2019年全縣民政工作要點

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是廣大民政干部職工在新起點上推進民政事業改革發展的重要一年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，圍繞省、市民政工作會議和縣委經濟工作會議精神，堅持以人民為中心的發展思想，努力踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，以五化民政建設為統攬，以抓提升、補短板、創一流為目標，奮力開創我縣五化民政事業發展新局面。

一、全面加強黨的建設

深化主題教育，完善中心組學習制度，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。以巡察整改為契機，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，集中整治形式主義、官僚主義，推動黨員干部牢固“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。加強支部標準化建設，完善黨員量化積分管理，豐富主題黨日活動。進一步完善局黨組工作制度、議事規則、集體決策等制度，嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和報告個人有關事項等制度。按照黨風廉政建設責任制的要求，把責任分解到各股室、二級機構和下屬單位，細化到個人，形成既承擔工作任務又承擔廉政責任的“一崗雙責”良好局面。繼續完善黨務公開制度，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策意見制度，進一步強化監督制約，加強對黨組織執行各項工作制度和工作程序的監督檢查，確保我局黨建工作的健康發展。落實意識形態工作責任制，自覺擔負“舉旗幟、聚人心、育新人、興文化、展形象”使命任務。

二、完善社會救助體系

抓好重點民生實事，繼續完善城鄉低保、特供人員供養、信息核對、醫療救助為主體的新型社會救助體系，以強化平臺建設為基礎，以健全完善各項制度為重點，穩步推進各項工作。進一步強化“兩線融合”工作，繼續加強低保對象和社會保障兜底對象的精準認定、分類施保和動態管理工作，提高對象補助水平。

加強信息平臺建設，全面開展信息核對工作。搞好低保信息系統、核對信息系統及“互聯網+監督”信息建設及公示，并加強與扶貧信息系統的銜接與信息共享。通過信息核對，加強對城市低保對象的清查整頓，完善動態管理，做到“應保盡保、應退盡退、進退及時”，切實維護社會救助的公平公義。

做好特困人員供養工作，提高供養資金發放標準，加大資金投入力度，規范資金管理。加強特困人員供養服務機構建設，全面開展照料護理區建設，按照省市要求，從今年開始全縣要新建或改擴建2所以上區域性中心敬老院（每個應擁有150張以上床位，其中100張以上護理型床位），要進一步提升供養機構管理能力和服務水平，確保到今年底和2020年失能半失能特困供養人員集中供養率分別達到40%和60%。加強醫療救助、臨時救助，完善政策辦法，規范審批程序，推進社會救助制度化、規范化。

三、深化基層政權治理

完善村務公開規章制度，建立村務公開長效機制，繼續完善村級綜合服務平臺建設，出臺村民議事章程，建立村規民約長效機制。深入開展掃黑除惡專項斗爭行動，強力推進縣城社區建設。圍繞“基層治理建設年”主題，建立和完善基層組織治理體系，出臺《村民議事會工作規則》，建立村級組織“四位一體”管理模式，全面推行以村黨支部為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。

四、大力發展社會福利和慈善事業工作

社會福利繼續完善孤兒基本生活保障體系，適度開展留守兒童、困境兒童普惠保障工作。認真開展殘疾人兩項補貼清理認定工作，做到精準識別、精準發放、精細化管理。依法辦理收養登記。做好社會福利院的主體工程招投標和主體工程開工建設等相關工作，確保福利院主體工程順利開工。

彩票發行實行增機布點，使市場格局進一步趨于合理，力求鄉鎮覆蓋率達100%，縣城繁華地段至少有一家投注站。創新營銷宣傳手段，積極開發彩民群體。推進站點升級改造，促進站點規范化建設，實行“優者生存，劣者淘汰”。抓好對業主的培訓。繼續開展好“福彩有愛

孤兒不孤”公益助學活動，對家庭貧困的大學生、高中生孤兒進行救助，宣傳福彩公益性，引導更多的人來關注福彩事業，樹立福彩公益品牌形象。

慈善工作做好助學、助困、助醫活動，認真組織開展“慈善一日捐”活動。組織好

“天天慈善一元捐”活動，申建“慈善醫療救助基金”，推進慈善超市建設，出臺慈善醫療救助方案，協助做好動員社會力量扶貧相關工作。

五、加快發展養老服務

逐步建立和發展以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充，醫養結合的養老服務體系，引導扶持社會力量興辦養老機構，強力推進農村和社區養老服務體系建設，大力建設社區老年人日間照料中心、社區小型養老機構和農村幸福院，建立比較完善的養老服務體系。加大民生實事項目投入力度，繼續推進養老服務示范點建設。開展養老院服務質量提升專項行動，全面落實國家《養老機構服務質量基本規范》，逐步建立質量標準和評價體系，切實全縣提高養老服務水平。

