第一篇：申論文章（寫寫幫推薦）

申論范文：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不只是發(fā)展農(nóng)村電商

2016-09-14

據(jù)報道，日前，農(nóng)業(yè)部與阿里巴巴在蘇州簽署了農(nóng)業(yè)電商合作協(xié)議，雙方將在信息進村入戶工程、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、電商扶貧、電商培訓(xùn)等方面達成合作。這也是農(nóng)業(yè)部與電商企業(yè)首次“牽手”。

近幾年，隨著電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已站在時代的風口。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮涌動，人們眼中最“土”的農(nóng)業(yè)跟最“洋”的互聯(lián)網(wǎng)之間，正在發(fā)生神奇的化學(xué)反應(yīng)。面對藍海，互聯(lián)網(wǎng)巨頭爭相下鄉(xiāng)“跑馬圈地”。各地政府也期望借互聯(lián)網(wǎng)之力提升當?shù)亟?jīng)濟，打造亮點工程。一時間，農(nóng)業(yè)電商如火如荼?？梢钥吹?，不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的確在這輪風潮中搭上了電商快車，暢銷全國。在互聯(lián)網(wǎng)的風口，農(nóng)民從“一滴汗珠摔八瓣”的辛苦勞作到鼠標輕輕一點的優(yōu)雅完成；從“走街串巷賺吆喝”到在互聯(lián)網(wǎng)上建起超市；從“背著現(xiàn)金回家過年”到家門口一站搞定農(nóng)資貸款。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，昔日面朝黃土背朝天的農(nóng)民，終將完成從“身份”到“職業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

然而，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”絕不只是發(fā)展農(nóng)村電商?；ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的“聯(lián)姻”，也遠非開個網(wǎng)上地方館、點擊鼠標接入那般簡單。從長遠發(fā)展來看，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是要把互聯(lián)網(wǎng)思維引入農(nóng)業(yè)，在“新農(nóng)業(yè)”的藍圖中，將天上的衛(wèi)星同地上的種子連接，將一頭生豬出欄納入全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)重塑中“活”起來，讓農(nóng)業(yè)開始變得“會思考”。此外，還要用科技的力量挖掘增收潛力，加快“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展，幫助農(nóng)民建設(shè)大田種植、設(shè)施園藝、規(guī)模養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)試驗示范基地，推廣節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，用科技的力量將農(nóng)民從體力活、苦累臟中解放出來。更重要的是，要通過互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展理念和創(chuàng)新模式，改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和組織形式，改變農(nóng)村和農(nóng)民的面貌，讓農(nóng)民成為有奔頭、令人羨慕的職業(yè)。

隨著電子商務(wù)在農(nóng)村的興起，越來越多的農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人，甚至是商界精英、海歸開始返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成為新型農(nóng)民。他們帶來了先進的科技、管理、經(jīng)營理念，創(chuàng)新性地銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，并將文化創(chuàng)意引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中。“農(nóng)民”從身份稱謂回歸到了職業(yè)稱謂，越來越成為體面、有尊嚴的職業(yè)。

未來，對于電商進村，我們有著太多的期待，但更要有理性思考。不應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)的大潮中讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)民“頭腦發(fā)熱，一哄而上”，而是應(yīng)該找到適合農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)特點的發(fā)展模式，讓互聯(lián)網(wǎng)能夠真正扎根農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，這也正是新時期“三農(nóng)”的希望和未來所在。

申論點撥：從材料中提煉“精華”

2016-09-14 申論文章的文體是議論文，議論文三要素是論點、論據(jù)和論證。很多考生能夠?qū)懗鑫恼碌目偡终擖c，并且構(gòu)思基本的文章框架，但是在分論點論證中卻容易望文興嘆。在分論點論證中容易出現(xiàn)的兩個問題，一是沒有論據(jù)儲備，二是有了論據(jù)，卻不知如何使用論據(jù)來論證觀點。教育專家在此給大家介紹分論點論證之例證法，為各位考生解決上述問題。

例證法中論據(jù)來源分兩部分，一部分來自于材料，從材料中提煉論據(jù)，對分論點進行論證;另一部分來自于自身儲備，如社會熱點、典型故事及自身經(jīng)歷。很多考生自認儲備不足，寫作過程中不知道使用什么論據(jù)。其實申論材料就是我們文章寫作的論據(jù)庫，隱藏了很多的文章論據(jù)，等待考生發(fā)掘。下面以2016國考副省級試卷作文題為例，來詳細闡釋如何從材料中提煉出合適的論據(jù)，并合理應(yīng)用到分論點論證中。

副省級作文題以“不學(xué)禮，無以立”為中心議題，已經(jīng)給我們指出了寫作方向，就是要從通過“學(xué)禮”來“立”。回到材料中定位該句話出處，在材料三。而且圍繞這句話，材料中有相應(yīng)闡釋，“一個人不懂得基本的規(guī)矩，就難以在家庭和社會中立身行事”。因此，可以從中提煉出一個分論點，就是“學(xué)禮是個人立身之本”。關(guān)于個人層面的案例，材料一談到了中國民素質(zhì)低下的事件，由此可以提煉出一個反面案例，就是不學(xué)禮，不懂禮貌、不講規(guī)則，個人立身就存在問題。另外，材料三中總書記強調(diào)“守紀律講規(guī)矩”，主要針對黨員干部，也是個人層面。由此可以反推聯(lián)想當前部分黨員干部不學(xué)禮，沒有做到守紀律講規(guī)矩，導(dǎo)致鋃鐺入獄。這樣，也可以提出一個反面案例。

