第一篇：30 湖南省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法

湖南省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法

湖南省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法 湖南省人民政府令 第170號(hào)

《湖南省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法》已經(jīng)2003年5月8日省人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年7月1日起施行。

代省長(zhǎng) 周伯華 2003年5月23日

第一條為了預(yù)防和減少公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公眾聚集場(chǎng)所，是指對(duì)公眾開放的具有一定規(guī)模的下列場(chǎng)所：

（一）影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、音樂(lè)茶座、室內(nèi)游藝廳、具有演出和放映功能的禮堂等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；

（二）賓館、飯店、酒家、招待所等公共餐飲住宿場(chǎng)所；

（三）酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡屋、美容美發(fā)廳、足浴室等公共休閑場(chǎng)所；

（四）體育場(chǎng)館、保齡球館、臺(tái)球館、健身館、旱冰場(chǎng)、室內(nèi)射擊場(chǎng)等公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所；

（五）金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對(duì)外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、證券交易場(chǎng)所等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（六）博物館、美術(shù)館、圖書館、展覽館、青少年宮、文化宮、俱樂(lè)部、群眾藝術(shù)館等從事科學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)所；

（七）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所；

（八）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、幼兒園、托兒所；

（九）訂貨會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、物資交流會(huì)、大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)、廟會(huì)等群眾性活動(dòng)場(chǎng)所；

（十）其他人員密集的公共場(chǎng)所。

第三條本辦法所指的一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所是指具有下列情形之一的公眾聚集場(chǎng)所：

（一）建筑面積在50平方米以上或者額定人數(shù)在50人以上的室內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所；

（二）占地面積在500平方米以上且額定人數(shù)在1000人以上的室外公眾聚集場(chǎng)所；

（三）設(shè)在地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所。

法規(guī)、規(guī)章對(duì)公眾聚集場(chǎng)所規(guī)模另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 本省各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。公安派出所可以受縣（市、區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)的委托以主管公安消防機(jī)構(gòu)的名義對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、文化、衛(wèi)生、體育、工商、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、教育、廣播電影電視、旅游等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全管理工作。

第五條公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。不得重復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更的公眾聚集場(chǎng)所工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收。

公眾聚集場(chǎng)所投入使用、開業(yè)前以及群眾性活動(dòng)舉辦前，應(yīng)當(dāng)依法向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。其中，國(guó)家在本省舉辦的大型活動(dòng)、省政府及其所屬部門舉辦的大型活動(dòng)以及跨市州的活動(dòng)向省公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

本條第一款所指的工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收內(nèi)容與本條第二款所指的消防安全檢查內(nèi)容一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理。

公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防安全檢查合格，不得開業(yè)、舉辦或者投入使用，文化、衛(wèi)生、體育、工商等行政管理部門不得辦理有關(guān)行政許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，省旅游行政主管部門不得呈報(bào)或者評(píng)定星級(jí)。

第七條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全管理職責(zé)，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位或者場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本公眾聚集場(chǎng)所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

公眾聚集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，根據(jù)需要確定本場(chǎng)所的消防安全管理人。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人確定或者變更后，在15日內(nèi)向公安消防機(jī)構(gòu)備案。

第八條實(shí)行租賃、承包或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的，產(chǎn)權(quán)單位與經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托管理的單位統(tǒng)一管理。

公眾聚集場(chǎng)所屬整體租賃、承包的，其經(jīng)營(yíng)期間的消防安全工作由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；屬多家擁有產(chǎn)權(quán)或者多家租賃使用的，由產(chǎn)權(quán)單位或者租賃使用單位共同確定一家單位負(fù)責(zé)整棟建筑的消防管理，經(jīng)營(yíng)使用者對(duì)經(jīng)營(yíng)使用范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，并配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托統(tǒng)一管理的單位做好相關(guān)消防安全工作。

第九條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)組織上崗前的消防安全培訓(xùn)。

公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)采取張貼圖畫和廣播、閉路電視播放等方式對(duì)場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng)人員宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

