2022年民政工作要點（市級）

2022年全市民政工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全國、全區(qū)、xx市民政工作會議和自治區(qū)第xx次黨代會、xx市第xx次黨代會以及xx市第xx次黨代會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)保障和改善民生，全面推進民政各項工作高質量發(fā)展，為打造“產業(yè)之城、生態(tài)之城、品質之城”、建設新時代x東南副中心城市和xx東大門橋頭堡貢獻民政力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

（一）將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到民政工作的各領域、全過程。

要深刻領會黨的十九大和十九屆歷次全會及自治區(qū)第十二次黨代會、xx市第十四次黨代會、xx市第十五次黨代會精神的豐富內涵，認真把握“國之大者”，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、服務和融入新發(fā)展格局中找準切入點和發(fā)力點。要把學習貫徹習近平總書記對xx工作和對民政工作的系列重要指示精神結合起來，圍繞“四個新”總要求和“四個方面”具體要求，發(fā)揮好兜底性、基礎性作用，扎實履行“三基”職責，著力提高人民生活品質。認真抓好黨的二十大精神的學習貫徹，周密安排部署，積極宣傳引導，全力推動會議精神入腦入心。

二、扎實履行民生兜底保障職責

（二）健全完善分層分類的社會救助體系。

貫徹落實新修訂的《xx特困人員認定操作規(guī)程》《xx臨時救助審核認定操作規(guī)程》和自治區(qū)關于低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定救助的相關政策。進一步強化“按戶施救”和“按人施救”政策。適時調整城鄉(xiāng)低保覆蓋率，完善特困人員分散供養(yǎng)與集中供養(yǎng)制度，加大臨時救助“救急難”力度，扎實有效推進城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困常態(tài)化工作。

（三）鞏固拓展兜底脫貧攻堅保障成果。

健全城鄉(xiāng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，推動部門信息有效共享。依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對推送的預警信息組織所屬鎮(zhèn)進行核查，持續(xù)開展日常監(jiān)測。通過強化日常走訪、入戶核查等措施及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。

（四）持續(xù)保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

加強督促指導，及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)救助資金、臨時救助資金；加強動態(tài)管理，及時將符合條件的困難群眾納入低保、特困救助。根據(jù)上級部署和本地實際，適時調度調整城鄉(xiāng)低保標準，持續(xù)保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

三、健全完善養(yǎng)老服務體系

（五）不斷完善養(yǎng)老服務基礎。

推動鎮(zhèn)級敬老院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心轉型，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心覆蓋率達xx%以上。推動養(yǎng)老服務機構升級改造，擴大養(yǎng)老機構護理型床位規(guī)模。建設x個示范性養(yǎng)老機構及培養(yǎng)x個養(yǎng)老品牌機構。推進南渡鎮(zhèn)、水汶鎮(zhèn)、大隆鎮(zhèn)、梨木鎮(zhèn)、誠諫鎮(zhèn)、歸義鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)、波塘鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院按照公建民營的方式進行運營。

（六）加快提升養(yǎng)老服務質量。

深入學習貫徹《xx壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務條例》。繼續(xù)推進養(yǎng)老機構參加等級評定。依托有資質的養(yǎng)老機構，將專業(yè)的照護服務延伸至居家養(yǎng)老服務中。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設及養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管，集中整治養(yǎng)老服務領域詐騙、欺老虐老等問題。

（七）統(tǒng)籌推動大健康產業(yè)發(fā)展。

認真貫徹落實《xx大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。積極東融，加大招商引資力度，鼓勵社會力量參與，推動項目建設。

四、加強兒童福利保障和未成年人保護工作

（八）持續(xù)提升兒童福利水平。

提高兒童福利保障水平，落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準。推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型。完善市未成年人救助保護中心建設。加強兒童福利領域服務機構安全管理和疫情防控工作。

（九）全面加強未成年人保護。

充分發(fā)揮未成年人保護工作協(xié)調機制作用，不斷健全未成年人保護工作制度。開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”“未成年人保護工作宣傳月”活動。加強未成年人保護工作隊伍（含兒童主任）建設。

五、推進基層政權建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理

（十）扎實推動基層政權和群眾自治能力建設。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理能力建設。落實基層群眾性自治組織法人備案制度。探索編制村（居）委會依法自治工作、依法協(xié)助政府工作等清單。探索開展村務公開民主管理示范點建設。常態(tài)化推動村民自治領域掃黑除惡專項斗爭。

（十一）深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務創(chuàng)新。

配合組織部門落實加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化措施。協(xié)調落實城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作任務。配合做好新時代村（社區(qū)）干部教育培訓工作。

六、持續(xù)規(guī)范社會組織健康發(fā)展

（十二）加強社會組織黨的建設。

推動社會組織深入學習貫徹黨的新思想新理論。進一步規(guī)范社會組織章程修訂。提升社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋質量，推進黨建和業(yè)務工作深度融合發(fā)展。

（十三）深化社會組織管理創(chuàng)新。

優(yōu)化社會組織布局。

規(guī)范非營利性校外培訓機構登記管理。健全社會組織法人治理結構和運行機制。引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層社會治理和社會服務。

