XX鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌行業(yè)非法經(jīng)營點(diǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為確保有效整治我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的從事噴漆、噴塑、酸洗、刨光、仿古、標(biāo)牌制作等工藝的非法經(jīng)營點(diǎn)，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、重實(shí)效”的總體要求，成立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌行業(yè)非法經(jīng)營點(diǎn)專項(xiàng)整治工作小組，由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭、協(xié)同公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城管、電力、各村街等相關(guān)職能部門，全面排查無證無照從事噴漆、噴塑、酸洗、刨光、仿古、標(biāo)牌制作等工藝的非法經(jīng)營點(diǎn)，落實(shí)屬地政府主體責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任，加大對非法經(jīng)營作坊打擊力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全，保障群眾合法環(huán)境權(quán)益，更好的提升我鎮(zhèn)的環(huán)境水平。

二、整治時(shí)間

2021年8月5日至9月10日，為期35天。

三、工作步驟

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(8月5日-8月7日)。

召開專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村（街）要根據(jù)整治工作要求，村兩委主要負(fù)責(zé)人要親自安排，抓好工作落實(shí)。要結(jié)合本村實(shí)際情況，制定排查整治范圍和計(jì)劃安排，鎮(zhèn)政府以環(huán)境監(jiān)管四級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，分片成立排查小組，明確片區(qū)具體責(zé)任人員，建立責(zé)任追究制度，確保將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府決策部署上來。

(二)排查整治階段(8月8日-9月5日)。

各村（街）在開展排查工作中，對發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營點(diǎn)要建立排查整治清單，逐一登記、分類整治，堅(jiān)持周報(bào)制，每周三上報(bào)本周工作開展情況。具體工作要求：一是加強(qiáng)督導(dǎo)教育，督促非法經(jīng)營點(diǎn)主動(dòng)停止違法經(jīng)營活動(dòng)。二是對有繼續(xù)經(jīng)營意愿的業(yè)主，要求其先停工停產(chǎn)，在其辦理相關(guān)經(jīng)營證照，進(jìn)駐集中產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在履行環(huán)保等相關(guān)手續(xù)并驗(yàn)收合格后，方可繼續(xù)營業(yè)。三是對拒不整治又不停止違法行為的，將會(huì)同區(qū)環(huán)保、公安、城管、市場監(jiān)督、應(yīng)急等行業(yè)主管部門，組織開展集中行動(dòng)，按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)取締到位。

在取締過程中，堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府牽頭對于亂擺亂放、非法占地經(jīng)營、游擊作業(yè)等行為的由村（街）、城管部門依法予以取締;對無證無照等非法經(jīng)營點(diǎn)的由村（街）、市場監(jiān)管部門依法予以取締:對污染環(huán)境等非法經(jīng)營點(diǎn)的由村（街）、環(huán)保辦予以取締，對存在安全隱患等非法經(jīng)營點(diǎn)的由村（街）、應(yīng)急、公安部門予以取締。

(三)督查抽查回頭看階段(9月6日-9月10日)，鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌行業(yè)非法經(jīng)營點(diǎn)專項(xiàng)整治工作小組對各村排查和整治進(jìn)行“回頭看”;

重點(diǎn)督查各村應(yīng)整治未整治到位、應(yīng)規(guī)范未規(guī)范、應(yīng)取締未取締，特別是降低整治標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致整治流于形式，以整改拖延、以規(guī)范放任等問題。同時(shí)，建立并落實(shí)日常巡查、監(jiān)督管理、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任追究等長效監(jiān)管制度，鞏固提高本次專項(xiàng)整治工作成效。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織，確保取得實(shí)效。

以鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌行業(yè)非法經(jīng)營點(diǎn)專項(xiàng)整治工作小組牽頭，各工作片、村（街）要發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格作用，加強(qiáng)與職能部門對接協(xié)調(diào)，確保整治工作落在實(shí)處，真正取得實(shí)效。

(二)廣泛宣傳，做好思想發(fā)動(dòng)。

在開展此項(xiàng)工作的同時(shí)，各村（街）要加強(qiáng)宣傳，采取宣傳車、宣傳欄、小喇叭等多種形式廣泛開展宣傳活動(dòng)，營造全員參與的濃厚氛圍。對非法經(jīng)營業(yè)主，要主動(dòng)上門宣傳教育，明確告知違法經(jīng)營活動(dòng)須承擔(dān)的法律責(zé)任，督促業(yè)主主動(dòng)停止違法經(jīng)營活動(dòng)。

(三)強(qiáng)化督查，規(guī)范整治活動(dòng)。

鎮(zhèn)將不定期開展督查，加強(qiáng)工作調(diào)度，凡出現(xiàn)動(dòng)作緩慢、工作不力、虛報(bào)瞞報(bào)等情況的要及時(shí)給予警示，經(jīng)警示后仍不改正的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：

1.XX鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌行業(yè)非法經(jīng)營點(diǎn)專項(xiàng)整治工作小組

2.XX區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范

附件1：

XX鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌行業(yè)非法經(jīng)營點(diǎn)專項(xiàng)整治工作小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

各村街書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。

附件2：

XX區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范

一、嚴(yán)禁出店經(jīng)營，嚴(yán)禁私自亂搭亂建，嚴(yán)禁街道主干道上車輛亂停亂放。

二、廠區(qū)內(nèi)保持干凈整潔的環(huán)境，做到“門前三包”:包門前衛(wèi)生、包門前綠化、包門前秩序。

三、無環(huán)評手續(xù)不得進(jìn)行生產(chǎn)，完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)評要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

四、在生產(chǎn)和施工中應(yīng)優(yōu)先考慮對環(huán)境無污染、污染較小或易治理的、安全有效的生產(chǎn)工藝，并在生產(chǎn)過程中采取必要的措施降低噪音、粉塵、廢水、廢氣等有害物質(zhì)對周邊環(huán)境的影響。

五、不準(zhǔn)私自違法酸洗，酸洗工序應(yīng)送至合法的表面處理中心進(jìn)行;

不準(zhǔn)私自違法噴漆、噴塑，噴漆、噴塑等噴涂工序要在經(jīng)批準(zhǔn)的專門車間內(nèi)進(jìn)行；切割、打磨等易產(chǎn)生粉塵、廢氣的工序要在密閉空間作業(yè)，電焊作業(yè)要使用煙塵收集器，所有生產(chǎn)活動(dòng)不得超過夜間21時(shí)。

六、產(chǎn)生漆渣、廢活性炭、廢過濾棉、廢油漆桶等危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)單位要建立規(guī)范的危廢暫存庫，按照環(huán)保要求規(guī)范收集、貯存，定期委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物運(yùn)營單位進(jìn)行無害化處置，不得私自處理危險(xiǎn)廢物:對產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢要妥善處置，要有固廢收集處，由專人統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理。

七、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)上級主管部門安全培訓(xùn)，取得上崗資格證書，特種工作員工需持證上崗。

八、必須配齊消防等安全設(shè)施，安全通道暢通，人居與生產(chǎn)車間保持規(guī)定的安全距離，嚴(yán)禁私自亂拉亂接電線。

九、加強(qiáng)對易燃、易爆等違禁物品的管控，特種設(shè)備壓力容器要檢驗(yàn)合格。