局紀檢組長節前廉政教育授課提綱

同志們，距離春節還有不到15天了，按照中國人習俗，春節前、節中都是親朋好友團圓聚餐的好時機，如果是正常家庭親朋好友聚餐無可厚非，但俗話說“有些話不能亂講，有些飯不能亂吃“，根據今天的會議安排，我在這里給大家交流一下關于對“飯局“的看法。

中央“八項規定“出臺以后，“公款吃喝風“被有效扼制，但是仍然有不少黨員領導干部因“不吃公款、改吃老板“跌入陷阱。我梳理了一些典型的違規吃喝案例，給大家伙兒鄭重提醒：這些飯局，黨員干部“吃“不得。（在這我先聲明下，這些案例都是來自各級紀委監委的網站或公開通報，不是我編出來的，主要就是用鮮活的案例提醒大家，大家如果感興趣也可以自己去查）

第一類是違規接受轄區內管理對象宴請，泄露工作秘密。例如：2016年9月，黃X擔任X市公安局X區分局X派出所副所長后，多次違規接受轄區某酒店管理人員的宴請，2017年春節期間還收受該酒店管理人員所送人民幣3000元。2017年4月至7月期間，黃X多次授意他人提前向該酒店管理人員透露公安機關將對該酒店涉黃場所進行檢查的行動信息。2018年2月，黃X受到留黨察看一年和撤職處分，違紀所得被收繳。

第二類是開展執法檢查期間接受被檢查單位宴請。例如：2018年5月，X市文化市場行政執法總隊稽查處長金X帶領周X，會同X區文化市場行政執法大隊黨支部書記謝X、副隊長陳X、干部宮X和馮X，在對轄區內的企業開展聯合執法檢查后，于當日午間，接受被檢查單位安排的宴請，餐費約1800元。2018年9月至11月，金X、謝X分別受到黨內嚴重警告處分，周X、陳X、宮X分別受到黨內警告處分，馮X受到政務警告處分。責令相關人員退繳違紀款。

第三類是違規接受案件當事人宴請。例如：2019年2月，X省紀委監委通報X市中級人民法院審判員李X違規接受案件當事人宴請等問題。2017年12月底，李X利用辦案之機，違規接受案件當事人、私企老板劉X組織的宴請，并借辦案之名，要求劉X為其特定關系人閻X等二人支付旅游相關費用共計5800余元。此外，李X還存在其他嚴重違紀違法問題。2018年12月，李X受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及所涉款物被移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

有人可能會說，上面的案例也太明顯了，現在都是改成更加隱蔽，“躲起來吃“，可是不少案例表明，表面看似私密的地方，實則就是“掩耳盜鈴“。紀檢監察部門已經對各種所謂的“隱蔽飯局“進行了梳理，再私密的地方也難逃紀律之網。

一是違規出入私人會所。

例如：2017年8月，X省紀委通報X市中級法院副院長邱X違規出入私人會所性質場所問題。2016年12月，X市中級人民法院副院長邱X接受涉及市中院多起訴訟案件的某公司法人代表陳X邀請，到該公司開發X會所聚餐。該會所的房屋與其他樓層的經營辦公場所隔開獨立，入口設有門禁系統，屋內以高檔中式裝修為主，有專門的餐飲包房、客房、棋牌室、健身房、書畫鑒賞室等餐飲休閑娛樂場所，有大量的名家書畫。陳X為了方便宴請與之有交往的黨員領導干部和生意朋友，在該場所中長期備有茅臺、五糧液等高檔酒，聘請有專職廚師，該場所不公開對外營業，不向普通員工開放，具有私人會所性質。邱X曾多次在此處接受可能影響公正執行公務的宴請。2017年3月，X市紀委給予邱X黨內嚴重警告處分，并按程序免去其法院職務。

二是在隱蔽場所違規接受“一桌餐“宴請。

例如：2017年1月，X省紀委通報X市民政局民間組織管理局局長石X接受“一桌餐“違規宴請問題。2014年10月至2015年8月，石X先后接受X市跨境電子商務協會會長蔡X、文史研究會副會長洪X、X商會秘書長蔡X等業務關系人的宴請。在接受以上違規宴請中，石X均指定用餐地點為X市X路一住宅區內的X陳酒養生館。石X接受宴請的場所即所謂的“一桌餐“場所，一般設在社區（居民區）內，無營業執照、無衛生許可、無稅務登記，地點隱秘，為個別領導干部違規公款吃喝和接受可能影響公正執行公務的宴請披上了“隱身衣“。2016年3月，X市紀委給予石X黨內警告處分。

