XX鎮全員新冠病毒核酸檢測工作方案

為有效防范和積極應對可能出現的新冠肺炎疫情，科學、快速、有序處置出現新冠肺炎疫情暴發流行的情形,進一步提升新冠肺炎疫情核酸檢測能力和效率，根據《XX縣全員新冠病毒核酸檢測實施細則》等文件要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

全面提升新冠肺炎核酸檢測能力和效率，落實“四早”原則，按照“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”要求，為可能出現的疫情做好應對準備，確保能夠完成全鎮范圍內的大規模人群核酸檢測任務，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、組織領導

（一）黨委政府靠前指揮、負總責。

鎮、村兩級對全員核酸檢測工作負總則，統籌各相關部門和單位，多方聯動。一旦發生本土疫情，主要領導和掛村領導迅速下沉到村，村兩委干部下沉到各采樣點，靠前指揮，實行扁平化管理，建立鎮、村、采樣點三級聯動指揮體系，全面統籌核酸檢測督導指導。

（二）成立工作組，鎮村同步聯動。

成立XX鎮全員核酸采樣檢測工作領導小組，由鎮黨委書記任組長、鎮長任常務副組長，各掛村領導、派出所所長任副組長，黨政辦、衛健辦、交管站、派出所、民政辦、財政所、宣傳辦、食安辦、科教辦等相關部門的負責人任成員，多方聯動，實行扁平化管理，建立“一鍵觸發”工作機制。一旦出現本土疫情或者疫情有擴大、蔓延趨勢時，第一時間啟動工作組，召開工作組會議，統籌協調、周密部署核酸檢測工作。

三、工作內容

（一）建立網格化的核酸檢測工作小組和網格管理專班

按照屬地管理原則，以鎮為單位，結合轄區人口及地理情況，科學劃分網格化的核酸檢測片區，建立相應核酸檢測工作小組，負責每個網格內的全員核酸檢測，包括網格內人員動員、組織、公告、樣本采集送檢等工作，建立核酸采樣操作流程制度、確定具體采樣流程，包括信息核對、采樣、送檢、報告發放等。

以村為單位，下設若干個采樣點，每個采樣點按照“1+8”標準配備工作人員，即1名掛村領導，并配備8人專門小組（包括1名聯絡人、1名采樣員、1名錄入員、1名消殺員、1名網絡員、1名引導員、1名民警（協警）、1名村（居）工作者。

責任領導：各村掛村領導

責任單位：衛生院、XX中學、XX中心小學、各村。

（二）制定工作方案。

各村要結合XX鎮全員新冠病毒核酸檢測工作方案制定本村實施方案，并以采樣點為單位制定操作細則，并上報鎮指揮部審核備案。

責任領導：各村掛村領導

責任單位：各村。

（三）合理設置核酸檢測采樣點。

各村建立人口精準臺賬，掌握實際管理人口底數和分布，準確掌握特殊人群情況，建立常住人口精準臺賬（精準到村民小組、樓、戶）。結合人口臺賬分布，以行政村為單位設置采樣點，按照每1000-2000人設置一個采樣點，1000人以下的采樣點設置一個采樣臺、1000-2000人的采樣點設置2個采樣臺。每個采樣點根據場地情況設置七個區域：清潔區和生活物資供應區、脫卸防護用品區、等候區、登記點、采集區、臨時隔離區、醫廢暫存處，有效分散待檢人員密度。全鎮共設置XX個采樣點、XX個采樣臺，各村應確定采樣臺具體點位及相應配套設施。提前儲備好設置采樣點所需帳篷、風扇、電腦、桌椅、身份證讀卡器、網絡、電源等物資，確保收到指令后能夠快速布置采樣點。

責任領導：各村掛村領導

責任單位：各村。

（四）采樣流程。

因地制宜，根據點位實際情況布置采樣點，按照組織群眾--現場測溫--排隊等候--信息錄入--核酸采樣等流程進行核酸采樣工作。點上采樣隊伍要為行動不便居民提供上門服務，力爭做到一個不漏，上門服務安排在采樣點集中采樣結束后。

（五）采樣點物資準備。

按照1個采樣臺設置3頂帳篷、5張凳子、2張桌子；1個采樣區域設置1個醫療廢物暫存場所，配備1個大個醫療廢物桶（加蓋，與采樣人數相匹配）、大個黃色垃圾袋；保障各采樣點的水、電（含插座）、網絡；提供礦泉水、面包、點心、防暑降溫、防寒抗凍等物資。

