1190國開電大《當(dāng)代中國政治制度》十年期末考試論述題庫(分學(xué)期版)

說明：更新至2021年7月試題。

2021年7月試題及答案

19.試論憲法的基本原則。

答：(一)人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。

(二)人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。

社會(huì)主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。

(三)權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。

社會(huì)主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使(其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使)；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。

(四)法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。

我國憲法所確立的國家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

答：(一)人民主權(quán)原則

主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。

近代主權(quán)觀念是由法國思想家讓?博丹首創(chuàng)的，但他所推崇的是建立在神權(quán)基礎(chǔ)上的君主主權(quán)。英國資產(chǎn)階級(jí)政治思想家霍布斯否定了權(quán)力來自上帝的觀念，但認(rèn)為統(tǒng)治和治理國家的主要權(quán)力都應(yīng)當(dāng)集中在統(tǒng)治者手里。洛克則否認(rèn)君主擁有主權(quán)并提出議會(huì)主權(quán)理論，認(rèn)為立法權(quán)是社會(huì)的最高權(quán)力，議會(huì)受人民的委托而掌握這一最高權(quán)力。盧梭進(jìn)一步發(fā)展了資產(chǎn)階級(jí)主權(quán)理論，系統(tǒng)闡述了人民主權(quán)學(xué)說。他認(rèn)為國家是自由的人民在平等的基礎(chǔ)上訂立契約而形成的。人民把自己的權(quán)力讓渡出來，共同置于公意的最高指導(dǎo)之下，形成一種絕對(duì)的國家主權(quán)。這種主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割、不可代表、不可侵犯的，它的歸屬只能是締約者個(gè)人組成的共同體，即人民。人民主權(quán)原則在后來各國的憲法中都得到了確認(rèn)和體現(xiàn)。馬克思主義經(jīng)典作家批判吸收了資產(chǎn)階級(jí)思想家和空想社會(huì)主義者的人民主權(quán)思想，提出了馬克思主義的人民主權(quán)學(xué)說。社會(huì)主義國家同樣確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。我國

現(xiàn)行憲法第2條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！?/p>

(二)人權(quán)保障原則

人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。人權(quán)觀念在古希臘時(shí)期就已經(jīng)產(chǎn)生，但近現(xiàn)代意義的人權(quán)理論是在歐洲文藝復(fù)興時(shí)期由資產(chǎn)階級(jí)人文主義者提出的霍布斯論證了人的“自然權(quán)利”。他認(rèn)為，在國家產(chǎn)生以前，人們處在“自然狀態(tài)”中，每個(gè)人都有自我保存的同等的自然權(quán)利。洛克繼承了這一思想，并系統(tǒng)論述了“天賦人權(quán)“的理論。盧梭根據(jù)天賦人權(quán)的原則，將自由、平等思想進(jìn)一步發(fā)展為社會(huì)契約論和人民主權(quán)論。天賦人權(quán)理論主張人人生而平等，人權(quán)的根本內(nèi)容是人的自由、生存和財(cái)產(chǎn)等自然權(quán)利。1776年美國的《獨(dú)立宣言》和1789年法國的《人權(quán)宣言》就以天賦人權(quán)為主要理論依據(jù)，明確提出“人權(quán)”口號(hào)，以政治綱領(lǐng)的形式確立了人權(quán)原則，從而使天賦人權(quán)由理論上升為法律。西方各國資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后，人權(quán)被明確載人各國憲法，成為資產(chǎn)階級(jí)民主制度的重要內(nèi)容。

(三)權(quán)力制約原則

權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。權(quán)力制約思想最早可以追溯到古希臘時(shí)代，亞里士多德認(rèn)為，人的天性是惡的，“人類倘若由他任性行事，總是難保不施展他內(nèi)在的惡性”。而相互制約是防止惡性膨脹的根本途徑，因?yàn)椤叭酥g互相依仗而又互相限制，誰都不得任性行事，這在實(shí)際上對(duì)各人都屬有利”。亞里士多德為此提出了選舉、限任、監(jiān)督和法治等一系列權(quán)力制約的方法。近代的權(quán)力制約理論以洛克和孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說最為典型。洛克認(rèn)為國家權(quán)力有立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)三種。立法權(quán)是一個(gè)國家中的最高權(quán)力，但它只是一種受委托的權(quán)力，要受社會(huì)授予和自然法的限制。執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)從屬于立法權(quán)。為了防止濫用權(quán)力和專制制度的復(fù)辟，洛克認(rèn)為不僅要分權(quán)，而且要把三種權(quán)力嚴(yán)格限制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)而不能僭越。孟德斯鳩進(jìn)一步完善了洛克的分權(quán)思想，提出了立法、行政、司法三權(quán)分立的學(xué)說。在他看來，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止”。因此，“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。洛克和孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說在美國憲法的制定和美國政府的建制中得到實(shí)踐和進(jìn)一步的發(fā)展。