論據(jù)確定后，接下來是運用案例來論證分論點。下面是具體分論點的論證過程：

學(xué)禮是個人立身之本?！岸Y”包含基本的禮儀規(guī)范，也包含規(guī)矩紀律。對個人而言，遵守公共秩序是禮，不遵守公共秩序，則無以自立。近期頻發(fā)并引起熱議的中國游客在外不文明舉動，就是違背禮儀的。這樣的人不僅損害自身形象，而且也損害了國家形象。這是對于普通個人而言，對于黨員干部，黨紀國法是禮，學(xué)禮就是講規(guī)矩守紀律?！拔鹨詯盒《鵀橹?，勿以善小而不為”，很多黨員干部在吃拿卡要的小惡中，置規(guī)矩紀律于腦后，最終鋃鐺入獄，遺臭一生?？梢?，不管對于普通人，還是有更高要求的黨員干部，不學(xué)禮，無以立，學(xué)禮方能立身。

專家提醒考生，在文章寫作中要盡量挖掘材料中的信息，提煉論據(jù)，應(yīng)用到分論點論證中。并且在使用論據(jù)時，要盡量精練、簡潔，根據(jù)分論點的字數(shù)安排去控制論據(jù)的使用，一般是50~100字左右。這樣，就能寫出緊貼材料、論證嚴謹?shù)姆终擖c，讓總論點能夠得到有效支撐。

申論范文：城市如何讓生活更美好 縱覽世界各國城市化進程，城市建設(shè)都帶動了現(xiàn)代化建設(shè)，改善了人民生活。然而，相伴而來的空氣污染、交通擁堵等，也給人民生活增添了困擾。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化快速推進，對社會發(fā)展和民生改善的帶動作用十分顯著，但在一些城市也出現(xiàn)了城市病。城市如何讓生活更美好?從根本上說，應(yīng)在充分尊重城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上科學(xué)推進城市建設(shè)。

堅持經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)效益并重。長期以來，我國城市建設(shè)從屬于經(jīng)濟建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。這在特定歷史背景下有其必要性，但在我國已成為世界第二大經(jīng)濟體、人民對美好生活有更多期盼的新發(fā)展階段，則應(yīng)從城市規(guī)劃環(huán)節(jié)開始就牢牢堅持經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)效益并重，特別是處理好城市建設(shè)與自然、經(jīng)濟、歷史傳承之間的關(guān)系，讓城市有活力、有文化、有魅力。從城市與自然的關(guān)系來看，出現(xiàn)生態(tài)問題的癥結(jié)在于城市沒有實現(xiàn)綠色發(fā)展，也就談不上美好生活。從城市與經(jīng)濟的關(guān)系來看，城市是區(qū)域經(jīng)濟的龍頭，應(yīng)著力提升競爭力，實現(xiàn)城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展良性互動。從城市與歷史文化的關(guān)系來看，城市應(yīng)成為文化傳承發(fā)展的平臺和人們有歸屬感、自豪感的棲息地，尊重歷史傳承，促進社會進步，讓城市魅力不斷增值。

建設(shè)安全宜居的“彈性城市”。城市讓生活更美好的基本前提是安全。由 于人口密度大、設(shè)施和功能集中，城市運行機能比較脆弱，發(fā)生災(zāi)害時受到的損失更大。我國大多數(shù)城市是按照工業(yè)化模式建設(shè)的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對集中，增加了城市面臨的風險。建設(shè)“彈性城市”，是破解城市安全困境的有效途徑。所謂彈性，是指有較強的消化吸收外界干擾的能力，并且遭遇災(zāi)害后能夠快速恢復(fù)原有的結(jié)構(gòu)、特征和功能。分布式的能源、通訊、垃圾與污水處理系統(tǒng)等，是彈性城市的特征之一，也是進入生態(tài)文明階段城市建設(shè)的趨勢。

以新發(fā)展理念提升城市吸引力。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是發(fā)展新階段提升城市競爭力和吸引力的重要指引。哪 個城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、宜居性好、包容性好，哪個城市就能吸引人才。能夠吸引人才的城市，科技、資金、信息等也會隨之而來。落實新發(fā)展理念，建設(shè)開放創(chuàng)新、包容共享的宜居城市，有利于更好集聚人才和激發(fā)人的創(chuàng)造性。拿農(nóng)民工市民化來說，應(yīng)努力在戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面讓農(nóng)民工享受與市民同等的待 遇，做好農(nóng)民工社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，促進機會均等，提高城市的流動性和包容性。

促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。國 際上可持續(xù)發(fā)展水平較高的國家，大中小城市基本呈正態(tài)分布，而且分工明確：超大規(guī)模城市集聚國際高端生產(chǎn)要素，在全球范圍內(nèi)進行資源配置和商品交換;一般 大型城市和中等城市集聚區(qū)域生產(chǎn)要素，在區(qū)域內(nèi)進行資源配置和商品交換;小城市則集聚周邊農(nóng)村生產(chǎn)要素，成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的服務(wù)基地。城市的規(guī)模不同，功能定位就不同。完善城市功能，既要找準城市各自發(fā)展定位，又要提升協(xié)同發(fā)展能力。不應(yīng)把城市建設(shè)片面理解為城市規(guī)模擴大，而應(yīng)通過建設(shè)宜居宜業(yè)條件更好的中 小城市和小城鎮(zhèn)來疏解超大城市的人口與功能，緩解城市病。城市發(fā)展方向應(yīng)由做大轉(zhuǎn)向做精、由擴容轉(zhuǎn)向提質(zhì)，持續(xù)提升城市宜居品質(zhì)、服務(wù)功能和綜合競爭力。

