XX鎮2020年預防青少年兒童溺水工作方案

入夏以來，天氣逐漸轉熱，溺水事故進入高發期、易發期。為進一步做好我鎮預防青少年兒童溺水工作，減少和杜絕青少年兒童溺水事故發生，現制訂如下方案。

一、工作目標

充分認識預防青少年兒童溺水工作的必要性和緊迫性，堅持“生命至上、安全第一、預防為主”的方針，上下聯動、齊抓共管，以更強的責任心、更實的舉措，統籌做好防溺水各項工作，做到思想認識到位、任務分解到位、責任落實到位、問題解決到位，堅決遏制青少年兒童溺水事故發生。

二、組織領導

成立XX鎮預防青少年兒童溺水工作領導小組，組長由鎮黨委副書記、鎮長XX擔任，副組長由鎮黨委委員XX、XX擔任，成員單位由鎮宣統辦、文明辦、公安派出所、教育辦、民政辦、建設分局、農水辦、經發辦、文化站、衛健辦、安監站、市容辦、工會、團委、婦聯、關工委以及各村居委會組成。

XX鎮預防青少年兒童溺水工作領導小組建立聯席會議制度，研究確定全鎮預防青少年兒童溺水工作的目標任務、具體措施，協調解決預防青少年兒童溺水工作中存在的重大問題，督促指導各成員單位履職盡責、開展工作。聯席會議召集人由鎮政府分管負責同志擔任，成員單位負責人同志為聯席會議成員。辦公室設在鎮團委，負責日常工作。

三、職責分工

各成員單位職責主要如下：

1．鎮宣統辦：深入開展預防青少年兒童溺水宣傳報道工作，刊登播放防溺水公益宣傳資料，傳播普及防溺水知識，引導全鎮青少年兒童增強自我防護意識。

2．鎮公安派出所：協助有關部門開展水域隱患排查。及時組織溺水事故救援，配合相關主管部門調查事故原因、鑒定事故性質，處置或協助處置事故善后工作。

3．鎮教育辦：加強對學校防溺水宣傳教育工作的統籌研究，督促教育系統及時部署防溺水工作，督促指導學校開展防溺水安全教育。

4．鎮民政辦：加強農村留守兒童防溺水安全教育，強化家庭監護主體責任。

5．鎮建設分局：加強對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和備案，督促施工單位對危險水池、水坑及時回填，無法回填的應設立警示標志和防護設施。加強鎮管公園、工業區水域管理，建立安全巡查制度。面向相關企業務工人員，就暑期來鎮子女的防溺水安全開展宣傳教育。加強對道路、橋梁施工的監管，對工程建設期間形成的坑、洼等隱患及時排查整改，設立警示標志和防護設施。協助配海事（港航）部門做好內河通航水域的安全巡查工作，督促指導相關村居做好渡運安全的監督檢查、隱患排查工作。

6．鎮農水辦：落實水域管理責任，組織對存在安全隱患的水域進行排查登記，設立醒目警示標志，并建立水域巡查制度。加強全鎮范圍內在建水利工程的安全管理。

7．鎮經發辦、文化站：指導游泳場館加強日常管理，督促其將安全防范、值勤巡視、緊急救護等措施落實到位。聯合相關單位加強游泳經營場所的監督管理，對不具備相應條件從事游泳經營活動的場所依法進行依法處罰、勒令停業、督促整改，切實保障參加游泳活動的青少年兒童人身安全。

8．鎮衛健辦：及時組織溺水事故救援，配合教育等部門做好防溺水安全教育，幫助青少年兒童學習和掌握正確的自救救護知識。

9．鎮安監站：加強對青少年兒童安全管理工作的監督、指導，適時組織預防溺水檢查。依法組織事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究落實情況。

10．鎮文明辦、工會、鎮婦聯、鎮關工委：發揮自身優勢，組織開展形式多樣的青少年兒童教育和關愛活動，不斷豐富青少年兒童課余文化生活。重點關注外來務工人員子女和留守兒童，加強同所在家庭的聯系，提醒監護人履行好監護職責。

