武漢市技術(shù)市場管理規(guī)定

第一條

為了繁榮技術(shù)市場，維護(hù)技術(shù)市場秩序，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》(以下稱《技術(shù)合同法》)和《湖北省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公民、法人和其他組織，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和與之相關(guān)的其他技術(shù)交易活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條

技術(shù)市場的管理，應(yīng)堅(jiān)持“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針。

從事技術(shù)交易活動(dòng)，應(yīng)遵循自愿平等、互利有償、誠實(shí)信用的原則，維護(hù)國家和社會(huì)的公共利益。

技術(shù)交易雙方及中介方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條

市人民政府應(yīng)建立和完善技術(shù)市場服務(wù)體系、保障體系，培育技術(shù)市場發(fā)展。

第五條

市、區(qū)縣人民政府及其技術(shù)市場行政主管部門，應(yīng)對促進(jìn)技術(shù)成果商品化，依法積極開展技術(shù)交易活動(dòng)和維護(hù)技術(shù)市場正常秩序有顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

管理與服務(wù)

第六條

市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下稱市科委)，是本市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的行政主管部門，履行以下職責(zé)：

(一)宣傳貫徹有關(guān)技術(shù)市場管理的法律、法規(guī);

(二)按規(guī)定的權(quán)限核發(fā)技術(shù)交易許可證，審批技術(shù)交易會(huì);

(三)設(shè)立或撤銷技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu);

(四)管理技術(shù)合同認(rèn)定、登記和技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)工作;

(五)培訓(xùn)、考核技術(shù)合同登記員，頒發(fā)技術(shù)合同登記員證，認(rèn)定技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格;

(六)管理技術(shù)市場發(fā)展金;

(七)依法查處或協(xié)同有關(guān)部門查處技術(shù)交易活動(dòng)中的違法行為;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市科委技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)市場的日常管理和服務(wù)工作。

區(qū)縣科委比照本條第(一)、(二)、(四)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的管理和服務(wù)工作。

第七條

計(jì)劃、財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、公安、保密、金融等部門，按照各自職責(zé)做好技術(shù)市場管理和服務(wù)工作。

第八條

市人民政府鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門采取下列措施為技術(shù)交易提供服務(wù)：

(一)建立常設(shè)技術(shù)交易場所;

(二)建立和完善技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)，收集和發(fā)布技術(shù)商品供求信息;

(三)建立和完善技術(shù)商品作價(jià)評估機(jī)構(gòu);

(四)為技術(shù)交易雙方提供咨詢服務(wù)。

第九條

市人民政府應(yīng)依法制定對從事技術(shù)交易活動(dòng)的單位和個(gè)人享受減免稅的優(yōu)惠辦法。

第十條

建立技術(shù)市場發(fā)展金，主要用于技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、組織技術(shù)交流、交易，發(fā)展技術(shù)市場。技術(shù)市場發(fā)展金的征集和使用辦法由市人民政府另行制定。

第十一條

技術(shù)交易可辦理技術(shù)合同公證和技術(shù)交易保險(xiǎn)。公證機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)部門應(yīng)為技術(shù)交易當(dāng)事人提供服務(wù)。公證和保險(xiǎn)應(yīng)遵循自愿原則。

第十二條

通過多種途徑培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，建立適應(yīng)技術(shù)市場發(fā)展需要的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

第三章

審批程序

第十三條

申請?jiān)O(shè)立技術(shù)商品經(jīng)營或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人，必須具備下列條件：

(一)有明確的經(jīng)營范圍和服務(wù)方向;

(二)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)并能獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和資金;

(三)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作條件和固定場所;

(四)有固定的與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

第十四條

申請?jiān)O(shè)立技術(shù)商品經(jīng)營或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，除有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

(一)本市區(qū)縣屬單位申請，報(bào)區(qū)縣科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證;其他單位申請，報(bào)市科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證;

(二)本市個(gè)人申請，報(bào)區(qū)縣科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證;

(三)外地單位和個(gè)人申請，持當(dāng)?shù)乜h級以上科委認(rèn)可的文件，報(bào)市科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證。

技術(shù)交易許可證由市科委統(tǒng)一印制。

申請?jiān)O(shè)立民辦科技機(jī)構(gòu)的，按市人民政府對民辦科技機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理。

第十五條

單位和個(gè)人領(lǐng)取技術(shù)交易許可證后，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到工商、稅務(wù)等部門辦理登記手續(xù)。證照齊全，方可營業(yè)。

單位申請開辦技術(shù)交易專門市場，應(yīng)到工商行政管理部門申請核發(fā)市場登記證。

第十六條

技術(shù)商品經(jīng)營和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更登記或撤銷，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)立的部門批準(zhǔn)。

第十七條

有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和從事技術(shù)貿(mào)易并具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位以及科技性社會(huì)團(tuán)體，可以舉辦技術(shù)交易會(huì)。

舉辦技術(shù)交易會(huì)，必須具備下列條件：

(一)有一定數(shù)量與水平的技術(shù)成果;

(二)有必要的資金;

(三)有符合要求的展館、展廳和其他必要的物質(zhì)條件。

第十八條

舉辦技術(shù)交易會(huì)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)交易會(huì)，舉辦單位應(yīng)持批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門備案。

第四章

技術(shù)交易

第十九條

合法的技術(shù)交易活動(dòng)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對從事技術(shù)交易活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

