xx市遴選公務員筆試真題及解析

法律崗

第一題：簡答題（20分）

結合行政法原則，簡要回答行政重大決定法制審查的內容。

我國行政法的六大基本原則：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。

重大行政執法決定法制審核主要內容有：1.當事人的基本情況是否查清；2.違法行為是否超過追責時效；3.本機關對該案是否具有管轄權；4.事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；5.定性是否準確，適用法律、法規、規章是否正確；6.行政決定是否適當；7.程序是否合法；8.其他依法應當審核的事項。

第二題：案例分析題（30分）

材料：基本案情——袁某的住房屬某縣中心城區規劃范圍。該縣人民政府委托縣自來水公司，根據袁某從2015年2月1日起至2019年8月的自來水使用情況，征收了袁某的污水處理費共計1273.2元。袁某以縣政府對其征收污水處理費違法為由，訴至法院，請求縣政府全部退還已征收的污水處理費；依法對《縣城市污水處理費征收工作實施方案》的合法性進行審查。

問題一：本案行政訴訟的被告是誰？理由？

《行政訴訟法》規定：由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關是被告。縣政府委托自來水公司征收污水處理費，縣政府應當是被告。

問題二：本案法院如何判決？理由？

裁判結果：《中華人民共和國水污染防治法》第四十四條第三款、第四款規定，城鎮污水集中處理設施的運營單位按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。城鎮污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務院規定。國務院《城鎮排水與污水處理條例》第三十二條規定，排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。中華人民共和國財政部、中華人民共和國國家發展和改革委員會《污水處理費征收使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第八條規定，向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人應當繳納污水處理費。確定的征收范圍是“在城市污水集中處理規劃區范圍內向城市排污管網和污水集中處理設施排放達標污水的所有用水單位和個人”。但《實施方案》所確定的污水處理費征收范圍卻擴大至“縣中心城區規劃區范圍內所有使用城市供水的企業、單位和個人”，違反法律法規規章及上級行政機關規范性文件規定，不能作為縣政府征收袁某污水處理費的合法性依據。在袁某

未向城市排污管網和污水集中處理設施排放污水的情況下，縣政府向其征收污水處理費沒有事實和法律依據，應予返還。故判決撤銷縣政府征收袁某城市污水處理費的行為，責令縣政府于判決生效之日起三十日內向袁某返還1273.2元污水處理費。法院向縣政府發送司法建議，建議其對涉案規范性文件的相關條款予以修改。

第三題：講話稿寫作（50分）

材料：在當年上山下鄉的全國知青中，習近平總書記是“老三屆”中年齡最小的，他插隊去的陜北是全國知青中條件最艱苦的地方之一，他也是在農村待的時間最長的極少數知青之一。1969年上山下鄉的時候，習近平總書記屬于老初一學生，只有15歲多。像他這個年紀的知青，在當年400萬“老三屆”知青中，年齡最小！他當年插隊的延川縣梁家河村，山大溝深，土地貧瘠，自然條件非常惡劣，當地農民辛辛苦苦干一年連肚子都填不飽。

材料2：黃文秀同志生前是廣西壯族自治區百色市委宣傳部干部。2016年碩士研究生畢業后，黃文秀同志自愿回到百色革命老區工作，主動請纓到貧困村擔任駐村第一書記。她時刻牢記黨的囑托，賡續傳承紅色傳統，立下脫貧攻堅任務“不獲全勝、決不收兵”的鏗鏘誓言。她自覺踐行黨的宗旨，始終把群眾的安危冷暖裝在心間，推動實施百坭村村屯亮化、道路硬化和蓄水池修建等工程項目，帶領群眾發展多種產業，為村民脫貧致富傾注了全部心血和汗水。2019年6月17日凌晨，黃文秀同志在突發山洪中不幸遇難，獻出了

年僅30歲的寶貴生命。黃文秀同志被追授“全國三八紅旗手”“全國脫貧攻堅模范”等稱號。

材料3：其美多吉是中國郵政集團公司四川省甘孜縣郵政分公司郵車駕駛員，承擔川藏郵路甘孜到德格段的郵運任務。他愛崗敬業，30年如一日，駕駛郵車在平均海拔3500米的雪線郵路上運送郵件，累計行駛里程140多萬公里，沒有發生一起責任事故。他意志堅強，遭遇歹徒襲擊時挺身而出，用鮮血和生命守護郵件安全，身負重傷后堅持康復鍛煉，以堅韌的毅力重新走上工作崗位。他珍愛團結，以螺絲釘精神緊緊釘在川藏線上，將來自黨中央的聲音、祖國四面八方的郵件送往雪域的各個角落，用真情奉獻為促進藏區經濟社會發展作出了積極貢獻，被群眾譽為“雪線郵路的幸福使者”。