第十條屬消防安全重點(diǎn)單位的公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立消防組織，確定專職或者兼職的消防管理人員，制定滅火和疏散預(yù)案并至少每半年進(jìn)行一次演練，建立健全防火檔案，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防法》及其他有關(guān)規(guī)定履行消防安全職責(zé)。

第十一條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列消防安全條件：

（一）室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需使用不燃、難燃材料的，必須選用合格的材料；

（二）安裝電氣設(shè)備和電氣線路符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和消防安全技術(shù)規(guī)定；

（三）安全出口、樓梯和走道的寬度符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（四）安全出口、疏散通道和樓梯口設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的發(fā)光型消防安全疏散標(biāo)志；

（五）設(shè)置報(bào)警電話，配備滅火器等必要的消防器材、設(shè)施以及必要的逃生救生器材；

（六）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，應(yīng)急照明供電時(shí)間不得少于20分鐘。

第十二條設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公共餐飲住宿場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑內(nèi)；

（二）禁止毗連重要倉(cāng)庫(kù)或者危險(xiǎn)物品場(chǎng)所；

（三）禁止在居民住宅樓內(nèi)改建。

第十三條公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公共餐飲住宿場(chǎng)所中具有娛樂(lè)功能的餐飲場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下。一般設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)的建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位。設(shè)置在建筑物的其他樓層時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）設(shè)置在地下一層時(shí)，地下一層地面與室外出入口地坪的高差不得大于10米；

（二）一個(gè)廳、室的建筑面積不得大于200平方米；

（三）應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施；

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；

（五）嚴(yán)禁使用液化石油氣。

已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求；已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個(gè)廳、室的建筑面積超過(guò)200平方米的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以解決。

第十四條依照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓等消防設(shè)施、器材和配置逃生救生器材的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配置，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置自發(fā)光型火災(zāi)報(bào)警、手動(dòng)控制裝置標(biāo)志和滅火設(shè)備標(biāo)志。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公共餐飲住宿場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置必要的自救呼吸器。

卡拉OK廳及其包房?jī)?nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)系統(tǒng)。

第十五條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要?jiǎng)澏ń饏^(qū)、禁煙區(qū)、煙花爆竹禁放區(qū)，確定消防安全重點(diǎn)部位，并設(shè)立消防安全警告標(biāo)志、指示標(biāo)志、禁令標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十六條公眾聚集場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置的消防設(shè)施和器材、設(shè)置的消防安全標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，確保消防設(shè)施、器材及標(biāo)志完好、有效。

公眾聚集場(chǎng)所的防盜門窗等附屬設(shè)施和設(shè)置的大型廣告牌必須符合有關(guān)消防安全要求，不得影響人員疏散和滅火救援。

第十七條公眾聚集場(chǎng)所不得有下列行為：

（一）在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)時(shí)進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；

（二）在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)時(shí)將安全出口上鎖、阻塞；

（三）超過(guò)額定人數(shù)；

（四）觀眾廳內(nèi)設(shè)置在橫向走道之間的座位排數(shù)和縱向走道之間的單排座位個(gè)數(shù)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，疏散走道內(nèi)設(shè)置臨時(shí)座位等服務(wù)設(shè)施；

（五）超負(fù)荷用電、違反操作規(guī)程私拉亂接臨時(shí)電線；

（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第十八條公共休閑娛樂(lè)、餐飲住宿、體育運(yùn)動(dòng)健身等場(chǎng)所和舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止使用電爐、煤爐、木炭爐、液化氣爐、電暖器、電烤箱等有引起明火隱患的器具取暖，禁止使用蠟燭、油燈等明火照明，禁止以燃燒蚊香方式驅(qū)蚊；

（二）禁止在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的同一防火分區(qū)內(nèi)設(shè)置員工宿舍，或者將營(yíng)業(yè)場(chǎng)所作為員工宿舍使用，或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)留宿無(wú)關(guān)人員；

