XX鎮2021年機關干部績效考核工作方案

為切實加強全鎮機關干部隊伍建設，充分發揮績效考核的激勵向導作用，進一步調動機關干部的工作積極性和創造性，齊心協力完成各項工作任務，實現我鎮爭先創優的工作目標，經鎮黨委、政府研究，特制訂本考核辦法。

一、考核對象

鎮機關在編在崗的公務員、事業編制人員、工勤編制人員和機關在崗人員。（以下簡稱“機關干部”）

二、總體目標

通過實行績效考核管理，實現機關干部責、權、利相一致，激發機關干部學習、工作的積極性，促進全鎮各項工作目標任務圓滿完成。

三、考核原則

1.統一領導，分級負責。成立鎮績效考核工作領導小組，由鎮黨委書記XX任組長，XX、XX任副組長，各片組領導為成員，領導小組下設績效考核辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，XX同志為辦公室副主任，XX、XX為辦公室成員，負責績效考核情況綜合匯總。

2.職責掛鉤、任務包干。明確工作職責，落實責任，工作任務分配落到個人，包干完成各項具體工作。

3.突出重點，量化考核。重點難點工作重點考核，同時，鎮黨委政府認為有必要進行單項考核的一些工作，按每項工作1000元—3000元的標準，進行單項工作考核，單項工作考核獎金從鎮里自籌獎勵資金中抽取，有效激發干部迎難而上的工作作風。

4.實事求是，客觀公正。考核細則、評分情況全程公示，在機關干部的監督下進行。

四、考核形式和等次劃分

1.績效考核工作貫穿全年，實行日常考評、年終考核、工作實績考核、民主測評相結合。機關干部年度績效考核分數按日常考評40分、年終考核40分、工作實績考核10分，民主測評10分、加扣分，并上報鎮黨政會議研究審定后最終確定。

2.各片組組長日常工作、年終考核得分在該組組員最高得分基礎上加5分，鎮主要領導在各片組組長最高得分基礎上給予一定上浮。

3.設置行政村工作難度系數。根據14個村工作量、工作難易情況，設置0.97、1、1.03、1.06四個工作難度系數，人口數1000人以下的XX村、XX村、XX村工作難度系數為0.97，人口數1000—2000的XX村、XX村、XX村工作難度系數為1，人口數2000-3000的XX村、XX村工作難度系數為1.03，人口數在3000人以上的XX村、XX村和信訪矛盾多、村情復雜的大岡村工作難度系數為1.06。居委會取14個村的平均得分。

（一）日常考評（40分）

由日常工作和日常考勤組成。

（1）日常工作（25分）

日常工作采取周落實、月對賬、季考評進行，將每周工作進行量化分解，每周一干部例會上進行布置（臨時性工作可隨時列入），每周五對工作完成情況進行核查，由各分管領導將同一口子的工作項進行合并評分，對干部每周工作完成情況分較好、一般、差三個等次進行評定，每季度將干部日常工作考評情況進行匯總通報一次。每周日常工作得分=（較好數×1+一般數×0.7+差數×0.5）×100÷（合并后工作項數）×0.25×村工作難度系數。（未參與每周考評的干部日常工作得平均分）

