XX鎮(zhèn)2022年預(yù)防青少年兒童溺水工作方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、XX市及XX市關(guān)于做好預(yù)防青少年兒童溺水工作各項(xiàng)要求，有效預(yù)防和杜絕青少年兒童溺水事故發(fā)生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)工作需要，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、源頭治理、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，按照“邊排查、邊整改”的工作方法，加強(qiáng)日常管理和隱患排查治理，深入開展預(yù)防青少年兒童溺水工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的防溺水工作體系，構(gòu)筑安全防護(hù)線，有效防止溺亡事故的發(fā)生，為青少年兒童健康成長營造安全的社會環(huán)境。

二、建立聯(lián)席會議制度

進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人由鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任；成員單位由宣統(tǒng)室、XX中心校、XX派出所、社會事務(wù)辦、執(zhí)法中隊(duì)、水利站、公路站、XX衛(wèi)生院、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、XX農(nóng)服中心、工會、婦聯(lián)、關(guān)工委、團(tuán)委和各村（居）委會組成。各單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)團(tuán)委，負(fù)責(zé)日常工作。

三、職責(zé)分工

鎮(zhèn)宣統(tǒng)室、文化站：組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)廣播等新聞媒體深入開展預(yù)防青少年兒童溺水工作宣傳報(bào)道工作，懸掛預(yù)防溺水工作橫幅，張貼標(biāo)語。

XX中心校：加強(qiáng)學(xué)校防溺水工作的研究，精心組織開展各種形式的宣傳教育工作，督促指導(dǎo)學(xué)校通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展防溺水安全教育。在每年雨季、汛期及春、秋季開學(xué)初開展集中教育活動，增強(qiáng)學(xué)生安全意識，督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。尤其是每遇大型活動和考試，需課時調(diào)整時，應(yīng)及時告知監(jiān)護(hù)人。督促各類學(xué)校履行宣傳教育責(zé)任，通過發(fā)送信息、打電話、至家長一封信等形式，開展暑期防溺水宣傳教育工作；加強(qiáng)對學(xué)校周邊重點(diǎn)水域安全隱患的排查，校內(nèi)水域要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識；加強(qiáng)家校溝通和聯(lián)系，暑假期間各校要成立暑期學(xué)生安全工作小組，組織教職工對學(xué)生進(jìn)行家訪，在督促家長確實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上對學(xué)生及家長再進(jìn)行一次防溺水宣傳教育；進(jìn)一步做好各學(xué)校假期值班工作，完善信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，要按照規(guī)定程序報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門開展工作。

鎮(zhèn)安監(jiān)站：加強(qiáng)對青少年兒童安全管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，適時組織預(yù)防溺水檢查，將防溺水工作納入各村及鎮(zhèn)直有關(guān)單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評。配合上級組織的事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

XX派出所：配合有關(guān)部門開展水域隱患排查。及時組織溺水事故救援，配合相關(guān)主管部門調(diào)查事故原因、鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作。

鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：加強(qiáng)對留守兒童監(jiān)護(hù)情況的摸底排查，組織開展走訪工作，杜絕留守兒童處于無人監(jiān)護(hù)狀態(tài)。協(xié)助派出所處置事故善后工作。

鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)：加強(qiáng)對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和備案，督促相關(guān)企業(yè)對危險(xiǎn)水池、水坑及時回填，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)內(nèi)溝河等水域管理，建立安全巡查制度。面向相關(guān)企業(yè)務(wù)工人員，就暑期子女的防溺水安全開展宣傳教育。

鎮(zhèn)公路站：加強(qiáng)對道路、橋梁施工過程的監(jiān)管，在工程建設(shè)期間，對施工過程中形成的坑、洼等隱患及時排查整改，設(shè)立警示標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施。高度關(guān)注水上交通安全，做好渡口、渡船的監(jiān)督檢查、隱患排查工作。

鎮(zhèn)水利站：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)落實(shí)水域管理責(zé)任，組織對存在安全隱患的水域進(jìn)行排查登記，并建立水域巡查制度。加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建水利工程的安全管理。

XX衛(wèi)生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學(xué)校做好防溺水教育工作，幫助青少年兒童學(xué)習(xí)和掌握正確的自救救護(hù)常識。

XX農(nóng)服中心：及時轉(zhuǎn)發(fā)市氣象局發(fā)布的高溫、暴雨天氣預(yù)報(bào)，提供水情預(yù)測預(yù)警信息，對青少年兒童防溺水安全進(jìn)行警示。

鎮(zhèn)工會、婦聯(lián)、關(guān)工委：發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展形式多樣的青少年兒童教育和關(guān)愛活動，高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女和留守兒童，積極與外來務(wù)工人員子女和留守兒童家庭進(jìn)行聯(lián)系、溝通，不斷豐富青少年兒童，尤其是外來務(wù)工人員子女和留守兒童的課余文化生活。

