第一篇：實施精準扶貧 幫扶到村到戶

實施精準扶貧 幫扶到村到戶

自駐村工作開展以來，我不僅從概念上改變了對駐村工作的認識，而且進一步理清了如何當好一名駐村干部的思路，深刻了解到了作為一名駐村干部肩頭的責任。駐村干部是上聯黨委政府，下聯村民百姓的重要角色，起著橋梁紐帶的作用。通過2個月的工作，各項工作都能夠扎實有效推進。現將心得體會總結如下：

一、認真學習涉農政策法規。

駐村工作不僅要了解村情民意，還要了解國家的相關農村政策，否則就不會取得其他干部和群眾的信任，沒有公信力，工作也就到處碰壁。所以，我在工作之余，認真學習國家的有關“三農”的政策、法律法規，全省“1+17”精準扶貧配套文件、“雙聯富民”行動主要任務、全省駐村幫扶工作視頻會議精神等內容，進一步提高綜合素質，為順利開展駐村工作奠定強有力的理論基礎。

二、深入群眾摸清村情民意。

我雖然也在鄉鎮工作過，對農村的情況也有一定的了解，但沒有調查就沒有發言權。況且駐村干部上聯鄉政府，下聯村民百姓，落腳點在村，著力點在民，一定要當好民情民意的調查員。因此，進村后我走家串戶，調查研究，訪貧問苦，對村里的班子、黨員隊伍建設、農業開發、農民的種植、外出務工情況、生活狀

—1— 況和民風民俗等一系列情況進行了細致調查，建立了檔案資料。

三、關心群眾服務群眾。

近年來，不管是全村經濟發展、還是黨群關系、干群關系都存在不同程度的問題，要實現同步小康，沒有群眾的參與是不可能的。如何能把黨員群眾的積極性調動起來？我想應該做好這幾個方面的工作，一是關心群眾疾苦、二是溝通群眾感情、三是為群眾排憂解難、四是幫助群眾發展生產，在此基礎上要做好宣傳發動，調動群眾的積極性，引導村民積極參與村中各項建設工作，為今后更好的開展工作打下良好的群眾基礎。例如：村民對修建村組道路心存疑慮，對施工單位不配合，影響了施工進展。對此，我們駐村工作隊多次上門找群眾談心交流、提高思想認識，進行思想教育并幫助解決實際困難，發展農業生產。我們的關心，我們的真誠，感動了群眾，使群眾主動參與村組道路的的建設工作中來，確保了項目順利實施。

四、牢記職責正確履職。

雖說做農村工作，一定要撲下身子，多干事少浮夸，講求默默奉獻，但駐村干部還是要掌握有所為而有所不為的原則，不能好吃懶做，但也不能越俎代庖，不能事事全攬下。一是必須處理與其他村干部的關系，協調好村委與村支部的關系，搞好干部隊伍的團結，增強班子的凝聚力。二是擺正自己的位置，針對工作中的實際，提出合理化意見和建議，協助村“兩委”當好參謀和助手，拓寬思路，開闊眼界，增強班子的整體合力。三是幫助村 —2—

“兩委”理清工作思路，不做超越職權范圍內的事，不把自己的意志強加給村班子集體，多做溝通、協商的工作，以自己的真心和誠意贏得村“兩委”組織和群眾的信賴。

五、遵守紀律專心駐點。

駐村干部肩負著黨委、政府的重托，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，紀律上嚴要求。結合實際認真制定了工作基本要求，認真執行工作學習制度，除按要求做好鄉政府、駐村工作隊安排的工作任務，工作之余還要自學，從群眾和基層干部身上，從工作實踐當中學習，我學到了艱苦奮斗的創業精神，任勞任怨的工作態度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏勁頭，實事求是的工作作風等。

駐村雖然才一個月，這個月是我成長歷程中不可替代的一個月，但我收獲很多。我將珍惜這次駐村鍛煉機會，多為群眾辦實事、好事，在工作中增進才干、在鍛煉中增加知識、在實踐中增加自己的生活閱歷，為駐村工作交上一份滿意的答卷。

—3—

第二篇：精準扶貧到戶幫扶計劃

精準扶貧到戶幫扶計劃

貧困戶姓名：陸開選 幫扶單位：平湖四小 幫扶人：呂正才

一、家庭成員基本情況 1.基本情況：

金盆街道辦事處吉古村旁念組村民陸開選戶，共有人口3人，有磚混結構房3間，面積約100平方米，耕地面積小無多余存糧，勞動力少，僅1人，家庭經濟主要來源靠低保和收入低微的養種殖業維持，比較貧困。2.家庭成員基本情況