11．鎮團委：發揮共青團、少先隊和志愿者作用，開展形式多樣的防溺水宣傳教育及安全自護教育活動，牽頭召開防溺水工作會議，收集整理防溺水工作材料并牽頭組織督查。

12．各村（居）：制定本村居預防青少年兒童溺水工作方案，按照“屬地管理、分級負責”的原則，落實監管責任。對存在隱患的水塘、渡口、內河等危險水域，做到重點水域警示標志全方位、隱患排查全覆蓋、巡邏巡查全時段。要切實加強對青少年兒童，尤其是留守兒童監護人的宣傳教育，落實監護人職責，全面做好預防青少年兒童溺水工作部署及檢查等。

四、工作措施

（一）認真落實安全管理責任制。

各相關部門要對河道、塘堰壩、水閘、渠道等水利工程進行全面摸底排查,以村居為單位建立臺賬,明確責任主體,按照管理權限,落實安全管理責任制。對河道、渠道等水域工程,要按照部門工作職責,建立完善安全責任制;河道、塘堰壩、水閘、渠道等水利工程,要按照管理權限,落實安全管理責任人,由管理單位或管理人負責日常管理。各村（居）要建立安全巡查制度,做好安全警示標志標識設置、防護設施建設等工作。

（二）組織開展水域隱患排查和治理。

各村（居）統籌安排,堅持“邊排查、邊整改”,發現一處、整改一處,在完成本轄區重點水域自查整改的基礎上,積極配合相關部門完成全水域工程的全面排查和治理工作。各村（居）及相關單位負責同志要帶隊對管轄區域內河道、塘堰壩、水閘、渠道、在建水利工地等開展全面排查,做到排查工作的全覆蓋,不漏一處安全隱患,對于檢査中發現的各類隱患,要及時整改。

（三）加強重點水域安全巡查。

各村（居）及相關部門要完善日常巡查機制,制定應急救援預案。針對河道等事故多發地段和時段逐級落實重點水域安全監管巡查防控責任,加大可能發生人員溺水事故的隱患和危險區域的巡查排查力度,發現安全隱患,及時進行處理;巡查人員發現青少年兒童在河道管理范圍、工程區域及在建水利工程內游泳、戲水要及時進行制止,全力預防溺水事故的發生。在全面排查的基礎上,對學校周邊、村莊附近、學生放學路上、未成年人喜歡玩耍水域、易下水位置等易發生溺亡事故的重點水域和工程管理區域加強安全巡查,有效排除潛在的各類危險因素和隱患。

（四）扎實開展防溺水宣傳教育。

各相關部門及各學校要切實加強對在校學生的安全教育,特別是警示教育，增強學生安全意識,從源頭上防止溺水事故的發生。要利用新媒體、宣講、短信、板報等手段開展形式多樣的宣傳教育活動,教育學生不要到河道、塘堰壩、水閘、渠道等處游泳或從事涉水危險活動,普及防溺水知識,增強自救互救與自我防護能力,切實防范溺水事故的發生。

五、工作要求

（一）高度重視，明確責任。

各成員部門要健全完善安全工作責任制，制定方案，將任務和責任分解落實到崗位落實到人。鎮預防青少年兒童溺水工作聯席會議辦公室將對防溺水工作進行督查，對查出的問題和隱患及時整改，堵塞漏洞。