（2）日常考勤（15分）

機關干部日常考勤由辦公室根據鎮機關干部考勤制度進行（附件1），每周將考勤情況進行通報，每月將干部日常考勤得分進行匯總通報，全年日常考勤得分取12個月的平均分。

（二）年終考核（40分，干部參與多個片組考核的，取平均分。

（1）農村工作組：由機關片組考核（40%）和村級目標綜合考評（60%）兩項考評組成。

1.機關片組考核（16分）

按照機關片組考核細則進行考核（附件2）。

2.村級目標綜合考評（24分）

按照XX鎮2021年度村級目標綜合考評方案進行考核。蹲村干部最終村級目標綜合考評得分=村級目標綜合考評得分（按百分比折算）×工作難度系數。

（2）招商財稅組、機關事務（便民服務中心）組、綜合執法（圩鎮建設管理）組（40分）：按照機關片組考核細則進行考核（附件2）。

（三）工作實績考核（10分）

（1）一般干部工作實績考核（按片組考核打分）。每年11月底前由各片組組長和分管領導申報幾項重點工作并經主要領導審定后由各片組組長和分管領導共同對本片組成員進行評分后，按工作權重折算各片組干部工作實績考核分數（附件3），申報的重點工作分值由黨政班子會研究確定。真正實現多干事的干部多得分，不干事的干部不得分。

（2）分管領導工作實績考核。各分管領導根據各自分管工作量多少、分管工作的難易程度和工作完成效果，由主要領導對各分管領導進行工作實際考核打分。

（四）民主測評（10分）

每年年底進行一次機關干部民主測評，參加測評人員為全體機關干部。具體測評辦法見（附件4）

2.鎮績效考核對象調入、調離人員以每月15日為界計算參與績效考核時間，15日前調出或15日后調入的按半個月計算，15日后調出或15日前調入的按1個月計算。考核等次分為一級、二級、三級3個等次，其中評為一級等次的比例不超過30%，評為三級等次的比例不超過10%。

（五）加減分項目

1、加分項目：

（1）干事工作加分（有單項工作津補貼的干事工作這項不加分，鎮機關干部參與全鎮中心工作外并兼任干事方可加分，1人獨立擔任1項一類干事或2項二類干事可算做參與全鎮中心工作。）根據干事的工作量分為一類干事（加4分）、二類干事（加3分）和三類干事（加2分）。同一個干事安排了多名干部的，由分管領導根據每人工作量的大小將干事所加的分數進行分配。一類干事：綜治干事、紀檢干事、組織干事、扶貧干事、人居環境整治干事、民政干事；二類干事：宣傳干事、統戰干事、武裝干事、疫情防控干事、公共資源交易干事、退役軍人干事、農業干事、“河長制”干事、林業干事、衛健干事、社保（就業）醫保干事、招商干事、文旅干事、統計干事、安全生產干事、環保干事、應急干事；三類干事：人大干事、工會干事、政協干事、團委干事、婦聯干事、交通干事。

（2）每個村新增1個400畝以上的產業基地（土地流轉面積達1000畝以上）在村級綜合目標考評中加3分。

（3）招商財稅組超額完成一類進園項目1個加2分。

（4）表彰獎勵加分。干部負責工作獲得縣委、縣政府以上（含）頒發的先進稱號的，按國家、省、市、縣四個級別，在最終績效考核分數上分別加4分、3分、2分、1分。此項累計加分不得超過5分。

（5）宣傳報道加分。機關干部在完成全年上稿任務數的基礎上，每超額完成1篇，按國家、省、市、縣、鎮（毓秀XX公眾號）五個級別，在最終績效考核分數上分別加4分、3分、2分、1分、0.5分。此項累計加分不得超過4分。

2、減分項目

（1）對鎮領導交辦的工作，無特殊理由，要按時辦理好。對有其他客觀情況不能按時完成工作任務的，必須及時報請分管領導或主要領導同意后，重新調整完成時限或安排其他機關干部完成。對既不能按時保質保量完成又不及時向分管領導或主要領導匯報的，導致工作推進不力的每次將扣相關干部最終績效考核分數1分。

（2）對鎮臨時應急布置的撲火、防汛等突發事件，沒有聽從調度參與的（特殊情況除外），每次扣4分。

（3）發生越級訪，按北京、省、市、縣四個地方，造成不良影響或縣通報的，每起扣相關責任領導和干部績效考核分數4分、3分、2分、1分。每發生一次10人以上到鎮里上訪，影響鎮機關辦公秩序的扣0.5分。

（4）因工作不力，責任不落實，導致發生災害事故、突發事件、群體越級上訪或縣以上（含縣）通報批評的，對相關責任領導和干部追究黨紀政紀責任，同時，績效考核結果直接評為三級。

