***狠抓城鄉環境同治出成效

***鎮地處我縣中西部，轄49個行政村和3個居委會，與**、**交界，素有“一腳達三陽”之稱，G**國道、S3**省道和縣道**公路、**公路在此交匯，**鐵路穿境而過，交通極為發達，是我縣中西部的交通樞紐、咽喉之地，現有人口7.8萬人，其中城鎮居民近3萬人，是的經濟強鎮、文化中心鎮，也是具有發展潛力的重鎮。

由于交通位置優越，小城鎮建設發展較快，城鎮人口增多，但由于各類基礎設施的薄弱，再加上居民、經商人員的生活陋習，生活垃圾隨意倒，攤店隨處放，車輛隨意停，公共地帶隨心占，導致小城鎮難以美觀、整潔。環境衛生“臟、亂、差”也成了一個老大難問題。2013年5月以來，新一屆鎮黨委、政府班子緊緊圍繞“建設美麗***鎮，打造幸福家園”的總體目標，著力實施“綠化、美化、亮化、凈化”工程，并將此工程定位為“一號工程”，大力開展交通秩序、市容秩序、市場秩序、治安秩序四項整治，深入推進城鄉環境綜合治理，實現了城鄉管理有序、城鎮品位提升、人居環境改善、發展環境優化、居民素質提高的良好局面，人民群眾的幸福感明顯增強。目前我鎮由過去黃牌警示上升為全縣先進行業。

主要做法與經驗是：

一、堅持主導與主體相結合，做到全民參與

推進環境綜合治理工作，政府是主導，群眾是主體，組織發動是關鍵，只有把行政推動與廣泛發動群眾結合起來，才能形成愛護環境、改造環境、提升環境的整體合力。一是強化組織領導。成立了環境治理工作機構，組建了專門的班子，制定了工作方案，把環境綜合治理工作放在更加突出的位置，納入全局工作統籌安排，由書記鎮長負總責，通過不斷強化組織領導，推動環境綜合治理工作的深入開展。二是明確職能職責。進一步理順管理體制，把環境綜合治理工作納入對各村、居委會的年度考核內容。全面落實以村（居）為主的職責，責任下沉，層層分解任務，級級落實責任，加大對農村的整治力度，打好“全民戰”和“持久戰”。三是加大宣傳力度。六月中旬，組織鎮機關及站所和相關村（居）人員100多人，連續三天上街入戶宣傳，懸掛橫幅100多條、永久性標語30余處并出動宣傳車巡回宣傳，進一步規范居民的生活習慣，逐步改變居民的生活陋習，使全鎮形成了環境衛生齊抓共管的良好氛圍。

二、堅持規劃和建設相結合，完善基礎設施

打造城鎮品牌，促使鄉村面貌、承載能力實現提升。一是精心編制規劃。始終把城鄉規劃作為環境治理的龍頭來抓，不斷加快規劃編制步伐，提高規劃設計水平。對鎮村規劃進行了全面優化調整，提高集鎮和村莊規劃建設水平，促進農村社區規劃布局更加合理和城鄉資源配置更趨優化。二是加大財政投入。致力于改善人居和經濟發展環境，加大基礎設施投入，全鎮共投入200多萬元，添置了環衛車、灑水車、移動垃圾斗車等環衛硬件設施，同時明確了環衛工作的待遇，硬化了斷頭街道路面和白鋼街，清淤了下水道，規范了垃圾填埋場，完善城鎮配套設施，已熄滅

150盞路燈重新亮了起來，各村也按要求配置了斗車，垃圾箱，新砌了垃圾池。三是創新管理模式。對街道實行精細化管理，一天兩次大清掃，全天保潔，實行定點分時段投放垃圾。同時對城區環境衛生實行公司化運營，實行收、支雙線分離，公司只負責環衛工作，環衛費由城區的居委會和相關村來收取，同時出臺了嚴格的考核細則，并根據考核結果，每月定期撥付資金到公司，并督促公司及時撥付環衛工人的工資以及待遇來調動積極性，確保取得實效。同時動用老黨員、熱心公益事業的有心人士參與農村鄉村清潔工程，不斷擴大參與，用身邊的人來感化、動員群眾自覺參與衛生行動。目前全鎮共有熱心人士40余人。

三、堅持局部與整體相結合，實現全面整治

按照重點整治、全面推進、整體提升的原則，堅持從群眾最關心的熱點、難點問題入手，扎實開展整治行動和創建活動，實現了城鄉環境的同治、同變、同美。一是開展專項整治行動。深入推進城鄉街道大清掃、垃圾雜物大清理、戶外廣告大整治、違規棚屋大拆除、街邊路邊大綠化、城鄉道路大通暢等六大行動，努力讓***鎮“山更綠，水更清，天更藍，城更美”。建立完善“定點投放、按點收取、公司運營、政府補助”的垃圾處置機制，完善農村垃圾分類集中轉運、分類分戶焚燒、分類集中焚燒相結合的處理模式，因地制宜，有效處理農村生活垃圾。同時對一些重點地段開展整治，把過去的一些死角扭轉為干凈地帶。如瑤塘村，撤區并鄉前是一個老鄉政府所在地，人口密度大，一直是一個衛生死角，但從鎮開展專項集中整治活動以來，取得了實實在在的效果，樹立了農村環境的一面旗幟。二是抓好生態創建工作。全面啟動畜禽養殖污染治理工作，建設沼氣池600多口，改廁近5000座。加強城鄉環境質量監測監控，加大對各類環境違法和生態破壞行為的查處力度，堅決杜絕化肥養魚，切實保護好青山綠水。著力推進“清潔水源、清潔能源、清潔田園、清潔家園”新型城鄉生產生活方式。

四、堅持當前與長效相結合，建立常態機制

城鄉環境綜合治理，既要強化治理，更要健全機制，精細管理。工作中，積極探索推行“多元投入”、“責任落實”、“考核獎懲”等激勵機制，調動各方面的積極性，高效地推進環境治理工作。一是多元投入機制。按照“誰受益、誰承擔、屬地管理”的原則，對街道居民收取環衛費，同時采取吸收社會捐助，解決公益性崗位，政府財政兜底等運作模式，確保投入機制常態化、固定化。二是責任落實機制。實施城鎮管理重心下移、監管前移，實行鎮領導包片、鎮干部包村、村干部包戶，農戶包門前衛生、秩序和綠化工作制度，將環境治理責任層層落實。將城鄉環境治理工作納入到對政府工作人員的年終考核內容，與獎金掛鉤。同時要求每個村繳納6000-8000元的環境綜合治理保證金到財政所，設立專門賬戶，專門用于村環境綜合治理日常工作開支和考核，該保證金不退，當年沒用完，結存到下一年，從而有力地推動了全鎮城鄉環境綜合治理工作的開展。三是制定嚴格的檢查考核辦法，建立長效機制。書記、鎮長親自定期、不定期上路督查。同時聘請了義務監督員全天上街巡邏，既確保了環衛工人到崗到位履行職責，又對不文明行為進行檢查糾正，使這一工作走上常態。同時要求各村要安排1-2名專門保潔員，負責區域內環境衛生工作。政府還組織進行了多次并且不定期的環境綜合整治工作檢查，將發現的問題及時通報，責令限期整改，確保措施得到有效落實。