申論寫作模板：文化自信

[標題]

1.昂首挺胸堅持文化自信

2.文化自信：更基本更深沉 更持久的力量

[開頭] 示例一

文化自信是一個民族、一個國家以及一個政黨對自身所稟賦和擁有的文化價值的充分肯定和積極踐行，并對其文化的生命力保持堅定的信心和發(fā)展的希望。在對其文化抱有強烈信任和發(fā)展的理想信念之下，才能獲得堅持和堅守的信心，才能鼓起奮發(fā)進取的勇氣，才能克服前進路上的艱難險阻，才能激發(fā)發(fā)展創(chuàng)新的活力。示例二

丘吉爾有句名言：我寧可失去一個印度，也不愿失去一位莎士比亞。丘吉爾并非真的愿意放棄英國當年的殖民地印度，而是借莎翁強調(diào)對本國文化的珍惜。2013年12月，總書記在山東考察時深刻地指出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”文化，是國家和民族興旺發(fā)達的重要支撐和基本內(nèi)容。沒有文化發(fā)展，便沒有國家民族的興盛。示例三 一個民族的文明進步，一個國家的發(fā)展壯大，需要一代又一代的文化積淀、薪火相傳與發(fā)展創(chuàng)新。國家強盛，則文化興盛。沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)。習近平同志指出：“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信”。

[結(jié)尾] 示例一

“仁者樂山，智者樂水”。長河浩蕩，在時間的軸線上，把握住歷史、現(xiàn)實與未來;高山巍峨，在精神的維度中，把握住時代精神、民族精神與核心價值;大海空闊，在世界的尺度上，把握住文化的交鋒、交流與交融，才能建立起真正的文化自信，讓當代中國大踏步走向世界、走向未來。示例二

文化自信是實現(xiàn)中國夢的“加速度”，是弘揚中國精神的“源動力”，是凝聚中國力量的“向心力”，是堅持中國道路的“穩(wěn)定力”?！白孕湃松倌辏瑫斔畵羧Ю铩?。只要在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進，始終堅持“四個自信”，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

申論范文：讓科技造福人類 讓科技造福人類

申論范文

人類的科技發(fā)展突飛猛進，計算機、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等一個個巨大的科學(xué)革命，深刻地改變了人類生產(chǎn)和生活的方式，引爆產(chǎn)業(yè)革命，推動經(jīng)濟發(fā)展。誰曾想到，這場革命的風暴，也會攪動起種種非傳統(tǒng)安全的漩渦?

大數(shù)據(jù)引發(fā)信息安全浮出水面，數(shù)不清的騷擾電話、垃圾郵件時有發(fā)生，讓人們不堪其擾，有苦難言;全球數(shù)以萬計的原子彈更是高懸在人類頭上的達摩克利斯之劍。當下只有在科技與人文的互滲中，在安全與效率的平衡中，我們才真正把握了新科技革命的精髓和真諦，才能讓科技更好地服務(wù)人類?？萍加绊懮钸h，效應(yīng)多重，許多議題有待實踐，不可貿(mào)然對科技給定斷然判斷，貼標簽?；艚鸬木劳ㄑ裕骸叭斯ぶ悄芗夹g(shù)發(fā)展到極致程度時，我們將面臨著人類歷史上的最好或者最壞的事情”。我們歡呼科技革命，但也當清醒地拒絕科技至上的膜拜，像塑料的發(fā)明曾給人們帶來了便利，但也帶來了一系列環(huán)境問題;像互聯(lián)網(wǎng)在金融領(lǐng)域撬動起全面的創(chuàng)新，但一個個P2P平臺魚龍混雜，惡意競爭，非法集資、金融欺詐等案例確屢屢出現(xiàn)。

探究真理、知識、規(guī)律不可設(shè)定界限，但對于科技的運用應(yīng)有所為有所不為。真理，規(guī)律是新科技產(chǎn)生的土壤，如果對于真理的探究停滯不前，那科技將也會被消耗殆盡。當然對于科技使用要有所取舍，像是核能如果使用得當可建成核電站，造福人類，如果用于戰(zhàn)爭，那將會成為人類一大禍害;像是克隆，如果使用得當可用于挽救生命，如果不當，將會引發(fā)倫理混亂。

防范科技風險，當未雨綢繆，關(guān)注苗頭性，傾向性，潛在性問題，方可從容應(yīng)對沖擊，化解風險?？苹玫镊攘杀挝覀兊碾p眼，科技行業(yè)應(yīng)該更多地把關(guān)注的焦點放在未雨綢繆上面。機器換人熱潮對就業(yè)還未見明顯的負面影響。但是，那種決然否認機器換人和充分就業(yè)并不矛盾的說法未免過于樂觀。在當下，從事重復(fù)性、常規(guī)性、高危性工作的員工，最有可能在人機競賽中先被替代出局。需要加快發(fā)展有利于吸納就業(yè)人口的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并進一步加強社會保障網(wǎng)絡(luò)，防范技術(shù)集中更迭產(chǎn)生的就業(yè)沖擊。

