與社會發展規劃、土地利用規劃、城鎮建設總體規劃的制定。通過制定小城鎮經濟社會發展規劃，基本理順了經濟與社會發展總體思路，明確了我鎮小城鎮經濟發展定位，為可持續發展創造了條件。

（三）推進小城鎮土地使用制度改革，促進土地資源的優化配臵

在小城鎮土地管理上，按照“統一規劃、合理布局、綜

合開發、配套建設”的原則，對小城鎮建設用地，做到既從嚴控制，又保證合理用地需要。只有經營好、管理好土地，政府才能更好地履行管理城鎮、服務大眾的職能。近幾年來，我們大力加強土地使用制度改革，建立了土地儲備制度等一系列機制，既追求實現土地資產價值，確保土地資產增值，又兼顧社會和環境綜合效益，保護耕地，確保耕地總量動態平衡，構筑起一個比較完備的城鎮土地管理制度和經營操作體系。對小城鎮建設實現統一開發，城鎮存量土地實行出讓有償收益和新增建設用地有償使用費，并全部用于小城鎮建設，實現城鎮建設“以地聚財、以財建城”的滾動發展。

（四）小城鎮基礎設施建設逐步完善，城鎮水平日益提升。

按照“政府引導、市場運作”的思路，在積極爭取國家、省、市支持，增加財政投入的同時，采取多種方式，全方位、多元化地籌集小城鎮建設資金，使得城鎮基層設施建設成績喜人。

1、道路建設：鎮轄區路網基本建成，道路硬化率達到90%，形成了以正街、火車站路為主干道，以市場路、志誠路、老街為次干道的路網體系，緊抓縣委縣政府大力發展縣溪鎮紅色旅游的機遇，將對現有道路進行拓寬改造。

2、給水排水：鎮區實現統一供水，供水普及率達到95%，合格的水壓、水量、水質保證了城鎮居民正常生產生活；排水系統暢通且運轉正常，無大面積積水情況發生。

3、電力電信：截至2010年全鎮各村均實現通電、通郵、通電話，有線電視普及率達到95%，移動電話普及率達到80%。

4、燃氣：鎮轄區有標準液化氣站2家，60%的居民均以燃氣為主要燃料。

5、房屋建設：鎮區建有影院小區和農行小區兩個標準住宅小區，人均住房建筑面積達到30平方米，農行小

區雙坡披檐構造是典型的侗族建筑風格。

6、園林綠化：縣溪鎮做為一個山區小城鎮四面環山，渠水河穿城而過，山清水秀，城區綠化率達到30%以上，人均公共綠地面積7.0平方米。

7、空間特色：抓亮化工程，投入10萬元對損壞了的街道路燈進行更新維修，亮化了城鎮環境，8、環保環衛：縣溪鎮垃圾處理場位于恭江村6組龍尾巴壕，面積約為10畝，垃圾采用焚燒、填埋方式進行處理，現有堆存量約為2500噸，縣溪鎮城區日產生垃圾近5噸，垃圾場還可以服務28年。垃圾處理場周圍環境狀況為：東靠山坎，南靠水田坎，西靠山坎，北靠進屯里村分道。鎮區汽車站建有垃圾中轉站1座，容量為10立方米；鎮區設臵垃圾池7個，每個垃圾池容量為5立方米；街道兩旁設有果皮箱50余個，此外給每個臨街店面發放了垃圾桶，為300余個；垃圾一天兩運。

9、防災減災：，投入2.5萬元更換了年久失修的消防栓，并配備了800米的消防水帶，城鎮管理機制日趨完善，城鎮管理水平有新的提升。鎮黨委政府以縣委縣政府提出的做好“兩篇文章”開發小城鎮建設為契機，加強隊伍建設，嚴格打造一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別有作為的高素質城管執法隊伍，集中整治城區馬路市場的“六亂”現象，規范城區主干道車輛停放秩序，徹底改變縣溪城區臟亂差現象，給市民創造環境優美、秩序井然、干凈衛生的人居環境。五年以來我鎮共配備了城管隊員14人，環衛人員16人，城市管理事業得到了長足的發展。

四、依據自身特點，積極突出小城鎮建設亮點。

在近五年來的小城鎮建設工作中，黨委、政府牢固樹立抓城建就是抓經濟的思想，充分利用區位、交通、政策優

勢，在城鎮建設工作中出新招，創亮點：一是積極自籌資金用于小城鎮建設，五年以來，投入7萬元硬化了政府大門路面，并對政府機關大院進行了綠化。投入10.3萬元新建了生活垃圾處理場；投入13.5萬元硬化了汽車站廣場；投入7.7萬元對汽車站公廁和市場公廁進行了維修；投入4.2萬元進行垃圾中轉站、垃圾池和果皮箱建設；投入1.2萬元為臨街每個店面配備了垃圾桶；投入2.5萬元更換了年久失修的消防栓，并配備了800米的消防水帶等等。二是積極推廣節能、節材等新能源材料，大力實施節能減排工作。我鎮對城區路燈實行了科學節能措施和限電節能措施。采用路燈遠程控制，精確控制路燈開啟、關閉時間。采用司路明SLM-T路燈專用節電設備，平均節能26.8%。通過以上措施。鎮城區路燈共節約費用10余萬元。鎮黨委將沼氣、太陽能等節能產品在全鎮范圍內大力作為宣傳重點，引導公眾科學消費、綠色消費。目前，全鎮修建沼氣池320余口，太陽能熱水器389臺。

回顧近五年來的城建工作，我們雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，主要表現在國家、省、市對重點鎮、示范鎮的優惠政策不能很好地得到落實，加之鎮級財力有限，對城鎮建設投入資金不足，致使鎮區基礎設施建設滯后，經營投資環境改觀不大，制約了城鎮的發展，第三產業發展緩慢，對培植稅源加快城鎮開發，拉大城鎮框架造成不利影響等，這些困難和問題亟待上級有關部門幫助解決。下步我鎮小城鎮建設工作的總體要求是：圍繞一個主題(抓城鎮就是抓經濟)突出兩個重點(基礎設施建設、城鎮管理)實現三個突破(城鎮規模、城鎮環境、主導產業)達到四個提高(城鎮的管理水平、居民城市意識、城鎮經濟、城鎮功能)。

為此，我們將以十七大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，明確目標，搶抓機遇，開拓創新，務實重干，推動小城鎮建設再上新臺階。

縣溪鎮人民政府 二〇一〇年十月三十一日