各村（社區(qū)）：制定預(yù)防青少年兒童溺水工作方案，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對存在隱患的水塘等危險(xiǎn)水域全面設(shè)立警示標(biāo)牌，安排好巡邏巡查，做到水域警示標(biāo)志全方位、隱患排查全覆蓋、巡邏巡查全時段。重點(diǎn)落實(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)管職責(zé)，在全面摸排基礎(chǔ)上，對青少年兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行全面走訪，做到宣傳到位、要求到位、警示到位。

鎮(zhèn)團(tuán)委：發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和志愿者作用，開展形式多樣的防溺水宣傳教育及安全自護(hù)教育活動，牽頭召開防溺水工作會議，收集整理防溺水工作材料并牽頭組織督查。

四、工作措施

1.認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要對水庫、河道、水閘、渠道及水井、水窖等水利工程進(jìn)行全面摸底排查,建立臺賬,明確責(zé)任主體,按照管理權(quán)限,落實(shí)安全管理責(zé)任制。對河道、水庫等水域工程,要按照工作職責(zé),建立完善安全責(zé)任制;對水電站、水閘、渠道、塘堰壩、水井、水窖等水利工程,要按照管理權(quán)限,落實(shí)安全管理責(zé)任人,由管理單位或管理人負(fù)責(zé)日常管理。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位或管理人要建立安全巡查制度,做好安全警示標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置、防護(hù)設(shè)施建設(shè)等工作。

2.組織開展水域隱患排查和治理。各有關(guān)單位要統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持“邊排查、邊整改”,發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,在完成屬地重點(diǎn)水域自查整改的基礎(chǔ)上,積極配合相關(guān)部門完成全水域工程的全面排查和治理工作。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要帶隊(duì)對本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)水庫、河道、堤壩、水閘、在建水利工地等開展全面排查,做到排查工作的全覆蓋,不漏一處安全隱患,對于檢査中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要及時整改。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全巡查。各村（社區(qū)）及相關(guān)單位要完善日常巡查機(jī)制,把預(yù)防青少年兒童溺亡事故作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定應(yīng)急救援預(yù)案。針對水庫、河道等事故多發(fā)地段和時段逐級落實(shí)重點(diǎn)水域安全監(jiān)管巡查防控責(zé)任,加大可能發(fā)生人員溺水事故的隱患和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查排查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時進(jìn)行處理;巡查人員發(fā)現(xiàn)青少年兒童在河道管理范圍、工程區(qū)域及在建水利工程內(nèi)游泳、戲水要及時進(jìn)行勸導(dǎo)、制止,全力預(yù)防溺水事故的發(fā)生。尤其要在前期全面排查的基礎(chǔ)上,對學(xué)校周邊、村莊附近、學(xué)生放學(xué)路上、未成年人喜歡玩耍水域、易下水位置等易發(fā)生溺亡事故的重點(diǎn)水域和工程管理區(qū)域加強(qiáng)安全巡查,有效排除潛在的各類危險(xiǎn)因素和隱患。

4.扎實(shí)開展防溺水宣傳教育。各相關(guān)單位及各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對在校學(xué)生的安全教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識,從源頭上防止溺水事故的發(fā)生。要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,利用宣講、短信、板報(bào)、一封信等手段開展形式多樣的宣傳教育活動,教育學(xué)生不要到水庫、閘壩、河道、塘堰壩等處游泳或從事涉水危險(xiǎn)活動,普及防溺水知識,增強(qiáng)自救互救與自我防護(hù)能力,切實(shí)防范溺水事故的發(fā)生。

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各村（社區(qū)）要成立預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體可行的工作方案,立即召開相關(guān)會議，認(rèn)真部署預(yù)防青少年兒童溺水工作。落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確職責(zé)分工,抓緊抓實(shí),不走過場。要以對青少年兒童生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識防溺水工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。

2.加強(qiáng)督查,嚴(yán)格問責(zé)。成立預(yù)防青少年兒童溺水工作督導(dǎo)組,對各村（社區(qū)）及有關(guān)單位,采取專項(xiàng)督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式,按照本方案規(guī)定的具體任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)要求,對責(zé)任制及工作機(jī)制落實(shí)情況、隱患排查和整改情況、工作臺賬建立情況等進(jìn)行督查;重點(diǎn)看是否按要求履行部門職責(zé),是否將各項(xiàng)防范措施真正落實(shí)到位。嚴(yán)格事故責(zé)任倒查,對因宣傳教育責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位、重點(diǎn)水域漏管失管等原因造成青少年兒童溺水事故的,依法依規(guī)追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào),狠抓落實(shí)。預(yù)防青少年兒童溺水工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要社會各界、各部門共同努力。鎮(zhèn)、村及相關(guān)單位在做好各項(xiàng)具體工作的同時,要及時加強(qiáng)溝通,認(rèn)真分析反饋,作好總結(jié)匯報(bào)。各相關(guān)單位要各司其職、密切配合,全面落實(shí)防溺水工作責(zé)任,合力推進(jìn)防溺水工作,為全鎮(zhèn)青少年兒童的平安健康成長保駕護(hù)航。