區黨群服務項目化管理工作方案

為深入貫徹上級組織部長會議和全區組織工作會議精神，進一步豐富黨群服務載體，整合服務資源，推動基層黨組織在服務黨員群眾的實踐中提升組織力、增強凝聚力、擴大影響力，現就實施黨群服務項目化管理工作制定如下方案。

一、總體要求

全面貫徹中央關于加強和創新社會治理的總體部署，結合近年來黨建引領社區治理和服務創新成果，以黨組織為主體，以黨組織和黨員發揮作用為主線，以提升組織力、服務黨員群眾、助推重點工作等為目標，以具體黨群服務項目為抓手，著力改善社區黨群服務形式單一、資源零散、實效不強等問題，實現黨群服務項目提質、資源擴容、行動增效，努力構建共建共治共享的基層治理格局。

二、基本原則

（一）堅持黨建引領與多元參與相結合。

充分發揮街道社區黨組織在開展黨群服務中的主體作用，有效對接群團組織和社會組織力量，積極引導非公經濟組織、社會工作者和志愿者等參與到黨群服務工作中，保證各類服務資源以黨組織為主渠道落實到黨群服務一線。

（二）堅持圍繞中心與服務群眾相結合。

將開展黨群服務項目與黨員教育管理、推動基層治理、優化營商環境等重點任務結合起來，在解決群眾反映的熱點難點問題過程中同步落實好政策宣傳、巡查走訪、矛盾調解、扶貧幫困等工作，增強單個黨群服務項目的整體功能。

（三）堅持因地制宜與創新發展相結合。

針對社區黨建工作中存在的突出問題和服務群眾中的弱項短板，充分發揮區域資源優勢，科學設計實施載體，及時滿足黨員群眾服務需求，長遠規劃項目升級路徑，確保黨群服務項目具備操作性、符合規律性、體現時代性、保持創新性。

（四）堅持自主培育與聯動共享相結合。

在整合提升現有黨群服務項目的基礎上，依托各級黨群服務平臺形成互聯互動機制，進一步擴大黨群服務項目的參與主體和受眾群體，逐步形成可共享的項目矩陣，豐富服務內涵和外延，全方位、多角度滿足黨員群眾的多樣化服務需求。

三、主要措施

（一）開展需求調研。

由社區黨組織牽頭開展需求調研，結合“我為群眾辦實事”實踐活動、領導干部領辦實事項目等工作，采取線上征集意見、網格員入戶走訪、召開黨員居民會議等多種方式掌握黨員群眾服務需求，在認真梳理的基礎上形成黨員群眾需要的具體服務事項。

（二）項目優化設計。

對街道社區黨群服務中心現有服務項目和以黨組織為主體常態化開展的服務活動進行總結評估，去蕪存菁進行品牌化設計提升。同時，對征集到的黨員群眾需求進行整合，分類制定有針對性的服務項目，由鎮街黨（工）委聯合專業型社會組織進行立項評審和優化指導，形成具體項目計劃在社區進行公示，公示時間不少于5個工作日。

（三）精心組織實施。

各鎮街黨（工）委建立領導干部包聯黨群服務項目工作臺賬，幫助社區黨組織協調服務資源，跟進指導項目落實，并確保黨群服務項目在實施主體、內容和形式上能夠切實發揮黨組織和黨員作用，以實際行動有效回應黨員群眾所需所盼。截止申報評選前，依托黨群服務中心的服務項目要常態化開展4個月以上，無固定場所的服務活動達到4次以上。

（四）總結申報評選。

各鎮街黨（工）委要對項目實施情況進行初步總結評估，形成項目總結報告，主要包括項目名稱、整體概況、實施情況、成果經驗等內容。區委組織部采取實地考察、民主評議、問卷調查等方式，對項目實施情況、目標實現情況及項目影響力等進行綜合分析研判，并評選一批區級優質黨群服務項目。

（五）推進聯動共享。

區級黨群服務中心建立全區黨群服務項目庫，聯合各鎮街黨（工）委成立黨群服務聯盟，采取鎮街輪值的方式每月在全區各級黨群服務中心推介一個優質黨群服務項目，引導各領域基層黨組織主動對接服務資源，不斷擴大黨群服務項目的品牌影響力。

四、組織保障

（一）強化責任落實。

各鎮街黨（工）委要加強對所轄社區黨群服務項目的指導推動，優化整合現有黨建資源，在做到應報盡報的基礎上，每個社區新培育申報1—2個黨群服務項目。同時，加快推進鎮街層面黨群服務中心建設，至少培育申報1個鎮街級黨群服務項目，牽頭開展區域性服務活動。

（二）完善保障機制。

合理利用社區黨組織服務群眾專項資金，在意見征集、方案制定、項目公示等環節上做好與專項資金使用管理相關環節的有效對接，實現一體推進、同步見效。充分發揮鎮街樞紐型社會組織黨組織的作用，做好黨群服務項目的優化提升，推動項目品牌社會化。

（三）注重宣傳推廣。

街道社區要加強黨群服務項目實施過程中的宣傳推廣力度，綜合利用微信公眾號、社區宣傳欄、便民服務卡、網格服務站等線上線下手段，提高黨群服務項目的知曉率和參與度，調動黨建共建單位、群團組織、社會組織和廣大志愿者的服務熱情，不斷增強項目實效。