縣長在黨風廉政建設集體談話會上的致辭

同志們:

根據縣委關于黨風廉政建設工作的總體部署，今天，我們在這里召開黨風廉政建設集體談話會，主要就20xx年黨風廉政建設工作進行再部署、再安排，對領導班子成員仔細履行黨風廉政建設“一崗雙責”與次人堅守廉潔自律進行專門提醒。接下來，我講幾點意見。

一、客觀正視黨風廉政建設工作存在的突出問題

從當前全縣范圍來看，有的單位落實全面從嚴治黨要求不到位，黨紀政紀法紀意識淡薄，主要負責人與分管負責人履行“一崗雙責”不到位，黨風廉政建設浮于表面、流于形式，在反腐高壓下，少數干部存在不作為、不善為、亂作為問題;“四風”問題反彈回潮隱患依然存在，特殊是形式主義、官僚主義花樣不斷翻新，侵害群眾利益的不正之風還比較突出。有的領導干部利用職務之便，違規插手工程招投標;有的化整為零規避招投標，串標圍標、虛假招標;有的擅自轉變工程資金用途，縮減建設規模，多報少建，隨意增量。有的單位財務管理混亂，擠占挪用套取財政資金、頂風違紀私設“小金庫”:一些領域消極腐敗風險依然存在，“雁過拔毛”式腐敗、“蠅貪”、“微腐敗”多發易發。有的反腐倡廉制度執行不力，政務公開、行政監督落實不力。這些問題的客觀存在，表明政府系統黨風廉政建設與反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨與廉政工作任重道遠。我相信你們也存在上述其中一些問題，要對號“入座”、進取認領、抓好整改。我今天過來，就是來唱“黑臉”的，我們不談成績，只說問題，目的就是要堅決推進中央、省、州、縣全面從嚴治黨系列安排落實落地。

二、全面夯實權力運行制約與監督各種工作

xx在國務院第一個廉政工作會議上指出，當前與今后一項期間，當好政府系統黨風廉政建設與反腐敗斗爭，要以習近平新時代中國特色社會主義思維為引領，全面落實黨的十九大精神，統籌推動“五位一體”總體布局，協調推動“四次全面”戰略布局，圍繞建設廉潔政府目標，深化標本兼治，加快改變政府職能，強化制度建設，加大著重領域與關鍵環節腐敗整理力度，嚴格正風肅紀，深入推進黨風廉政建設與反腐敗斗爭不斷取得新成效，奮力營造風清氣正的經濟社會發展環境。全面夯實權力運行制約與監督工作、構建起防范遏制腐敗的長效機制，是我們當前反腐倡廉的核心任務。

(一)規范公共資源配置交易。

項目建設工程招投標、政府采購、土地使用權與礦業權出讓、國有產權轉讓，這些都屬于公共資源交易領域。根據政府領導班子的最新分工，我分管的國土、水務、國資公司等，都是公共資源交易比較集中的部門，我為此感到職責很大、壓力很大。因此，我在這里特殊強調了兩點:一要全面收緊招投標管理。必須嚴格執行《中華人民共與國招標投標法》與州內最新招標投標有關規定,執行最嚴格的工程建設程序,堅決防止規避招標、串標圍標、虛假招標;堅決懲處擅自調整工程資金規劃、擅自轉變建設規模、擅自增加項目量行為。二要全面收緊政府采購。堅決依法依規實施政府采購，嚴格執行政府采購程序，仔細落實政府采購限額準繩、需求論證、集中采購等規定，嚴厲查處采購單位有意插手采購工作、惡意廢標更改采購方式等違法行為，奮力營造公開、公平、公正、透明、擇優、誠實信用的政府采購氛圍，(二)切實管好用活公共資金。

一要強化財政資金監管。加大財政資金撥付、管理、使用全程監督檢查力度，對公共資金必須自覺接受審計監督，保證公共資金使用安全高效。二要加強財經制度執行。要嚴格執行“三重一大”集體決策制度，保證大額資金使用做到集體研究、集體決策;嚴格執行“一把手”三不直接分管制度，明確副職分管財務并加強監督。