（5）凡不服從（或消極對待）鎮黨委、政府工作安排的機關干部，由鎮黨政主要領導或鎮紀委進行誡勉談話，每談話一次扣最終績效考核分數2分，若談話后仍無明顯改變的將不列入鎮績效考核對象。

（6）未完成縣、鎮（毓秀XX公眾號）上稿任務的機關干部扣最終績效考核分數2分。

五、鎮機關設崗定責和分組情況

鎮黨委、政府研究確定各片組工作職責和人員崗位配置，原則上實行全員上崗。共設置四個工作組，分別為農村工作組，招商財稅組、機關事務組（便民服務中心）、綜合執法（圩鎮建設管理）組。

六、考核結果運用

（一）經濟激勵

機關干部年度考核績效獎金按照機關干部年度考核分數進行確定，并適當拉開差距，確保最高獎金與最低獎金不得少于1萬元的差距。同時，每類等次設定不同的獎勵基數，具體獎勵基數由鎮黨政班子會根據實際情況研究確定。

（二）政治激勵

堅持年度績效考核與政治激勵掛鉤。

1、對在平時工作中表現優秀、業績突出、群眾認可的干部，鎮黨委優先向縣委推薦提拔重用，優先推薦參加“三類人員”選拔考試。

2、對年度績效考核第一年評為倒數后3位的，進行提醒談話；對連續兩年倒數1、2名的予以跟班學習3個月，跟班學習期滿后視改進情況，確定是否重新上崗。連續三年倒數1、2名的，跟上級黨組織報告后，按規定程序給予辭退。

七、工作要求

1、嚴格操作，確保考核公平公正。績效考核的目的在于努力營造你爭我趕的工作氛圍。科級領導在考核、評分時要敢于打破情面、堅持原則，認真對照考核內容嚴格打分，不搞一團和氣，避免流于形式，走過場。同時，要嚴厲杜絕各種影響公平、公正的行為，鎮黨委、政府將建立績效考核投訴受理機制，對在考核時違反規定的人和事，將嚴肅處理。

2、以考核為抓手，圓滿完成各項工作。充分發揮日日有考勤、月月有對賬、季季有考評的工作調度作用，不斷調動全鎮干部干事創業的積極性。讓干部及時發現差欠較大的工作，認真分析原因、找準癥結，有針對性地調整措施，迎頭趕上，確保在各項工作圓滿完成。

3.本方案未盡事項由鎮黨政班子會研究確定。

附件1

XX鎮機關干部日常考勤制度

機關實行上下班簽到制度。

1.簽到對象。全體鎮機關干部（主要領導除外），招商財稅組干部因工作需要在外招商時可不簽到。

2.簽到時間。工作日早上簽到時間為8:30以前，下午下班簽到時間為17:30—18:00，周五下午下班簽到時間為17:00以后，周一到周四晚上值班人員簽到時間為20:00—22:00。晚上值班人員，下午下班時間可不簽到。

3.簽到考核。遇特殊情況無法按時間要求簽到時，必須由所在片組組長或業務分管領導批準并報辦公室登記備案，各片組組長或業務分管領導因工作等原因無法按時簽到，要寫出說明并由主要領導批準。每周周一上午下班前，機關干部將相關請假憑證交辦公室陳群匯總（開會辦公室登記、因工作外出辦事需提供片組長或分管領導簽字的假條或微信記錄等憑證，片組長或分管領導需提供主要領導同意的憑證），辦公室于每周二前統計上周簽到情況，并將簽到結果在公示欄公示。根據簽到情況，遲到或早退一次扣1分，缺勤一次扣2分，開會或辦公事請假按出勤計算（必須在辦公室登記，否則按缺勤計算），每周允許有1次指紋空缺（指遲到或早退）。

