創建民族團結進步示范州推進會講話

今天，召開創建全國民族團結進步示范州工作推進會，主要目的是：對創建全國民族團結進步示范州工作進行再動員、再部署，動員全州各族干部群眾同心同德、凝心聚力，不斷開創民族團結進步事業新局面，確保我州如期創建成為全國民族團結進步示范州。下面，就深入推進我州創建全國民族團結進步示范州工作，講3點意見。

一、總結成績，直面問題，切實增強創建工作的緊迫感和責任感

州委、州zf歷來高度重視民族工作，始終堅持把做好民族工作放在關系國家統一、民族團結、邊防鞏固的高度來抓，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，堅定不移地貫徹落實黨的民族政策，深入推進民族團結進步創建活動。

全力加快民族團結進步事業發展，全州經濟社會快速發展、各族群眾的生活水平不斷提高，少數民族干部隊伍和各類專業技術人才隊伍不斷壯大，少數民族教育、文化等各項事業繁榮發展，各民族交往交流交融進一步深化，“三個離不開”思想深入人心，平等團結互助和諧的社會主義民族關系更加鞏固，呈現出各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。

當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，示范州創建工作是一項綜合性、長期性的工作，涉及經濟社會發展方方面面，當前仍面臨一些不容忽視的困難和問題，必須在今后的工作中著力加以解決。

一是認識不夠站位不高，創建工作整體推進緩慢。

示范州創建工作開展一年多以來，部分縣市、部門，尤其是少數“一把手”沒有充分認識創建工作的重要意義，對創建工作實質內涵學習領悟不夠，工作思路不清、進展緩慢，影響了原定創建任務的落實。部分單位部門僅限于機關單位內部的創建，沒有站在行業系統的高度來統籌全州創建工作的開展，部門創建和全州創建脫節，示范創建與日常工作相脫節，沒有真正履行和發揮好單位部門在示范州創建工作中的主責作用。

二是熱點難點問題突出，創建一票否決風險較高。

長期以來，我州的禁毒防艾、外籍人員管理，以及宗教領域的“境外僧人駐寺”、瑞麗回民服務站管理及搬遷，治安領域“兩搶一盜”等熱點難點問題，都影響著民族團結、宗教和順、社會和諧，給我州民族團結進步工作帶來挑戰。

三是經濟社會發展相對滯后，脫貧攻堅任務艱巨。

我州發展起步晚、基礎差、底子薄，是一個集邊疆、民族、山區、貧困“四位一體”的少數民族州市，貧困面大、貧困程度深、自我發展能力弱。與省內大多數州市相比，我州經濟總量、農民收入和城鎮居民收入水平都還較低，貧困問題一直是制約經濟發展、城鄉和諧、民族進步的重要因素。

四是總結提煉不夠，對外宣傳氛圍不濃厚。

全州各族干部群眾積極參與創建工作的氛圍已經形成，但是在全省、全國范圍內的宣傳渠道少、宣傳力度弱，全州創建工作的經驗做法、典型事例、特色亮點不能很好的向外推送，全省、全國范圍內未能形成一個良好的宣傳氛圍。大部分單位部門對創建工作特色、亮點的挖掘不夠，對自身工作梳理不全面、總結不到位，特別是缺乏對工作亮點的總結提煉，對先進人物事跡的挖掘整理，沒有把干部職工和各族群眾動員、吸引到創建工作中來。

二、思想再統一，認識再提高，準確把握創建工作重大意義

（一）創建全國民族團結進步示范州是營造*良好發展環境的現實選擇。

改革開放以來，我州經濟社會發生了翻天覆地的變化，但發展不足任然是我州最大的問題，全州各項經濟指標在全省排名靠后。因此，發展始終是我州第一要務，只有牢牢抓住發展第一要務不放松，腳踏實地搞好建設，千方百計加快發展，才能解決發展中存在的困難和問題。

（二）創建全國民族團結進步示范州是維護社會穩定、實現邊境安寧的現實需要。

隨著國家沿邊開發開放戰略的深入實施，受國際國內復雜因素影響，加之周邊急劇增大的地緣政治風險和緬北局勢的動蕩，我們與“三股勢力”、“境外敵對勢力利用民族宗教對我進行滲透”的斗爭更趨復雜化、尖銳化、長期化，維護祖國統一、增進民族團結、確保社會穩定的任務十分艱巨。

團結是福、**是禍，面對新形勢、新任務、新要求，我們必須通過示范州的創建，在更高層面推進各民族的大團結、大進步，深化“三個離不開”的思想，不斷增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內外敵對勢力思想滲透的能力，引導各族群眾牢固樹立國家意識、國民意識、中華民族共同體意識和守邊固邊意識，切實做到*有責、*負責、*盡責，確保*改革發展大局穩定，實現邊疆長治久安。

（三）創建全國民族團結進步示范州是鞏固和發展平等團結互助和諧社會主義民族關系的重要舉措。

新中國成立以來，共同努力實現了經濟穩健發展、民族團結進步、社會和諧穩定、百姓安居樂業的良好局面。可以說，我們所從事的一切事業，歸根結底是推進各民族團結進步的偉大事業，我們發展產業、發展經濟，實際上就是促進民族地區團結進步。

團結就是力量，進步就是方向，面對各族群眾熱愛偉大祖國、建設美好家園、過上幸福小康生活的共同期盼，我們必須在新的起點上，通過全力推進示范州創建工作，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，堅定不移把民族團結進步事業推向前進，不斷鞏固民族團結進步、邊疆繁榮穩定的大好局面。