（二）聚焦重點，狠抓落實。

鎮教育辦和各村居要切實加強學生防溺水安全教育，及時排查整治學校及周邊的水域安全隱患，加強對學校防溺水工作的督導，確保學校將各項工作落實到位。

（三）相互配合，形成合力。

各成員部門要主動承擔職責范圍內的防溺水工作，認真落實各項工作任務，相互配合，織密、織牢安全網。

（四）嚴明紀律，追究責任。

各成員部門要高度重視防溺水工作，對因工作不重視、落實不到位，造成發生較大或影響較惡劣溺水事故的，將依照有關規定追究相關責任單位和責任人的責任。

附件：1.XX鎮預防青少年兒童溺水工作任務分解表

2.新設防溺水標識標牌樣式

3.新設防溺水標識標牌設置標準

4.致全鎮未成年人家長的一封信

附件1

XX鎮預防青少年兒童溺水工作任務分解表

序號

責任單位

工

作

內

容

時間要求

鎮宣傳辦

1．深入開展預防青少年兒童溺水宣傳報道工作。

2．利用全鎮宣傳力量，在今日XX等媒體上，就提高防溺水意識、增強防溺水自救互救技能開展宣傳報道。

首次宣傳活動于6月5日前開展，高溫期間持續開展宣傳。

鎮公安派出所

1．配合各村（居）及有關單位，開展安全隱患排查和安全宣傳。

2．及時組織溺水事故救援，配合相關主管部門調查事故原因，鑒定事故性質，處置或協助處置事故善后工作。

鎮教育辦

1．督促各學校落實區教育局防溺水宣傳教育工作要求，全面安排部署學生防溺水工作。

2．要求各中小學校在顯著位置懸掛防溺水標語等，營造濃厚的宣傳教育氛圍；通過向家長發放《致學生家長的一封信》、電話、短信、微信、家訪等多種形式，提醒家長落實監護責任；要求學校加強學生午間管理，建立學生請銷假登記制度和家長聯系制度。

3．要求各中小學校開展“預防溺水

珍愛生命”主題班會等活動。

4．對全鎮中小學進行防溺水工作檢查。

教育系統防溺水工作6月5日前布置到各學校。

鎮民政辦

加強農村留守兒童防溺水教育，強化家庭監護主體責任。

序號

責任單位

工

作

內

容

時間要求

鎮建設分局

1．加強對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和備案，督促相關企業對危險水池、水坑及時回填，無法回填的應設立警示標志和防護設施。

2．加強鎮管公園、工業區內的水域管理，建立安全巡查制度。

3．面向相關企業務工人員，就暑期在蕪子女的防溺水安全開展宣傳教育。

4．加強道路、橋梁施工過程的監管，在工程建設期間形成的坑、洼等隱患及時排查整改，設立警示標志和防護設施。

5．高度關注水上交通安全，做好渡口安全的監督檢查、隱患排查工作。

建筑工地施工形成的水池、水坑、鎮區公園水域的備案及危險標志設置和檢查工作于6月10日前完成。

鎮農水辦

1．督促水利工程管理單位在其管轄的水工程范圍內，對有安全隱患的水域進行排查登記并設立警示標志，建立水域巡查制度。

2．加強在建水利工程項目的防溺水安全管理。

3．提供區級河湖(如長江XX段，XX河、XX河、XX河）水域分布及相關資料。

警示標志設置和檢查工作于6月10日前完成。

鎮經發辦、文化站

1.指導公共游泳場館加強日常管理，督促各游泳場館將安全防范、值勤巡視、緊急救護等措施落實到位。

2.聯合相關單位加強游泳經營場所的監督管理，對不具備相應條件從事游泳經營活動的場所依法進行處罰、整改，切實保障參加游泳活動的青少年兒童人身安全。

6月20日前完成一次游泳場館督查工作，督查結果報鎮領導小組辦公室。

序號

責任單位

工

作

內

容

時間要求

鎮衛健辦

1．及時組織溺水事故救援。

2.要求基層醫療機構開展防溺水宣傳教育，并積極開展防溺水自救、互救等急救知識技能教育。

3．配合教育部門深入學校做好預防溺水教育工作，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。

鎮安監站

1.加強對青少年兒童安全管理工作的監督、指導，適時組織預防溺水檢查。

2．依法組織事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究落實情況。

鎮文明辦

鎮工會

鎮婦聯

鎮關工委

發揮自身優勢，組織開展形式多樣的青少年兒童教育和關愛活動，豐富青少年兒童課余文化生活，高度關注外來務工人員子女和留守兒童，積極與外來務工人員子女和留守兒童家庭進行聯系、溝通，提醒監護人履行好監護職責。