(四)法治原則

法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。法治的前提和基礎(chǔ)是民主，它的基本含義可以從三個(gè)方面來理解：第一，從思想理念的角度看，法治是一種觀念或意識(shí)，是國家、民族和公民個(gè)人基于對(duì)法律信賴所形成的堅(jiān)定信念，一種視法律為社會(huì)最高權(quán)威的理念和文化。第二，從制度體系的角度看，法治應(yīng)該具有健全的法律制度和完善的法律運(yùn)行機(jī)制。第三，從法律的運(yùn)作實(shí)施角度看，法治一方面是指法律具有最高的權(quán)威，國家機(jī)關(guān)及官員的權(quán)力來源于法律，受法律約束，只能依法行使，不得濫用權(quán)力，更不能享有法外特權(quán)；另一方面，法治是指公民在法律面前一律平等，不論任何人都必須適用同一法律規(guī)則，法律對(duì)于所有的人無論是施行保護(hù)或者處罰都是一樣的。

“法治”是相對(duì)于“人治”而言的。古希臘思想家柏拉圖主張賢人政治，認(rèn)為哲學(xué)家當(dāng)國王的國家才是理想的國度；而亞里士多德則堅(jiān)持法治優(yōu)于一人之治。近代資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家為反對(duì)封建君主專制，提出了“要法治，不要人治”、“法律面前人人平等”、“法律至上”等理論。法治和人治最根本的區(qū)別在于：當(dāng)法律權(quán)威與個(gè)人權(quán)威發(fā)生矛盾沖突的時(shí)候，是法律權(quán)威高于個(gè)人權(quán)威，還是個(gè)人權(quán)威凌駕于法律權(quán)威之上？凡是法律權(quán)威高于個(gè)人權(quán)威的就是法治，而個(gè)人權(quán)威凌駕于法律權(quán)威之上的則是人治。正如潘恩所認(rèn)為的那樣，“在專制政府中國王便是法律，同樣地，在自由國家中法律便應(yīng)成為國王”。法治原則在各國憲法中都得到確認(rèn)和體現(xiàn)。

2021年1月試題及答案

19.特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？

答：(一)中央政府對(duì)特別行政區(qū)的管轄(2分)

(1)中央政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。外交部在特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)處理外交事務(wù)。(2分)

(2)中央政府負(fù)責(zé)管理香港特別行政區(qū)的防務(wù)。駐軍費(fèi)用由中央政府負(fù)擔(dān)。(2分)

(3)中央政府派駐特別行政區(qū)負(fù)責(zé)防務(wù)的軍隊(duì)不干預(yù)特別行政區(qū)的地方事務(wù)。特別行政區(qū)政府在必要時(shí)，可向中央政府請(qǐng)求駐軍協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害。(2分)

(4)駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。(2分)

(5)中央政府任命特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。(2分)

(二)特別行政區(qū)對(duì)中央政府的責(zé)任(2分)

特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。(6分)

2020年7月試題及答案

19.特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？

答：(一)中央政府對(duì)特別行政區(qū)的管轄

中央政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。外交部在特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)處理外交事務(wù)。

中央政府負(fù)責(zé)管理香港特別行政區(qū)的防務(wù)。駐軍費(fèi)用由中央政府負(fù)擔(dān)。

中央政府派駐特別行政區(qū)負(fù)責(zé)防務(wù)的軍隊(duì)不干預(yù)特別行政區(qū)的地方事務(wù)。特別行政區(qū)政府在必要時(shí)，可向中央政府請(qǐng)求駐軍協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害。

駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。

中央政府任命特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。

(二)特別行政區(qū)對(duì)中央政府的責(zé)任

特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

2020年1月試題及答案

19.如何理解人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度？

答：第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民，人民代表大會(huì)是人民行使國家政權(quán)的組織形式。