(三)全面厘清部門責任邊界。

要繼續深化簡政放權、方管結合、優化服務改革工作,切實強化部門權責清單動態調整,明晰權力邊界，全面實行權責清單、涉企收費清單等清單制度，清單之內必須履職盡責，清單之外禁止擅自設權擴權，以制度剛性約束權力任性。要加快推動“互聯網+政務”工作，持續全面推動政務公開，讓人民全程監督政府行為，讓權力在陽光下運行，實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、職責可追，既要有效治理不作為、亂作為，又要讓腐敗難以遁形。

三、以“繡花功夫”推動從嚴治黨全面貫徹

面對新時代新任務新要求，我們必須以更加堅定的政治自覺、思維自覺與職責自覺，始終把推動全面從嚴治黨作為最大的政治職責，保持工作定力，下足“繡花功夫”，持續深入推動黨風廉政建設與反腐敗工作，以新的作為、新的成效、新的形象取信于民。

(一)著力強化政治建設。

要把黨的政治建設放在首位來抓，切實提升政治站位、增強政治能力，始終在思維上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴守政治紀律與政治規矩，堅決貫徹中央、省、州、縣各種決策安排，保證政令暢通、令行禁止。要堅決查處在政治原則上立場搖擺、態度曖味，以及背離黨的性質宗旨、喪失黨性觀念、敗壞黨的形象的不合格黨員，嚴肅查處“兩面派”“兩面人”，保證黨員隊伍的先進性與純潔性。堅決嚴肅黨內政治生活，嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，主動開展批評與自我批評，落實重大事項請示報告制度，堅決同違反黨章、破壞黨的紀律、不利于黨的團結統一的言行作斗爭。

(二)深入推動依法行政。

法治是規范權力、維護公平、增進廉政的根本保障，必須把政府工作全面納入法治軌道。去年，我縣已全面推開了法治政府建設工作，從去年的推動情況看，有些部門根本不重視，工作推進嚴重滯后。對此，縣政府今年將采取強力措施督促推動。我要求我分管的部門必須根據縣法治政府建設領導小組的部署安排，成立專班、部署專人、真抓落實，增強運用法治思想、法治方式能力，實現部門“法定責任必須為、法無授權不可為、行政行為依法為”

(三)持續強化正風肅紀。

要緊緊圍繞縣紀委“雪域清風”政治紀律大整肅、扶貧領域大查處、掃黑除惡大治亂、環保督查大促改、“四風”問題大清理、廉潔教育大演講、能力素質大提高“七項專項行動”，深入開展集中專項整理，堅決整理侵害群眾利益的不正之風與腐敗問題，切實強化作風建設，改變政風行風。這里，我特殊強調了，要深入推動扶貧領域“3+1+1”專項治理，快速開展自查整改工作，檢查脫貧攻堅決策安排是否堅決貫徹到位，是否存在弄虛作假應付上級問題，是否存在脫貧攻堅職責落實不到位，是否存在貪污受賄、挪用私分、虛報冒領等問題。

(四)自覺接受各方面監督。

x縣已組建成立監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。要進取適應新常態，教育引導單位干部職工正確認識與對待監督，不能片面地把監督看成是束縛、是限制，而要視作黨與人民對干部的關心與愛護，是為了增進進取作為、規范作為。要自覺接受法律監督、監察監督、審計監督、民主監督、社會監督與輿論監督，從嚴從緊要求個人，養成在監督下履職的習慣、意識與自覺，讓“集干凈和干事于一身、勤政和廉政為一體”成為廣大黨員干部的普遍追求。

(五)切實履行管黨治黨職責。

要切實肩負起全面從嚴治黨主體職責,牢固確立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，種好“職責田”，打好“進取仗”。單位“一把手”作為“第一職責人”，要負總責;其他成員要履行好“一崗雙責”，看好個人的門、管好個人的人。切實抓好本單位黨風廉政建設職責制的任務分解，把黨風廉政建設職責制的具體要求細化分解到每次班子成員名下，工作任務部署落實到每名干部身上，形成橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設職責監管模式。

同志們，全面抓實抓好20xx年黨風廉政建設工作，任務艱巨，職責重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思維為引領，凝心聚力，銳意主動，扎實當好反腐倡廉工作，始終把從嚴治黨、從嚴治政貫穿政府工作各次環節，著力營造風清氣正良好政治生態，積極服務全縣經濟社會發展。