戶主：陸開選，男，39歲，務農。配偶：張國鳳，女，37歲，智力殘疾。之子：陸光吉，男，12歲，在校學生。

二、致貧原因

1.家庭經濟主要來源靠低保和收入低微的養種殖業維持，無勞動力。2.耕地面積小，農業收入低微。

三、幫扶措施

1.聯系村委，協助其家庭辦好“貴州貧困戶登記卡”。

2.加強扶貧宣傳，讓農戶了解國家惠民政策，掌握一定的扶貧知識。3.建議其多發展種養殖業，增加收入，低保扶持，力爭年底人均收入突破3200元。

4.聯系村委開展結對幫扶，切實解決實際困難。

幫扶責任人：呂正才

二0一七年一月

精準扶貧到戶幫扶計劃

貧困戶姓名：石定海 幫扶單位：平湖四小 幫扶人：呂正才

四、家庭成員基本情況 1.基本情況：

金盆街道辦事處吉古村旁念組村民石定海戶，共有人口5人，有磚混結構房3間，面積約100平方米，耕地面積小無多余存糧，勞動力少，僅1人，家庭經濟主要來源靠低保和收入低微的養種殖業維持，比較貧困。2.家庭成員基本情況

戶主：石定海，男，51歲，智力殘疾，務農。配偶：陸開雪，女，50歲，視力殘疾。之女：石祥影，女，22歲，大學二年級在讀。之子：石祥楠，男，12歲，吉古小學在校學生。之母：謝躍之，女，72歲。

五、致貧原因

3.家庭經濟主要來源靠低保和收入低微的養種殖業維持，無勞動力。4.耕地面積小，農業收入低微。

六、幫扶措施

5.聯系村委，協助其家庭辦好“貴州貧困戶登記卡”。

6.加強扶貧宣傳，讓農戶了解國家惠民政策，掌握一定的扶貧知識。7.建議其多發展種養殖業，增加收入，低保扶持，力爭年底人均收入突破3200元。

8.聯系村委開展結對幫扶，切實解決實際困難。

幫扶責任人：呂正才

二0一七年一月

第三篇：2014全縣精準扶貧三到村到戶攻堅工程考核工作實施方案(初稿)

固扶貧發?2015? 號

關于印發《2014精準扶貧“三到村到戶”攻堅工程考評工作實施方案》的通知

各鎮，金山工業園區：

現將《2014精準扶貧“三到村到戶”攻堅工程考評工作實施方案》，請結合實際認真貫徹執行。

固陽縣扶貧開發領導小組辦公室 2015年4月20日

第一組：（負責考核金山鎮、下濕壕鎮）組 長：屈 軍（縣扶貧辦副主任）副組長：（縣紀委待定）

李 季（金山鎮副鎮長）

成 員：張建樂（縣委組織部電教中心主任）第二組：組 長：沈鵬俊（縣扶貧辦主任）副組長：張利兵（縣委農工部副部長）

成 員：第三組：組 長：劉副組長：蘭彥鵬（第二中學黨支部副書記）

牛巧鳳（下濕壕鎮副鎮長）

（縣扶貧辦工作人員）

蘭 映（縣民政局辦公室科員）

岳建軍（興順西鎮正科級組織員）李占林（西斗鋪鎮副鎮長）

（縣紀委工作人員待定）

王 金（縣政府辦法制辦副主任）劉沛麟（縣扶貧辦辦公室科員）

俊（扶貧辦紀檢組長）

張 慧（銀號鎮副鎮長）

潘 冬（懷朔鎮農牧中心主任）

杜 曄（金山工業園區綜合協調部部長）-3（2）進行民主測評，由考評工作小組向參加考評人員發放幫扶干部民主測評表和幫扶單位、駐村干部滿意度調查表（附件1、2有關內容）。駐村干部民主測評表要按村整理，由鎮（園區）考核組負責人、被考核村負責人共同簽字、蓋章密封后上報縣考評組。

2.個別談話。談話范圍為：鎮主要領導或分管領導、村“兩委”班子成員及部分參會人員。考評工作小組根據需要，可適當擴大談話范圍。

3.查訪核實。考評組針對幫扶單位及駐村干部工作任務完成情況進行實地抽查并查看相關資料。

五、考評等次

幫扶單位和駐村干部綜合考評得分實行百分制，按照分值高低排序，考評成績為優秀、良好、合格和不合格四個等次。90分以上（含90分）為優秀，75—90分（含75分，不含90分）為良好，60—75分（含60分，不含75分）為合格，60分（不含60分）以下為不合格。考核確定為優秀駐村干部等次的名額要控制在所在鎮（園區）駐村干部總數的15%以內，考核確定為優秀幫扶單位等次的名額要控制在牽頭幫扶單位的10%以內。各鎮（園區）提出的初評等次意見將作為縣考評小組綜合考評結果形成的重要依據。