（三）禁止在公共餐飲場(chǎng)所內(nèi)使用液體或者氣體燃料作火鍋燃料；

（四）禁止在大型群眾性活動(dòng)中充裝、銷售、施放用氫氣等易燃?xì)怏w充裝的氣球。

第十九條公眾聚集場(chǎng)所對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

在火災(zāi)隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保證消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)整改。

第二十條公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行每日防火巡查，防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確定專人在每日營(yíng)業(yè)活動(dòng)結(jié)束后對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，及時(shí)清理人員，消除遺留火種，檢查電源，關(guān)閉防火門，放下防火卷簾等防火分隔設(shè)施；需值班的，應(yīng)當(dāng)明確專人值班，值班人員不得擅自脫離崗位。

第二十一條在公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)自覺服從管理，并遵守下列規(guī)定：

（一）無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入公眾聚集場(chǎng)所的機(jī)房、消防值班室等明令禁止進(jìn)入的消防安全重點(diǎn)部位；

（二）不得違反禁令吸煙、使用明火或者違反規(guī)定使用電器設(shè)備；

（三）不得損壞、移動(dòng)和擅自使用消防設(shè)施設(shè)備、器材；

（四）不得非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品；

（五）不得違反規(guī)定燃放煙花爆竹。

第二十二條任何人發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，公眾聚集場(chǎng)所的工作人員必須組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散，參加有組織的滅火撲救工作。

火災(zāi)撲滅后，公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。如實(shí)提供發(fā)生火災(zāi)的有關(guān)情況；未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得清理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第二十三條公眾聚集場(chǎng)所違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)和第十八條規(guī)定的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，逾期不改的或者經(jīng)責(zé)令改正后又重犯的，公安消防機(jī)構(gòu)可以對(duì)其處以500元以上5000元以下的罰款。

公眾聚集場(chǎng)所拒不按照公安消防機(jī)構(gòu)要求保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)或者擅自清理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的，公安消防機(jī)構(gòu)可以對(duì)其處以1000元以上10000元以下的罰款。

第二十四條公安消防機(jī)構(gòu)在消防安全監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所有重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；在重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用場(chǎng)所或者停止舉辦活動(dòng)；其中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定。

上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所未依法采取措施，經(jīng)督辦后仍不履行職責(zé)的，上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處。

第二十五條公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自投入使用、開業(yè)或者擅自舉辦群眾性活動(dòng)的，公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以查封、取締，并依法給予行政處罰。

有前款規(guī)定情形且屬經(jīng)營(yíng)單位的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門依法吊銷行政許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者取消星級(jí)。

第二十六條違反國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所使用燃燒產(chǎn)生大量有毒氣體的易燃可燃材料裝修、裝飾的，在公眾聚集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口中使用易燃可燃材料裝修、裝飾的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期拆除。逾期不拆除的，由公安消防機(jī)構(gòu)組織人員強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十七條違反本辦法構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第二十八條公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國(guó)家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》給予行政處分：

（一）對(duì)不符合國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過(guò)審核、驗(yàn)收的；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗(yàn)收的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十九條未達(dá)到本辦法所指規(guī)模范圍的公眾聚集場(chǎng)所以及本辦法第二條第八項(xiàng)規(guī)定外的學(xué)校、幼兒園、托兒所等場(chǎng)所的消防安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條本辦法自2003年7月1日起施行。

第二篇：湖南省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法

湖南省公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法

湖南省人民政府令第２１９號(hào)修正發(fā)布

（２００３年５月２３日湖南省人民政府令第１７０號(hào)公布 根據(jù)２００８年１月２日湖南省人民政府令第２１９號(hào)《關(guān)于修改〈湖南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法（試行）〉等６件規(guī)章的決定》第１次修訂公布）

第一條 為了預(yù)防和減少公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公眾聚集場(chǎng)所，是指對(duì)公眾開放的具有一定規(guī)模的下列場(chǎng)所：