材料4：廖俊波牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹黨中央決策部署，面對貧困縣、革命老區、經濟發展長期全省倒數第一的政和縣，不打退堂鼓，不當太平官，把擔當放在首位，率領全縣黨員干部擼起袖子加油干，用勤奮、實干、嚴謹描繪出一幅幅美麗畫卷，成為新時期共產黨人的楷模。

材料5：市委書記程連元在“不忘初心，牢記使命”主題教育動員會上的講話。

問題:市委黨校舉辦了一期“不忘初心，身體力行，持之以恒”為主題的縣區主要領導學習培訓班，市委書記程連元要在結業典禮上講話，請你為市委書記寫一篇培訓班結束時候的講話。不少于1200字。

不忘“四顆心”

做新時代的“答卷人”

在“不忘初心，牢記使命”縣處級領導千部培訓班上的講話

程連元

2019年8月18日

同志們:

本期“不忘初心，牢記使命”縣處級領導干部培訓班今天結業，培訓班師資力量“精選”，課程設置“精心”，學員管理“精準”，成果處處“精彩”，進一步提升了學員的理論素養，加強

了學員的黨性修養，增強了學員的能力本領。在此，我代表市委、市委黨校向各位學員如期結業表示熱烈的祝賀。對為本次培訓班

成功舉辦做了大量工作的領導和老師們表示最誠摯的謝意!在這里，我談幾點自己的體會。

第一，不忘忠誠之心，爭做忠誠于黨的好干部。古語講:“人

之忠也，猶魚之有淵。魚失水則死，人失忠則兇。”忠誠于黨、忠誠于黨的事業，是政治信仰、政治操守。各級領導干部要認真

學習廖俊波、黃文秀的先進事跡和崇高精神，深入學習習近平總

書記系列重要講話精神，堅持讀原著、學原文、悟原理，固思想

之元，守為政之本，不斷堅定道路自信、理論自信和制度自信。領導干部要提升品行修為，陶冶道德情操，完善優良品格，培養浩然正氣，始終做到自重自省自警自勵。帶頭恪守社會公德、職

業道德、家庭美德和個人品德，以共產黨人的道德人格力量去贏得人心、凝聚民心。

第二，不忘赤子之心，爭做執政為民的好干部。習近平同志

說過:“做群眾工作只有將心比心，才能換取真心，才能找到解決問題、推動工作的良策。”黨員干部要敬畏群眾，堅持用權為

民，真正做到民有所呼我有所應、民有所需我有所為。堅持為民著想。在做決策、上項目時都要以群眾滿不滿意、答不答應為標準，進一步調動他們的主動性、積極性和創造性。樹立正確的權

力觀，真正做到一身正氣、兩袖清風，堂堂正正做人、干干凈凈用權。堅持為民辦事，堅持把好事辦好、實事辦實，切實改善民

生，切實為群眾解決一批實際問題，讓群眾得到更多實惠。

第三，不忘擔當之心，爭做務實擔當的好干部。干部干部，干是當頭的。領導干部一定要不辱使命、不負重托，困難面前不退縮，矛盾面前不回避，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意進取、開拓創新的精神，不斷攻克改革中的壁壘、突破發展中的瓶頸，努力開創各項事業發展的新局面。圍繞昆明重點基礎設施建設項目、棚戶區改造項目、脫貧攻堅任務、生態昆明建設的任務，緊抓不放、一抓到底，確保各項決策部署落到實處、見到實效。要緊盯本職工作，緊盯肩上的擔子，緊盯組織賦予的責任，緊盯基層群眾的期盼，以“闖”的膽識、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣，直面問題、迎難而上，著力營造干事創業的良好氛圍。

第四，不忘廉潔之心，爭做廉潔自律的好干部。沒有規矩，不成方圓。要嚴守政治紀律，堅持黨的領導，保證政令暢通，做到令行禁止。要嚴守組織紀律，認真貫徹黨內組織生活等黨的各

項組織制度。要嚴守工作紀律，努力在提高貫徹力、執行力、落實力、創造力上下功夫，把心思凝聚在干事業上，把精力集中在促發展上，把力量投入到抓落實中，確保全市各項工作高效有序推進。要嚴守生活紀律，嚴格執行各項禁令，凈化生活圈、社交

圈，把握底線、守住小節，養成健康的生活情趣，時刻繃緊廉潔自律這根弦，人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堂堂正正為官，認認真真做事，清清白白做人，真正做到不為利所驅、不為

物所累、不為名所擾。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，同志們，黨校培訓只是人生旅途的加油站、助推器。希望大家回去后，進一步加強思想作風建設，以一流的精神狀態，-流的工作作風，創造一流的工作業績，為建設美麗新昆明作出新貢獻!