科技的力量是強大的，創(chuàng)新的事物是美好的，只有在科技與人文，安全與效率的平衡中，我們才真正把握了新科技革命的精髓和真諦，才能讓科技更好地造福人類。

申論范文：落實惠民政策 提升幸福指數(shù) 落實惠民政策 提升幸福指數(shù)

申論范文

為讓全體人民享受改革發(fā)展紅利，提高民生福祉，近年來，我國推出了一系列惠民政策，亮點閃現(xiàn)：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、收入分配制度進改革一步深化、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋……。但是，隨著民眾權(quán)利意識的增強，民眾在各個領(lǐng)域有更多的希望，更多的訴求?？倳浂啻卧诨鶎幼咴L和考察中強調(diào)，惠民政策的出發(fā)點和落腳點一定要堅持以人為本，做到為民服務(wù)。因此，各級政府必須將落實惠民政策的作為一項重大工程，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感?！就ㄟ^羅列案例引出惠民政策，開頭結(jié)束引出中心論點】

但是，當前的惠民政策不惠民、難惠民?！爸螄谐?，利民為本”，惠民政策本是得民心、利天下的好事，中央政府制定惠民政策的初衷是為改善和保障民生。然而，部分惠民政策手續(xù)繁雜、門檻高、關(guān)卡多;基層政府在落實惠民政策中缺乏變通、形式主義甚囂塵上;更為嚴重的是，地方政府在受利益驅(qū)動，置民生于不顧，惠民政策成為一紙空文。這不僅損害了群眾的利益，干群關(guān)系日益緊張，為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重重困難。激濁揚清、革故鼎新、勵精圖治之策在于落實好惠民政策，讓民生“幸福提速”?！径沃季潼c明文段中心意思，多處排比增強論證力度】

落實惠民政策需要政府轉(zhuǎn)變職能。黨的十八屆三中全會明確提出政府的職能和作用主要是：保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管。然而，在社會治理過程中，政府頻頻出現(xiàn)越位、缺位、錯位的情況，使民生工程、惠民政策難以落到實處。因此轉(zhuǎn)變政府職能：首要“定好位”，理清政府和市場之間關(guān)系，重視社會力量，通過引入社會力量解決公共問題;其次要“防越位”，把該放的堅決放開，明確明確權(quán)利邊界，認真履行政府的公共職責。最后是“補缺位”，把該管而沒有管好的事管好，做好公共服務(wù)、社會治理。【使用政治術(shù)語凸顯政治素養(yǎng)】

落實惠民政策需要加強權(quán)力監(jiān)督。權(quán)力不受監(jiān)督，就像失去了韁繩的野馬，最終害人害己。由于內(nèi)部管理機制失之于寬、失之于松，外部監(jiān)督形同虛設(shè)、毫無實效，導(dǎo)致惠民政策面臨“最后一公里”的困境。例如：云南省出臺對中小學(xué)代課老師的補助政策，但因為基層政府在執(zhí)行中不懂變通、不夠靈活，導(dǎo)致這項惠民政策“流產(chǎn)”。中央政策是否能有效落實，考驗著執(zhí)政者的智慧和良心。加強權(quán)力監(jiān)督制約，既要完善內(nèi)部監(jiān)管，嚴查瀆職公務(wù)人員，又要通過充分征求、仔細研究群眾的意見和所思所想，改進惠民政策，還要發(fā)揮媒體監(jiān)督職能，倒逼惠民政策改進提高?？偠灾块T在惠民政策的落實上一定要做到“嚴”和“實”?！厩捎帽扔髟鰪娢恼蚂`動性】

落實惠民政策需要加大宣傳力度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟有模有樣，頭頭是道，但是談到意識形態(tài)工作就枯燥無味、照搬照抄。在黨的惠民政策上也同樣如此，一些惠民政策因為宣傳力度不足，宣傳方式陳舊、宣傳渠道單一，導(dǎo)致地方政府、人民群眾無從知曉、難以理解、無緣得益?，F(xiàn)今人們對公開政務(wù)信息的呼聲越來越高，各地政府若不加快信息公開步伐、提高政策宣傳能力，不僅是在損害群眾權(quán)益，更為嚴重的是讓謠言走在真相前面，政府會將會陷入被動、尷尬的局面。把重大決策宣傳到位，把設(shè)計群眾利益的政策解釋到位，把群眾關(guān)注的熱點引導(dǎo)到位，才能真正做到解疑釋惑、活血化瘀、疏導(dǎo)情緒，平衡心理。【多處排比增強論證力度】

習近平在政治局常委見面會上的說到：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”因此，面對群眾的殷切期盼，我們既要有只爭朝夕的緊迫感，也要有如履薄冰的危機感，科學(xué)規(guī)劃、全盤考慮、協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域的改革，切實落實惠民政策，改善百姓生活!【展望未來，升華主題】 【點評】文章緊扣中心論點展開，三個分論點從對策角度有力支撐且闡述了總論點。論證過程中引用名言警句、對比論證、案例論證、排比論證等多種方法，增強論證力度。

