接待XX同志調研XX區的調研方案

一、日程安排

14：00在市政府二樓平臺統一乘車出發，前往XXX線上新經濟產業園（32公里，30分鐘）

14：30調研XXX線上新經濟產業園建設運營情況，XXXXX經濟區口岸招商部部長XX同志介紹情況，請市發改委、市城投公司、XX海關、機場海關、XX區政府主要負責同志于14：15前在現場等候，并陪同后續所有點位調研。

14：50前往XX快件處理中心（0.5公里，5分鐘）

14：55調研XX快件處理中心運營情況，中國郵政XXX省分公司副總經理XXX介紹情況。

15：25前往XXXX循環再制造基地（0.5公里，5分鐘）

15：30調研XXXX循環再制造基地運營情況，董事長XXX帶領參觀飛機拆解基地機庫和保稅庫并初步介紹公司運營情況。

16：00請市發改委、市城投公司、XX海關、機場海關、XX區政府主要領導，中國郵政集團XXX省分公司、XXXX循環再制造基地董事長到XXXX循環再制造基地二樓會議室召開現場辦公會。

17：00調研結束

二、有關事項

1.請XX區政府負責做好調研相關準備工作，要嚴格落實中央八項規定和省委、市委關于改進工作作風密切聯系群眾的有關規定，從簡安排接待工作，嚴禁懸掛或張貼標語橫幅、群眾迎送、鋪設迎賓地毯、插掛彩旗等。

調研現場嚴控人數，調研單位不可安排拍照、攝像。

2.請新聞單位參加（XXX日報一名文字記者、市電視臺兩名記者）。X報負責出新聞通稿。

3.請市接待辦安排一臺中巴車，由市公安特勤局負責安排一臺前導車，車輛提前15分鐘到達出發地點。XX區政府負責與公安特勤局配合，實地踏查調研線路交通規劃、停車及疏導工作。

4.市領導及市直有關部門主要負責同志乘中巴車進行調研，其他隨行人員由政府辦公廳一處統一安排乘坐車輛。

5.請各單位于月日時前以電話形式或通過會議活動通知管理系統，將本單位參加人員名單報市政府辦公廳一處，聯系電話：84664060。確有事由不能參加或需要臨時調整參加人員的，請直接向市政府秘書長請假（聯絡員：常君龍，電話：***），并通報市政府辦公廳一處。

6.市政府辦公廳一處負責活動綜合協調工作。

三、點位簡介

【XXX線上新經濟產業園】XXX線上新經濟產業園（跨境電商物流園）位于XXX機場南側，占地14萬平方米，建筑面積11萬平方米，工程總投資約6.25億元，現園區綜合樓、倉儲庫房等主體施工已完成，正在工程后期收尾和裝飾施工。

園區規劃有酒店商務服務、辦公、產品展示、跨境貨物通關查驗功能，重點打造對俄及歐美跨境電商、國內網絡銷售等項目，通過線上銷售帶動貨運集貨能力，拉動供應鏈金融的發展，建立銷售、物流、供應鏈、供應鏈金融一體化的線上銷售產業體系，并實現供應鏈部分商品在XXX的再加工生產，打造線上新經濟產業園。

目前，XXX線上新經濟產業園已簽約進駐企業18家，涉及對俄、北美跨境電商、直播帶貨、倉儲物流、二手航材交易等企業。其中包含焰之城（XXX）文化發展有限公司、XXX酷城傳媒科技有限公司、XXX壹玖時代大數據有限公司、順豐速運、俄速通公司、XXX空港國際物流管理有限公司、XXX省萬木國際貨運代理有限公司、航天絲路（XXX）供應鏈有限公司、河南極客航空科技有限公司、XXX中言若農業科技有限公司等。

【XX快件處理中心】項目全稱為XXX郵政航空郵件處理中心，由中國郵政集團有限公司XXX省分公司于2017年在XX經濟區建設，總投資金額近3億元，總占地面積13.5萬平方米，規劃建筑面積10萬平方米。其中，一期工程建筑面積3.5萬平米，規劃功能包括進出口國際郵件處理、出口跨境電商退稅、進出口跨境電商包裹清關、保稅進口倉儲、通關、落地配送等。目前，一期各單體建筑土建任務及基礎裝修已完成，XXX省郵政已向郵政集團公司申報，對中心工藝流程進行評審，待審批后進行施工。