(一)非法占用技術(shù)交易場所、設(shè)施、設(shè)備;

(二)以任何名義或方式進(jìn)行攤派;

(三)收取未經(jīng)物價(jià)部門核定的費(fèi)用;

(四)非法扣繳、吊銷證照和強(qiáng)令停業(yè)。

第二十條

除法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的技術(shù)、技術(shù)信息以外，其他技術(shù)、技術(shù)信息均可進(jìn)入技術(shù)市場交易，不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和專業(yè)范圍的限制。

第二十一條

研究開發(fā)單位執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的計(jì)劃研究、開發(fā)出的技術(shù)成果，轉(zhuǎn)讓時(shí)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

科技人員可依照有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓非職務(wù)技術(shù)成果，利用業(yè)余時(shí)間從事技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并可依法取得相應(yīng)報(bào)酬。

非職務(wù)技術(shù)成果與職務(wù)技術(shù)成果界限不明而發(fā)生爭執(zhí)的，當(dāng)事人可依法申請仲裁。

第二十三條

技術(shù)交易應(yīng)訂立書面技術(shù)合同。技術(shù)合同的內(nèi)容依照《技術(shù)合同法》的規(guī)定，由當(dāng)事人約定。

第二十四條

技術(shù)交易的賣方應(yīng)在技術(shù)合同訂立之日起___日內(nèi)，到市科委設(shè)立或委托設(shè)立的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定、登記手續(xù);賣方不在本市的，可由買方到技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定、登記手續(xù)。

第二十五條

技術(shù)交易的賣方應(yīng)保證技術(shù)的實(shí)用性、可靠性。中介方應(yīng)保證技術(shù)信息的真實(shí)性。買方應(yīng)按照合同的約定使用技術(shù)和支付使用費(fèi)。

第二十六條

技術(shù)交易應(yīng)使用全市統(tǒng)一的技術(shù)交易專用發(fā)票。技術(shù)交易專用發(fā)票由技術(shù)交易當(dāng)事人持技術(shù)交易許可證和稅務(wù)登記證到地方稅務(wù)部門購領(lǐng)。

第二十七條

在技術(shù)交易活動(dòng)中，禁止下列行為：

(一)銷售假冒技術(shù);

(二)做虛假廣告、虛假宣傳;

(三)侵犯單位或個(gè)人的技術(shù)權(quán)益;

(四)以不正當(dāng)手段招標(biāo)、投標(biāo);

(五)以欺詐、脅迫等手段訂立技術(shù)合同;

(六)國家有關(guān)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條

不準(zhǔn)出、轉(zhuǎn)讓技術(shù)交易許可證。不得以不正當(dāng)手段獲取技術(shù)合同登記證明。

第二十九條

技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)合同認(rèn)定、登記工作。

從事技術(shù)合同認(rèn)定、登記工作的人員應(yīng)經(jīng)市科委培訓(xùn)、考核合格，取得技術(shù)合同登記員證。

第三十條

技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事或參與技術(shù)交易活動(dòng)。

第三十一條

技術(shù)商品的價(jià)格可由當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定，也可委托有資格的技術(shù)評估機(jī)構(gòu)評估。

第五章

優(yōu)惠辦法

第三十二條

經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同當(dāng)事人，憑技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)定登記證明，按規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。

第三十三條

經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同的賣方和合同涉及的中介方，可從各自技術(shù)交易的技術(shù)性純收入中提取___%至___%的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)取得該項(xiàng)技術(shù)成果和為技術(shù)交易提供服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的人員;向本市轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，獎(jiǎng)金比例可再提高_(dá)__%至___%。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用不計(jì)入單位獎(jiǎng)

金總額。

第三十四條

經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同的買方，可一次性提取實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)年新增稅后利潤的___%至___%的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)作出突出貢獻(xiàn)的人員。

第三十五條

經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同的賣方、買方和合同涉及的中介方發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金費(fèi)用，不計(jì)入個(gè)人月工資、薪金所得。個(gè)人從事技術(shù)交易的收入，除依法繳納稅、費(fèi)外，歸個(gè)人所得。

第六章

法律責(zé)任

第三十六條

違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由市、區(qū)縣科委或其委托的管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定責(zé)令停止違法行為，并會(huì)同有關(guān)部門分別給予沒收違法所得、罰款、吊銷技術(shù)交易許可證等行政處罰：

(一)未取得技術(shù)交易許可證而從事技術(shù)商品經(jīng)營和技術(shù)交易中介服務(wù)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，舉辦技術(shù)交易會(huì)的;

(三)出租、轉(zhuǎn)讓技術(shù)交易許可證的;

(四)以不正當(dāng)手段獲取技術(shù)合同登記證明的。

第三十七條

銷售假冒技術(shù)的單位和個(gè)人及相關(guān)責(zé)任者，由市、區(qū)縣科委會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由市、區(qū)、縣科委協(xié)同工商、專利、稅務(wù)、物價(jià)等管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

技術(shù)市場行政主管部門和技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，視情節(jié)輕重由所在單位或上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條

不服技術(shù)市場行政主管部門或其他有關(guān)部門所作行政處罰決定的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第七章

附

則

第四十一條

本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條

本辦法自公布之日起施行，___年___月___日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《武漢市技術(shù)市場管理辦法》同時(shí)廢止。