申論范文：治理大城市病，要用好治本良策

北京城市已經(jīng)進入功能重組、有機更新的發(fā)展階段。要切實把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為治理大城市病、實現(xiàn)更高水平發(fā)展的治本良策。要自覺用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路來統(tǒng)籌謀劃，進一步深化體制機制改革。

對北京市來講，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要推動經(jīng)濟發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、相一致、相協(xié)調(diào)，更好地實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的 物質(zhì)文化需求。我們建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，解決發(fā)展中的難題，也要靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。市委市政府研究制定了進一步推進我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實施方案，總的考慮就是要在“去、治、進”上下功夫，瘦身健體，補齊短板，提質(zhì)增效。全市各級各部門要堅決貫徹落實中央的決策部署，切實把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為治理大城市病、實現(xiàn)更高水平發(fā)展的治本良策。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革，就是要通過體制機制創(chuàng)新，打通要素流動和配置的通道，提高要素配置的效率，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，促進要素流動和優(yōu)化配置。

創(chuàng)新創(chuàng)造是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，也是北京發(fā)展的最大優(yōu)勢。北京要著眼于建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，主動服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全 力做好國家重點實驗室落戶、軍民融合創(chuàng)新、京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)等工作，加強科技供給，推動關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)邁進“領(lǐng)并跑”的軌道，塑造更多依靠 創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。擴大服務(wù)業(yè)對外開放，是北京供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動實踐。服務(wù)業(yè)是北京的優(yōu)勢所在，也是未來發(fā)展的潛力所在。中央把北京作為全國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜 合試點城市，這是一個全市域的開放，不是特定區(qū)域的開放，這個平臺目前是唯一的。這一項改革對北京的重大意義，認識還要更到位，什么是需要探索、需要創(chuàng)造、需要向上爭取的，都要梳理得清清楚楚。我們要充分認識這個改革發(fā)展平臺的重大意義，在改革市場準入機制和監(jiān)管模式、建設(shè)配套支撐體系、健全服務(wù)業(yè)促進 體系等方面，進一步深化體制機制改革，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

要創(chuàng)新補短板的體制機制。北京城市已經(jīng)進入功能重組、有機更新的發(fā)展階段，要在修補短板、治理難題中，更好傳承歷史文化、保護自然生態(tài)，提升核心功能 和城市發(fā)展品質(zhì)。補短板直接面對的是一系列熱點難點問題，也會不斷面臨一些新情況和新問題，關(guān)鍵是要深化體制機制改革，更好地發(fā)揮政府作用和市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)資源合理配置。

要推動存量資源優(yōu)化配置的改革突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，是提高資源配置效率。我們疏解非首都功能、推進城市功能重組、促進公共服務(wù)均等化，本質(zhì) 上都是資源優(yōu)化配置問題，要自覺用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路來統(tǒng)籌謀劃，進一步深化體制機制改革。我們落實“降成本”的任務(wù)，突出集中在降低土地資源的使用 成本上，要把稀缺的土地資源盤活、利用好。

第二篇：經(jīng)典申論文章

堅決嚴厲打擊涉眾經(jīng)濟犯罪

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟犯罪對社會經(jīng)濟生活的危害性也開始逐漸顯現(xiàn)并日益加深。經(jīng)濟活動日益多樣化，市場經(jīng)濟自由、寬松的投資發(fā)展環(huán)境給各種經(jīng)濟主體提供了極具潛力的發(fā)展空間，同時也誘發(fā)和滋生了經(jīng)濟犯罪活動。包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法銷售未上市公司股票等涉眾經(jīng)濟犯罪活動往往涉及面廣、受害人多，不僅嚴重干擾了社會主義市場經(jīng)濟秩序，對社會的和諧穩(wěn)定也構(gòu)成了嚴重威脅。一些不法分子采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，聘請名人做廣告、辦理公證、投保等方法，騙取群眾的信任。他們?yōu)槲嗟娜罕姡幙椄鞣N名目，往往以高額回報為誘餌來誘惑和煽動群眾騙取資金，使群眾對犯罪分子所設(shè)置的陷阱毫無提防，并在受害后仍積極幫助犯罪分子擴大影響，成為宣傳的“幌子”。從涉及范圍來看，涉眾型經(jīng)濟犯罪觸角不僅延伸到農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、文化、旅游等各行各業(yè)，受害群體范圍也不斷拓展，從下崗職工、退休老人等弱勢群體到具有較高自我保護意識的機關(guān)公務(wù)員、城市“白領(lǐng)”等，幾乎涉及社會階層各個層次。由于犯罪分子一般會將先期獲得的犯罪收益用于犯罪活動的再繼續(xù)，造成涉眾案件的追贓率往往較低。而這類案件的被侵害對象眾多，受害人因經(jīng)濟損失巨大，在心理盲目無助的情況下，常常情緒激烈乃至做出過激行為。有時受害人受他人煽動產(chǎn)生“群體效應(yīng)”，極個別時候甚至導(dǎo)致群體性治安事件，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定，造成惡劣影響。因此，嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪，維護經(jīng)濟安全，已經(jīng)成為我們一項重要責

