市優化營商環境”千名干部幫千企”工作方案

為進一步強化跟蹤協調服務，全方位、多角度、深層次幫助企業解決突出困難和問題，市委、市政府決定在全市范圍開展”千名干部幫千企”行動，并建立常態化長效工作機制。按照市委、市政府《關于進一步優化全市營商環境的實施意見》的總體部署，結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

聚焦制約企業發展的突出困難和問題，以”千名干部幫千企”為統攬，以惠企政策全面落實、政府服務效能全面提升、辦事渠道全面暢通、實體經濟全面發展為目標，市、縣（區）聯動，創新服務方式，改進工作作風，化解制約因素，引導企業創新技術、優化管理、轉型升級，扶持企業做大做強做優，促進全市經濟健康發展。

二、工作任務

（一）推送政策，提振信心。

結合當前經濟形勢，積極主動把國家及省、市扶持企業發展的各項優惠政策精準推送給企業，宣傳到位，落實到位。重點宣傳和落實好我市促進企業和民營經濟發展的政策措施，切實把政策優勢轉化為企業發展動力，引導企業特別是困難企業進一步增強信心，攻堅克難，搶抓機遇，加快發展。

（二）減負減壓，惠企扶企。

詳細了解企業各類稅費繳納情況，推動省、市、縣出臺的”減緩退免”企業稅費、支持企業發展的優惠和扶持政策落實到位，進一步減輕企業負擔，降低企業生產經營成本。對企業反映的政策落實不到位，以及亂攤派、亂罰款等情況，要深入摸排，掌握詳細情況，及時向有關部門反饋，努力為企業發展創造良好的環境。

（三）一企一策，紓困解難。

引導企業用好、用活、用足國家和省市一系列支持政策措施，幫助企業開展融資活動，重點解決企業產品有市場但資金不足等問題，幫助解決土地、水電供應、用工等生產要素保障不到位的問題，支持企業加快新產品開發，提升市場競爭力，解決市場開拓不足的問題，全力幫助企業渡過難關，做大做強。

三、工作措施

一是建立聯系制度。

市、縣（區）四大班子領導、黨政各部門及承擔管理服務企業職能的單位（學校、醫院、銀行除外）主要負責人，以及鄉鎮（街道）黨政主要負責人為包抓領導干部，”一人一企”與企業建立結對聯系制度，在全市范圍內形成包抓領導干部主動聯系企業、積極幫助解決困難和問題的常態化長效工作機制。

二是建立下訪制度。

包抓領導干部要經常性主動深入企業走訪調研，掌握企業生產經營情況和困難問題，找準癥結所在，對照現行政策和政務服務要求，分析理清問題成因，采取會商研辦、現場督辦、回訪跟辦等有效形式，及時協調解決。要摸清弄透具體問題，持續推動解決，特別要注意解決重大難題，切忌蜻蜓點水，浮在面上，流于形式。

三是建立公示制度。

市”千名干部幫千企”工作領導小組辦公室要按照”公開透明、規范有序、公平高效”的原則，在政府網站、新聞媒體公開市、縣（區）領導干部包抓企業名單，及時向社會公示企業困難和問題辦理結果，接受社會監督，以增加工作透明度，提高工作效率，提升政府服務效能。

四是建立報告制度。

包抓領導干部每季度向所在單位黨委（黨組）報告一次（附件2），聯系部門（單位）每半年向市”千名干部幫千企”工作領導小組辦公室報告一次（附件3）；市”千名干部幫千企”工作領導小組每半年總結一次并對問題突出的部門（單位）和干部進行督辦，年底向市委常委會報告工作開展情況。

五是建立考評制度。

市”千名干部幫千企”工作領導小組辦公室不定期回訪包抓工作開展情況，抓兩頭，促全面。實行市級、縣（區）各包抓領導干部幫辦效果綜合評價制度，對工作敷衍、幫辦效果差、企業滿意度低的單位和個人予以通報批評，限期整改；對工作扎實、問題解決迅速、企業反響良好的，在新聞媒體上公開報道，每年評選一批幫辦服務企業成效顯著的先進個人給予表彰獎勵。

四、工作要求

（一）靠實責任。

根據前期調研征集掌握的情況，確定市級四大班子×名領導干部、市直部門（單位）×名主要負責人為包抓領導干部，”一對一”幫扶×戶企業和×個商（協）會（附件1），建立市級第一批包抓清單。各縣（區）參照市級方案，于2022年3月底前制定出臺本縣（區）工作方案，相應建立縣（區）級第一批包抓清單。

（二）主動擔責。

各包抓領導干部要及時認真分析企業問題，分門別類施策處理。對企業反映的個性問題，要積極主動聯系有關部門予以解決；對企業反映的普遍性問題，要提出切實可行的對策建議，報送市優化營商環境領導小組辦公室匯總整理后，提請市委市政府專題研究予以解決，有效化解困難問題。對企業反映的確因政策原因不能辦理的問題，要及時做好政策宣傳解釋工作。

（三）及時反饋。

市”千名干部幫千企”工作領導小組辦公室建立包抓工作臺賬，隨時掌握各縣（區）、市直聯系部門（單位）包抓工作進展。領導小組辦公室分別于6月25日、12月25日前形成專題匯報，向組長報告；12月30日前完成”千名干部幫千企”工作總結，向市委常委會報告。

（四）加強領導。

成立××市優化營商環境”千名干部幫千企”工作領導小組，由市委組織部主要領導任組長，市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市發展改革委、市工信局、市人社局等相關部門主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市委組織部，具體負責統籌協調和推進落實工作。