第一篇:村實施精準扶貧調研報告
村實施精準扶貧調研報告
“結窮親、幫窮戶、撥窮根”精準扮貧已經開始了。那么,我村的貧困現狀如何?扶貧要達到什么樣的目標?精準扶貧對象如何產生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現在又如何實施精準扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題,在鄉黨委、政府的正確領導下,“三送”工作組對村進行了實地調研,現將情況報告如下:
一、我村基本情況與現狀
村屬鄉中心村,地域面積9.6平方公里,全村共有12個村民小組,698戶,人口2937人,耕地面積1122.77畝,其中退耕還林面積197畝,林地面積8500畝,我村現有貧困戶248戶,786人,占全村總人口的26.76%。
有史以來,村始終以自給自足的傳統農業生產為主,但農業生產條件較差,產業結構單一,生產水平低,成本高,效益低下,增收門路少。農民思想意識,觀念落后,因災、因病致貧的較多。這是我村貧困的現狀的集中體現,嚴重制約著發展。
二、精準扶貧對象的產生,識別和確立
根據有關政策,實施精準扶貧,改“漫灌”為“滴灌”。發放《致全縣農民朋友的一封信》至每家每戶,規定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會,逐級申報摸底,明確扶貧方式主要是項目扶貧和產業扶貧,而不是現金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態的,可每年更換。正是這種宣傳氛圍中,產生和確立了精準扶貧對象。
三、精準扶貧的目標
針對我村貧困現狀,村“兩委”多次進村入戶調查摸底,初步擬定發展規劃,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把我村打造成生產空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態空間山清水秀,文化事業興旺繁榮,人與自然和諧發展的社會主義新農村。
采取項目扶貧、產業扶貧和包戶扶貧的方式,力爭實現產業發展,農民增收,生態改善,村容靚麗,村風和諧的社會主義新農村建設目標。
四、上一輪扶貧開發的成就
上一輪扶貧開發整合“三送”等各方資源,完善了部分道路、水利、電網改造、新農村、文教衛生等方面的建設。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設:完善道路硬化4.5公里,修建簡易公路和6.3公里。
2、水利建設:新建和維修水陂5座,水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策,主動溝通協調并配合,新增設變壓器5臺,新鋪設線路4000多米,大大改進了低電壓改造問題。
(三)多方投資,對中、小學進行了校舍、食堂和宿舍樓改造,極大地提高了教學環境和衛生質量。完成了“一村一名中(大)專生”各3名的培養。
(四)新農村建設。積極爭資爭項,實行新農村建設,幾年來,共打造新農村建設點5個,有效地提升了村生活質量。
五、本輪精準扶貧實施方案
(一)整合項目,建設村綜合性服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2015年投資100萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為全民辦事、健身提供服務。
(二)基礎設施建設。
1、道路建設。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米,新修簡易公路1200米,并搞好路肩和排水溝建設及綠化帶建設,形成和諧景觀帶。
2、水利建設。興修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。
3、改善土地生產條件。針對我村土地特點,進行“標糧”改造360畝,新砌河堤護坎5000米,改挖河道2000米,修建機耕道21條1800米,田間作業道33條4000米。
(三)成立農村專業合作社。分別成立種植和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營管理,徹底解決“小生產”與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業,增加收入。
(四)大力推進新農村建設。
積極爭資立項,興建新農村建設點8個,完成建設點內布點規劃,盡快改變我村的貧困現狀,努力提升村民的生活質量。
(五)大力興辦文教衛生和養老事業。
充分發動各方力量,積極宣傳,加強思想建設和文化教育建設,提升村民思想意識境界,努力改善衛生條件,做到“病有所醫”。積極輸送“一村一名大學生”培養人才。大力提倡社會養老,提倡個人服務養老形式,跟進養老服務,完善養老機構,充分實現“老有所養”。
六、幾點建議
1、切實把精準扶貧納入重要日程,做到心中有目標,工作有計劃,行動有措施,活動有內容。
2、加大基礎設施建設扶貧力度。
3、實施精準扶貧,應以產業扶貧和項目扶貧為主要方式,千萬不能以現金方式或物資方式進行扶助。
4、對五保戶、純低保戶實行兜底扶貧。
5、加強思想建設培訓,提升農民素質。抓住要害、突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志、扶知、扶智的有機統一,為實現農村整體脫貧奠定基礎。
6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。
第二篇:鄉鎮實施精準扶貧調研報告(范文模版)
鄉鎮實施精準扶貧調研報告
精準扶貧是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的緩解貧困,下面是小編為大家搜集的鄉鎮精準扶貧調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
鄉鎮實施精準扶貧調研報告范文(一)