（一）影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉０Ｋ廳、音樂(lè)茶座、室內(nèi)游藝廳、具有演出和放映功能的禮堂等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；

（二）賓館、飯店、酒家、招待所等公共餐飲住宿場(chǎng)所；

（三）酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡屋、美容美發(fā)廳、足浴室等公共休閑場(chǎng)所；

（四）體育場(chǎng)館、保齡球館、臺(tái)球館、健身館、旱冰場(chǎng)、室內(nèi)射擊場(chǎng)等公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所；

（五）金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對(duì)外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、證券交易場(chǎng)所等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（六）博物館、美術(shù)館、圖書館、展覽館、青少年宮、文化宮、俱樂(lè)部、群眾藝術(shù)館等從事科學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)所；

（七）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所；

（八）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、幼兒園、托兒所；

（九）訂貨會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、物資交流會(huì)、大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)、廟會(huì)等群眾性活動(dòng)場(chǎng)所；

（十）其他人員密集的公共場(chǎng)所。

第三條 本辦法所指的一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所是指具有下列情形之一的公眾聚集場(chǎng)所：

（一）建筑面積在５０平方米以上或者額定人數(shù)在５０人以上的室內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所；

（二）占地面積在５００平方米以上且額定人數(shù)在１０００人以上的室外公眾聚集場(chǎng)所；

（三）設(shè)在地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公眾聚集場(chǎng)所規(guī)模另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 本省各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。公安派出所可以受縣市區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)的委托以主管公安消防機(jī)構(gòu)的名義對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、文化、衛(wèi)生、體育、工商、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、教育、廣播電影電視、旅游等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全管理工作。

第五條 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。不得重復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更的公眾聚集場(chǎng)所工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收。

公眾聚集場(chǎng)所投入使用、開業(yè)前以及群眾性活動(dòng)舉辦前，應(yīng)當(dāng)依法向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。其中，國(guó)家在本省舉辦的大型活動(dòng)、省政府及其所屬部門舉辦的大型活動(dòng)以及跨市州的活動(dòng)向省公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

本條第一款所指的工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收內(nèi)容與本條第二款所指的消防安全檢查內(nèi)容一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理。

公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防安全檢查合格，不得開業(yè)、舉辦活動(dòng)或者投入使用，工商行政管理部門不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全管理職責(zé)，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位或者場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本公眾聚集場(chǎng)所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。公眾聚集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，根據(jù)需要確定本場(chǎng)所的消防安全管理人。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人確定或者變更后，在１５日內(nèi)向公安消防機(jī)構(gòu)備案。

第八條 實(shí)行租賃、承包或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的，產(chǎn)權(quán)單位與經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托管理的單位統(tǒng)一管理。

公眾聚集場(chǎng)所屬整體租賃、承包的，其經(jīng)營(yíng)期間的消防安全工作由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；屬多家擁有產(chǎn)權(quán)或者多家租賃使用的，由產(chǎn)權(quán)單位或者租賃使用單位共同確定一家單位負(fù)責(zé)整棟建筑的消防管理，經(jīng)營(yíng)使用者對(duì)經(jīng)營(yíng)使用范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，并配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托統(tǒng)一管理的單位做好相關(guān)消防安全工作。

第九條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)組織上崗前的消防安全培訓(xùn)。

公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)采取張貼圖畫和廣播、閉路電視播放等方式對(duì)場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng)人員宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

第十條 屬消防安全重點(diǎn)單位的公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立消防組織，確定專職或者兼職的消防管理人員，制定滅火和疏散預(yù)案并至少每半年進(jìn)行一次演練，建立健全防火檔案，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防法》及其他有關(guān)規(guī)定履行消防安全職責(zé)。

第十一條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列消防安全條件：

（一）室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需使用不燃、難燃材料的，必須選用合格的材料；

（二）安裝電氣設(shè)備和電氣線路符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和消防安全技術(shù)規(guī)定；

（三）安全出口、樓梯和走道的寬度符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（四）安全出口、疏散通道和樓梯口設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的發(fā)光型消防安全疏散標(biāo)志；