4.請銷假制。除法定節假日、國家規定相關假和鎮統一調休外，其它情況請假按100元/天在鎮自籌獎金中扣罰，但扣罰最多不超過5000元（2021年3月22日起執行）。全體機關干部請假一天以上全部以書面依據為準，黨政主要領導外出請假按規定向上級領導報告批準；黨政其他領導請假向黨委書記和鎮長報告批準；其他機關干部請假一天以內向分管領導報告批準，兩天或兩天以上者報黨政主要領導審批，請假條存辦公室備查。發現未請假擅自離崗者按曠工處理，扣2分，另在機關干部大會上做檢討，造成后果嚴重的需依法依規處理。

5.便民服務中心干部要嚴格遵守上班紀律，在崗在位，做好延時錯時預約服務，縣級（含縣）以上發現并通報一次不在崗或不遵守上班紀律，扣除個人第十三個月獎金。

附件2

XX鎮機關片組考核細則

（一）考核內容

（1）綜合執法組（圩鎮建設管理組）

1.負責圩鎮規劃區建設工作（5分）。

2.負責圩鎮的整治、管理及環衛保潔工作（15分）。

3.負責全鎮范圍內的人居環境綜合整治工作（10分）。

4.負責行使轄區內安全生產、城市管理、國土資源、規劃建設、社會保障、生態環境保護、交通運輸以及文教衛生和農林水等部門賦予和委托授權的行政執法權限，在上級有關執法部門的指導和監督下開展綜合行政執法工作并協助好上級相關執法部門開展執法工作。完成執法任務150萬元。（30分）

5.負責國土（耕地、林地）、河流水庫巡查、環保工作巡查、人居環境巡查和安全生產巡查。（20分）。

6.負責全鎮范圍內重大活動、重要工作的執法保障，做好相關應急突發事件處置工作。（10分）

7.完成黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務（5分）。

8.履行機關制度、組織紀律、府院責任衛生區保潔等（5分）。

（2）農村工作組

1.抓好所在片區內“兩違”管控，做到巡查不間斷、每周“零報告”，確保“兩違”現象“零增長”（6分）。新出現一例能及時制止并恢復原狀不扣分，如需全鎮統一調度力量制止則每例扣2分，被縣級以上（含縣級）負面通報，每例扣2分。

2.負責所包村的群眾信訪工作和社會穩定、包案化解，加強矛盾糾紛排查，積極調處矛盾糾紛（5分），確保不出現去市、赴省、進京非正常訪和集體訪，不發生群體性事件和個人極端事件，全力維護社會穩定，網上信訪件答復及時（5分）。出現1例進市、省、北京上訪分別扣1分、3分、4分，扣完為止。網上信訪答復1例不及時扣1分。（10分）

3.全力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，建立脫貧人員動態監測機制，確保脫貧攻堅政不斷檔、貧困戶不返貧（20分）。被縣級以上（含縣級）通報批評一次扣4分，扣完為止。

4.按任務要求完成衛健工作（4分）。

5.完成所在片的人居環境整治、“八亂”整治、美麗鄉村建設（4分）、完成所在片所有村土坯房拆除（4分）、鐵皮棚整治（4分）、綠色殯葬工作（4分）、土地撂荒整治（4分）。（20分）

6.積極做好轄區林長制、河長制工作（5分）。鄉鎮檢查通報批評一次扣1分，被如縣級以上（含縣級）通報批評一次扣2分，扣完為止。

7.做好防汛抗旱、防火防疫、安全生產等工作，確保不出現重大旱情汛情火情疫情（4分）。出現1例火警扣1分，1例火災扣1分；出現因工作失責引起的水庫例塌、防疫問題、安全生產問題視情況每例至少扣1分或1分以上。