第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的，具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)人和產(chǎn)生影響、人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的‘一府兩院＇等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)‘關(guān)系’、一個(gè)‘基礎(chǔ)＇、一個(gè)‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。

第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國實(shí)行有中國特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。

2019年7月試題及答案

22.中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？

答：第一，黨管干部原則。

黨管干部原則，即只有中央及覺的各級(jí)地方委員會(huì)才擁有處理干都管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度，黨管干部也是中國共產(chǎn)黨干部管理的根本原則，干部管理的基本體制是分部分級(jí)管理。中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是干部任免權(quán)干部請(qǐng)配是中國共產(chǎn)黨黨管干部的一個(gè)重要方面。

第二，干部錄用。

干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個(gè)干部隊(duì)伍的“進(jìn)口“，直接關(guān)系到干部的數(shù)和質(zhì)，是干部人事管理的主環(huán)節(jié)。

錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實(shí)行公開招考、自愿報(bào)名、堅(jiān)持考試、德智體全面街量、擇優(yōu)錄用”的辦法。

干部錄用的渠道主要有考試錄用轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓(xùn)錄用等。

第三，干部任用制度。

干部任用制度，即用人單位根據(jù)

一定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，遵循特定的原則，運(yùn)用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括考任、選任、委任、聘任.第四，鑒定考核制度。

鑒定考核制度，是指在全國范圍內(nèi)實(shí)行的、在干部錄用提拔過程中進(jìn)行的、對(duì)干部的正式評(píng)價(jià)制度。

干部鑒定必須考核堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面?！暗隆敝饕ㄕ纹焚|(zhì)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等內(nèi)容；“能”主要是指公務(wù)員從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；”勤”主要是指公務(wù)員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括工作積極性、紀(jì)律性、責(zé)任感、出勤率等內(nèi)容；“績(jī)”就是公務(wù)員的工作成績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。

鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產(chǎn)黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。

2019年1月試題及答案

22.中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？

答：第一，黨管干部原則。

黨管干部原則，即只有中央及覺的各級(jí)地方委員會(huì)才擁有處理干都管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度，黨管干部也是中國共產(chǎn)黨干部管理的根本原則，干部管理的基本體制是分部分級(jí)管理。中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是干部任免權(quán)干部請(qǐng)配是中國共產(chǎn)黨黨管干部的一

個(gè)重要方面。

第二，干部錄用。

干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個(gè)干部隊(duì)伍的“進(jìn)口“，直接關(guān)系到干部的數(shù)和質(zhì)，是干部人事管理的主環(huán)節(jié)。

錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實(shí)行公開招考、自愿報(bào)名、堅(jiān)持考試、德智體全面街量、擇優(yōu)錄用”的辦法。

干部錄用的渠道主要有考試錄用轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓(xùn)錄用等。

第三，干部任用制度。

干部任用制度，即用人單位根據(jù)

一定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，遵循特定的原則，運(yùn)用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括考任、選任、委任、聘任.第四，鑒定考核制度。

鑒定考核制度，是指在全國范圍內(nèi)實(shí)行的、在干部錄用提拔過程中進(jìn)行的、對(duì)干部的正式評(píng)價(jià)制度。

干部鑒定必須考核堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面?！暗隆敝饕ㄕ纹焚|(zhì)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等內(nèi)容；“能”主要是指公務(wù)員從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；”勤”主要是指公務(wù)員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括工作積極性、紀(jì)律性、責(zé)任感、出勤率等內(nèi)容；“績(jī)”就是公務(wù)員的工作成績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。

鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產(chǎn)黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。

2018年7月試題及答案

22.特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？

答：第一，中央政府對(duì)特別行政區(qū)的管轄。

1.中央政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。外交部在特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)處理外交事務(wù)。

2.中央政府負(fù)責(zé)管理香港特別行政區(qū)的防務(wù)。駐軍費(fèi)用由中央政府負(fù)擔(dān)。中央政府派駐特別行政區(qū)負(fù)責(zé)防務(wù)的軍隊(duì)不干預(yù)特別行政區(qū)的地方事務(wù)。特別行政區(qū)政府在必要時(shí)，可向中央政府請(qǐng)求駐軍協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害。駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。

3.中央政府任命特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。

第二，特別行政區(qū)對(duì)中央政府的責(zé)任

1.特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央政府及竊取國家機(jī)密的行為。

2.禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)。

3.禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

2018年1月試題及答案

22.特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？

答：憲法、香港、澳門基本法均規(guī)定：特別行政區(qū)是中華人民共和國的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。特別行政區(qū)與中央政府的關(guān)系具體表現(xiàn)在：