鎮團委

1.發揮共青團、少先隊和志愿者作用，開展形式多樣的防溺水宣傳教育及安全自護教育。

2.牽頭召開防溺水工作會議，收集整理防溺水工作材料并牽頭組織督查。

防溺水工作會議于6月5日前召開。

各村（居）

1.制定本轄區預防青少年兒童溺水工作方案，按照“屬地管理、分級負責”的原則，做到重點水域警示標志全方位、隱患排查全覆蓋、巡邏巡查全時段，全面做好預防青少年兒童溺水工作部署及檢查等。

2.加強對青少年兒童，尤其是留守兒童監護人的宣傳教育，重點落實監護人監管職責，對青少年兒童監護人進行全面走訪，宣傳到位、警示到位。

6月10日前制定方案并部署完畢。相關材料及時報鎮領導小組辦公室。

附件2

新設防溺水標識標牌樣式

附件3

新設防溺水標識標牌設置標準

標牌類型

圖案及尺寸

面板材質

管子材質及高度

備注

水庫、湖泊、河流等

1、標識標牌可以通用。

2、為保證多方位可見，可雙面設置。

3、尺寸可根據實際增大。

4、救援電話由各單位自行設置。

鋁板+反光膜

鍍鋅圓管（落地后高度≥1.8米）

高度須根據實際情況測量更改，避免過高或過矮

水塘、溝塘、渠壩等

鋁板+反光膜

鍍鋅圓管（落地后高度≥1.7米）

公園水域、城市內河等

鋁板+反光膜

鍍鋅圓管（落地后高度≥1.7米）

施工工地、臨時區域等

鋁板+反光膜或其他材質

鍍鋅圓管或其他材質（落地后高度≥1.6

米）

附件4

致全鎮未成年人家長的一封信

尊敬的家長朋友：

您好!

當前天氣炎熱，溺水事故進入高發季。廣大家長（或監護人）務必增強安全意識和監護意識，切實承擔起法定監護第一責任人的責任，加強對孩子的教育和管理，防止發生溺水事故。要加強午飯后、晚飯前等重要時段和孩子結伴外出游玩的管理，經常進行預防溺水的安全教育，傳授孩子預防溺水相關知識和技能。要重點教育孩子做到“六不”、“一會”，即：不私自下水游泳;

不擅自與他人結伴游泳;不在無家長帶領下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救；學會正確的自救、救人方法。

親愛的家長朋友，溺水事故，教訓慘痛，希望各位能提高防止孩子溺水的安全意識，做好孩子的安全監護工作，切實承擔起法定監護或受托監護的責任。

祝你們合家歡樂，吉祥如意!

未成年人姓名：

家長姓名（簽名或手印）：

聯系方式：

村（居）網格員姓名：

2020年

月

日

¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨(單位蓋章)¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨

致全鎮未成年人家長的一封信

（回執聯）

尊敬的家長朋友：

您好!

當前天氣炎熱，溺水事故進入高發季。廣大家長（或監護人）務必增強安全意識和監護意識，切實承擔起法定監護第一責任人的責任，加強對孩子的教育和管理，防止發生溺水事故。要加強午飯后、晚飯前等重要時段和孩子結伴外出游玩的管理，經常進行預防溺水的安全教育，傳授孩子預防溺水相關知識和技能。要重點教育孩子做到“六不”、“一會”，即：不私自下水游泳;

不擅自與他人結伴游泳;不在無家長帶領下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救；學會正確的自救、救人方法。

親愛的家長朋友，溺水事故，教訓慘痛，希望各位能提高防止孩子溺水的安全意識，做好孩子的安全監護工作，切實承擔起法定監護或受托監護的責任。

祝你們合家歡樂，吉祥如意!

未成年人姓名：

家長姓名（簽名或手印）：

聯系方式：

村（居）網格員姓名：

2020年

月

日