8.積極完成社會養老保險（2分）、新型農村合作醫療（2分）等征繳工作任務，做好民政低保數據與建檔立卡貧困戶的對接（1分），此項參照下達任務按比例得分。（5分）

9.加強村級班子建設，協助村（居）抓好黨建（2分）、紀檢（2分）、武裝（2分）等常規工作。每出現村（居）班子成員違紀通報一次，扣1分。（6分）

10.積極開展宣傳報道，及時總結工作經驗，每月至少在縣（含縣）以上媒體宣傳報道一篇（3分）。

11.完成黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務。（5分）

12.做好政策宣傳、意識形態、宗教、統戰、推動移風易俗、促進鄉風文明、新時代文明實踐站所等工作（5分）。

13.督促村級抓好“三資”管理、村務公開、組務公開、村民自治等工作（2分）。

14.履行機關制度、組織紀律、府院責任衛生區保潔等（5分）。

（3）機關事務組

1.認真處理公文，做好協調聯絡和上傳下達，確保重要文件、通知、領導批示、突發事件等及時準確傳達和妥善處理（15分）。

2.積極撰寫發言和各類請示報告、督查通報、信息報送等材料，按公文處理程序做好有關文件資料的審核把關（10分）。每缺一次扣1分。

3.加強機關印章和合同的管理和使用，把好公章關，無亂蓋章、事亂辦的現象（10分）。出現1例蓋章把關不嚴扣1分，造成嚴重后果扣5分。

4.嚴格機要保密工作，規范文件、合同等重要檔案管理；認真熱情對待來信來訪，做好來訪接待和交辦督辦（10分）。

5.辦公室人員做到熱情接待、微笑服務，堅持秉公辦事的原則，嚴格執行工作紀律和值班、衛生制度（15分）。被縣執紀部門查崗通報一次，扣個人4分。

6.加強食堂及用餐區的管理和保潔，嚴格執行公務接待制度，確保機關干部工作餐和來客用餐按時按量保質供應（15分）。公務接待出現大的疏漏每例扣2分。

7.負責采購好辦公用品、登記并管理好機關財產，節約辦公和接待費用，嚴格控制“三公”經費支出，確保機關有序運轉。（5分）

8.負責機關管理制度責任片區執行情況的監督檢查，加強機構能源消耗的管理，做好機關日常工作和值班考勤登記，按規定做好請假、休假等審批手續報備及統計工作（10分）。

9.積極開展宣傳報道，及時總結工作經驗，每月至少在縣（含縣）以上媒體宣傳報道2篇，超額完成XX信息任務（5分）。

10.完成鎮黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務（5分）。

（4）招商財稅組

1.按時按進度完成縣委、縣政府下達的招商引資任務，即引進一類億元進園項目1個（52分）。

2.及時組織稅源，加強協稅護稅（20分）。

3.加強招商引資宣傳，強化企業幫扶，建立企業幫扶責任制（10分）。企業反饋幫扶不到位的每次扣2分。

4.協助加強企業安全生產督查，杜絕安全生產責任事故發生，主動配合做好因環境保護、企業改制等方面引發的矛盾糾紛（10分）。被縣或縣以上投訴一次扣2分。

5.積極開展宣傳報道，及時總結工作經驗，每月至少在縣級（含縣）以上媒體宣傳報道1篇（3分）。

6.完成黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務（5分）。

（5）便民服務中心

1.負責承辦行政審批及公共服務事項，為辦事群眾提供方便、快捷、優質、高效、規范、廉潔的服務（40分）。

2.嚴格遵守相關審批服務及日常運行規章制度，接受群眾咨詢，處理好來信來訪、投訴事項（20分）。

3.開展對村（居）代辦點的業務指導和監督考核（12分）。

4.探索創新政務服務方式和工作機制，提高政務服務效能和質量（10分）。

5.開展黨的創新理論和方針政策的宣傳宣講、培育和踐行社會主義核心價值觀、豐富活躍群眾精神文化生活、開展移風易俗弘揚時代新風等（10分）。

6.積極開展宣傳報道，及時總結工作經驗，每月至少在縣級（含縣）以上媒體宣傳報道1篇（3分）。

7.完成鎮黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務（5分）。