（五）設(shè)置報(bào)警電話，配備滅火器等必要的消防器材、設(shè)施以及必要的逃生救生器材；

（六）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，應(yīng)急照明供電時(shí)間不得少于２０分鐘。第十二條 設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公共餐飲住宿場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑內(nèi)；

（二）禁止毗連重要倉(cāng)庫(kù)或者危險(xiǎn)物品場(chǎng)所；

（三）禁止在居民住宅樓內(nèi)改建。

第十三條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公共餐飲住宿場(chǎng)所中具有娛樂(lè)功能的餐飲場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下。一般設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)的建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位。設(shè)置在建筑物的其他樓層時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）設(shè)置在地下一層時(shí)，地下一層地面與室外出入口地坪的高差不得大于１０米；

（二）一個(gè)廳、室的建筑面積不得大于２００平方米；

（三）應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施；

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；

（五）嚴(yán)禁使用液化石油氣。

已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求；已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個(gè)廳、室的建筑面積超過(guò)２００平方米的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以解決。

第十四條 依照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓等消防設(shè)施、器材和配置逃生救生器材的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配置，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置自發(fā)光型火災(zāi)報(bào)警、手動(dòng)控制裝置標(biāo)志和滅火設(shè)備標(biāo)志。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公共餐飲住宿場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置必要的自救呼吸器。

卡拉ＯＫ廳及其包房?jī)?nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)系統(tǒng)。

第十五條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要?jiǎng)澏ń饏^(qū)、禁煙區(qū)、煙花爆竹禁放區(qū)，確定消防安全重點(diǎn)部位，并設(shè)立消防安全警告標(biāo)志、指示標(biāo)志、禁令標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。第十六條 公眾聚集場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置的消防設(shè)施和器材、設(shè)置的消防安全標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，確保消防設(shè)施、器材及標(biāo)志完好、有效。

公眾聚集場(chǎng)所的防盜門窗等附屬設(shè)施和設(shè)置的大型廣告牌必須符合有關(guān)消防安全要求，不得影響人員疏散和滅火救援。

第十七條 公眾聚集場(chǎng)所不得有下列行為：

（一）在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)時(shí)進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；

（二）在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)時(shí)將安全出口上鎖、阻塞；

（三）超過(guò)額定人數(shù)；

（四）觀眾廳內(nèi)設(shè)置在橫向走道之間的座位排數(shù)和縱向走道之間的單排座位個(gè)數(shù)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，疏散走道內(nèi)設(shè)置臨時(shí)座位等服務(wù)設(shè)施；

（五）超負(fù)荷用電、違反操作規(guī)程私拉亂接臨時(shí)電線；

（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第十八條 公共休閑娛樂(lè)、餐飲住宿、體育運(yùn)動(dòng)健身等場(chǎng)所和舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止使用電爐、煤爐、木炭爐、液化氣爐、電暖器、電烤箱等有引起明火隱患的器具取暖，禁止使用蠟燭、油燈等明火照明，禁止以燃燒蚊香方式驅(qū)蚊；

（二）禁止在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的同一防火分區(qū)內(nèi)設(shè)置員工宿舍，或者將營(yíng)業(yè)場(chǎng)所作為員工宿舍使用，或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)留宿無(wú)關(guān)人員；

（三）禁止在公共餐飲場(chǎng)所內(nèi)使用液體或者氣體燃料作火鍋燃料；

（四）禁止在大型群眾性活動(dòng)中充裝、銷售、施放用氫氣等易燃?xì)怏w充裝的氣球。

第十九條 公眾聚集場(chǎng)所對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

在火災(zāi)隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保證消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)整改。第二十條 公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行每日防火巡查，防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確定專人在每日營(yíng)業(yè)活動(dòng)結(jié)束后對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，及時(shí)清理人員，消除遺留火種，檢查電源，關(guān)閉防火門，放下防火卷簾等防火分隔設(shè)施；需值班的，應(yīng)當(dāng)明確專人值班，值班人員不得擅自脫離崗位。