三是躲進老板內部食堂違規吃喝。

例如：2019年9月，X省紀委監委通報X市人大常委會原副主任張X接受管理服務對象宴請問題。2013年6月至2016年3月，張X在擔縣委書記期間，頻繁（平均每月1次）在某工業園區某私營企業內部安排聚餐、娛樂，飲用高檔酒水，食用野味等高檔菜肴，有關費用均由該私營企業主承擔；此外，張X還涉及其他嚴重違紀違法問題。2019年8月1日，張X被“雙開“，對其涉嫌職務犯罪問題，依法移送司法機關處理。

四是違規接受管理服務對象在家中安排的宴請。

例如：2016年2月，X市X區重大項目辦公室主任張X和副主任潘X，接受管理服務對象在家中安排的宴請。2017年6月，張X、潘X分別受到黨內警告處分，違紀資金被追繳。2018年5月，紀委網站對其進行通報曝光。

有人又會說了，這“明著吃、躲著吃“都不行，好像是不是因為有老板在場，所以不行那我們不讓老板在場不就行了嗎然而“天下沒有免費的午餐“。老板為領導干部的“吃喝“忙前忙后，既不是“人傻錢多“，也不是“兄弟義氣“，他們看中的無非是干部手中的權力。“推杯換盞“中，原則讓了步，規矩拋一邊，幕后交易悄然進行。無數案例表明，向老板伸了手，再好的飯菜也燙嘴。比如以下幾種情形：

干部組織聚餐，餐費由承包機關食堂的私營企業承擔。2019年5月，X省X市人大常委會秘書長王X在機關食堂組織聚餐，讓副秘書長王XX陪餐，餐費由承包機關食堂的私營企業承擔。2019年7月，X市紀委給予王X同志黨內嚴重警告處分，對王XX同志批評教育。

請朋友吃飯，讓老板買單。2019年5月，X省X市委副書記李X等人到轄區實地考察農業產業園區項目，當日中午應邀到該市某民營企業食堂接受宴請。此前，李X還分別于2015年中秋節前、2016年春節前，在該民營企業食堂宴請朋友。上述三次宴請餐費及酒水均由該民營企業承擔。另外，李X在2016年春節前接受宴請時，還收受該民營企業主所送貴重禮品。省紀委給予李X同志黨內嚴重警告處分。

向企業索要白酒，宴請與其有工作往來的公職人員。2016年8月29日上午，X省X市X街道轄區內某企業因污染環境被舉報，該市環保局X中隊兩名工作人員和X街道辦經濟發展中心主任吳X一同前往調查。核查結束后，該企業提出約請吳X等人吃頓“便飯“。吳X沒有立即答應，而是讓其準備兩瓶杜康酒，晚上再請市環保局相關人員吃飯。當晚，吳X以私人名義宴請市環保局、市安監局一行7人，并由上述企業提供價值約人民幣560元的兩瓶杜康酒。餐后，吳X私人結算餐費500元。2016年9月，吳X被給予黨內嚴重警告處分，其他赴宴人員被處分。

有人會講，您這講的都是2020年前的案例了，現在都是2022年了，而且疫情期間，聚會聚餐應該也更加減少了，但是我要告訴大家，這“不吃公款、改吃老板“的風氣并未因為疫情而有所減少，千萬要注意“前車之鑒、后事之師“。

同志們，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中明確提出“不論誰在黨紀國法上出問題，絕不饒恕“。另外，中央電視臺目前正在播出《零容忍》紀錄片，我也建議大家要去看看。

同志們，《中國共產黨紀律處分條例》明確將“接受、提供可能影響公正執行公務的宴請“列為違反廉潔紀律行為。判斷“可能影響公正執行公務“的標準，不是以黨員干部主觀意愿和想法為依據，凡是職權客觀上可能影響對方政治、經濟等方面利益的，即可能違規；也不是以宴請實際付款人與黨員干部的關系為依據，只要參與人同黨員干部之間具有管理和服務關系，特別是參與人屬當前承辦事務的當事人，即可能違規。所以“吃喝“非“小事“，“亂吃“要“出事“。黨員干部、公職人員要對目的不純的飯局堅決說“不“，做到不觸電、不嘴軟、不栽在因“飯“而設下的“局“里。

春節臨近，一起共勉。