集團公司經驗交流材料：“謀”字當先

助推企業混改行穩致遠

XX集團公司出資監管企業——江西省XX科技有限公司（以下簡稱：XX科技公司），是江西省軍民融合企業、南昌市服務業龍頭企業，其所在安全評價市場屬于充分競爭的行業。該企業自入選江西省百戶國企混改攻堅行動以來，XX集團公司高度重視XX科技公司的混改工作，定期對混改工作進行調度推進。正視混改過程中存在問題，積極深入謀劃，堅持組織調度、依法合規、科學規劃，以股權結構優化為切入點，大力推動XX科技公司混合所有制改革工作，發展態勢良好。截至今年二季度末，XX科技公司累計實現銷售收入XX萬元，同比增長XX%；資產總額XX萬元，同比增加XX萬元，同比增長XX%；凈資產XX萬元，同比增加XX萬元，增長XX%。

一、堅持組織調度、專班負責“不松手”

為保證高質量完成XX科技公司的混改工作，XX集團公司還著重加強組織領導，明確了一名作為XX科技公司混改任務落實的領導，改革辦負責同志擔任改革工作的第一責任人，既部署謀劃好深化改革“最先一公里”，又切實打通改革舉措落實落地的“最后一公里”，逐級壓實責任、傳導壓力、動真碰硬，一級抓一級、層層抓落實，做到“一竿子抓到底”。一是強化組織。由公司分管領導牽頭，相關部門、企業參與成立工作專班，編制混改工作清單、動態表，明確責任人和進度安排。二是強化調度。形成周協調機制，每周召開混改工作協調會，通報混改工作動態，調度混改工作進展，核銷及更新任務安排，協調解決改革難題。建立溝通聯絡微信群，就混改工作中遇到的困難第一時間進行溝通，研究解決方案，有效地降低溝通成本，提高工作效率，避免耽誤時間。

二、堅持依法合規、公開透明“不縮手”

XX集團公司推進XX科技公司混改過程中，堅持充分論證，做到科學規劃“不甩手”。嚴格按照相關法律法規規章，依法依規推進混合所有制改革，切實做到程序規范、機會公平、規則公開、過程公開、結果公開，防止暗箱操作、利益輸送、化公為私、逃廢債務，防止國有資產流失。一是穩妥設計混改方案?；旄氖且豁椪咝詮姡滞ㄟ^市場化手段實現的系統工程，混改要謀定而后動，先頂層設計，統籌謀劃，后穩妥實施。XX集團公司根據企業發展方向，立足企業改革需要，做好改革的必要性、可行性研究。同時，按照《XX集團公司出資監管企業混合所有制改革操作指引》依法依規開展各項工作，明確引進非國有資本的條件要求、方式等，開展改革風險評估與防范措施，統籌設計改革組織保障和進度安排等內容。二是建立科學決策程序。為確?；旄墓ぷ骺茖W決策，XX集團公司法務部門進行全程把關，并聘請法律顧問提供合同制定的法律專業意見與咨詢支持。同時，在推進XX科技公司混合所有制改革中，嚴格按照法律法規政策規定以及公司章程，加強黨的領導，規范內部決策和上報程序，增強了決策透明性，確?；旄囊婪Q策、民主決策、科學決策。三是強化監督追責機制。從完善現代企業制度的目標出發，制定了企業治理主體權責清單，明確了公司黨組織、董事會、經理層在投資決策、選人用人、薪酬管理等方面的職責權限，讓混改后建立起來的多元化專業背景、多方股權制衡的董事會，能夠真正依據市場需求信息和產業發展趨勢，自主高效地進行公司經營決策，持續釋放改革正效應。

三、堅持充分論證、科學規劃“不甩手”。

一是合理設計，調整優化混改企業股權結構。

混改后XX科技公司成為國有控股混合所有制企業，XX集團公司XX%，投資者XX%，骨干員工XX%。為激發非國有股東積極參與XX科技生產經營，在公司章程中明確“增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式、修改公司章程必須全體股東通過”。二是立柱架梁，理順混改推進程序。XX集團公司堅持以制度建設鞏固改革成果，在推進XX科技公司混改工作中，工作組始終按照《XX集團公司出資監管企業混合所有制改革操作指引》依法依規開展各項工作，并及時總結工作經驗，建立完善混改工作機制。三是穩慎實施，深化混改后薪酬考核分配改革。一方面，以團隊負責制、管理扁平化、加強市場化原則實施組織機構改制；另一方面，以薪資結構調整、體現多勞多得、調動積極性為原則實行薪酬改革，推行“基薪+超額提成+團隊負責制”的薪酬激勵模式。

通過謀劃在先、部署在先，XX科技公司成功引進了戰略投資者、順利實施了骨干員工持股，成功完成了XX集團公司存量企業混合所有制改革“第一單”，為下一步全面深化XX集團系統改革提供了寶貴的經驗借鑒。下一步，XX集團公司將繼續推動XX科技公司朝著省屬綜合性技術服務龍頭企業的目標邁進，深化混合所有制改革和激勵約束制度改革，堅持以“市場為龍頭，服務為主體，質量為核心”，拓展職業衛生、地質災害、環境、消防、培訓等新業務，拓展省內外潛力市場，到2025年營業收入突破XX萬，利潤總額突破XX萬元，力爭實現上市。