XX縣2021—2022年度縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換及庫區(qū)移民用糧供應(yīng)實(shí)施方案

我縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模XXXX噸（原糧，下同），2021年度應(yīng)輪換XXXX噸。2021—2022年度（2021年10月至2022年9月）庫區(qū)移民用糧約XXXX噸。為節(jié)約財(cái)政開支、保證糧食供應(yīng)質(zhì)量，特制訂2021—2022年度（2021年10月至2022年9月）縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換及庫區(qū)移民用糧供應(yīng)實(shí)施方案。

一、輪換糧使用范圍及價(jià)格

縣發(fā)展改革局的庫區(qū)移民用糧應(yīng)在每年縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換糧中進(jìn)行采購，采購定價(jià)由縣人民政府確定，原則上采取收購入庫成本價(jià)加輪換費(fèi)用確定采購價(jià)格。縣發(fā)展改革局成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從稻谷出庫一直到將大米運(yùn)到庫區(qū)發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)督管理。

二、輪換費(fèi)用包括如下費(fèi)用

（一）加工費(fèi)：包括到各稻谷儲(chǔ)存點(diǎn)取糧至加工廠加工過程中的包裝費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、碾米費(fèi)、大米包裝費(fèi)（含材料）、加工損耗等，此項(xiàng)費(fèi)用按執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換及庫區(qū)移民用糧供應(yīng)實(shí)施方案以來公開招標(biāo)的最低中標(biāo)價(jià)（2014年、2015年為38.5元/100公斤稻谷，2016年為38元/100公斤稻谷，2017年為38.5元/100公斤稻谷，2018年、2019年、2020年為38元/100公斤稻谷），確定2021年度加工服務(wù)費(fèi)為38元/100公斤稻谷；

由XX縣糧食儲(chǔ)備庫（國有糧食企業(yè)）負(fù)責(zé)進(jìn)行加工。稻谷加工出米率不得低于67%，加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品按0.8元/公斤折價(jià)后由加工單位自行處置，在服務(wù)費(fèi)中直接抵減后據(jù)實(shí)結(jié)算。

（二）大米運(yùn)雜費(fèi)：包括從加工廠至庫區(qū)發(fā)放點(diǎn)的大米裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)，此項(xiàng)費(fèi)用控制在平均價(jià)15.2元/100公斤大米，按實(shí)際發(fā)生額結(jié)算。

（三）服務(wù)費(fèi)：包括人工、差旅、質(zhì)檢化驗(yàn)費(fèi)等，此項(xiàng)費(fèi)用按18元/100公斤大米計(jì)算。

（四）發(fā)放費(fèi)：包括發(fā)放人工、鎮(zhèn)至村農(nóng)戶運(yùn)費(fèi)等，庫區(qū)移民發(fā)放費(fèi)用按16元/100公斤大米計(jì)算（包括稻谷發(fā)放）。

（五）上述費(fèi)用已包含保險(xiǎn)費(fèi)、稅金等其他必須繳納的相關(guān)費(fèi)用。

三、結(jié)余部分縣儲(chǔ)備糧通過拍賣程序輪出

縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換每年為XXXX噸，除庫區(qū)用糧約XXXX噸外，其余需通過拍賣程序輪出，虧損數(shù)額以實(shí)際為準(zhǔn)，由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

四、質(zhì)量要求

（一）糧食入庫和縣儲(chǔ)糧輪換出庫都必須進(jìn)行抽樣化驗(yàn)，每批縣儲(chǔ)糧出庫前要有合格的化驗(yàn)單，并將化驗(yàn)單存檔備查。

（二）供給袋裝大米嚴(yán)格按國標(biāo)GB1354-2018《大米》的秈米適碾標(biāo)準(zhǔn)來要求進(jìn)行加工，要求在去年的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量，保證達(dá)標(biāo)。

同時(shí)提高包裝袋質(zhì)量，防止運(yùn)輸途中灑漏大米。縣糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)對(duì)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并對(duì)加工后每批次產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告并留存，檢驗(yàn)合格后方可出廠供應(yīng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）建立糧食供應(yīng)質(zhì)量保障機(jī)制

1.成立糧食質(zhì)量監(jiān)督小組。由縣發(fā)展改革局牽頭，成員由縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局等單位組成。

2.每批次糧食加工完成后由縣發(fā)展改革局召集上述各部門一起，抽取大米樣板進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)出來后，檢驗(yàn)合格的方可出廠供應(yīng)，檢驗(yàn)不合格的，回庫處理，不得出庫供應(yīng)。

3.落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任分擔(dān)

（1）縣糧食部門：負(fù)責(zé)糧食加工及大米運(yùn)到庫區(qū)供應(yīng)點(diǎn)前的監(jiān)管。包括稻谷出庫、糧食加工、儲(chǔ)備庫大米加工廠至各供應(yīng)點(diǎn)的運(yùn)輸途中的監(jiān)管?？h糧食部門要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)管，出現(xiàn)問題要對(duì)下屬單位或個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。

（2）縣庫區(qū)移民部門：每批次供應(yīng)數(shù)量提前兩個(gè)月將供應(yīng)計(jì)劃報(bào)糧食部門，并負(fù)責(zé)在各供應(yīng)點(diǎn)接收、清點(diǎn)已運(yùn)達(dá)的糧食，要求在接收糧食后十天內(nèi)將大米分發(fā)到各農(nóng)戶手中，以免大米在供應(yīng)點(diǎn)存放過久產(chǎn)生變質(zhì)。庫區(qū)安置工作管理部門要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)管，出現(xiàn)問題同樣要對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

五、采購供應(yīng)

（一）縣庫區(qū)移民管理局要及時(shí)制訂每年的采購及供應(yīng)計(jì)劃，每次供貨時(shí)間要提前兩個(gè)月書面通知糧食和物資儲(chǔ)備局，以便做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）縣糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)將大米運(yùn)到庫區(qū)發(fā)放點(diǎn)，縣庫區(qū)安置工作管理局負(fù)責(zé)安排發(fā)放。

（三）庫區(qū)安置工作管理局與XX縣儲(chǔ)備糧管理公司訂立供應(yīng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

六、貨款及輪換費(fèi)用結(jié)算

縣糧食和物資儲(chǔ)備局、庫區(qū)安置工作管理局及時(shí)結(jié)算每批次的貨款及輪換費(fèi)用，原則上不超過2個(gè)月，并將雙方確認(rèn)的金額報(bào)縣財(cái)政局撥款。