六、有關要求

（一）高度重視，加強領導。各鎮（園區）要認真落實

第四篇：2010扶貧到戶貼息貸款工作總結

扶貧到戶貼息貸款工作總結

保康縣人民政府扶貧開發辦公室

保康地處湖北省西北部，是襄樊市唯一全山區縣和省級扶貧開發工作重點縣。全縣版圖面積3225平方公里，轄11個鄉鎮，261個村，總人口28.8萬。有207個村被列為省定重點貧困村,其中已經和正在實施整村推進的貧困村108個，現有貧困人口8.37萬人。今年以來，在上級扶貧部門的精心指導下，我縣堅持“政府主導、部門配合、商業運作、支持發展”的方針，堅持“放得出、收得回、有效益”和“堅持條件、嚴格程序、自主放貸、擇優扶持”的原則，規范運作，積極探索信貸扶貧新途徑，取得了一定的成效，積累了一定經驗。

一、主要成效

今年以來，全縣累計發放到戶貼息貸款1464.8萬元，累計回收貼息貸款1464.8萬元，安排貼息資金43.944萬元，有7個鄉鎮47個行政村99戶農戶獲得貸款扶持，戶均貸款10000元，通過貸款扶持戶均當年增收2000余元，人均增收500余元。

（一）扶貧到戶貼息貸款一定程度上打破了貧困戶貸款難的瓶頸。扶貧到戶貼息貸款緩解了政策性貸款與商業化運作之間的矛盾，有利于政策與市場的銜接，地方自主選擇金融機構，自行確定貼息方式，有利于調動金融機構的積極性，使愿意經營政策性貸款業務的金融機構真正做到自主經營，按市場運作，有效地拓展、改進、創新金融服務。扶貧到戶貼息貸款手續大大簡化，金融機構的貸款風險也大大降低，做到了農戶、金融機構、黨委政府三滿意。今年我們通過縣信用社為全縣47個貧困村、92戶貧困戶發放扶貧到戶小額信貸資金905.8萬元，戶平貸款98000元，兌付財政貼息資金27.174萬元，貸款戶戶平增收1600元。

（二）扶貧到戶貼息貸款促進了貧困村產業發展和農戶增收。扶貧到戶貼息貸款是輸血式和造血式扶貧的有機結合，到戶貸款試點工作的開展為扶貧開發整村推進、產業扶貧、勞動力轉移技能培訓等工作注入了生機和活力。按照“三個確保”的要求，我縣207個重點貧困村要在2012年完成所有整村推進任務，而財政扶貧資金總額并未總體提高，安排在每個重點村的財政扶貧資金只有15萬元左右，只能解決農戶無法獨自完成的部分項目建設，發展產業及產業配套設施的大量資金投入只有靠信貸或農戶自籌。到戶貼息貸款很好地彌補了重點村產業建設資金不足的問題，使一些想發展生產、缺乏資金、又無力從金融機構獲得正常貸款的貧困農戶，以較低的利息成本貸到了生產發展資金，從而極大地煥發了他們發展生產，積極投身產業開發的熱情。今年一年，全縣利用到戶貼息貸款共發展核桃12000畝，葛根5000畝、袋料食用菌25萬袋、蜜蜂2500群、山羊、生豬、雞鴨等120萬頭只，各種產業加工基地5個。

（三）扶貧到戶貼息貸款強了相關部門為貧困戶服務的意識。通過扶貧到戶貸款工作，有關部門、行業改進了思想作風和工作作風，增強了服務群眾的意識，讓貧困群眾享受到黨的扶貧政策和富民政策的溫暖，進一步密切了黨群、干群關系，推進了農村經濟和社會的發展。

二、主要作法

（一）強化組織領導，明確工作職責。為抓好扶貧貼息

貸款工作，縣委、縣政府首先成立了以分管縣長為組長，扶貧辦、財政局、信用聯社等部門為成員的扶貧貼息貸款工作領導小組，定期召開相關部門的聯系會議，協調解決工作中的困難和問題。縣扶貧開發工作領導小組對相關單位工作做了明確分工，扶貧辦主要負責貼息的組織、協調、監督和監測，編制和提供貧困戶備選名冊，做好相關指導和貼息確認工作。財政部門主要負責扶貧貸款貼息資金的審核與撥付。金融機構在扶貧部門認定的貧困戶中自主放款。各鄉鎮成立了扶貧到戶貸款貼息領導小組，確定有分管領導和具體的工作人員，專職負責組織實施貸款貼息工作。扶貧、財政和金融單位建立健全了扶貧到戶貸款貼息的管理辦法和實施細則。