六、統籌推進社會事務工作

殯葬管理認真貫徹執行兩辦文件精神，積極穩妥推進全縣殯葬改革，規范城區治喪。啟動骨灰寄存塔的建設，確保工程質量和安全。積極推進鄉鎮集中治喪場所和農村公益性墓地項目建設。

救助工作加大主動救助力度，落實24小時值班制度，重點做好老年人、未成年人及站內突發急病人員的救助工作。加強救助站內部管理能力，確保安全無事故。繼續開展“寒冬送溫暖、夏季送清涼”活動。認真開展好關愛未成年人（留守兒童）保護活動。

婚姻登記中心確保國家4A級婚姻登記機關年檢復查過關。確保全國婚姻登記規范化單位、省文明窗口單位、省社會事務工作先進單位、國家巾幗文明崗等榮譽不褪色。面對離婚率不斷攀升的社會現象，做好婚姻糾紛離婚調解工作。

七、扎實推進精準扶貧工作

以“脫貧攻堅鞏固年”和“脫貧攻堅三年行動”為總目標，加強民政精準扶貧，落實脫貧攻堅方案，統籌推進行業扶貧和駐村扶貧。行業扶貧嚴格按照上級要求，繼續保障兜底脫貧各項政策落實到位，進一步健全和完善城鄉低保、五保供養、臨時救助、慈善救助、孤兒、殘疾生活保障等各項制度，推進規范管理，提高救助標準，確保兜底保障各項資金及時足額準確發放到位。扎實做好高光塅、XX2個幫扶村和XX、XX、XX、XX4個非貧困村的駐村幫扶工作，指導村級發展產業，有效解決“兩不愁、三保障”等問題。認真開展結對幫扶，組織好干部職工定期走訪，為貧困對象解決生產生活中存在的問題。

八、持續推進其他業務工作

老區建設抓好常務理事單位與重點革命老區村的對口扶持。積極爭取省市老區扶持資金和項目。抓好中央轉移支付資金和財政資金項目的落實，加強資金監管力度，確保專款專用。高質量完成《XX縣老區發展史》纂寫工作，爭取在2019年8月份前定稿印刷。

民間組織管理加大執法力度，維護民間組織合法權益，堅決打擊和取締非法民間組織，建立好社會智庫建設，完善與對接國家民政部的社會組織數據。

區劃地名做好永豐、金開街道界線的勘定工作，制作好XX縣行政區劃圖。完成第二次全國地名普查成果轉化，編輯好圖、錄、典、志。按民政部的通知要求，啟動我縣不規范地名清理整頓工作。配合婁星區搞好婁星-XX線界線聯檢。

九、加強自身建設

深入推進五化民政建設，加快全縣民政事業全面發展。加強民政法治化建設，組織干部職工積極參加法制培訓與普法考試。加強民政人才隊伍建設，積極發動全縣民政系統干部職工和社會人士報名參加社會工作者資格考試。建立民政干部教育培訓長效機制。提高村級民政信息員工作水平，積極發揮其信息員作用。加強民政信息化建設，加快民政電子政務外網建設，建成覆蓋到鄉鎮的民政業務專網。加強民政信息宣傳，積極宣傳民政先進典型，樹立民政部門良好的社會形象。完善輿情監控機制，加大輿情監測力度，營造良好的社會輿論氛圍。加強信訪維穩工作，依法依政策保障民政信訪群眾的合法權益，配合有關部門嚴厲打擊非法上訪和無理上訪。加強全縣民政公共服務設施安全生產管理，定期開展安全生產自查和專項檢查，對存在的問題限期整改到位，保障民政對象生命財產安全。健全民政資金監管體系，加強重點民生、重大項目資金檢查，確保資金使用安全規范、廉潔高效。完善專項資金績效評價，規范績效目標管理、運行監控、評價過程和結果應用，加強事中監管、事后評效，逐步形成長效機制。