2021年公眾聚集場所消防監督管理制度

一、總則

為進一步改善全市消防安全環境，切實加強公眾聚集場所消防安全管理工作，全面落實消防安全責任制，根據《___消防法》、《安全生產法》、《省消防條例》等法律法規和有關規定，以預防和遏制群死群傷火災事故的發生、最大限度地減少火災人員傷亡為目標，消除各種火災隱患，防止各種火災事故的發生，建立消防安全管理規范化長效機制，特制訂本制度。

二、___機構

市政府決定成立市消防安全管理領導小組，負責___協調全市公眾聚集場所消防安全管理工作。各級各有關部門要進一步明確職責分工，建立健全各項規章制度，采取有效措施，促進全市消防安全工作全面展開，形成“綜合治理、標本兼職、齊抓共管”的格局，保障消防工作與經濟建設和社會發展相協調，為全面建設小康社會創造良好的消防安全環境。

組長：市政府副市長

副組長：市政府副秘書長

成員：市工商局副局長、市安監局副局長、市文化局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公地點設在市消防支隊。

三、主要職責

(一)市消防安全管理領導小組職責

1.市消防安全隱患整治辦公室工作職責：___全市開展公眾聚集場所消防安全隱患整治日常工作。根據市政府的工作部署制定相應的管理措施和辦法，定期___人員開展公眾聚集場所消防安全檢查，定期召開會議、研究并解決公眾聚集場所消防安全隱患整治工作中的重大問題，指導各縣區建立健全公眾聚集場所消防安全監管責任制，負責督查、指導縣區公眾聚集場所消防安全___等工作，推動公眾聚集場所消防安全隱患整治工作深入開展。

2.縣區消防安全隱患整治辦公室職責：貫徹上級有關方針、政策，督促、指導鄉鎮有關部門開展工作，研究制定鄉鎮公眾聚集場所消防安全隱患整治工作計劃，建立日常監督管理制度、工作臺帳、工作檔案，協調、處理工作中遇到的問題，履行對公眾聚集場所消防安全___、監督、宣傳的職責，___協助有關部門做好公眾聚集場所消防安全事故預防及事故的調查處理工作。

3.鄉鎮消防安全隱患整治辦公室職責：在縣區人民政府的統籌下，按照市消防安全隱患整治辦公室的工作部署，管理轄區內公眾聚集場所的消防安全工作。實行場所包干到戶等措施，對管轄范圍內的公眾聚集場所消防安全實行動態（范本）管理，督促各單位全面落實日常巡查、消防宣傳、消防安全條件初步___等制度，認真履行職能部門交辦的任務。

(二)市消防安全管理領導小組成員單位職責

公安部門

重點加強對公眾聚集場所消防安全的管理，對不符合消防安全要求的公眾聚集場所依法查處、督促整改。做好公眾聚集場所的日常監管工作。并依法對公眾聚集場所管理中發生的違法行為進行處罰。認真貫徹消防法律、法規，加強消防監督檢查，嚴格公正執法，督促整改火災隱患，查處消防違法違規行為，指導各有關部門做好消防安全管理工作;做好領導小組的助手和參謀，及時將消防安全監督管理中出現的新情況、新問題提交給市消防安全管理領導小組，并提出措施和建議，以供決策參考。根據《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規，監督、指導、協調全市開展公眾聚集場所消防安全工作，落實市消防安全管理領導小組及其辦公室領導交辦的工作，負責有關消防整治標準及專項規劃編制的制定解釋和答復，對公眾聚集場所消防安全整改工作提供技術指導，對各縣區落實責任制情況進行督促檢查，做好消防基礎設施達標建設工作，___開展對各縣區公眾聚集場所消防安全隱患監管工作績效的考核評比。

安全生產監督部門

___協調、督促相關職能部門積極參與消防安全工作,將消防工作納入安全生產監督管理的職能范圍,積極配合公安消防機構及相關部門開展安全檢查工作,落實有關規定、標準;辦理《危險化學品經營許可證》等市場準入證照時,將消防安全作為___辦證的前置條件;督促管理單位建立健全消防安全責任制,排查火災隱患,認真落實整改措施;及時向___反饋工作信息。負責對不具備安全生產條件的公眾聚集場所依法進行查處，發現問題要及時給予糾正。

工商行政管理部門將消防安全工作納入工商行政管理的日常檢查工作范圍,嚴把市場準入關和日常監督檢查關,辦理《營業執照》和年度審驗將消防安全作為___內容和前置條件;在日常工商行政檢查中,將消防安全列入檢查內容;對己投入使用但消防安全狀況達不到規定要求的,工商行政管理機關應按有關規定吊銷其營業執照;督促其所屬單位履行消防法定職責,落實消防安全責任;及時向___反饋工作信息。負責牽頭___、協調有關職能部門對無證照經營的“三小”場所進行全面的清理整治。依法查處無須取得許可證應當取得營業執照或取得許可證但未依法領取執照、擅自從事經營活動的行為。依法嚴把公眾聚集場所的市場準入關，對法律、法規規定需要前置許可的，在未取得許可的前提下，不予以核發營業執照。對不符合安全、被前置許可部門吊銷或撤銷許可的，由許可部門通知市工商管理部門依法吊銷營業執照。