第二十一條 在公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)自覺服從管理，并遵守下列規(guī)定：

（一）無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入公眾聚集場(chǎng)所的機(jī)房、消防值班室等明今禁止進(jìn)入的消防安全重點(diǎn)部位；

（二）不得違反禁令吸煙、使用明火或者違反規(guī)定使用電器設(shè)備；

（三）不得損壞、移動(dòng)和擅自使用消防設(shè)施設(shè)備、器材；

（四）不得非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品；

（五）不得違反規(guī)定燃放煙花爆竹。

第二十二條 任何人發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，公眾聚集場(chǎng)所的工作人員必須組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散，參加有組織的滅火撲救工作。

火災(zāi)撲滅后，公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。如實(shí)提供發(fā)生火災(zāi)的有關(guān)情況；未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得清理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第二十三條 公眾聚集場(chǎng)所違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)和第十八條規(guī)定的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，逾期不改的或者經(jīng)責(zé)令改正后又重犯的，公安消防機(jī)構(gòu)可以對(duì)其處以５００元以上５０００元以下的罰款。

公眾聚集場(chǎng)所拒不按照公安消防機(jī)構(gòu)要求保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)或者擅自清理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的，公安消防機(jī)構(gòu)可以對(duì)其處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第二十四條 公安消防機(jī)構(gòu)在消防安全監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所有重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；在重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用場(chǎng)所或者停止舉辦活動(dòng)；其中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定。

上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所未依法采取措施，經(jīng)督辦后仍不履行職責(zé)的，上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處。

第二十五條 公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自投入使用、開業(yè)或者擅自舉辦群眾性活動(dòng)的，公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以查封、取締，并依法給予行政處罰。

有前款規(guī)定情形且屬經(jīng)營(yíng)單位的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門依法吊銷行政許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者取消星級(jí)。

第二十六條 違反國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所使用燃燒產(chǎn)生大量有毒氣體的易燃可燃材料裝修、裝飾的，在公眾聚集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口中使用易燃可燃材料裝修、裝飾的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期拆除。逾期不拆除的，由公安消防機(jī)構(gòu)組織人員強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十七條 違反本辦法構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第二十八條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國(guó)家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》給予行政處分：

（一）對(duì)不符合國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過(guò)審核、驗(yàn)收的；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗(yàn)收的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十九條 未達(dá)到本辦法所指規(guī)模范圍的公眾聚集場(chǎng)所以及本辦法第二條第八項(xiàng)規(guī)定外的學(xué)校、幼兒園、托兒所等場(chǎng)所的消防安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自２００３年７月１日起施行。

第三篇：公眾聚集場(chǎng)所消防安全提示

公眾聚集場(chǎng)所消防安全提示

一是進(jìn)入公眾聚集場(chǎng)所要注意安全出口和疏散通道位置，記住逃生方向。

二是在公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)不得燃放煙花爆竹，不得使用明火。

三發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所鎖閉安全出口、堵塞疏散通道、營(yíng)業(yè)期間施工、亂拉亂接電線，可立即撥打96119舉報(bào)火災(zāi)隱患。

四是發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，要立即撥打119電話報(bào)警，立即從最近出口逃生；公眾聚集場(chǎng)所不得以任何借口封閉出口、阻攔逃生。

五是遇到火災(zāi)時(shí)不要慌張，要迅速有序逃生，不貪戀財(cái)物；火災(zāi)中必須穿過(guò)濃煙逃生時(shí)，盡量用濕巾捂住口鼻，彎腰低姿前行。

第四篇：公眾聚集場(chǎng)所消防安全承諾書

公眾聚集場(chǎng)所消防安全承諾書

為確保消防安全，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生，我單位承諾依法履行以下職責(zé)：

一、按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，制定、完善、落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度，做到制度統(tǒng)一懸掛，嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，并在重點(diǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)志。