責任領導：各村掛村領導

責任單位：各村。

（六）核酸樣本轉運

1.轉運車輛與人員準備。每車配備2名經過培訓的人員負責轉運工作的要求，司機、標本轉運員實行一級防護，同時車上存放二級防護服2套、隔離服2套、N95口罩2個，一次性手套8雙，鞋套2雙，一次性醫用帽子2個，以備應急時使用。承擔轉運樣本任務的車輛實行專車專用，不得用于其他用途，轉運時做好生物安全防護。派出所、交管站等部門根據實際需要做好運輸安全保障工作。

責任領導：XX

責任單位：鎮交管站、派出所、衛生院。

2.明確轉運流程。鎮交管站根據采樣點分布以及轉運時限等要求，合理配備轉運車數量、規劃轉運路線，按3-5個采樣點配備1臺轉運車輛。

責任領導：XX

責任單位：交管站、各村。

3.轉運車輛消殺。轉運車輛消殺工作由采樣點上消殺人員負責，要求進出采樣點均落實全面消殺工作（含氯消毒劑濃度為1000mg/L）。

責任領導：XX

責任單位：村建站、鎮保潔公司、各村。

（七）醫廢處置

由經過院感培訓合格的各村保潔員負責，要求在指定采樣點負責醫療廢物清運，將醫療廢棄物收集轉運至醫廢臨時暫存點，做好每4小時1次的采樣點定時消毒和可疑污染物隨時消毒。

責任領導：XX

責任單位：村建站、鎮保潔公司、各村。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各村、鎮直（辦）單位要深刻認識到疫情防控工作的重要性和緊迫性，樹立底線思維，增強憂患意識，從最壞處著眼，向最好處努力，全力做好應對可能出現的疫情全人群核酸檢測篩查各項準備工作。

責任領導：各村掛村領導

責任單位：鎮直辦相關單位、各村。

（二）工作人員閉環管理。

采樣現場工作人員（含采樣人員、信息登記員、志愿者、轉運員、轉運司機等直接面對群眾的工作人員）要落實閉環管理和核酸采樣工作要求。各村按屬地原則和就近原則，指定1-2家酒店或學校作為工作人員隔離場所，要求實行單人單間，期間不回家、不串門、不聚集，每天早、晚各進行1次體溫測量。落實每日1次核酸檢測要求，完成最后一輪核酸檢測后，繼續落實14天集中隔離醫學觀察，并按相關頻次落實核酸檢測工作。黨政辦負責隔離酒店的籌備工作，科教辦做好學校被征用為隔離準備及對接工作，各村負責工作人員點對點轉運工作，衛生院負責工作人員健康管理及核酸檢測工作（工作人員閉環管理詳見附件8）。

責任領導：各村掛村領導

責任單位：各村。

（三）工作人員保障。

鎮黨政辦負責封控區、管控區內工作人員的生活保障工作，指定1家酒店，工作三餐由酒店提供，并落實工作人員“點對點”轉運等閉環管理工作。工作人員核酸采樣由應急組負責，落實每日1次核酸檢測。

責任領導：XX

責任單位：黨政辦、財政所

（四）應急響應準備。

各村、鎮直（辦）單位要根據本方案工作要求，按照各自職責，分級分類做好應急響應準備，開展應急演練，有力保障大規模全人群核酸檢測篩查工作。各村、鎮直（辦）單位要加強新冠肺炎知識的科普宣傳工作，做好轄區內群眾的宣傳動員和引導工作，根據指令組織群眾分片區網格化進行核酸采樣工作。

五、建立“一鍵觸發”工作機制

（一）“一鍵觸發”機制架構及層級職責

鎮指揮部按照扁平化、快速反應的要求，建立以黨委書記為鄉鎮總隊長、鎮指揮部各工作組（視情況觸發）為第一層級，采樣點負責人、樣本轉運組、宣傳發動組、后勤保障組為第二層級，各村聯絡人為第三層級的“一鍵觸發”工作機制。各層級應于11月15日前建立“一鍵觸發”應急響應相應微信工作群，并明確各級各組的職責任務分工。其職責任務分工如下：

第一層級：

1.鄉鎮總隊長：鄉鎮黨委書記擔任總隊長，對“一鍵觸發”機制啟動后村級疫情防控各項工作總負責。

第二層級：

1.采樣點負責人：負責人由各村掛村領導擔任（可酌情指定不是科級干部的優秀干部擔任），負責落實人員到位情況、協調物資調配、樣本轉運、醫廢暫存點管理、現場消殺等工作，對“一鍵觸發”機制啟動后村級疫情防控各項工作具體負責。

