關于做好政府性投資項目實施和監(jiān)督工作的幾點建議
(一)必要時開展民主懇談或專題詢問。
就有關財政資金投入較大、事關全局、事關民生的項目或有爭議的項目嘗試開展民主懇談或專題詢問,廣泛地集思廣益,集中民智,使項目安排更加科學合理、符合民意。(二)加強項目實施過程中的監(jiān)管,保證工程質量。
質量是項目的生命,質量是項目發(fā)揮效益的保證。住建、招投標、建筑業(yè)管理及項目實施主體單位等相關部門要按各自職責對政府投資項目實施過程進行全程管理和監(jiān)督,確保項目工程質量。(三)堅持建管并重,充分發(fā)揮政府性投資項目效益。
切實加強建成項目后續(xù)管理和使用,特別是民生類工程項目,嚴格制定和執(zhí)行運行管護制度,完善和細化項目后續(xù)管護辦法,落實項目管護主體和管護責任人,切實加強項目運行管護,充分發(fā)揮項目的效益;建立健全項目運行管護監(jiān)督檢查機制,確保政府性投資項目高效管理、有效運行,持久發(fā)揮效益。(四)逐步建立健全政府投資項目后評價制度。
政府重大投資項目交付試用期滿后,政府應當進行項目后評價。后評價結果報人大常委會。(五)積極籌集資金,保障政府性投資項目需要。
在爭取上級建設資金支持的基礎上,創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,嘗試運用市場化模式,吸納民間資本、社會資本投資。加大經(jīng)營性土地出讓,增大財政投入,全力保障政府性投資項目資金需要,防止因資金問題誘發(fā)社會不穩(wěn)定。同時,加快在建項目推進速度,盡快完工,交付使用,使建設資金及早發(fā)揮效益。