市住房公積金管理中心2022年工作要點

2022年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市住房公積金管理工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣全市發(fā)展大局和重點任務(wù)，著力在穩(wěn)增長、促規(guī)范、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)黨建上下功夫，踔厲奮發(fā)、真抓實干、善作善成，切實提升住房保障能力和民生服務(wù)水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、聚焦業(yè)務(wù)穩(wěn)健增長，發(fā)揮民生保障效用

（一）強(qiáng)化制度擴(kuò)面，增加繳存資金積累。

落實常態(tài)化工作機(jī)制，以非公企業(yè)和新市民為重點，依托社保共享數(shù)據(jù)，完善擴(kuò)面信息臺賬，精準(zhǔn)化實施催建催繳行動。以考核調(diào)動業(yè)務(wù)承辦銀行擴(kuò)面積極性，會同銀行設(shè)計與公積金擴(kuò)面聯(lián)動的金融推廣方案，引導(dǎo)更多企業(yè)建制繳存。創(chuàng)新信息化擴(kuò)面手段，將新增職工開戶與社保開戶合并，納入“社會保險一件事”，實現(xiàn)一次登記、一網(wǎng)提交、全程聯(lián)辦，提高新入職員工繳存率。拓展普惠性受益群體，優(yōu)化政策產(chǎn)品設(shè)計，細(xì)化業(yè)務(wù)辦理流程，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加公積金制度試點工作，全年力爭實現(xiàn)繳存額300億元。

（二）強(qiáng)化租購并舉，增強(qiáng)安居保障能力。

實施差別化信貸政策，落實共有產(chǎn)權(quán)貸款優(yōu)惠，支持職工合理住房需求。再造貸款業(yè)務(wù)流程，實行全轄集中統(tǒng)一審批，引入共享數(shù)據(jù)自動核驗、征信報告網(wǎng)上授權(quán)等程序化控制手段，前置申貸條件審核關(guān)，提高貸款辦理效率。加大租房提取支持力度，與住房租賃企業(yè)加強(qiáng)合作，探索提取公積金沖抵保障性租賃住房、公租房等房屋租金，減輕職工租房經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)落實城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提取惠民政策，助力城市更新行動，讓市民居住更加舒心。全年力爭發(fā)放公積金貸款110億元，提取公積金216億元。

（三）強(qiáng)化高效運(yùn)作，提高資金收益水平。

統(tǒng)籌安排資金管理使用，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)研分析和預(yù)測研判，優(yōu)先保障提取資金需求，合理安排貸款發(fā)放計劃，探索研究資產(chǎn)證券化等融資渠道，儲備流動性風(fēng)險應(yīng)對手段，保障公積金業(yè)務(wù)發(fā)展需要。科學(xué)分析資金收益貢獻(xiàn)率，適時調(diào)整配置短、中、長期等不同期限存款組合，不斷優(yōu)化資金存儲結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)保值增值。全年力爭實現(xiàn)增值收益13.5億元，實現(xiàn)保障性住房建設(shè)補(bǔ)充資金12億元。

二、聚焦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

（一）統(tǒng)一規(guī)范發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行歸集、貸款、提取等業(yè)務(wù)制度規(guī)定，結(jié)合實操盲點焦點問題，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，合并歸類、及時清理、實時更新制度文件匯編，持續(xù)擴(kuò)增“零咨詢”白話版辦事指南覆蓋事項，為業(yè)務(wù)運(yùn)行、群眾辦事提供明晰化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范指引。積極建章立制，加強(qiáng)政策儲備，補(bǔ)齊政策短板，制定個貸貸后管理辦法等制度文件，形成完整全面的業(yè)務(wù)制度體系。規(guī)范窗口服務(wù)，推進(jìn)柜面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對服務(wù)場所、服務(wù)人員、服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化明確，推廣綜合柜員制，用好“好差評”反饋整改機(jī)制，加大第三方服務(wù)監(jiān)督檢查，持續(xù)提升群眾臨柜辦事體驗。

（二）加固安全發(fā)展底線。

加強(qiáng)提取審核，開展季度提取類型專項稽查，對預(yù)申請?zhí)崛I(yè)務(wù)實行交叉復(fù)核，及時通報稽查、互查結(jié)果，防范資金騙提風(fēng)險。加強(qiáng)樓盤監(jiān)督，密切關(guān)注簽約樓盤項目情況，隨機(jī)開展現(xiàn)場檢查，防范項目交付風(fēng)險。加強(qiáng)信貸管控，建立貸款逾期管理制度，強(qiáng)化涉訴督辦，防范貸款回收風(fēng)險。加強(qiáng)內(nèi)審稽查，持續(xù)拓寬審計覆蓋范圍，按月進(jìn)行電子化稽查和風(fēng)險隱患排查，借助大數(shù)據(jù)平臺加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，織密風(fēng)控防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)系統(tǒng)支撐，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，完善一體化運(yùn)維平臺建設(shè)，搭建應(yīng)用程序監(jiān)控系統(tǒng)，快速定位及時處置故障隱患，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）堅定法治發(fā)展軌道。

堅持依法決策，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估管理制度，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)，與法院建立違法線索互聯(lián)、信息共享機(jī)制，實行案件集中辦理、集中聯(lián)審，推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人出庭出聲出解出治，申請法院將拒不履行繳存義務(wù)的單位法定代表人限制高消費(fèi)或列入失信被執(zhí)行人名單，切實維護(hù)職工權(quán)益。強(qiáng)化訴源治理，探索建立多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法立案前調(diào)解溝通，實質(zhì)性化解矛盾爭議。規(guī)范執(zhí)法行為，接入全市行政處罰網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺，將立案、處罰、公示等程序納入平臺管理，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實普法責(zé)任，以XX公積金建制30周年為契機(jī)，加大宣傳力度，提高社會影響力，營造良好輿論氛圍。