二、嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，做到分工明確、責(zé)任到人，確保各項(xiàng)防火安全措施落實(shí)到位。

三、制定消防教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展形式多樣的消防安全教育，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常化消防安全培訓(xùn)，提高自防自救能力，使單位達(dá)到：具備檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力，撲救初期火災(zāi)能力，引導(dǎo)人員疏散逃生能力，自我宣傳教育培訓(xùn)能力的建設(shè)要求。

四、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完整有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

五、在本單位公眾場(chǎng)所做到：提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生線路、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示僅僅所在場(chǎng)所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法的“三提示”。

六、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格按照消防安全檢查規(guī)定的內(nèi)容和頻次對(duì)本單位重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查并做好記錄；落實(shí)值班夜查制度，消防安全重點(diǎn)部位的管理人員確保24小時(shí)在崗在位。

七、結(jié)合本單位實(shí)際，制定完善滅火疏散預(yù)案，利用現(xiàn)有消防設(shè)施，定期組織員工進(jìn)行消防演練。

八、大力開展消防宣傳教育活動(dòng)，組織全體員工對(duì)消防法進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)和消防安全知識(shí)。

九、對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查及本單位自查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，明確專人負(fù)責(zé)，積極投入資金，組織人力物力，嚴(yán)格按要求落實(shí)整改，并采取有效措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

十、發(fā)生火災(zāi)事故，依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

鹿泉市隆源商業(yè)賓館有限公司

二〇一〇年一月

第五篇：公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省公共場(chǎng)所消防安全管理辦法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,進(jìn)一步樹立單位消防安全主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高全市公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理水平,及時(shí)整改和消除火災(zāi)隱患,杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹十六大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《山東省公共場(chǎng)所消防安全管理辦法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》為主線,以建立健全單位消防安全管理機(jī)制,完善單位消防安全管理網(wǎng)絡(luò),杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo),突出重點(diǎn),加大力度,標(biāo)本兼治,督促單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,改善公眾聚集場(chǎng)所消防安全條件,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的消防安全環(huán)境。

二、范圍和重點(diǎn)(一)公共娛樂(lè)場(chǎng)所;1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;2.舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;3.具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所;4.游藝、游樂(lè)場(chǎng)所;5.保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。(二)客房數(shù)在50間以上的旅館、賓館、飯店和就餐超過(guò)100座的營(yíng)業(yè)性餐館;(三)總建筑面積1000平方米以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng);(四)公共的體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂;(五)大、中專院校和寄宿制中、小學(xué)校、幼兒園;(六)醫(yī)院。

