XX市水利局2022年度學法用法工作方案

為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，根據安徽省水利廳《關于印發〈安徽省水利系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021－2025年）〉的通知》、《中共XX市委XX市人民政府轉發〈市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021－2025年）〉的通知》精神和部署要求，為充分發揮領導干部職工學法用法表率作用，增強全局干部職工的法治意識，培養干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，進一步培養和增強領導干部的法律素養，提高領導干部依法行政、依法決策、依法管理的工作能力，結合水利工作實際，制定本方案。

一、學習目標

通過深入系統地學習和掌握法律知識，牢固樹立社會主義法治觀念，進一步提高我局干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。逐步實現從提高法律意識向提高法律素質的轉變，正確行使人民賦予的權力，做到依法執政、依法決策、依法行政、依法管理。

二、學習的主要內容

（一）習近平法治思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神。

認真學習宣傳習近平法治思想，持續學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略重要論述。

（二）憲法和法學基礎理論。

持續全面掌握憲法原則，增強憲法觀念；學習憲法的基本理論，提高法治理論水平。

（三）黨內法規方面。

《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等。

（四）公共法律方面。

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》等。

（五）水利行業法律法規方面

1.水資源管理：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《安徽省節約用水條例》、《安徽省飲用水水源環境保護條例》、《建設項目水資源論證管理辦法》、《取水許可管理辦法》、《安徽省實施《中華人民共和國水法》辦法》、《安徽省淮河流域水污染防治條例》、《XX市飲用水水源環境保護條例》、《安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》、《安徽省取水工程驗收管理暫行規定》、《XX市地下水資源管理辦法》等。

2.水土保持管理：《中華人民共和國水土保持法》、《安徽省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法》、《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》等。

3.防汛與河湖管理：《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國長江保護法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《安徽省湖泊管理保護條例》、《安徽省實施《中華人民共和國防洪法》辦法》、《安徽省實施《中華人民共和國河道管理條例》辦法》、《安徽省淮河河道采砂管理規定》、《安徽省河道采砂管理辦法》等。

4.水利工程建設與管理：《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條列》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》、《水工程建設規劃同意書制度管理辦法（試行）》、《水利工程建設程序管理暫行規定》、《水利工程建設項目管理規定（試行）》、《水利工程質量管理規定》《水利工程建設項目驗收管理規定》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程質量事故處理暫行規定》等。

5.水行政執法：《水行政處罰實施辦法》、《水政監察工作章程》、《水行政許可實施辦法》、《水行政許可聽證規定》及各類水利專業法律法規等。

三、參學對象

局領導、局機關各科室及局屬單位負責人、水行政執法人員、全體干部職工。

四、學習的主要形式

結合各自的分工和實際，通過書籍、PPT教學、網絡，采取集中學習、自學相結合等形式，提高針對性和時效性并與實際工作相結合。具體措施如下：

（一）把習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面；

同時深入開展憲法、民法典、黨內法規等法律法規學習貫徹。

（二）按照工作特點，突出重點，根據上級工作安排部署及時參加水利部、省水利廳、市法宣辦舉辦的各類法律法規培訓，把法治教育納入年度水利工作計劃之中。

（三）領導干部要結合自身的工作性質和分工，聯系工作實際，確定學法內容，各科室各單位負責組織的集中學習，采用PPT教學式講解學習，日常學習中要堅持自學，持之以恒，做倒學法有教育學習有筆記、學習有體會，努力提高學習效果。

五、學習時間

每月開展一次學法，通過召開局黨組理論學習中心組會議、全局干部職工會議、黨支部會議和開展法治講座培訓、參加線上法律知識競賽等時機，采取會上學、專題集中學和局機關各科室、局屬各單位組織學習的方式。

六、學習要求

（一）提高認識，認真學法。

落實領導干部職工學法用法制度是全面推進依法治水的重要舉措，要充分認識學法的重要性和必要性，切實增強學習的主動性。

（二）結合實際，突出重點。

要堅持學法與用法相結合，結合工作聯系實際，以問題為導向，切實做到在“學”上下功夫，在“用”上見成效，不斷增強學法用法的自覺性。

（三）加強宣傳，營造氛圍。

各科室各單位充分運用“報、網、端、微、屏”等媒體平臺，加大新媒體新技術運用，廣泛深入報道學法普法活動，增強水利法治宣傳的吸引力和感染力，努力營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。