（二）規范運作程序，激發放貸熱情。由于近幾年各金融機構普遍收縮了營業網點，強化了風險防范，原來縣農行設在鄉鎮的營業所已全部撤銷，農村的金融服務主要依靠信用社來開展，并且放貸十分謹慎。為此，我們在啟動扶貧小額信貸工作之初，就在縣委縣政府的領導和支持下，與縣財政局和信用聯社就如何開展扶貧信貸工作進行了反復研究，以縣政府文件出臺了《保康縣扶貧貼息貸款管理使用辦法》，并由縣扶貧辦、財政局、信用聯社聯合下發了《保康縣扶貧貼息貸款操作實施意見》，對扶貧貸款的資金籌措、發放范圍、貼息期限及貼息資金使用管理等問題進行了明確，規范了有關工作的運行規則。同時，充分考慮金融機構的合理關切，支持信用社加強金融風險的防范和化解。所有扶貧貸款項目先由扶貧部門審查后推薦給金融機構，由金融機構自主確定是否放貸。要求鄉鎮扶貧項目辦和財政所協助信用社加強貸款使用情況的監督，規定所有貼息資金必須在還本付息

后方可兌付，以督促借款人按時還款。

（三）科學統籌安排，提高發放效率。由于農業生產季節性強，而且農戶每次申請的貸款額度都較小，因此，在扶貧信貸政策的設計上必須做到以人為本，具體地說就是一要盡量讓群眾少跑路，圍繞簡化貸款的審批和發放程序這一目標，該縣對審批程序進行了進一步規范和簡化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計劃分配、貼息期限、貼息利率和貼息資金總額，由鄉鎮扶貧項目辦和財政所具體負責審定貼息對象和貸款額度。貼息期限到期后，由鄉鎮財政所直接將貼息資金發放給借款人。并專門印制了《扶貧貼息貸款申報審批表》和《貼息資金發放登記表》，以此監控有關政策的執行情況。為了提高貼息貸款政策的群眾知曉率，促進扶貧工作的陽光操作，該縣專門在《今日保康》報上開辦專欄，刊登扶貧貸款的有關政策，并通過科技培訓，將扶貧貼息貸款政策宣傳到戶，擴大宣傳覆蓋面，有力促進了我縣扶貧貼息貸款業務的開展。

（四）突出扶持重點，培育脫貧產業。由于保康貧困面大，貧困人口多，而每年可用的貼息貸款額度有限，為確保有限資金能發揮最大效益，我們堅持把扶貧貼息貸款與重點貧困村整村推進相結合，幫助農戶建立增收項目，確保貧困人口有穩定的收入經濟來源。農民要脫貧致富，必須大力培植村級主導產業。為此，確立“一村一品、一鄉一業”的發展思路，將扶貧到戶貸款貼息80%用于重點貧困村農業生產發展，把幫助農民群眾構建穩定增收、長遠增效的致富產業，作為鞏固扶貧成果、提高扶貧質量基本點，按照縣域規劃和板塊經濟的布局，在具有自然規模、市場優勢和產業基礎的長效致富項目上，加強引導，強化服務，使其成為群眾脫貧

致富的支柱產業。馬橋鎮唐二河村是一個典型貧困村，為促進貧困農戶增收致富，去年來，該村根據自身條件，充分利用山場資源，引導農戶大力發展耕牛養殖，但由于缺少資金投入，項目遲遲不能正常啟動。今年，通過向16戶農戶發放小額貸款資金78萬元，有效解決了這一難題，全村已累計發展畜禽養殖千余頭，僅此一項16戶農戶戶均增收1000元。

三、存在的問題

（一）扶貧開發難度加大，財政扶貧貸款貼息額度明顯不足。我縣是全山區貧困縣，到2009年底，全縣還有108個村要實施整村推進，貧困人口雖基本解決了溫飽問題，但處于貧困群體的大多集中在最邊遠、最貧困的高山，生產生活十分困難，是新階段扶貧開發工作的重點和難點。這部分地區的村組公路、水利設施、主導產業、社會事業發展等嚴重滯后，要解決這部分貧困人口的脫貧問題，需要相當大的投入。近幾年，省下達我縣財政扶貧貸款貼息資金非常有限，盡管對我縣經濟和社會事業發展起到了巨大的推動作用，但對于一個“民窮財弱”的山區貧困縣來說，只是杯水車薪，與我縣投入需求的矛盾十分突出。