根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優化配置,實現扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測,建立全國扶貧信息網絡系統,實時反映幫扶情況,實現扶貧對象的有進有出,動態管理,為扶貧開發工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區、市)根據國家統計局確定的分省(區、市)和分片區貧困人口規模,按照《扶貧開發建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(鎮)村兩級做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作,相關數據錄入電腦,聯網運行,并實現動態管理,每年更新。
(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發信息化建設規劃和建設方案,制訂標準規范,整合辦內原有信息系統,建設統一的應用軟件系統。各省(區、市)、市(區)、縣(區)負責設備購置、人員配備、數據采集和
更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省(區、市)負責,20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,協調幫扶資源,統籌安排使用幫扶資金,監督幫扶項目
實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規范管理,實現駐村干部幫扶長期化、制度化和規范化。
(三)培育扶貧開發品牌項目
各省(區、市)在總結經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新
成長勞動力就業技能和創業能力,穩就業、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動力轉移就業培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業、有一定技能又有創業意愿的貧困戶發放小額信貸貼息貸款,支持發展特色優勢產業,幫助換窮業。提高瞄準性,加強監管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區、市)發展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃,對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮化中解決三個1億人問題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有
效性
(10)各省(區、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發品牌項目的同時,繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點工作。各行業部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌建設中國扶貧網,將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接,互聯共享,實現社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際,搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計,各級扶貧部門組織實施,20xx年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯、無黨派人士、各類企業、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,到貧困地區開展形式多樣的扶貧幫扶活動,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續,實現社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策,各省(區、市)負責制定實施方案,于20xx年9月底前完成。
(六)建立精準扶貧考核機制。
健全貧困縣精準扶貧考核機制,建立貧困縣約束機制,研究重點縣退出機制。
(14)中組部牽頭,國務院扶貧辦、國家統計局配合,20xx年12月底前修訂出臺《關于加強和改進貧困縣考核工作指導意見》,重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況,增設精準扶貧考核的內容、指標,并合理確定分值權重。
(15)國務院扶貧辦會同發改委、財政部,20xx年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》,重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制,實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認識
精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求,是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認
識,統一思想,把精準扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。
(二)加強組織領導
各級扶貧開發領導小組成員單位、片區牽頭單位、行業主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發隊伍建設,加強縣、鄉(鎮)兩級扶貧部門力量,保障工作經費,改善工作條件,提高工作效能。
(三)強化責任落實