（十四）強化社會組織綜合監(jiān)管。

健全綜合監(jiān)管體制和常態(tài)化監(jiān)管機制。完善社會組織年檢年報制度。加強社會組織信用監(jiān)管。加強社會組織線上線下活動治理。持續(xù)打擊整治非法社會組織和“僵尸型”社會組織，清理整治亂收費和違規(guī)開展評比達標表彰。

七、穩(wěn)妥推進區(qū)劃地名管理

（十五）加強行政區(qū)劃與界線管理。

堅持黨對行政區(qū)劃工作的領導。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律。穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設置，強化政府駐地監(jiān)管。加強界線界樁的巡查維護，完成界線聯(lián)檢，推動平安邊界建設。

（十六）加強和規(guī)范地名管理。

做好新修訂的《地名管理條例》宣傳貫徹。規(guī)范地名命名更名管理和地名標志設置，做好國家地名信息庫的信息質量建設行動，常態(tài)化更新完善地名。保護和弘揚優(yōu)秀地名文化，持續(xù)開展紅色地名文化宣傳展播和地名文化“三進”活動。

八、扎實實施社會事務管理改革

（十七）全力推進殯葬領域改革。

加快推進殯葬服務設施建設三年行動計劃，完成市殯儀館項目建設和公益性公墓項目前期工作，提高殯葬服務供給能力和水平。持續(xù)治理殯葬領域突出問題。做好清明、重陽等重大節(jié)日祭掃安全、服務保障和疫情防控工作。加強殯葬改革宣傳，持續(xù)推進殯葬領域移風易俗。

（十八）有效增強關愛服務能力。

全面實施內地居民婚姻登記“全市通辦”改革，推進婚姻登記機關設置婚姻家庭輔導室。深化開展“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”。加強救助管理規(guī)范化建設和監(jiān)督檢查，做好第十個“xx”救助管理機構開放日活動。貫徹落實殘疾人“兩項補貼”，繼續(xù)推進“跨省通辦”工作。

九、大力發(fā)展慈善社工事業(yè)發(fā)展

（十九）強化推動慈善發(fā)展。

加大慈善宣傳力度，弘揚慈善文化，充分發(fā)揮慈善事業(yè)的第三次分配作用。做好“第十二屆中華慈善獎”參評對象推薦工作。

（二十）推進社工站和志愿服務整合發(fā)展。

深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才和社會工作服務站建設三年行動計劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設和社會工作人才隊伍建設。建立社會工作專業(yè)督導培訓機制。推廣使用志愿服務信息系統(tǒng)，做好志愿服務組織身份標識工作。

十、筑牢民政事業(yè)發(fā)展基礎

（二十一）加強民政法治化標準化建設。

落實新時代民政法治建設的意見和民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃的任務要求。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。推進民政法律顧問制度，提高政策文件合法性審查和行政執(zhí)法監(jiān)督質量。深化“放管服”改革，全面提升民政行政審批效能。健全重大行政決策機制。

（二十二）有效增強民政發(fā)展基礎。

認真實施《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及專項規(guī)劃。加強民政資金監(jiān)管，做好民政統(tǒng)計和項目管理工作。推進機關“三辦服務”提質增效行動。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核。加強新形勢下民政政策理論研究。加快民政業(yè)務數(shù)據(jù)共享融合，實現(xiàn)民政為民服務更精準、更安全、更高效。

（二十三）抓好抓實民政系統(tǒng)安全管理。

常態(tài)化推進民政系統(tǒng)疫情防控，嚴格落實各項安全管理制度，深入推進民政服務機構消防安全隱患排查整治。加強民政應急體系建設，健全輿情監(jiān)測和突發(fā)輿情處置機制。加強網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全防護能力。強化信訪重點群體矛盾排查化解，深入推進集中治理重復信訪、信訪積案專項工作。

十一、持之以恒推進全面從嚴治黨

（二十四）加強黨對民政工作的領導。

堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴格執(zhí)行黨內政治生活各項制度，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，鞏固深化黨史學習教育成果，把學習成效轉化為工作動力，將黨對民政工作的全面領導體現(xiàn)到民政事業(yè)改革發(fā)展的全過程各方面，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿民政工作全過程。

（二十五）深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做深做細談話提醒工作，落實監(jiān)督常態(tài)化。嚴肅查處民政領域違規(guī)違紀違法問題，緊盯重點人、重點事、重點問題以及資金資源分配使用、惠民政策審批等重要環(huán)節(jié)，加強對權力運行的監(jiān)督制約。

（二十六）建設高素質民政干部隊伍。

貫徹落實新時代黨的組織路線，做好干部“育選管用”工作，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，發(fā)揮選人用人激勵導向作用。從嚴監(jiān)督管理，深化教育培訓，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的制度機制。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。加強國防教育，強化干部職工的國防觀念和國防能力。建設政治過硬、素質優(yōu)良、擔當作為的新時代民政干部隊伍。