三、聚焦服務(wù)能效提升，打造高效政務(wù)環(huán)境

（一）主動服務(wù)全市大局。

圍繞發(fā)展長租房市場，支持合作銀行使用公積金數(shù)據(jù)開展租賃住房信用貸款業(yè)務(wù)，納入業(yè)務(wù)承辦銀行考核體系，探索提取公積金沖抵房租與租賃住房信用貸款相銜接，形成資金支持組合拳，保障租房群體住房需求。圍繞服務(wù)人才安居，建立公積金增值收益支持租賃型人才住房運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制，督促運(yùn)營機(jī)構(gòu)為入住人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深化膠東經(jīng)濟(jì)圈公積金一體化建設(shè)，搭建一體化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺，在轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地貸款等方面落實“同城化”待遇，主動融入全省“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局，推進(jìn)更廣范圍、更高水平共建共享、協(xié)同發(fā)展。

（二）精準(zhǔn)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)。

激發(fā)市場主體活力，持續(xù)擴(kuò)容基于公積金大數(shù)據(jù)的信用貸款平臺，聯(lián)合銀行為更多小微企業(yè)和繳存職工提供“小、快、靈”的融資便利，服務(wù)“四新”經(jīng)濟(jì)，助力消費(fèi)升級。減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)降低繳存比例配套措施，落實緩繳、降比優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放惠企政策紅利。提高企業(yè)辦事便利，依托全市企業(yè)開辦智能一體化平臺，探索將繳存小額托收業(yè)務(wù)納入企業(yè)開辦一事全辦流程，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。完善常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，點對點提供現(xiàn)場服務(wù)，積極建設(shè)官網(wǎng)便企服務(wù)專區(qū)，多渠道加強(qiáng)政企互動，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。

（三）用心服務(wù)辦事群眾。

加快數(shù)字公積金建設(shè)，接入全國住房公積金數(shù)據(jù)共享平臺，在更廣范圍匯聚應(yīng)用民政、公安、不動產(chǎn)等跨部門數(shù)據(jù)信息，推動辦事減材料、簡環(huán)節(jié)、增便利。完善智慧公積金應(yīng)用，優(yōu)化網(wǎng)廳界面布局，豐富網(wǎng)上幫辦等移動端應(yīng)用功能，推進(jìn)本地、異地商貸自助提取合作銀行擴(kuò)容，實現(xiàn)商貸征信查詢線上授權(quán)，持續(xù)提高線上服務(wù)品質(zhì)。增強(qiáng)跨區(qū)域辦事便利，有序擴(kuò)大“跨省通辦”“全省通辦”業(yè)務(wù)范圍，將留存拍照、壓縮上傳等流程納入系統(tǒng)管理，提高異地流轉(zhuǎn)辦理效率。快速響應(yīng)群眾訴求，加強(qiáng)公積金熱線歸并保障，開展話務(wù)員雙向交流，探索建立內(nèi)部轉(zhuǎn)接專席，提高首問答復(fù)辦結(jié)率，切實為民排憂解難。

四、聚焦全面從嚴(yán)治黨，提升綜合治理能力

（一）著力深化黨建統(tǒng)領(lǐng)。

把旗幟鮮明講政治作為機(jī)關(guān)黨建首要任務(wù)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅定擁護(hù)“兩個確立”。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制，深化理論武裝，堅持辦好實事，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。把意識形態(tài)工作貫穿公積金各項工作始終。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展黨支部換屆選舉，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，健全黨支部“第一議題”制度，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，制定落實黨支部書記抓黨建整改清單，打造基層黨建示范點。積極培樹宣傳先進(jìn)典型，扎實開展“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是開放形象”活動，實施行業(yè)文明創(chuàng)建三年行動，推動形成黨建、業(yè)務(wù)“一盤棋”，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）著力強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。

扛牢抓實廉政責(zé)任，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署工作任務(wù)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，逐級傳導(dǎo)責(zé)任壓力，構(gòu)建責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)一致的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實體系。做實做細(xì)日常監(jiān)督，建立派遣制職工廉政檔案，加強(qiáng)“三重一大”事項監(jiān)督，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，實現(xiàn)以案警示、以案促改。充分發(fā)揮紀(jì)檢委員作用，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。持續(xù)開展“四風(fēng)”專項整治，形成抓作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，通過搭建清廉文化園地、豐富清廉課堂內(nèi)容、傳播清廉之聲、弘揚(yáng)清廉風(fēng)韻，將廉政教育觸角向基層延伸，營造干部清正、行業(yè)清廉、政治清明的良好氛圍。

（三）著力優(yōu)化干部隊伍。

堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，健全近距離考察識別干部機(jī)制，積極儲備培養(yǎng)年輕干部，定期開展“人崗相適度”評估，適時開展干部選拔任用輪崗交流，做到人崗匹配、人盡其才。開展事業(yè)單位公開招聘，更新干部年齡、知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化派遣人員考核管理，提高派遣人員專業(yè)素質(zhì)。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，強(qiáng)化干部監(jiān)督，健全考核機(jī)制，樹立實踐實干實績導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。實施分類分級培訓(xùn)，構(gòu)建線上線下結(jié)合、業(yè)務(wù)理論并重的教育培訓(xùn)體系，適時開展高校脫產(chǎn)能力提升培訓(xùn)，加快培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的人才隊伍，為公積金事業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保障。