按照中央統籌、省負總責、縣抓落實的原則,逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協調、指導和服務工作;相關行業部門要按照分工,發揮職能和行業優勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
鄉鎮實施精準扶貧調研報告范文(二)
根據《中共xx市xx區委辦公室、xx市xx區人民政府辦公室關于印發的通知》(xx委辦發〔20xx〕18號)精神,結合xx鎮實際,特制定xx鎮扶貧開發精準扶貧到村到戶工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會、省委十屆四次、五次全會精神和區委一屆一次、二次全會精神,堅持專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧措施與貧困識別結果銜接,鎖定貧困村、瞄準貧困戶,找準致貧原因,區分貧困類型,制定幫扶措施,集中力量扶持,改善貧困村的發展條件,提高貧困人口的自我發展能力,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本原則
(一)堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶建卡、村造冊,政府建立精準扶貧電子信息系統。
(二)堅持規劃落實到村到戶。按照一村一策、一戶一法方略,分類制定
貧困村、貧困戶脫貧規劃和計劃,做到村有發展目標,戶有致富項目。
(三)堅持項目資金到村到戶。專項扶貧項目資金主要用于到(兩學一做踐行四講四有做合格黨員主題征文選登)村到戶項目的扶持,各部門涉農項目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入,各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。
(四)堅持幫扶措施到村到戶。組織實施六個一到村到戶幫扶措施,即一村派駐一個工作隊、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶落實一名幫扶人員,確保貧困村、貧困戶實現穩定脫貧。
(五)堅持跟蹤管理到村到戶。建立扶貧項目資金到村到戶臺賬,對扶貧對象實施跟蹤動態監測管理。
三、目標任務
通過實施精準扶貧,貧困村、貧困戶實現分期分批穩定脫貧達到小康。
(一)貧困村。組建駐村工作隊,貧困村由區上組建駐村工作隊,開展干部駐村幫扶工作。在非貧困村組建駐村工作組,開展對貧困戶的幫扶工作。
(二)貧困戶。從20xx 年起,通過實施精準扶貧,年穩定脫貧 人,貧困戶人均純收入增長高于全鎮平均水平,確保到 2020 年,全鎮 貧困人口實現穩定脫貧目標,達到六個保障,即收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。
四、工作內容
駐村工作隊要及時組織制定精準扶貧規劃和實施方案,逐村逐戶落實幫扶措施,針對致貧原因和發展需求,分類施策,精準幫扶到村到戶。
(一)基礎設施改善到村到戶
整合各類涉農項目資金集中扶持貧困村、貧困戶基礎設施項目建設,逐步改善貧困村、貧困戶發展環境,為貧困村、貧困戶穩定脫貧奠定堅實基礎。
1.駐村工作隊制定村級道路暢通工作實施計劃,加快推進貧困村農村公
路建設。
2.制定飲水安全工作實施計劃,全力推進飲水安全工程。
3.制定農村電力保障工作實施計劃,加快推進農村電網升級改造。
(二)干部結對幫扶到村到戶
鎮政府組建駐村工作隊,開展駐村幫扶工作。確保每一個貧困村都有幫扶單位,每一戶貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作隊要協助貧困村開展貧困戶識別、建檔立卡和信息錄入工作,制定并實施貧困村發展規劃和貧困戶脫貧計劃,引進資源、籌措資金、指導實施并監督管理扶貧項目,協調當地黨員干部、能人大戶結對幫扶每個貧困戶。
(三)增收項目到村到戶
1.整合各類涉農項目資金,扶持有發展能力的貧困戶發展特色產業,增加收入;通過土地流轉、合作經營等方式,確保每個貧困村有一個龍頭企業或專業合作社帶動,促進貧困戶增收;扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業、農民專業
合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制,帶動貧困戶發展產業,吸納貧困戶勞動力就業,穩定增加收入;鼓勵向貧困戶注入產業發展項目資金參股到龍頭企業和專業合作社,獲得保底分紅增加收入;積極探索有勞動能力且有轉移就業意愿的貧困戶,通過扶持購買就業崗位,實現轉移就業脫貧致富。
2.加強旅游村創建工作,吸引民間資本、社會資金發展旅游產業,促進休閑農業、旅游產品的開發,發展農家樂、農業觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富。
(四)危房改造和地質災害避讓搬遷到村到戶
對生態環境脆弱、生存條件惡劣、自然災害頻發地區的貧困戶,有計劃、有步驟地開展地質災害避讓搬遷,與相關生態工程相結合,努力實現扶貧和生態兩個方面的目標。
(五)教育培訓到村到戶和醫療衛生到村到戶
教育部門要對貧困家庭的學生實施義務教育學費、課本費、作業本費免除制度,幼兒教育、高中階段教育和高等教育貧困學生資助制度,免除中等職業學校貧困家庭學生和涉農專業學費,對貧困家庭學生給予生活費補貼和獎學金資助。加強農村實用技術培訓和職業技能培訓,加大新農合等醫改政策的宣傳力度。
(六)扶志到村到戶
把扶貧開發與提高農村人口素質結合起來,幫助村組干部及貧困戶更新觀念、解放思想,改變精神面貌,鼓勵自力更生、艱苦奮斗,克服等靠要思想,激發貧困村、貧困戶加快發展的內生動力。
(七)社會愛心幫扶到村到戶
動員社會力量對貧困村在基礎設施改善、致富產業培育和公共服務建設等方面給予扶持;對貧困戶在重大疾病和殘疾人救助、技能培訓、就業促進、捐資助學、飲水安全、危房改造、產業發
展等方面給予幫扶。
(八)惠農政策落實到戶
堅持把落實惠農政策納入農民負擔監管的重要內容,擺上突出位置,嚴格程序,加強監督,所有直補資金采取一卡通直接發放到農戶手中,確保農民真正得到實惠。
