2022年民政工作要點（市級）

2022年全市民政工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全國、全區、xx市民政工作會議和自治區第xx次黨代會、xx市第xx次黨代會以及xx市第xx次黨代會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，服務新發展格局，更好統籌發展與安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續保障和改善民生，全面推進民政各項工作高質量發展，為打造“產業之城、生態之城、品質之城”、建設新時代x東南副中心城市和xx東大門橋頭堡貢獻民政力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

（一）將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到民政工作的各領域、全過程。

要深刻領會黨的十九大和十九屆歷次全會及自治區第十二次黨代會、xx市第十四次黨代會、xx市第十五次黨代會精神的豐富內涵，認真把握“國之大者”，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、服務和融入新發展格局中找準切入點和發力點。要把學習貫徹習近平總書記對xx工作和對民政工作的系列重要指示精神結合起來，圍繞“四個新”總要求和“四個方面”具體要求，發揮好兜底性、基礎性作用，扎實履行“三基”職責，著力提高人民生活品質。認真抓好黨的二十大精神的學習貫徹，周密安排部署，積極宣傳引導，全力推動會議精神入腦入心。

二、扎實履行民生兜底保障職責

（二）健全完善分層分類的社會救助體系。

貫徹落實新修訂的《xx特困人員認定操作規程》《xx臨時救助審核認定操作規程》和自治區關于低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定救助的相關政策。進一步強化“按戶施救”和“按人施救”政策。適時調整城鄉低保覆蓋率，完善特困人員分散供養與集中供養制度，加大臨時救助“救急難”力度，扎實有效推進城鎮困難群眾脫困解困常態化工作。

（三）鞏固拓展兜底脫貧攻堅保障成果。

健全城鄉低收入人口動態監測機制，推動部門信息有效共享。依托低收入人口動態監測信息平臺，對推送的預警信息組織所屬鎮進行核查，持續開展日常監測。通過強化日常走訪、入戶核查等措施及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。

（四）持續保障和改善城鄉困難群眾基本生活。

加強督促指導，及時足額發放低保、特困供養救助資金、臨時救助資金；加強動態管理，及時將符合條件的困難群眾納入低保、特困救助。根據上級部署和本地實際，適時調度調整城鄉低保標準，持續保障和改善城鄉困難群眾基本生活。

三、健全完善養老服務體系

（五）不斷完善養老服務基礎。

推動鎮級敬老院向鄉鎮區域養老服務中心轉型，實現鄉鎮區域養老服務中心覆蓋率達xx%以上。推動養老服務機構升級改造，擴大養老機構護理型床位規模。建設x個示范性養老機構及培養x個養老品牌機構。推進南渡鎮、水汶鎮、大隆鎮、梨木鎮、誠諫鎮、歸義鎮、三堡鎮、安平鎮、波塘鎮等x個鄉鎮敬老院按照公建民營的方式進行運營。

（六）加快提升養老服務質量。

深入學習貫徹《xx壯族自治區養老服務條例》。繼續推進養老機構參加等級評定。依托有資質的養老機構，將專業的照護服務延伸至居家養老服務中。加強養老服務人才隊伍建設及養老服務綜合監管，集中整治養老服務領域詐騙、欺老虐老等問題。

（七）統籌推動大健康產業發展。

認真貫徹落實《xx大健康產業發展規劃（2021—2025年）》。積極東融，加大招商引資力度，鼓勵社會力量參與，推動項目建設。

四、加強兒童福利保障和未成年人保護工作

（八）持續提升兒童福利水平。

提高兒童福利保障水平，落實孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障標準。推進兒童福利機構優化提質和創新轉型。完善市未成年人救助保護中心建設。加強兒童福利領域服務機構安全管理和疫情防控工作。

（九）全面加強未成年人保護。

充分發揮未成年人保護工作協調機制作用，不斷健全未成年人保護工作制度。開展“未成年人保護示范創建年”“未成年人保護工作宣傳月”活動。加強未成年人保護工作隊伍（含兒童主任）建設。

五、推進基層政權建設和城鄉社區治理

（十）扎實推動基層政權和群眾自治能力建設。

加強鄉鎮服務管理能力建設。落實基層群眾性自治組織法人備案制度。探索編制村（居）委會依法自治工作、依法協助政府工作等清單。探索開展村務公開民主管理示范點建設。常態化推動村民自治領域掃黑除惡專項斗爭。

（十一）深入開展城鄉社區管理和服務創新。

配合組織部門落實加強基層治理體系和治理能力現代化措施。協調落實城鄉社區治理工作任務。配合做好新時代村（社區）干部教育培訓工作。

六、持續規范社會組織健康發展

（十二）加強社會組織黨的建設。

推動社會組織深入學習貫徹黨的新思想新理論。進一步規范社會組織章程修訂。提升社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋質量，推進黨建和業務工作深度融合發展。