第一，中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。特別行政區(qū)的涉外事務(wù)由中央政府外交部設(shè)立在特別行政區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)處理，但中央政府也可以授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)。

第二，中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。中央政府得向特別行政區(qū)派駐軍隊(duì)，承擔(dān)特別行政區(qū)的防務(wù)。駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守特別行政區(qū)的法

律。駐軍費(fèi)用由中央人民政府負(fù)擔(dān)。中央政府派駐特別行政區(qū)的軍隊(duì)不干預(yù)特別行政區(qū)的地方事務(wù)。但可以在特別行政區(qū)政府認(rèn)為在必要時(shí)、在向中央政府請(qǐng)求的情況下，軍隊(duì)協(xié)助特別行政區(qū)政府維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害。

第三，中央政府任命特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。

第四，特別行政區(qū)享有獨(dú)立的行政管理權(quán)，依照基本法的有關(guān)規(guī)定自行處理特別行政區(qū)的行政事務(wù)，包括維持特別行政區(qū)的社會(huì)治安。

第五，特別行政區(qū)享有立法權(quán)。特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。備案不影響該法律的生效。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢其所屬的特別行政區(qū)基本法委員會(huì)后，如認(rèn)為特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律不符合基本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和特別行政區(qū)的關(guān)系的條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，但不作修改。經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效，除特別行政區(qū)的法律另有規(guī)定外，無溯及力。

第六，在特別行政區(qū)實(shí)行的法律為基本法以及基本法所規(guī)定的香港、澳門原有法律和特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)所制定的法律。全國性法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實(shí)施，且僅限于有關(guān)國防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律。

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或因特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生特別行政區(qū)政府不能控制的危及國家統(tǒng)一或安全的**而決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，中央人民政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國性法律在香港特別行政區(qū)實(shí)施。

第七，特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持原有法律制度和原則對(duì)法院審判權(quán)所作的限制外，對(duì)特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。特別行政區(qū)法院對(duì)國防、外交等國家行為無管轄權(quán)。特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實(shí)問題，應(yīng)取得行政長(zhǎng)官就該等問題發(fā)出的證明文件，上述文件對(duì)法院有約束力。行政長(zhǎng)官在發(fā)出證明文件前，須取得中央政府的證明書。

第八，特別行政區(qū)可享有全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及中央人民政府授予的其他權(quán)力。

第九，特別行政區(qū)居民中的中國公民依法參與國家事務(wù)的管理。根據(jù)全國人民代表大會(huì)確定的名額和代表產(chǎn)生辦法，由特別行政區(qū)居民中的中國公民在香港選出香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會(huì)代表，參加最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。

第十，中央政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù)基本法自行管理的事務(wù)。中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市如需在特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，須征得特別行政區(qū)政府同意并經(jīng)中央政府批準(zhǔn)。中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市在特別行政區(qū)設(shè)立的一切機(jī)構(gòu)及其人員均須遵守香港特別行政區(qū)的法律。中國其他地區(qū)的人進(jìn)入特別行政區(qū)須辦理批準(zhǔn)手續(xù)，其中進(jìn)入特別行政區(qū)定居的人數(shù)由中央政府主管部門征求特別行政區(qū)政府的意見后確定。

第十一，特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

2017年6月試題及答案

22.試述我國行政監(jiān)督制度。

答：行政監(jiān)督是指對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督促。

我國行政監(jiān)譽(yù)包括三種類型：

第一，上級(jí)監(jiān)督。

上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施監(jiān)督：通過撤銷下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令,考核、獎(jiǎng)懲下級(jí)人員,指導(dǎo)、檢查,督促下級(jí)工作實(shí)施行政監(jiān)督;也可以通過行政復(fù)議撤銷下級(jí)政府做出的錯(cuò)誤的行政決定。

第二，審計(jì)監(jiān)督。

國家審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)行政機(jī)關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)的方式,監(jiān)警國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益,以預(yù)防和糾正國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為。

第三，監(jiān)察監(jiān)督。

國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式,對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實(shí)施的監(jiān)督。國務(wù)院行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,同時(shí)接受所在政府和上級(jí)國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

2017年1月試題及答案

22.如何理解人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度?