(九)社會救助到戶
符合農村低保條件的貧困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現臨時性、突發性困難的低收入家庭要給予臨時救助。
(十)信貸支持到戶
金融機構在核定的額度和期限內,對建檔立卡貧困戶發放免擔保、免抵押貸款。政府通過貼息、風險補償、購買保險等措施降低貸款風險,加大對建檔立卡貧困戶信貸支持。
(十一)法律援助到戶
建立健全法律援助網絡,在貧困人口比較集中的片區或貧困村設立法律
援助點,確立援助聯絡員,為貧困村、貧困戶提供法律援助服務。
五、組織保障
(一)落實責任。堅持政府為主體,分級負責,各部門要加強溝通協調,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準到人的工作機制,實行村支兩委負總責,把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容。
(二)配備力量。根據新階段精準扶貧的工作需要,鎮成立扶貧信息監測中心,專門承擔扶貧信息系統管理、數據審核及業務培訓工作,政府干部任雪明和王霞兩位同志為信息員,專門負責信息錄入及動態管理。
(三)嚴格考核。以各貧困村、貧困戶穩定脫貧任務為考核依據,建立精準扶貧工作考核機制,制定嚴格的脫貧考核制度和考核辦法。鎮對村考核要逐戶核查,嚴格考核標準。
第三篇:鄉鎮精準扶貧實施調研報告
鄉鎮精準扶貧實施調研報告
精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求,是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。下面是鄉鎮精準扶貧實施調研報告,歡迎參考學習。
篇一:
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把
手,帶頭學習,帶頭轉變作風,帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調研、指導工作,進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來,我帶領局相關干部多次深入**鄉開展了群眾路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下:
一、**鄉基本情況
**鄉地處**西南,距縣城喬莊鎮86公里,幅員面積平方公里,轄4村24個村民小組,445戶,1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人,貧困發生率%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農村低保人口122人,五保戶25人。XX年末農民人均純收入4770元,是全縣最偏遠的貧困鄉之一。
**縣委、縣政府把扶貧開發作為農村工作的重點,堅持瞄準貧困區域,以連片扶貧開發和特困村建設為重點,創新機制,整合資源,精準扶貧,20xx年把**鄉的朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪10+4特困村
扶貧攻堅,制定了整鄉推進全域扶貧攻堅規劃,著力打造山區綜合治貧示范鄉,落實了1名縣委常委任幫鄉工作組長,2名副縣級領導任副組長,縣級8個部門幫扶到村,縣級85名干部及鄉村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯系干部、有發展規劃、有幫扶措施、有增收減貧目標,通過兩年多的建設鄉村基礎設施全面改善,人居環境面貌煥然一新,主導產業不斷壯大,農民收入穩步增長,貧困人口減少170名,貧困發生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉黨委政府結合鄉情統籌規劃,突出重點,分類指導,分步實施,重點建設六大工程成效顯著。
(一)以助農增收為核心,大力實施產業富民工程。
1、種植業:新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉人均150株。20xx年規范化種植柴胡1000畝,XX種植柴胡達到20xx畝,銀杏樹下套種中藥
材20xx年達到(林藥模式)3000畝。
2、養殖業:建標準化雞舍3000平方米,養殖土雞年出欄6萬只。生豬午養殖達到1000頭,戶平出欄2頭。養羊20xx年達到3000只。
3、勞務產業:加強務工技能培訓,加速農村人才資源開發,促進農業和農村經濟發展。做到每戶有一名 明白人,有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經濟組織:新成立柴胡種植專業合作社一個,帶動農戶420戶,土雞養殖專業合作社一個,帶動農戶180戶。
通過實施產業富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態立體種養模式,形成鄉域經濟可持續發展的新的經濟增長點。
(二)以提高農業綜合生產能力為目的,大力實施基礎強農工程
1、路網體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村),硬化社
道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設管道19000米,新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路,切實保障了農戶生產生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源,農戶推廣面75%。
(三)以改善農戶生活環境為重點,大力實施農居改善工程
按照統一規劃、合理布局、政府補助、農戶主體的原則,大力開展人居環境綜合治理,實施農戶庭院三建五改建設,對現有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛生廁所4個。全鄉四個村基本形成了
特色鮮明,設施完善,庭院整潔的新農村雛形。
篇二:
根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優化配置,實現扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測,建立全國扶貧信息網絡系統,實時反映幫扶情況,實現扶貧對象的有進有出,動態管理,為扶貧開發工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區、市)根據國家統計局確定的分省(區、市)和分片區貧困人口規模,按照《扶貧開發建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等
工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(鎮)村兩級做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作,相關數據錄入電腦,聯網運行,并實現動態管理,每年更新。
(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發信息化建設規劃和建設方案,制訂標準規范,整合辦內原有信息系統,建設統一的應用軟件系統。各省(區、市)、市(區)、縣(區)負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省(區、市)負責,20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,協調幫扶資源,統籌安排使用幫扶資金,監督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規范管理,實現駐村干部幫扶長期化、制
度化和規范化。
(三)培育扶貧開發品牌項目
各省(區、市)在總結經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業技能和創業能力,穩就業、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動力轉移就業培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業、有一定技能又有創業意愿的貧困戶發放小額信貸貼息貸款,支持發展特色優勢產業,幫助換窮業。提高瞄準性,加強監管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區、市)發展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃,對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮化中解決三個1億人問題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性
(10)各省(區、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發品牌項目的同時,繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點工作。各行業部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌建設中國扶貧網,將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接,互聯共享,實現社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際,搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計,各級扶貧部門組織實施,20xx年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯、無黨派人士、各類企業、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,到貧困地區開展形式多樣的扶貧幫扶活
動,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續,實現社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策,各省(區、市)負責制定實施方案,于20xx年9月底前完成。
(六)建立精準扶貧考核機制。
健全貧困縣精準扶貧考核機制,建立貧困縣約束機制,研究重點縣退出機制。
(14)中組部牽頭,國務院扶貧辦、國家統計局配合,20xx年12月底前修訂出臺《關于加強和改進貧困縣考核工作指導意見》,重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況,增設精準扶貧考核的內容、指標,并合理確定分值權重。
(15)國務院扶貧辦會同發改委、財政部,20xx年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》,重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建
立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制,實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認識
精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求,是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識,統一思想,經濟學論文,把精準扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。
(二)加強組織領導
各級扶貧開發領導小組成員單位、片區牽頭單位、行業主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發隊伍建設,加強縣、鄉(鎮)兩級扶貧部門力量,保障工作經費,改善工作條件,提高工作效能。