（十三）深化社會組織管理創新。

優化社會組織布局。

規范非營利性校外培訓機構登記管理。健全社會組織法人治理結構和運行機制。引導社會組織參與鄉村振興、基層社會治理和社會服務。

（十四）強化社會組織綜合監管。

健全綜合監管體制和常態化監管機制。完善社會組織年檢年報制度。加強社會組織信用監管。加強社會組織線上線下活動治理。持續打擊整治非法社會組織和“僵尸型”社會組織，清理整治亂收費和違規開展評比達標表彰。

七、穩妥推進區劃地名管理

（十五）加強行政區劃與界線管理。

堅持黨對行政區劃工作的領導。嚴肅行政區劃工作紀律。穩慎優化行政區劃設置，強化政府駐地監管。加強界線界樁的巡查維護，完成界線聯檢，推動平安邊界建設。

（十六）加強和規范地名管理。

做好新修訂的《地名管理條例》宣傳貫徹。規范地名命名更名管理和地名標志設置，做好國家地名信息庫的信息質量建設行動，常態化更新完善地名。保護和弘揚優秀地名文化，持續開展紅色地名文化宣傳展播和地名文化“三進”活動。

八、扎實實施社會事務管理改革

（十七）全力推進殯葬領域改革。

加快推進殯葬服務設施建設三年行動計劃，完成市殯儀館項目建設和公益性公墓項目前期工作，提高殯葬服務供給能力和水平。持續治理殯葬領域突出問題。做好清明、重陽等重大節日祭掃安全、服務保障和疫情防控工作。加強殯葬改革宣傳，持續推進殯葬領域移風易俗。

（十八）有效增強關愛服務能力。

全面實施內地居民婚姻登記“全市通辦”改革，推進婚姻登記機關設置婚姻家庭輔導室。深化開展“互聯網+救助尋親”。加強救助管理規范化建設和監督檢查，做好第十個“xx”救助管理機構開放日活動。貫徹落實殘疾人“兩項補貼”，繼續推進“跨省通辦”工作。

九、大力發展慈善社工事業發展

（十九）強化推動慈善發展。

加大慈善宣傳力度，弘揚慈善文化，充分發揮慈善事業的第三次分配作用。做好“第十二屆中華慈善獎”參評對象推薦工作。

（二十）推進社工站和志愿服務整合發展。

深入實施鄉鎮（街道）社會工作人才和社會工作服務站建設三年行動計劃，加快鄉鎮社工站建設和社會工作人才隊伍建設。建立社會工作專業督導培訓機制。推廣使用志愿服務信息系統，做好志愿服務組織身份標識工作。

十、筑牢民政事業發展基礎

（二十一）加強民政法治化標準化建設。

落實新時代民政法治建設的意見和民政系統“八五”普法規劃的任務要求。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。推進民政法律顧問制度，提高政策文件合法性審查和行政執法監督質量。深化“放管服”改革，全面提升民政行政審批效能。健全重大行政決策機制。

（二十二）有效增強民政發展基礎。

認真實施《xx民政事業發展“十四五”規劃》及專項規劃。加強民政資金監管，做好民政統計和項目管理工作。推進機關“三辦服務”提質增效行動。統籌規范督查檢查考核。加強新形勢下民政政策理論研究。加快民政業務數據共享融合，實現民政為民服務更精準、更安全、更高效。

（二十三）抓好抓實民政系統安全管理。

常態化推進民政系統疫情防控，嚴格落實各項安全管理制度，深入推進民政服務機構消防安全隱患排查整治。加強民政應急體系建設，健全輿情監測和突發輿情處置機制。加強網絡和信息系統安全防護能力。強化信訪重點群體矛盾排查化解，深入推進集中治理重復信訪、信訪積案專項工作。

十一、持之以恒推進全面從嚴治黨

（二十四）加強黨對民政工作的領導。

堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴格執行黨內政治生活各項制度，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，鞏固深化黨史學習教育成果，把學習成效轉化為工作動力，將黨對民政工作的全面領導體現到民政事業改革發展的全過程各方面，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿民政工作全過程。

（二十五）深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化運用監督執紀“四種形態”，做深做細談話提醒工作，落實監督常態化。嚴肅查處民政領域違規違紀違法問題，緊盯重點人、重點事、重點問題以及資金資源分配使用、惠民政策審批等重要環節，加強對權力運行的監督制約。

（二十六）建設高素質民政干部隊伍。

貫徹落實新時代黨的組織路線，做好干部“育選管用”工作，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，發揮選人用人激勵導向作用。從嚴監督管理，深化教育培訓，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的制度機制。加大優秀年輕干部培養力度。加強國防教育，強化干部職工的國防觀念和國防能力。建設政治過硬、素質優良、擔當作為的新時代民政干部隊伍。