XX鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃方案
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標準,廣泛動員,全面發(fā)展,逐步把岜馬村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村,把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭把村建成物質(zhì)、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。
一、原則
(一)堅持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源,發(fā)展生產(chǎn),把獲取經(jīng)濟效益放在首位,又要注意生態(tài)效益和社會效益的同步提高。
(二)堅持“資源持續(xù)利用”的原則。
要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統(tǒng)一起來,找準發(fā)展的結(jié)合點。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,構(gòu)筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展。(三)堅持“因地制宜”的原則。
要立足高起點、高標準。既要體現(xiàn)可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先進性。因此,鄉(xiāng)村發(fā)展的各個項目都必須根據(jù)本地的具體特點和社會經(jīng)濟條件,搞好建設(shè)規(guī)劃。(四)堅持“循序漸進”的原則。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則,突出重點,分步實施。二、規(guī)劃范圍與期限
(一)規(guī)劃期限新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為5年,即2017-2022年。
(二)規(guī)劃范圍:XX鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)。
三、村莊建設(shè)規(guī)劃
建設(shè)因地制宜,以整體社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準點,著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境,強調(diào)全村建設(shè)的整體性,包括:功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃,形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。
(一)功能布局通過對現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整,提高土地利用率,使之達到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。
村部設(shè)村民活動文化中心、農(nóng)民廣場、公共設(shè)施等,便于村民休閑、醫(yī)療;新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng);排水通過暗渠集中處理排出。(二)住宅規(guī)劃充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟條件及可操作的原則,對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。
1.保留:對磚混結(jié)構(gòu),質(zhì)量較好,與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的,采取保留措施,維持現(xiàn)狀。2.整治:對建筑質(zhì)量尚好,但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng),對其外立面及內(nèi)部平面進行整治和改造。3.拆除:簡陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因為規(guī)劃需要改變,或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負面影響、建筑質(zhì)量差的建筑,采取拆除的措施,特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房,于2016年前全部拆除。4.新建:新村新建住宅以集中建設(shè)布置。(三)道路交通規(guī)劃。
1.充分尊重道路原有脈絡(luò),同時滿足區(qū)內(nèi)通達性和安全性及消防等要求。2.道路建設(shè)為三級:新村大道:寬5米。舊村內(nèi)小道:寬2米。3.道路建設(shè)南北走向:新村大道寬5米,采用水泥路面,與進村主干道連接,并配套白色高桿立柱單排路燈。東西走向:東西走向道路,寬均為3米。4.排水管網(wǎng)規(guī)劃排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀,與道路建設(shè)相配套,所有村道靠山一側(cè)挖排水溝,寬60厘米,高60厘米,磚混結(jié)構(gòu),生活污水通過排水暗溝,由環(huán)村排水渠集中,經(jīng)處理后排出。5.環(huán)境保護與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃①改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高,取水不便的實際,實施安全飲水工程,村里投資在新村建造過濾池及蓄水池,讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導(dǎo)舊村村民改建新型衛(wèi)生廁所。②垃圾箱(桶)設(shè)置。生活垃圾收集點的服務(wù)半徑不大于70米,并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點,在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置多個點。每半個月清理一次,收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。③環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。有專職保潔員,負責(zé)路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時,加大宣傳力度,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識,形成自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的共識和行動。6.綠化規(guī)劃①原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則,喬木、灌木,用材樹種、經(jīng)濟樹種合理搭配,綠化、美化有機結(jié)合。②庭院綠化尊重個人意愿。7.公共設(shè)施規(guī)劃在村部辦公大樓內(nèi)開辟科技、文化活動中心、村民綠地廣場,內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀,以供村民休閑娛樂。村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設(shè)高標準衛(wèi)生室。文化宣傳設(shè)施。村部建設(shè)進一步完善村務(wù)公開欄;在村口、村部、新村廣場建設(shè)《村規(guī)民約》宣傳牌,設(shè)置讀報欄。四、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
(一)建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場。
鼓勵村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場,雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料,從而減少農(nóng)民化肥資金投入。(二)種甘蔗、柑橘類水果是我鄉(xiāng)部分村民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在穩(wěn)定甘蔗種植的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加種植柑橘類果樹面積,以提高產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。
五、村民社會保障規(guī)劃
(一)在保持目前新型合作醫(yī)療參合率98%的基礎(chǔ)上,大力宣傳,鼓勵村民參加居民合作醫(yī)療,提高醫(yī)療保障水平。
(二)循序漸進地實行新農(nóng)保制度,配合社保部門落實每月發(fā)放一定金額的養(yǎng)老金給滿60歲及其以上居民。
六、制度及管理規(guī)劃
(一)修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規(guī)章制度和村規(guī)民約,制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛,同時,統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊子發(fā)到各家各戶。
(二)健全完善黨員代表、村民代表議事會,民主理財小組,村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組,環(huán)境衛(wèi)生管理小組,治安維穩(wěn)監(jiān)控小組,以及計劃生育協(xié)會、老年人服務(wù)協(xié)會、移風(fēng)易俗理事會等群眾自治性組織,規(guī)范村務(wù)和社會事務(wù)管理機制。
(三)規(guī)范完善村級檔案標準化管理。
將村務(wù)文書資料、村級財務(wù)資料進行系統(tǒng)整理,規(guī)范組織建檔。同時,以每一個家庭為基本單位,統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理,條件允許時,增配計算機,建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。(四)規(guī)范完善村級工作規(guī)范化管理運行機制,使其成為全鄉(xiāng)村級工作規(guī)范化管理示范點的“點中點”。
(五)加強對村民的思想教育。
建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍,健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主,利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制,努力營造良好宣傳教育的輿論環(huán)境。七、規(guī)劃實施的政策建議與措施
合理的政策引導(dǎo)、合乎當?shù)貙嶋H情況的保護和建設(shè)措施是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實施的保證。
(一)采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會參與”的原則,多層次、全方位推進新農(nóng)村建設(shè)。
(二)政府研究制定扶持政策,在財力允許的情況下,對新農(nóng)村建設(shè),給予一定的財力扶持。
(三)成立由村和有關(guān)部門共同參與的新農(nóng)村建設(shè)推進工作,加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。