三、工作步驟和措施為規(guī)范和加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理,本次專項(xiàng)治理活動(dòng)將按宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、重點(diǎn)整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)步驟進(jìn)行。為加強(qiáng)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),各縣區(qū)要成立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由公安、建設(shè)、工商、貿(mào)易、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,并在消防部門設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)開展。(一)宣傳發(fā)動(dòng)(從現(xiàn)起—5月31日)。由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、建設(shè)、工商、貿(mào)易、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé),組織本部門、本系統(tǒng)所有單位廣泛開展各種形式的《山東省公共場(chǎng)所消防安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的宣傳活動(dòng),使每一名干部、員工都掌握《辦法》和《規(guī)定》的主要內(nèi)容,從思想上、觀念上和經(jīng)營(yíng)思路上樹立消防安全主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高遵守消防法律法規(guī)和做好消防安全工作的自覺性,提高全員消防安全素質(zhì)。(二)自查自糾(6月1日—8月31日)。由各行業(yè)主管部門組織本系統(tǒng)、本行業(yè)單位認(rèn)真對(duì)照《辦法》和《規(guī)定》,制定工作方案,認(rèn)真查找本單位在消防安全管理方面存在的問(wèn)題和不足,并主要抓好以下幾個(gè)方面的工作:1.明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)和消防安全責(zé)任人;2.制定完善消防安全管理制度(消防安全責(zé)任制度、用火用電制度、易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度、防火安全檢查(巡查)制度、消防(控制室)值班制度、員工教育培訓(xùn)制度、消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防安全考核獎(jiǎng)懲制度等);3.明確防火檢(巡)查人員、部位、頻次以及防火檢(巡)查內(nèi)容;4.落實(shí)防火檢查和防火巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,并制作檢查、巡查記錄;5.落實(shí)建筑消防設(shè)施、滅火器材檢查維修保養(yǎng)制度,及時(shí)(24小時(shí))排除故障,制作檢查維修保養(yǎng)情況記錄,建立滅火器材檔案;6.98年9月1日后新建、改建、擴(kuò)建的建筑及裝修工程,未經(jīng)公安消防部門審核、驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,盡快完善審批手續(xù);7.及時(shí)整改自查和監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,制作火災(zāi)隱患整改情況記錄;8.制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期進(jìn)行演練;9.建立健全消防檔案。此階段結(jié)束時(shí),各單位要將自查自糾情況報(bào)行業(yè)主管部門。(三)重點(diǎn)整治(9月1日—12月31日)。各縣區(qū)行業(yè)主管部門要針對(duì)公眾聚集場(chǎng)所各單位在自查自糾階段未整改的問(wèn)題和火災(zāi)隱患,采取行政和法律的手段,加大督促整改力度,確保整改措施的落實(shí)。為及時(shí)掌握重點(diǎn)整治階段的工作情況,各部門要將本系統(tǒng)內(nèi)整治及火災(zāi)隱患整改情況每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次。同時(shí),要針對(duì)國(guó)慶節(jié)和冬季火災(zāi)事故多發(fā)的特點(diǎn),進(jìn)一步加大檢查力度,及時(shí)督促整改和消除火災(zāi)隱患,確保國(guó)慶節(jié)及冬季消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。以上三個(gè)階段結(jié)束后,各部門要對(duì)本行業(yè)的開展情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(四)檢查驗(yàn)收(明年1月1日—2月底)。檢查驗(yàn)收分兩個(gè)階段,各縣區(qū)各部門要組織本系統(tǒng)內(nèi)公共場(chǎng)所的消防安全管理人采取互查的形式進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并于2004年1月30日前將驗(yàn)收情況報(bào)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在各部門、各單位互查的基礎(chǔ)上,由各縣區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)每個(gè)階段的實(shí)施情況進(jìn)行抽查,抽查單位比例不得小于30%;并于2月10日前將綜合情況報(bào)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)治理開展情況進(jìn)行檢查,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行抽查,抽查單位比例不少于10%。活動(dòng)中市里將組成聯(lián)合督查組,適時(shí)對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)治理開展情況進(jìn)行督查。

四、工作目標(biāo)通過(guò)治理,使公眾聚集場(chǎng)所切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全并落實(shí)消防安全管理制度,使單位的消防安全主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),員工防火滅火知識(shí)普遍提高,火災(zāi)隱患和消防違法行為明顯減少,真正形成“安全自抓、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”,監(jiān)管部門依法監(jiān)督的消防安全管理機(jī)制,有效地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,年內(nèi)

公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn),杜絕群死群傷火災(zāi)事故。附件:全市公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 全市公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組　長(zhǎng):童彩云(副市長(zhǎng))副組長(zhǎng):華振亭(市安監(jiān)局局長(zhǎng))李福祥(市公安局局長(zhǎng))成　員:趙　普(市公安局政委)徐　平(市經(jīng)貿(mào)委副主任)戴文潮(市教育局副局長(zhǎng))郭戰(zhàn)旗(市建委副主任)耿士川(市文化局副局長(zhǎng))馮　峰(市衛(wèi)生局副局長(zhǎng))徐信玉(市廣播電視局副局長(zhǎng))范業(yè)贊(市工商局副局長(zhǎng))申兆剛(市旅游局副局長(zhǎng))趙開志(市公安消防分局局長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安消防分局,趙普兼任辦公室主任,趙開志兼任辦公室副主任。

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