答：第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國家政權(quán)的組織形式。

第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)向產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的‘一府兩院＇等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)‘關(guān)系＇、一個(gè)‘基礎(chǔ)＇、一個(gè)‘原則＇，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。

第五，人民代表大會(huì)的“根本性“還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國實(shí)行有中國特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式一一人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。

2016年7月試題及答案

30.什么是行政監(jiān)督?我國行政監(jiān)督體制是怎樣的?

答：行政監(jiān)督是指對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督促。

我國行政監(jiān)督體制主要包括：

第一，上級(jí)監(jiān)督。

上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施監(jiān)督

通過撤銷下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，考核、獎(jiǎng)懲下級(jí)人員，指導(dǎo)、檢查、督促下級(jí)工作實(shí)施行政監(jiān)督

也可以通過行政復(fù)議撤銷下級(jí)政府做出的錯(cuò)誤的行政決定。

第二，審計(jì)監(jiān)督。

國家審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)行政機(jī)關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)的方式，監(jiān)督國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為。

第三，監(jiān)察監(jiān)督。

國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式，對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實(shí)施的監(jiān)督。國務(wù)院行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)接受所在政府和上級(jí)國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

2016年1月試題及答案

30.論述檢察院的立案范圍。

答：除辦理公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案?jìng)刹榘讣姆秶?/p>

第一，貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對(duì)單位行賄案；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產(chǎn)案；私分罰沒財(cái)物案。

第二，瀆職犯罪案件，包括：濫用職權(quán)案；玩忽職守案；國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊案；等等。

第三，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑訊逼供案；暴力取證案；虐待被監(jiān)管人案；報(bào)復(fù)陷害案；破壞選舉案。

第四，特別決定偵察的案件：國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上檢察院決定，可以由檢索院立案?jìng)刹椤?/p>

2015年7月試題及答案

30.試述我國民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。

答：第一，民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。

第二，各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。

第三，民族區(qū)域自治原則。

第四，加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。

第五，少數(shù)民族人口政策。

第六，發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。

第七，尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。

第八，尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。

第九，保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。

第十，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

2015年1月試題及答案

30.什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？

答：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級(jí)專政形式。

人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力(首先是國家權(quán)力)屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國家和社會(huì)事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要的內(nèi)容，它表明我國實(shí)行的民主是歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級(jí)是中國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)。人民民主專政的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體

現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級(jí)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2014年7月試題及答案

30.什么是行政監(jiān)督？我國行政監(jiān)督體制是怎樣的？

答：行政監(jiān)督是指對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督促。它包括：

第一，上級(jí)監(jiān)督。

上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施監(jiān)督：通過撤銷下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，考核、獎(jiǎng)懲下級(jí)人員，指導(dǎo)、檢查、督促下級(jí)工作實(shí)施行政監(jiān)督；也可以通過行政復(fù)議撤銷下級(jí)政府做出的錯(cuò)誤的行政決定。

第二，審計(jì)監(jiān)督。

國家審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)行政機(jī)關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)的方式，監(jiān)督國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為。

第三，監(jiān)察監(jiān)督。

國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式，對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實(shí)施的監(jiān)督。國務(wù)院行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)接受所在政府和上級(jí)國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

2014年1月試題及答案

30.中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？

答：第一，黨管干部原則。

黨管干部原則，即只有中央及黨的各級(jí)地方委員會(huì)才擁有處理干部管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。

黨管干部也是中國共產(chǎn)黨干部管理的根本原則。干部管理的基本體制是分部分級(jí)管理。中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是干部任免權(quán)。干部調(diào)配是中國共產(chǎn)黨黨管干部的一個(gè)重要方面。

第二，干部錄用。

干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個(gè)干部隊(duì)伍的“進(jìn)口”，直接關(guān)系到干部的數(shù)量和質(zhì)量，是干部人事管理的主要環(huán)節(jié)。

錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實(shí)行公開招考、自愿報(bào)名、堅(jiān)持考試、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄用”的辦法。

干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓(xùn)錄用等。

第三，干部任用制度。

干部任用制度，即用人單位根據(jù)一定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，遵循特定的原則，運(yùn)用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委任、聘任。

第四，鑒定考核制度。

鑒定考核制度，是指在全國范圍內(nèi)實(shí)行的、在干部錄用提拔過程中進(jìn)行的、對(duì)干部的正式評(píng)價(jià)制度。干部鑒定必須考核堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面?！暗隆敝饕ㄕ纹焚|(zhì)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等內(nèi)容；“能”主要是指公務(wù)員從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；“勤”主要是指公務(wù)員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括工作積極性、紀(jì)律性、責(zé)任感、出勤率等內(nèi)容；“績(jī)”就是公務(wù)員的工作成績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。

鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產(chǎn)黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。

2013年7月試題及答案

30.試述人民民主專政制度。

答：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中

國人民進(jìn)行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級(jí)專政形式。

人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力(首先是國家權(quán)力)屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國家和社會(huì)事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要的內(nèi)容，它表明我國實(shí)行的民主是歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級(jí)是中國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)。人民民主專政的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。

中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級(jí)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

人民民主專政制度只規(guī)定了國家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要由其他的制度來具體規(guī)定和實(shí)施。

2013年1月試題及答案

30.敘述公務(wù)員回避制度的主要內(nèi)容，并就其中任一規(guī)定舉例說明。

答：回避是指通過對(duì)公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。

第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關(guān)系中的任何一種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避：一是夫妻關(guān)系；二是直系血親關(guān)系，包括有自然血緣聯(lián)系的親屬(主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等)以及“法律擬制直系血親”(如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系)；三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關(guān)系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。

第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù)，也不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)中從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。但是，因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。二是地區(qū)回避，即公務(wù)員不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣委書記、縣(市)長(zhǎng)職務(wù)以及縣(市)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是公務(wù)回避，即公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。公務(wù)回避主要包括三種情況：涉及本人利害關(guān)系的，涉及與本人有上述四種親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務(wù)員回避的提起包括三種情況：一是公務(wù)員主動(dòng)向管理機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)；二是利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避；三是不是利害關(guān)系人的其他人盡管不能直接提起回避申請(qǐng)，但可向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況，由機(jī)關(guān)來決定是否需要回避。

2012年7月試題及答案

30.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?duì)憲法的基本原則的認(rèn)識(shí)。

答：人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。

人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。

權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使(其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使)；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！皣揖S護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

2012年1月試題及答案

30.如何理解人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度？

答：所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國家政權(quán)的組織形式。

第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能

力。

第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國家

機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中

國共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民

主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)‘關(guān)系’、一個(gè)‘基礎(chǔ)’、一個(gè)‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。

第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國實(shí)行有中國特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。

2011年7月試題及答案

30.憲法的基本原則有哪些？請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際加以說明。

答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。

人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。

權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使(其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使)；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！畤揖S護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！魏谓M織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

2011年1月試題及答案

30.我國的政體指的是什么制度？如何理解這個(gè)制度？

答：這一制度意味著：

第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國

是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國家政權(quán)的組織形式。

第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)‘關(guān)系’、一個(gè)‘基礎(chǔ)’、一個(gè)‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。

第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國實(shí)行有中國特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。

2010年7月試題及答案

什么是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則？如何體現(xiàn)？

答：黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。

黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行政治上、思想上、組織上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須服從和實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。

首先，中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識(shí)形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在軍隊(duì)中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊(duì)能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對(duì)軍隊(duì)的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。

其次，中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊(duì)中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)

黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。

再次，中國共產(chǎn)黨通過獨(dú)具特色的政治工作制度保證對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。

2010年1月試題及答案

為什么說人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度？就其中一點(diǎn)或幾點(diǎn)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際談淡你的看法。

答：所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。”國家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國家政權(quán)的組織形式。第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的‘一府兩院，等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)‘關(guān)系’、一個(gè)‘基礎(chǔ)’、一個(gè)‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。

第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國實(shí)行有中國特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。

2009年7月試題及答案

試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則。

答：黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。

黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行政治上、思想上、組織上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須服從和實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊(duì)的政治目標(biāo)，軍隊(duì)不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊(duì)中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。

首先，中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊(duì)必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識(shí)形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊(duì)的頭腦；不允許在軍隊(duì)中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊(duì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊(duì)能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對(duì)軍隊(duì)的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。

其次，中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊(duì)中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。

再次，中國共產(chǎn)黨通過獨(dú)具特色的政治工作制度保證對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。

2009年1月試題及答案

國務(wù)院有哪些行政方式?其內(nèi)容如何?

答：第一，參與立法；

第二，行政立法；

第三，編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算；

第四，直接命令；

第五，收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；

第六，審計(jì)和行政監(jiān)察；

第七，行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；

第八，專項(xiàng)撥款；

第九，設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；

第十，垂直管理。