XX鄉環境衛生建設規劃方案

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準，廣泛動員，全面發展，逐步把岜馬村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。

一、原則

（一）堅持要充分開展利用農業資源和自然資源，發展生產，把獲取經濟效益放在首位，又要注意生態效益和社會效益的同步提高。

（二）堅持“資源持續利用”的原則。

要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來，找準發展的結合點。按照循環經濟的要求，發展生態經濟，改善生態環境，建設生態文明，構筑生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。

（三）堅持“因地制宜”的原則。

要立足高起點、高標準。既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。因此，鄉村發展的各個項目都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規劃。

（四）堅持“循序漸進”的原則。

建設社會主義新農村，是一個龐大復雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分步實施。

二、規劃范圍與期限

（一）規劃期限新農村建設規劃期限為5年，即2017-2022年。

（二）規劃范圍：XX鄉轄區范圍內。

三、村莊建設規劃

建設因地制宜，以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點，著意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。

（一）功能布局通過對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地、創造舒適的居住環境，使村莊用地規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康發展。

村部設村民活動文化中心、農民廣場、公共設施等，便于村民休閑、醫療；新村道路采用棋盤式道路系統；排水通過暗渠集中處理排出。

（二）住宅規劃充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。

1.保留:對磚混結構，質量較好，與村莊環境與整體規劃沖突不大的，采取保留措施，維持現狀。2.整治:對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。3.拆除：簡陋建筑、質量較差建筑及因為規劃需要改變，或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于2016年前全部拆除。4.新建：新村新建住宅以集中建設布置。

（三）道路交通規劃。

1.充分尊重道路原有脈絡，同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。2.道路建設為三級：新村大道：寬5米。舊村內小道：寬2米。3.道路建設南北走向：新村大道寬5米，采用水泥路面，與進村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。東西走向：東西走向道路，寬均為3米。4.排水管網規劃排水系統呈網狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結構，生活污水通過排水暗溝，由環村排水渠集中，經處理后排出。5.環境保護與環衛設施規劃①改水改廁。根據村莊地理位置較高，取水不便的實際，實施安全飲水工程，村里投資在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。②垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米，并在適宜的位置設置垃圾收集點，在規劃范圍內設置多個點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。③環衛隊伍建設。有專職保潔員，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識和行動。6.綠化規劃①原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。②庭院綠化尊重個人意愿。7.公共設施規劃在村部辦公大樓內開辟科技、文化活動中心、村民綠地廣場，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀，以供村民休閑娛樂。村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄；在村口、村部、新村廣場建設《村規民約》宣傳牌，設置讀報欄。

四、經濟發展規劃

（一）建養雞、養豬場。

鼓勵村民養雞、養豬建場，雞、豬糞便是優質肥料，從而減少農民化肥資金投入。

（二）種甘蔗、柑橘類水果是我鄉部分村民經濟的支柱產業，在穩定甘蔗種植的基礎上繼續增加種植柑橘類果樹面積，以提高產量，增加農民收入。

五、村民社會保障規劃

（一）在保持目前新型合作醫療參合率98%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加居民合作醫療，提高醫療保障水平。

（二）循序漸進地實行新農保制度，配合社保部門落實每月發放一定金額的養老金給滿60歲及其以上居民。

六、制度及管理規劃

（一）修訂黨務、村務各項規章制度和村規民約，制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時，統一制作《村規民約》小冊子發到各家各戶。

（二）健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務公開民主管理監督小組，環境衛生管理小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協會、老年人服務協會、移風易俗理事會等群眾自治性組織，規范村務和社會事務管理機制。

（三）規范完善村級檔案標準化管理。

將村務文書資料、村級財務資料進行系統整理，規范組織建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務、財務、村民電子檔案。

（四）規范完善村級工作規范化管理運行機制，使其成為全鄉村級工作規范化管理示范點的“點中點”。

（五）加強對村民的思想教育。

建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯戶施訓為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造良好宣傳教育的輿論環境。

七、規劃實施的政策建議與措施

合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。

（一）采取法律、行政、經濟等多種手段，按照“農民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則，多層次、全方位推進新農村建設。

（二）政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。

（三）成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作，加強對新農村建設的領導。