（四）創建全國民族團結進步示范州是展示沿邊開發開放新成就新形象的重要載體。

*具有獨特地緣優勢，既是“一帶一路”戰略的重要一環、面向南亞東南亞輻射中心的關鍵節點、孟中印緬經濟走廊建設的先行區，也是展示國家形象的重要窗口。

開展示范州創建活動，把*建設成為民族團結進步、邊疆繁榮穩定、人民幸福安康的典型，有利于深化我國與南亞、東南亞尤其是緬甸的友好往來和合作交流，彰顯社會主義制度優越性，體現我國和平發展總體戰略，展示我國進步、文明開放、和平和諧的良好形象。

三、行動再加快，責任再壓實，全面推進示范州創建工作

（一）堅持高位推動，實現示范創建深度融合。

要把思想認識統一到州委、州zf的決策部署上來，切實增強責任感和使命感，把示范州創建工作作為“一把手”工程高位推動。

切實改變為創建而創建的工作思路，切實改變創建工作與日常工作分離、與全州工作大局脫節的思維方式和工作模式，不要把“民族團結進步”工作從日常工作中剝離出來，堅持把示范州創建工作納入全州經濟社會發展總體規劃，貫穿于推進跨越式發展和長治久安之中，與推進各級各部門主要業務、黨政軍警民合力強邊固防、脫貧攻堅、創建文明單位、興邊富民工程實施、建設特色小鎮（村寨）、創建國家衛生城市等各項工作緊密結合起來，堅持統籌謀劃，協調推進，防止工作“兩張皮”，既要高質量高標準完成示范州創建目標，又要全力推進經濟社會科學跨越，做到“兩不誤、兩促進”。

當前工作頭緒多，任務重，州委、州zf安排的重點節點性工作也集中在這一段時間，扶貧攻堅、環保督察、安全生產等工作都不能耽誤，各縣市各部門在實際工作中既要突出重點，又要通盤考慮，統籌全局，將民族團結示范州創建活動與黨wzf中心工作相結合，不斷豐富創建活動內容和載體，創新創建形式和方法，使創建活動成為凝聚各族群眾智慧力量的紐帶，成為密切干群關系的橋梁，要把示范州創建作為推動全州經濟社會發展的實踐載體、創新民族工作的有力抓手、改善民生福祉的重要途徑。

（二）發揮優勢提煉亮點，著力打造*特色品牌，推進示范州創建上臺階。

堅持“重點突破、以點帶面、示范引領、全面推進”，以省級、國家級考核目標為導向，持續推進民族團結進步示范縣市、示范單位、示范鄉鎮、示范社區村、示范學校、示范軍警營、示范宗教活動場所等創建，著力打造一批“率先發展、全面小康”“精準脫貧、跨越發展”和“突出特色、融合發展”的示范典型，打造一批民居有特色、產業強、群眾富、環境好、村容美、人和諧的民族特色村鎮，打造一批展示國家形象、國門形象、強邊固防的示范典型。

宣傳部門要利用自身職能優勢，總攬全州創建宣傳工作，建立國家、省、州、縣一體的創建宣傳工作機制，開展有策劃、有組織的創建宣傳工作，在全社會營造濃厚的宣傳氛圍，激發全社會關心、參與、支持民族團結進步創建的內生動力。緊緊圍繞我州的優勢特點，突出我州在貫徹落實民族政策制度、主動融入“一帶一路”建設、打造民族團結進步示范典型、少數民族和民族地區脫貧攻堅、民族文化節日、群眾之間團結互助共同發展、創建工作舉措及成效等的典型和事跡，不斷挖掘、提煉、總結、包裝，講好*創建生動故事、發出*創建響亮之聲。

（四）以國檢為目標導向，全社會共創共建共享。

全州各級各部門要再動員、再部署，從機關做起、從黨員領導干部做起，樹好形象、當好表率，要立即行動起來，主動融入到全州創建工作大局，把示范州創建放在全局的高度謀劃，融入經濟社會各項工作中推進。要按照考評時間倒排各項創建工作任務，進一步明確責任主體，細化工作措施，量化具體目標任務，建立工作任務清單，明確責任單位、責任人，對標對表抓好工作落實。

要把示范州創建的總體要求與具體實際緊密結合，主動探索、大膽創新，突出重點，彰顯特色。要廣泛動員各類企業、大專院校、新聞媒體和廣大干部群眾共同參與，推動州、縣、部門聯動創建一體化，真正履行單位部門在示范州創建工作中的主體責任和工作任務，按照既定目標實現示范州創建任務，提升示范創建工作的整體質量和水平。

（四）要全面加強黨對民族工作的領導，為示范州創建提供堅強保障。

示范州創建是一項重大的政治任務、一項系統性工程，全州各級領導干部要牢固樹立“四個意識”，牢牢把握正確的政治方向，深入學習貫徹*思想，全面貫徹黨的民族工作方針政策，不斷增強“四個自信”，提高新形勢下駕馭復雜局面、處理復雜問題的能力。

樹立“不謀民族工作就不足以謀全局，不重視民族工作的干部不是稱職的干部”的理念，堅持面向基層、面向群眾，持續加強基層黨組織和陣地建設，建好民族團結進步基層陣地。要以縣市黨w、zf為主體，以黨政機關、企事業單位、駐*部隊為主陣地，以街道、社區、鄉村、學校、企業、宗教活動場所為著力點，尊重群眾主體地位和首創精神，動員全社會、各行業共同參與，形成全面全面創建的良好態勢。