(三)強化責任落實
按照中央統籌、省負總責、縣抓落實的原則,逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協調、指導和服務工作;相關行業部門要按照分工,發揮職能和行業優勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
第四篇:XXX村精準扶貧調研報告
XX村基本情況調研報告
駐村第一書記 xxxx
為打好扶貧攻堅戰,因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃,按時完成脫貧任務,第一書記帶隊對特補乃吾村經濟社會發展情況進行了一次全面調查,情況如下:
一、XX村基本概況
特補乃吾村系全縣重點貧困村,平均海拔2200米,幅員面積9.6平方公里。轄6個小組、227戶、1021人。耕地面積825畝,人均耕地面積0.8畝。主要農作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等,養殖豬、牛、養、雞等牲畜,以農業為主的典型彝族聚居村。2014年全村地區生產總值416萬元,人均純收入4638元。2014年,在扶貧建檔立卡工作中,精準識別出54戶貧困戶,貧困人口178人。XX村生產、生活存在的特殊困難和問題,表現在以下幾個方面:
(一)基礎設施落后。一是交通難。轄區6個村民小組至今還有1個組沒有通路,有2個組還是泥土路,沒有實施道路硬化,道路狹長陡峭,雨天路滑,只允許摩托車通過,給村民運輸農副產品和出行帶來不便。二是飲水難。全村還是100戶,450人飲水難問題沒有得到解決,水質差,沒能夠用得上清潔衛生的自來水。三是人居環境條件差。村里大部分貧困戶的房子都是土木結構,抗震能力差,家中缺乏基本的生活物品,村中衛生條件差,垃圾亂丟,居住環境不容樂觀。
(二)經濟發展滯后。產業機構單一,生產技術落后,村里沒有集體經濟,村民主要以種植玉米,馬鈴薯,水稻為主,經濟作物以烤煙為主,部分村民發展養殖業,但形成不了規模。引入了核桃產業,還沒有形成規模。種養科技含量低,產出效益低,缺乏技術指導,沒有致富帶頭人。
(三)貧困人口科技文化素質低,自我發展能力不強。貧困人口文化水平低,接受新科技、新思想的能力差,產生、生活方式落后,一定程度上存在“等、靠、要”思想,缺乏自力更生、艱苦創業、勇于致富的勁頭。文化生活貧乏,生活只限于填飽肚子,生活質量不高。
(四)衛生設施及設備配置欠缺,疾病防控能力差,看病就醫難。村上沒有村衛生室,村醫生集中在鄉衛生院看病,鄉衛生院設備簡陋,藥品不足,人手不夠,缺乏技術,只能看一些小病,難以滿足村民的需求。
二、導致貧困村貧困的原因
(一)自然環境原因。XX村屬于高二半山,海拔高,人均耕地不足,交通不便,基礎設施落后,通訊缺乏,信息閉塞,生產和生活條件差。
(二)自身原因。文化教育、醫療衛生等社會事業發展滯后。人口素質還偏低,思想保守,對新思想、新事物的認識和接受慢,生活要求低,局限在吃飽階段,存在“等、靠、要”思想。
(三)農業生產基礎薄弱,產業機構單一,科技含量低,僅靠烤煙產業支撐經濟。新培育的核桃產業還未形成規模,農村經濟收入主要靠零星種養和外出務工。
三、解決貧困村現狀的對策
(一)產業扶貧。按照現代農業發展理念和“一村一品”的發展思路,提升農業現代化水平、壯大烤煙產業、培育核桃產業、開發勞務產業、鞏固畜牧產業,通過五大產業支撐,實現產村相融,壯大村民實體經濟。
(二)基礎設施扶貧。突破交通制約瓶頸,大力發展交通建設。新建和改擴建農村村民住房,改善群眾生產生活條件。解決好農村飲水安全工程和信息網絡工程。
(三)教育扶貧。落實“三免一補”政策、控輟保學“六長”,加強教師隊伍建設,提升教育教學質量。加大投入,改善辦學條件,為學生提供良好的校園環境。
(四)衛生扶貧。提升鄉中心衛生院的醫療服務功能,加大重點疾病預防和艾滋病防治工作,解決村民看病難的問題。
(五)生態扶貧。抓住天然林保護和退耕還林兩大工程,積極實施林果、核桃產業,打造生態新村。
第五篇:精準扶貧調研報告
精準扶貧調研報告
-----北京郵電大學白書航
首先是對于家鄉貧困原因的總結。
重要原因一:由于貧困人口大多數是農戶,且大部分農戶都是完全務農,不進行外出打工,所以主要的收入來源就是靠務農。而奈曼旗沙地較多,降雨不足,很多農民都要“靠天吃飯”,降雨的多少就影響著他們收入的多少。在和很多農戶交談的過程中,他們都在抱怨自己家沙地多,分到的地少,并且極大多數農戶都希望政府弄夠出資建設灌溉設施。因此,解決梁田節水灌溉對于奈曼旗是一件非常重要的目標。
重要原因二::大多數貧困家庭中都有身患重病的成員,家庭支出中醫藥費用占據了大部分,家中有人患病不僅減少了勞動力的數量而且還進一步加劇了家中的經濟負擔,這兩者相互影響使得貧困人口就更加貧困。
重要原因三:農戶的經濟水平落后與農戶個人素質關系緊密。絕大多數貧困戶受教育水平都比較低,都沒有上過大學。在其中一個村中,一些低保戶家中擺放有供奉的菩薩,并且大多數低保戶的人家室內環境非常臟亂,大人包括小孩的衣衫都十分不整潔。但是同樣作為低保戶,另一個鎮上的“鎮級文明家庭”的家中卻十分整潔,盡管那家的女主人患有糖尿病,但是她的家中卻收拾的一塵不染。但是這樣勤勞的貧困家庭畢竟是少數,大部分的貧困家庭都散發著懶散的生活態度,所以說一個地區的貧困和人的素質有很大的關系。
其次是對于精準扶貧政策開展情況的總結。
在我走訪的四個村子中,精準扶貧工作都開展的很順利,從村干部的敘述中可以很清楚的看出村級干部們還是將精準扶貧工作進行的有條不紊的,而且幾乎所有被調查的村民都認為貧困戶的評定以及扶貧工作的開展都是非常值得令人稱贊的。
所以總體來說,要想擺脫一個地區的貧困,首先要提高人民素質,不僅要提供經濟上的支持還要重點抓教育,從根本上提升貧困群眾的奮斗意識和積極進取的精神。貧困群眾大多是局限于種農田,并沒有對農業生產進行創新改進,在創新性農業方面,調查結果顯示幾乎沒有貧困戶建造大棚等。所以,在村莊定期開展一些文化宣傳教育,為村民樹立榜樣,激發村民好好生活努力脫貧的斗志很有必要。