在責任傳導集體談話時的講話

同志們：

根據換屆工作要求和會議安排，現在我對大家進行嚴肅換屆紀律責任傳導談話。這既是與各位代表共同學習嚴肅換屆紀律的有關要求，也是為各位代表統一思想、統一認識。

今年是市、縣、鄉領導班子集中換屆之年，這是全縣人民政治生活中的一件大事，也是今年黨建工作和組織工作的重中之重。嚴肅換屆紀律是換屆選舉工作健康有序進行、順利圓滿完成的重要保證，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度。剛才的代表培訓會上，大家重溫了“九嚴禁”紀律要求，共同學習了三個通報精神，集中觀看了警示教育片《鏡鑒》，并簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案這三起案件，都是因黨的領導弱化導致嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件，完全背離了黨的宗旨和性質，動搖黨的干部工作根基，挑戰黨的政治底線，損害黨和政府形象，性質十分惡劣，教訓十分深刻。希望各位代表要引以為戒，高度重視，緊繃嚴肅換屆紀律這根弦。就嚴守換屆紀律，確保上級人事意圖的順利實現，我提三點要求：

一要切實提高認識，增強遵守換屆紀律的自覺性和堅定性。這次換屆，是黨的十八大后地方首輪班子集中換屆，社會各界高度關注，干部群眾十分關切。做好換屆工作，是必須完成的政治任務，是推進發展的強大動力，是民主法治的重要實踐。中央和省委、市委對加強換屆風氣監督工作高度重視，習近平總書記多次強調要嚴肅政治紀律和組織紀律，嚴明換屆紀律，以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求搞好換屆。省委王三運書記指出：營造風清氣正的換屆環境，就是要把嚴明紀律貫穿始終、把督查督導貫穿始終、把思想教育貫穿始終，選舉前要抓、選舉中要抓、選舉后也要抓，確保換出用人好風氣，換出群眾滿意度，換出干事精氣神。市委多次傳達學xxx省委有關換屆風氣監督工作的會議精神和文件要求，對換屆風氣監督工作進行安排部署。這些部署和要求，都表明了中央和省委、市委從嚴從實抓好換屆風氣監督的堅決態度，釋放了正風肅紀的強烈信號。通過前面的學習、培訓，讓我們深刻認識到了拉票賄選、破壞選舉等違紀違規行為帶來的嚴重后果。各位代表都是人民群眾中的優秀分子，能夠當選為人大代表，既是群眾意愿，也是組織意圖，大家一定要認真學習領會中央和省委、市委精神，把嚴肅換屆紀律放到全面從嚴治黨的大局中認識和把握，充分認識嚴肅換屆紀律的重要性，切實把紀律和規矩挺在前面，用鐵的紀律保證換屆工作風清氣正、健康進行。

二要堅決嚴明紀律，確保換屆工作風清氣正。換屆風氣清正，就能振奮精神、鼓舞士氣；換屆風氣污濁，就會損害公信、渙散人心。中央紀委、中組部提出的“九嚴禁”換屆紀律要求，是換屆必須遵守的紀律，是換屆風氣的“凈化器”。從湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案等案例來看，部分干部在換屆工作中搞非組織活動，嚴重違反換屆紀律，最終付出了沉重的代價。作為人大代表，《憲法》和有關法律賦予了應當享有的權利，同時也要求人大代表“要模范地遵守憲法和法律”。各位代表要站在講政治、講大局、講紀律、講品德的高度認識嚴肅換屆紀律工作，模范地遵守“九嚴禁”換屆紀律，把“九嚴禁”作為不可逾越的“紅線”、不可觸摸的“高壓線”，嚴守紀律底線，堅決反對各種非組織行為，確保換屆政策規定和紀律要求落到實處、執行到位。借今天這個機會，我再次重申一下“九嚴禁”紀律要求，希望各位代表認真學習領會，自覺遵照執行。一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人，對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

三要注重形成合力，確保嚴肅換屆紀律措施抓實見效。在我們的代表當中，有各級、各部門的領導干部，也有基層一線的普通干部群眾；大會還成立了臨時黨委和黨支部；各代表團還要推選團長、副團長，大家要各負其責、各盡其能，共同把換屆紀律遵守好、執行好，確保換屆選舉順利推進。領導干部是“關鍵少數”，與會代表中的領導干部要帶頭遵守換屆各項紀律要求，要帶頭講政治，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統一到中央和省市縣委的部署要求上來，時刻繃緊嚴肅換屆紀律這根弦，守住底線、不越紅線，把換屆紀律要求落到實處。要帶頭講紀律，增強紀律和規矩意識，帶頭嚴守“九嚴禁”紀律要求，以更高標準要求自己，不越“雷池”、不踩“雷區”，堅決服從組織安排，堅決抵制不正之風，堅決防止發生任何違反換屆紀律的問題。各代表團團長要擔負起第一責任，在嚴肅換屆紀律這一原則問題上要不含糊、不動搖，把該擔當的責任擔當起來，把該傳遞的壓力傳遞到位。特別是要將嚴肅換屆紀律的責任和壓力傳導給每一名代表，對本團代表把換屆紀律要求講清楚、講到位；副團長要與團長保持高度一致，積極配合團長傳遞責任、傳導壓力，確保紀律要求落到實處。臨時黨委和黨支部要充分發揮領導核心作用，認真細致地做好每個階段和每個環節的工作，特別是對大會期間出現的傾向性和苗頭性問題，要積極主動地做工作，教育疏導，化解矛盾，統一思想。各位基層代表要時刻牢記自己是本行業本單位的先進分子，擔負著組織的重托和群眾的信任，從講政治、講大局、守紀律的高度出發，模范地遵守換屆紀律，本著對組織負責，對廣大人民群眾負責，對自己負責的態度，正確行使好自己的民主權利，認真投好自己神圣的一票，確保上級的人事安排方案順利實現。需要向各位代表強調的是：這次換屆，中央的要求很明確：“只有上級黨組織批復同意的候選人當選才是組織意圖，其他人選當選不能算是組織意圖。因此，對于差額人選，選舉前組織上就要明確，沒有必要遮遮掩掩、模棱兩可”。這次會議選舉前，大會主席團會通過一定方式向各位代表明確縣人大副主任、縣政府副縣長和出席××市第四屆人民代表大會代表的候選人以及差額人選。各位代表一定要對人事安排方案進行充分醞釀，如果對市委的人事安排有意見，可以有根據地、實事求是地、負責任地提出自己的意見建議，通過充分醞釀，如果沒有不同意見，大家作為各行各業的先進分子，就要模范地遵守換屆紀律，按照上級黨組織批復同意的候選人、差額人選，正確行使好自己的民主權利，決不能發生捕風捉影、造謠陷害、誣告誹謗等影響或破壞換屆選舉的行為，確保上級的人事安排方案順利實現。