任和政治任務(wù)，必須在思想上高度重視的同時，積極探索防控對策，有效地預(yù)防和減少此類犯罪案件的發(fā)生。

首先，積極加大宣傳力度，提高社會防范意識。針對涉眾型經(jīng)濟犯罪案件受害群體的特點，通過廣播電視、平面媒體、宣傳手冊、宣講座談等多種形式開展多層次、多角度宣傳，使群眾能夠及時了解涉眾型經(jīng)濟違法犯罪活動的特征，不因貪圖“暴富”而上當受騙或遭受不法侵害，學(xué)會用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。近年來，有關(guān)部門與各高校協(xié)同配合宣傳，積極開展防范和打擊校園非法傳銷的教育攻勢，就取得了相當明顯的成效。

其次，各相關(guān)部門應(yīng)積極做好日常的監(jiān)管調(diào)查工作，力爭隨時發(fā)現(xiàn)問題，將涉眾經(jīng)濟犯罪解決在其萌芽階段。基層公安、工商以及居委會、村委會、學(xué)校機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)做好日常的監(jiān)管調(diào)查工作，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早控制，做到抓早、抓小、抓苗頭，為防患未然贏得主動權(quán)。

再有，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題，做好善后處理工作。一旦有案情發(fā)生，集中優(yōu)勢警力，力爭快偵快破，震懾罪犯，最大限度地追繳贓款贓物，為人民群眾挽回經(jīng)濟損失。同時對涉眾經(jīng)濟犯罪的受害者做好相應(yīng)的解釋、接待和救援工作，穩(wěn)定公眾情緒，維護社會穩(wěn)定，從根本上消除引發(fā)群體事件的誘因。在我們經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，積極采取有效措施防范和打擊涉眾經(jīng)濟犯罪，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著經(jīng)濟的有序發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。我們必須本著始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工

作的出發(fā)點和落腳點的認識高度，堅決嚴厲打擊各種涉眾經(jīng)濟犯罪，為群眾的財產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

第三篇：申論文章

狠剎“腐敗式”人情，倡導(dǎo)文明新風尚

隨著人們生活水平的不斷提高，家庭支出不斷增加，尤其是近年來人們的人情費用支出，從以前的五塊、十塊到如今的幾百元甚至上千元。人情消費已成為繼住房、教育和醫(yī)療之外，壓在人們身上的新一座‘大山’了！”這種現(xiàn)象不但增加了人們的經(jīng)濟負擔，而且還損壞了社會風氣，不利于社會主義和諧社會的建設(shè)，因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須采取多種措施，狠剎“腐敗式”人情，倡導(dǎo)文明新風尚。

城鄉(xiāng)居民禮節(jié)負擔過重成因復(fù)雜；一是傳統(tǒng)文化習俗根深蒂固,中國幾千年已形成“禮尚往來”、“來而不往非禮也”等傳統(tǒng)文化習俗，人情交往是群眾維系和溝通感情的紐帶，短期內(nèi)不可能消除，為人情交往產(chǎn)生的支出不可避免。二是“攀比風”等不良社會風氣影響。三是部分群眾通過禮節(jié)消費尋求地位認同。四是少數(shù)官員腐敗和富人炫富的不良帶動效應(yīng)。

人情往來是幾千年中國傳統(tǒng)文化的沉淀，在某種意義上也是促進社會和諧的重要因素，既不可能消除也不應(yīng)該消除，但必須通過黨委政府、個人以及社會組織的共同努力，遏制人情消費的擴張，減輕由其帶來的城鄉(xiāng)居民負擔。

狠剎“腐敗式”人情，要進一步嚴肅黨風政紀。黨政部門必須認真貫徹中央出臺的八項規(guī)定，切實減少請吃、拜訪等活動，率先垂范。進一步完善公務(wù)人員婚喪嫁娶規(guī)模申報等規(guī)章制度，加大對相關(guān)行為的監(jiān)督、檢查力度，特別是要加大對大操大辦、借機斂財?shù)冗`法違紀行為的查處力度并向社會公布，起到警示作用。

狠剎“腐敗式”人情，要加強文化建設(shè)。通過宣傳、教育等途徑，在全社會倡導(dǎo)一種勤儉節(jié)約、反對浪費、和諧互助等風尚，減少群眾人情消費過程中的不理性行為。各地應(yīng)把文化建設(shè)和社會主義核心價值觀建設(shè)擺在更突出位置，呼吁和宣傳一種健康向上的生活方式。

狠剎“腐敗式”人情，可以在農(nóng)村和城市社區(qū)培育一些類似紅白理事會的社會組織，增強“自組織”對群眾人情消費的約束和教化。實踐證明，民眾對組織性的自我約定比較服從，在減輕居民禮節(jié)負擔過程中，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織的作用。

總而言之，有效解決“腐敗式”人情問題，不僅能夠減輕人們的經(jīng)濟負擔，而且對于構(gòu)建社會主義和諧社會和建成小康社會意義重大而深遠。

第四篇：申論文章

完善城市交通管理，構(gòu)建和諧交通環(huán)境

完善的城市交通管理體系，高效、快捷的交通控制系統(tǒng)是衡量城市現(xiàn)代化水平的重要標準。近年來，我國城市交通建設(shè)取得了令人矚目的成績。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加快，道路線網(wǎng)覆蓋面積不斷擴大，交通控制信息化、智能化水平取得長足進步。

