XX市城市規(guī)劃區(qū)外建設項目土地征收工作方案

為切實做好城市規(guī)劃區(qū)外建設項目土地征收工作，確保工程建設順利進行，結合實際制定本方案。

一、指導思想

在市政府統(tǒng)一組織領導下，認真貫徹土地管理等方面法律、法規(guī)，做到依法征遷、合理補償、主動服務，切實維護被征地農(nóng)民的合法權益，確保項目建設順利進行。

二、目標任務

城市規(guī)劃區(qū)外建設項目是指在城市規(guī)劃區(qū)外范圍內除國家。省、市重點建設項目，以及基礎設施、線型工程之外的建設項目。在符合土地利用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等相關規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準，按照建設項目的具體要求，按時完成土地征收工作。建設項目的征收范圍和面積、地類、權屬等信息以征地紅線圖和勘測定界技術報告書為準。

三、工作步驟

（一）征收動員。

成立領導小組、召開征收動員大會、張貼征收土地告知書、召開村組干部和群眾大會。

（二）走界確權、清點附著物、方案公告、征收聽證。

現(xiàn)場調查確權登記、測量土地面積，確認地類、清點登記地上附著物，組織召開聽證會，土地補償標準和安置方案預公告。

（三）簽訂協(xié)議。

按規(guī)定簽訂土地征收協(xié)議書。（四）撥付資金。簽訂土地征收協(xié)議書后，及時支付征地補償款。

（五）土地清表。

被征地村小組自行墳墓遷移、清理地上附著物，凈地交付使用。

四、征地補償

（一）按照《XX市人民政府關于公布XX市征地區(qū)片綜合地價的通知》(X府字〔2020〕X號)、《XX市人民政府關于調整XX市征地中地面附著物的補償標準等有關事項的通知》（X府字〔2018〕X號）等文件執(zhí)行。

（二）征收土地補償款，征地補償安置方案依法批準之日起3個月內按規(guī)定全額支付到位。

（三）按規(guī)定落實社會保障費用。

（四）搶栽、搶種、搶建、搶養(yǎng)的一律不予補償。

五、保障措施

（一）明確職責

1.城市規(guī)劃區(qū)外建設項目所在轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、項目牽頭單位負責協(xié)調項目建設用地征收工作。

2.市自然資源局擬定土地征收范圍，并負責出具土地征收紅線圖、放樁、交樁。負責聘請測量單位對征收的土地進行測量，對除市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局職責外其他地類、權屬、面積或數(shù)量的確認，補償費用的計算。組織土地征收聽證，會同項目所在轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、項目牽頭單位等相關部門簽訂土地征收協(xié)議書。

3.市林業(yè)局負責確定林地、人工高產(chǎn)油茶園、竹林、房前屋后零星林果木的認定，權屬、面積或數(shù)量的確認，補償費用的計算。

4.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局負責確定耕地、魚塘、水域、茶葉園、果園的權屬、面積或數(shù)量的確認，補償費用的計算。

5.市房管局負責征收土地范圍內的房屋征收。

6.市公安局負責維護征收工作中社會治安穩(wěn)定工作。

7.市人社局負責對符合條件的被征收農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險。

8.市水利局負責做好因征地被破壞的水利設施的評估、恢復規(guī)劃、設計方案認定等工作。

9.城市規(guī)劃區(qū)外項目所在轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責做好轄區(qū)征遷群眾的思想工作，負責牽頭組織并會同市自然資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局與被征地村民簽訂土地征收協(xié)議書；負責墳墓遷移、地上附著物清理、糾紛調處、被征收土地的交付等工作,協(xié)助自然資源等部門做好土地征收聽證。

10.市發(fā)改、教育、供電、廣電、電信、移動、聯(lián)通等單位和部門要緊密配合，通力協(xié)作，確保項目建設的順利實施。

（二）工作要求

1.城市規(guī)劃區(qū)外項目所在轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實做好宣傳動員工作，采取形式多樣的宣傳方式，宣傳有關法律、法規(guī)政策，提高廣大干部群眾對城市規(guī)劃區(qū)外各類建設與發(fā)展過程中等社會事業(yè)發(fā)展建設重大意義的認識。對土地權屬有爭議的要做好處置與協(xié)調，對補償安置方案有異議的要做好政策解釋，使土地征收工作按計劃、按要求順利完成。同時保護好埋設的中樁、邊樁、界樁，如有故意人為毀壞，造成征收誤差，將追究有關人員的責任。

2.凡在被擬征土地內突擊搶栽、搶種、搶建的地上附著物、構筑物和青苗，搶養(yǎng)的畜牧征收時一律不予補償。

3.加強社會治安管理，嚴厲打擊各種蓄意破壞土地征收工作的非法行為，確保工程建設的正常施工。對煽動群眾，干擾、破壞正常工作的人員和事件，公安機關要依法嚴肅處理。