（二）貸款經營成本過高，貸款獲得難度依然很大。從調研情況看，能夠得到貸款的主要是低收入貧困農戶，獲得到戶貸款的貧困戶中絕對貧困戶所占比例較低。其主要原因由于我縣是貧困山區縣，交通、通訊等均不便利，而貧困戶一般居住邊遠，農業龍頭公司大多處于高寒邊遠鎮、村，信貸部門對扶貧項目進行考察評估，花費的精力和時間較多，導致經營成本過高，效益偏低，影響了信貸部門放貸的積極性。還有銀行在發放貸款過程中，要求農戶和農業專業公司

提供擔保或抵押。而實際上，貧困農戶的信用等級普遍較低，既難以找到擔保人，又無法提供有效的財產抵押；對農業龍頭公司來說，都還處于發展階段，可用于抵押的財產與申請批復的貸款的要求差距較大，因此，貧困戶和農業龍頭公司在貸款發展生產中，因缺擔保和有效的財產抵押，很難落實貸款計劃。

（三）業務水平要求較高，專業培訓工作明顯不夠。扶貧貼息貸款涉及金融、扶貧等多項內容，其專業性、邏輯性、科學性、嚴密性要求非常高，這就要求工作者有很高的業務能力。而廣大基層特別是鄉鎮，由于未能及時進行培訓，導致個別鄉鎮未能及時掌握新的操作方法，具體操作不夠規范，如上報的相關材料不能按要求報送，有的幾經反復，影響了工作效率和工作進度。近年來，省里也很少有對扶貧貼息貸款進行的專門培訓，導致基層人才嚴重不足，極大影響了工作效率。

（四）貸款利率標準不一，貼息補助效果略顯不足。在落實扶貧小額信貸的過程中，各地執行的利率標準各不相同，僅我縣內就有年息10.044%、9.6%等多種利率，特別是部分貸款利率過高，難以有效減輕貸款人（單位）的利息支出壓力，也難以體現扶貧政策給貸款人帶來的實惠。

一年來，我縣在小額信貸財政貼息工作的實施及管理上雖然積累了一些經驗，取得了一定成績，但離上級領導要求和全縣人民思富求進的愿望還相差甚遠。今后我們將繼續加強部門協作，積極落實貼息政策，重點扶持產業發展，為貧困農民增收和新農村建設提供有力的資金支撐。

第五篇：定點幫扶到戶雙向責任書（樣本）

扶貧目標：貧困戶人均純收入增加 元，人均糧食達到 公斤；努力改善生活生產條件。貧困戶姓名： 住址： 鄉（鎮）村 社 號幫扶人姓名： 單位： 職務：本人接受 同志為幫扶我家的扶貧責任人，在幫扶人的幫助和支持下，承諾做到：

1、通過自身努力和幫扶人的指導和扶持，搞好家庭種植業和養殖業，保證家庭年人均純收入增加 元，人均糧食達到 公斤。

3、在扶貧資金的使用上，接受幫扶人的指導和監督，嚴格按規定用途使用。如使用扶貧貸款，保證按期償還本息。

4、按照上級的規劃和安排，積極參加新村扶貧工程、移民扶貧工程的建設，按計劃完成到戶任務。

5、自覺履行一個公民的義務，爭做農村“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“文明光榮戶”。

如本人未盡夠自身努力實現承諾，下幫扶責任人調出幫扶其他貧困戶，本人無意見。

貧困戶（簽字）

年 月 日本人以 為幫扶對象戶，在幫扶工作中做到：

1、向貧困戶宣傳黨和國家的扶貧方針政策及措施辦法，幫助貧困戶樹立脫貧致富的志氣和信心。

2、每年至少3次到貧困戶家中了解生產生活情況，幫助制定脫貧計劃和完善幫扶措施。

3、幫助選擇扶貧項目，協調落實扶貧資金，并指導貧困戶按規定使用好扶貧資金，產生扶貧效益。

4、為貧困戶發展項目提供資金、技術、信息、購銷等方面的系列服務。

6、幫助貧困戶解決生產、生活中的困難；支持貧困戶搞好扶貧新村建設和其他基礎設施建設，改善生產條件和提高生活質量；對貧困戶子女入學有經濟困難的給予支持和幫助。

如未能實現目標任務，愿繼續幫扶該貧困戶。

幫扶人（簽字）

年 月 日

注：本責任書一式三份，貧困戶和幫扶人各一份，縣（市、區）扶貧辦存查一份，雙方簽字之日起生效。

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(說明：該扶貧雙向責任書（樣本）供市級黨政機關、企事業單位定點扶貧參考，各單位可以根據自身實際情況作修改補充。）