成績的取得固然令人欣喜，但城市交通建設(shè)過程中所面臨的形式依然相當嚴峻。機動車擁堵和交通安全問題，公交系統(tǒng)的發(fā)展與管理問題，行人、非機動車的文明出行問題，道路交通設(shè)施的完善問題??都嚴重困擾著城市的發(fā)展。

造成上述問題的原因何在呢？首先，隨著載量小、運送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不斷增加，我國城市道路容量不足的現(xiàn)狀被無限放大；其次，很多城市公共交通事業(yè)發(fā)展緩慢，交通管理技術(shù)水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略，一些城市居民交通安全意識淡薄。

在當前社會倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，追求社會和諧的時代背景下，完善城市交通建設(shè)和管理，不僅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未來發(fā)展空間的必然選擇。因此，我們必須不斷創(chuàng)新城市交通管理理念，妥善解決交通管理難題。

首先，務(wù)必要重視城市總體交通規(guī)劃設(shè)計，加大投入力度，努力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如大力建設(shè)城市中心區(qū)主干道交通線路立交橋，地下通道，行人過街地道和過街天橋，增加路網(wǎng)密度。完善交通法規(guī)，加強交通管理，借鑒別國先進的交通管理經(jīng)驗，采取自動化的交通檢測技術(shù)和控制方法，以提高道路和路口的通過能力，緩解交通擁堵。

其次，完善城市公交設(shè)施，大力發(fā)展城市公共交通。建立以地鐵、公交車為主體，出租車為補充，信息系統(tǒng)為手段，交通樞紐為銜接的城市公交體系。全面提升公共交通的便捷性、舒適性與群眾滿意度。使公交系統(tǒng)成為市民出行的主體，從而大幅提升交通運送效率和道路利用率。規(guī)范公車使用制度，如大力倡導(dǎo)政府機關(guān)工作人員實行“一三五”出行方案。同時，引導(dǎo)城市居民合理使用中小型汽車，妥善調(diào)配私家車出行時間。

再次，大力開展交通安全知識宣傳工作，建立健全各項交通規(guī)章制度，落實交警工作責任制。加大對行人和非機動車交通違法行為的整治力度，采取有效措施引導(dǎo)城市居民文明出行。

解決城市交通問題意義重大，解決城市交通問題任重道遠。我們要積極探索，創(chuàng)新理念，科學(xué)決策，努力完善城市交通管理，打造現(xiàn)代暢通之城、文明之城、和諧之城！

第五篇：申論文章框架

申論文章框架： 題目

文章開頭語（即帽子）+問題原因+解決措施+結(jié)尾

題目集：1。＊＊＊芻議、2。＊＊＊亟需制度跟進

3。多管齊下破摯肘，齊抓共管促和諧

——由＊＊＊問題想到的 4。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)＊＊＊ 文章開頭語： 1。隨著深化改革和擴大開放步伐的加快，我國市場經(jīng)濟不斷完善，經(jīng)濟水平和綜合國力顯著提高，城鄉(xiāng)居民消費升級、購買力增強，老百姓普遍得到了經(jīng)濟增長帶來的實惠，樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會已經(jīng)深入民心。但，在形勢大好的背后，仍然隱藏著許多矛盾和問題，比如＊＊＊＊＊＊（即申論文章中所提到的問題），居安思危如果處理不好這些不和諧因素，到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，制約經(jīng)濟的發(fā)展。

***事件（從申論文章中找個事件）的發(fā)生，再次給人們敲響了警鐘，***問題刻不容緩、亟待解決。

2．近幾年，****逾來逾社會關(guān)注的焦點沒，在一些地區(qū)，甚至是一個沉重的話題。***涉及到群眾的切身利益，國家在規(guī)范**方面做了大量工作并初見成效，但仍存在很多問題，比如：******（照文章中的不和諧面寫幾條），在此背景下，進一步加強***制度建設(shè)，強化監(jiān)管，仍是政府今后的工作重點，切實保障群眾利益不受侵犯，還需要政府和社會付出更多的努力。問題原因：

1。一是＊＊＊制度的不健全、不完善；二是打擊力度不夠?qū)е碌倪`法者有恃無恐，敢冒天下之大不韙、以身試法；三是由于＊＊＊思想缺位，＊＊＊意識淡薄；四是＊＊＊監(jiān)管不到位，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生

2。問題的原因，可以歸結(jié)為“道德失范、監(jiān)管乏力、制度缺位”

3．＊＊＊問題的原因是多方面的，這其中既有制度方面的原因、監(jiān)管方面的原因也有。。解決措施： 一。制度方面

1。加強＊＊＊制度建設(shè)，完善＊＊法制體系，形成綜合治理＊＊長效機制。

對于＊＊＊，通過立法建制的手段，明確規(guī)定其實施程序、執(zhí)行標準、控制方式及反饋渠道。使之嚴格在法律規(guī)定框架內(nèi)行事，深化政府問責和企業(yè)問責制，規(guī)范，用制度建設(shè)貫穿其中，把制度約束、教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)有機結(jié)合，在法律層面上為提供強有力的制度支撐，使＊＊＊成為無源頭之污水，無根本之惡行