中心建成后，一是將打造成為我國北方（天津以北）對俄國際郵件集散中心。同時，探索政府、郵政、俄速通三方戰略合作，在航空郵件處理中心建立B型保稅倉，利用俄速通進口供應鏈資源優勢，共同打造俄羅斯及其它國家進口銷售平臺。二是在新建的航空郵件處理中心建立集郵關、商關、跨境電子商務為一體化的監管模式，并將以XXX對俄航空物流通道為依托，探索開通北美進出口郵件及非郵跨境包裹業務，形成覆蓋美國、俄羅斯全境，集郵政及非郵跨境進出口、客戶倉儲、收寄、封發、中轉集散、客服為一體，航空、陸運多種運輸方式相結合的全功能跨境電商物流中心。三是為有效整合資源，XXX郵政已向郵政集團公司申請在航空郵件處理中心附加國內航空郵件業務處理功能，集團公司批復啟用后，將有力推動XXX電商物流產業園與XXX郵政企業的協同發展。

存在的問題：一是給排水設施不完善。XX經濟區內的市政給水工程已開始施工，但施工進度不詳，竣工投入使用時間不確定。原規劃XX第一大道是臨時便道，未設計排水管線，需修改計劃方案，增設排水功能。二是燃氣設施不完善。航空郵件處理中心采暖所用燃氣由撬裝式加氣站供氣，撬裝式加氣站的燃氣需要氣罐車定期運輸加氣，但航空郵件處理中心建成以來，氣站加氣工作一直銜接不暢，經常發生氣站燃氣用完但罐車沒有及時送氣的情況，所以燃氣一直斷斷續續，無法持續供應。目前XX經濟區的燃氣管道已開始施工，但竣工投產時間不詳，需要幫助協調加快施工進度。三是XX經濟區不具備B型保稅區功能，不利于XXX跨境電商產業的發展，B型保稅區的功能批準非企業力量所能及，請政府在國家層面申請、推動，支持XXX跨境電商產業的發展。

【XXXX循環再制造基地】項目于2014年12月入駐XXXXX經濟區，由XXXX循環再制造有限公司投資建設。項目總占地面積30萬平方米，分兩期建設。其中，一期占地16萬平方米，總投資6億元人民幣，于2016年開工，2017年11月竣工，2018年6月正式投產運營。目前，基地建有大型機庫、兩座航材存儲庫房、停機坪、綜合辦公樓、特種車輛庫、動力站、特殊品庫房、門房等九個單體項目，總建筑面積4.8萬平方米，停機坪面積7.8萬平方米?；負碛兄袊裼煤娇站诸C發的全國首張航空器維修拆解許可證、全國首家飛機二手航材登記管理客戶資質及歐洲航空安全局EASAPART－145航線維修（A1）許可證、中國民用航空維修協會（CAMAC）航材分銷商資質、ISO9001和EN9120質量管理體系認證，參與制定了中國民用航空局飛行標準司咨詢通告《航空器拆解標準》（AC－145－FS－2019－017）；中國民用航空局咨詢通告《合格的航材》（AC－120－FS－058R3）。項目投產運營至今，共完成7架國內大型飛機拆解，實現航材出口銷售2億元人民幣，同時為奧凱航空、青島航空等航空公司提供航線維修等業務技術服務。

存在的問題：一是無機可拆，無法達產達效。項目建立的目標是在為中國民航提供專業化飛機后處置，同時開辟國際市場，主動融入全球航空產業競爭。項目建設以來受到國家環保政策限制，進口國外適航退役飛機問題遲遲未能解決，投產至今僅拆解國內飛機7架，相較設計產能年拆解飛機50架相差甚遠。目前，國內其他省市政府對本地企業在國內退役飛機產權交易競標中有較大資金支持，導致基地公司往往競爭不過其他買家。因此，項目無加工原料來源，產能受限，生產運營面臨極大困難?，F急需省市政府重視支持，加大對上爭取力度，以先行先試或進口配額方式解決國外適航退役飛機進口問題。二是寒區補貼始終未予兌現。2020年9月，在爭取項目時承諾，針對企業運營成本高的問題，每年由省政府給予供暖補貼1000萬元。自2021年首個供暖期開始，基地公司多次向省市政府匯報申請落實此項補貼，至今仍未落實，現急需政府領導給予關注并能予兌現。三是需要政府給予扶持。飛機循環再制造產業是資金密集、技術密集、勞動密集型高科技產業，現基地每年運維成本約7000萬元人民幣，急需政府在企業面臨困難時給予適當扶持，以期保證企業生存。四是XX經濟區基礎設施不配套制約產業發展。項目建設以來，基地的水、電、燃氣、排水、交通等問題至今未能得到徹底解決，在一定程度上制約了企業生產發展。