2.宣傳發動組：組長由鎮宣傳委員擔任，啟動應急響應后必須在2小時內完成采樣前公告，運用護林車、環衛車、村村響等方式在全鎮進行巡回廣播，同時依靠網格管理員、片區民警、村干部、志愿者等力量，建立白天、夜間兩個工作組，通過發放宣傳單、張貼告知書、發送短信、微信群通知、上門通知等方式，告知屬地廣大居民（包括租住人口），分時段、有序主動前往指定采樣點進行核酸采樣，確保全員核酸檢測“應檢盡檢，不漏一人”。

3.樣本轉運組：組長由鎮分管交通領導擔任，成員由王志矩、鐘祥榮、張家康組成。轉運人員接觸發指令后1小時內到達衛生院，轉運人員防護物資直接在衛生院領取，并做好轉運車輛消殺等工作。

4.后勤保障組：組長由鎮分管后勤領導擔任，負責全鎮干部及支援人員的食宿安排，確保單人單間住宿。

第三層級：

1.村采樣組組長：組長由衛生院指定，成員由1-2名采樣員、1名信息登記員組成。（1）接到指令后迅速召集采樣組成員（采樣員、信息錄入員）攜帶個人防護用品，并到衛生院領取采樣物資（按采樣臺個數計算，每個采樣臺至少含轉運箱2個、冰排若干、壓舌板、采樣管、咽拭子<數量根據采樣目標人數確定>、防護服3套、N95口罩3個、隔離衣3件、帽子3個、手套3雙、鞋套3雙、面屏<或護目鏡>3個、醫用口罩若干、免洗手消毒液3瓶、噴灑器1個、75%酒精和消毒劑各1瓶，以及醫療垃圾桶1個、醫療垃圾袋<大、中、小>若干），確保在2小時內到達采樣點實施采樣。（2）按相關要求將醫療廢物打包裝好放至采樣點醫療垃圾存放處，由鎮環衛車運送至鎮衛生院。

2.村后勤保障組組長：組長由村黨支部書記擔任，成員可由1名聯絡人、1名網絡員和村黨員干部、志愿者等（由各村支部書記指定）組成。（1）接到指令后立即安排人員車輛前往村儲存點領取帳篷、桌子、椅子、一米線標識等常用物資（各村要將常用物資提前存入本村固定儲存點）并迅速到采樣點安裝、分區。（2）同時安排人員車輛前往XX衛生院領取采樣裝備（含電腦、打印機、掃碼器、打印紙等）1套，確保在1.5小時內轉運物資并將采樣裝備安裝完畢供采樣組使用。（3）各采樣點錄入終端電腦優先選擇有線網絡接入或有線轉WiFi接入，保障信息網絡暢通。確保1.5小時內依職責準備就緒。

3.村人員組織組組長：組長由村黨支部書記擔任，指定若干名村兩委干部配合，成員可由1名引導員、村工作者（鄉村醫生），若干“三聯”包戶黨員或其他志愿者（由各村提前指定人員）組成。（1）負責組織力量，承擔核酸采樣的組織實施和協調工作。按照常住人口將人員臺賬（包括姓名、手機號碼）和采集碼提前按戶打印，打印的采集碼由“三聯”包戶黨員保管。（2）組織所包村民分時段采集核酸，由“三聯”包戶黨員現場將打印的采集碼分發至每位村居民手中。

4.村安全維穩組組長：組長由1名支委（村委）擔任，成員可由1名民警、1名村居工作者組成，負責做好治安維穩工作，同時疏導周邊交通；針對可能出現的輿情，做好應急準備，提醒現場工作人員留意現場居民情緒，如遇緊急事件務必做好安撫工作。

（二）觸發流程

1.第一層級由鄉鎮總隊長節制，掛鉤縣領導指導；第二層級由采樣點負責人節制；第三層級由各村聯絡人節制。一旦發生本土疫情或接到全員核酸檢測指令，鎮指揮部立即啟動三層級“一鍵觸發”機制，鄉鎮總隊長收到指令4分鐘內通知采樣點負責人、樣本轉運組、宣傳發動組、后勤保障組；采樣點負責人收到指令3分鐘內通知各村聯絡人，由各村聯絡人通知本組人員在規定時間、按規定裝備物資到達指定地點開展工作。