2。不斷完善法規(guī)細則，制定專項規(guī)劃，構(gòu)建綜合體系 二。監(jiān)管方面

1。強化監(jiān)管，確保上令下達。

對于＊＊＊，實行事前、事中、事后全程監(jiān)督。既包括政府職能部門對＊＊＊的定期檢查、不定期抽查也包括公眾、媒體等社會力量對＊＊的監(jiān)督

政府職能部門實施層層領(lǐng)導(dǎo)責任制，嚴格執(zhí)行包干責任制、責任追究制，專人專職、專職專責，明確問責范圍，出了問題找專人，防止推諉之風，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要問責。

設(shè)立舉報熱線，暢通社情民意反映渠道，鼓勵引導(dǎo)人們及時表達訴求，同時完善證人保護機制，使舉報人“愿言、敢言、暢言” 三。打擊力度方面

1。嚴刑厲法，加大打擊力度

古語道：尚不足勸善、罰不足戒非，而政不成。在法律執(zhí)行上，我們要動真從嚴，建立由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門與公檢法、紀檢監(jiān)察部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，有效打擊****，發(fā)現(xiàn)一處、嚴厲打擊一處，不走過場、不留死角。對****的相關(guān)單位，要予以公開曝光通報批評，依法查處并責令其限期整改，逾期不達標的給與停產(chǎn)、關(guān)閉，視情節(jié)輕重給與罰款、警告吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰；對***相關(guān)責任人，給與相應(yīng)行政處分，嚴重的追究責任。

四。宣傳教育方面

1。在全社會開展***教育，促使事必循法以動。

對社會公眾，要加強**輿論宣傳與啟發(fā)教育。通過**知識宣傳周、**知識競賽、**知識講座、電視網(wǎng)絡(luò)宣傳等有效形式，深入開展**教育，使民眾了解法律運用程序，維權(quán)途徑，使****成為社會公眾的自覺行為。

對廣大黨員干部，加強他們的廉政勤政教育、從政道德教育、黨紀法規(guī)教育，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的政績觀、價值觀，充分認識到自己的責任與義務(wù)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”

2。加強**教育，在全社會營造**良好氛圍

大力實施**教育工程，深入普及**法律知識，使***思潮進機關(guān)、進社區(qū)、進工廠、進學(xué)校、進家庭，五．提高認識方面

1。對于***，各級部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，把***納入本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部評定體系，群策群力綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約***問題的歷史性、深層性問題。六。維穩(wěn)方面。

1．相關(guān)職能部門要迅速打造**信息公布平臺，向社會準確、及時地公布相關(guān)情況。

對***情況，做到既不隱瞞也不夸大。消除社會猜忌和失真蜚言，設(shè)立專門的**情況咨詢熱線，有必要時組織相關(guān)新聞發(fā)布會，對公眾的疑問，耐心解答，穩(wěn)定民心。七。國際交流方面

1。加強國際交流與合作，取人之長、補己之短

梅須遜雪三分白，雪卻輸梅一段香。廣泛開展國際間、區(qū)域間的***經(jīng)驗交流，把他們在***方面的先進理念與經(jīng)驗吸收應(yīng)用。相關(guān)部門擬舉辦一次“**展覽交流會”，主要內(nèi)容包括:展示改革開放以來，我國在**方面取得的重大成就；揭示**方面存在的問題和不足；與國外先進地區(qū)在**方面經(jīng)驗交流，互補互用

八。創(chuàng)新方面（現(xiàn)在國家提倡創(chuàng)新，所以這一條也很容易用到）

1。加快***技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，廣泛開展國際間、區(qū)域間技術(shù)合作。

加快**技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，優(yōu)化**技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境，加快**技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊與研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的**技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時廣泛開展**技術(shù)國際交流與合作，積極引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓展**國際合作領(lǐng)域與范圍

結(jié)尾：

1?？傊?，*****是一場艱苦卓絕的斗爭，其中政府是主角，承擔著必須而又必需的責任，民眾、媒體等社會力量也有義務(wù)參戰(zhàn)其中，讓政府、民眾通力合作，嚴厲打擊****，保證經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、穩(wěn)定的向前發(fā)展。2．***是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，規(guī)范引導(dǎo)*****，需要各方力量的參與，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的合作交流機制，真正形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干大事的生動局面。

★開頭方法： 開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（說問題時最好用分號間隔）

目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分

★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：

首先，政策體制不完善。（結(jié)合材料）

其次，國家財政投入力度不夠。（結(jié)合材料）

再次，法律法規(guī)制度不健全。（結(jié)合材料）最后，社會重視程度不夠。。（結(jié)合材料）醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場化，利益驅(qū)動；醫(yī)風醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護意識普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出；

貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn)象

安全生產(chǎn)：安全意識淡??；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租 房價調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設(shè)為政績，為開發(fā)商充當保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導(dǎo)致房價上漲的惡性循環(huán)；炒房團

生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；

節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源現(xiàn)象嚴重；資源對外依存度上升；

和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度

資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求；

弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經(jīng)濟發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實

循環(huán)經(jīng)濟：經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進行分析）文章第三部分

★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩(wěn)運行

3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱

新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與 三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設(shè)，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；

公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術(shù)知識；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標準；

房價調(diào)控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場準入門檻；加強房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價格檢測調(diào)控

生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質(zhì)

節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；對不合格、超標行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；

和諧社會：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會結(jié)構(gòu)；利用社會組織實現(xiàn)社會和諧；實現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；

資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；發(fā)展經(jīng)濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制；

循環(huán)經(jīng)濟：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識普及；科技投入；全民動員；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局 ★文章第四部分

該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心）