XX街道2022年“五燒”專項(xiàng)整治工作方案

目前已進(jìn)入夏收夏播關(guān)鍵時(shí)期，在搶收搶種期間，秸稈焚燒風(fēng)險(xiǎn)加劇，為切實(shí)做好“五燒”管控，防止環(huán)境污染，特制定本方案。

一、總體要求

按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”原則，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈綜合利用，加大秸稈、垃圾、落葉、雜草等“五燒”露天禁燒力度，不斷提高禁燒監(jiān)管水平。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)大面積、持續(xù)性“五燒”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕城市規(guī)劃區(qū)外出現(xiàn)連片秸稈焚燒、開荒燒山現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)“不見煙霧，不見火光，不見黑斑”目標(biāo)，避免出現(xiàn)因露天焚燒造成的大氣污染，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、整治重點(diǎn)及責(zé)任分工

（一）焚燒農(nóng)作物秸稈整治。

禁燒區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，禁止燒灰積肥等焚燒行為。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)

（二）轄區(qū)露天焚燒整治。

全面整治露天焚燒垃圾、雜草落葉及其他可燃燒產(chǎn)生煙灰和惡臭氣體的違法行為，進(jìn)一步推進(jìn)違法露天焚燒垃圾屬地防控治理體系建設(shè)，提升市民環(huán)保意識和露天焚燒垃圾危害認(rèn)識，有效治理露夭焚燒垃圾問題。(牽頭單位:綜合行政執(zhí)法辦)

（三）焚燒工業(yè)固體廢棄物及其他有毒有害物質(zhì)整治。

禁止焚燒工業(yè)固體廢棄物，包括塑料、橡膠、廢棄輪胎、油氈、瀝青等;禁止燃燒可產(chǎn)生有毒有害煙塵或異味的物質(zhì)。重點(diǎn)整治汽車維修點(diǎn)及廢舊物品回收點(diǎn)焚燒廢舊物品問題，確保廢舊物品回收點(diǎn)和各車輛維修點(diǎn)不出現(xiàn)焚燒廢舊物品的現(xiàn)象。(牽頭單位:綜合行政執(zhí)法辦)

（四）焚燒建筑裝飾廢棄物整治。

城區(qū)所有在建施工工地、裝飾施工場所、渣土施工工地等禁止露天焚燒施工廢棄物料、裝修廢料、包裝廢棄物等垃圾。(牽頭單位:綜合行政執(zhí)法局XX大隊(duì))

（五）道路邊坡雜草、垃圾焚燒整治。

負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公路(含高速公路、國省干道和重要路段)邊坡周圍枯枝、落葉、雜草、垃圾焚燒整治。(牽頭單位:綜合行政執(zhí)法局XX大隊(duì))

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段:（2022年5月27日至6月5日）。

對“五燒”管控進(jìn)行全面動員部署，立啟動“五燒”禁燒專項(xiàng)整治。

（二）集中整治階段:（2022年6月5日至7月31日）。

各責(zé)任單位要集中開展整治，落實(shí)村(社區(qū))監(jiān)管職責(zé)，確保集中整治取得實(shí)效。

（三）鞏固提升階段:（2022年8月1日至12月底）。

對集中整治工作中的有效做法、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，完善禁燒機(jī)制，確保“五燒”問題不反彈。

四、工作職責(zé)

（一）各村（社區(qū)）是秸稈禁燒責(zé)任主體，要建立巡查值班制度，完善工作臺賬，落實(shí)專門的禁燒工作力量，形成全覆蓋、立體式的秸稈禁燒工作體系。

（二）派出所要配合、支持村（社區(qū)）開展秸稈露天禁燒工作，對露天焚燒等違反相關(guān)法律和規(guī)定的當(dāng)事人行為進(jìn)行教育和處罰。

打擊因焚燒秸稈造成火災(zāi)、人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失等違法犯罪行為。對妨礙公務(wù)、暴力抗法事件進(jìn)行調(diào)查處理。

（三）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要做好農(nóng)作物秸稈利用技術(shù)示范和推廣工作，提升秸稈綜合利用率，打造秸稈綜合示范點(diǎn)位。

做好森林防火區(qū)內(nèi)秸稈露天禁燒監(jiān)督管理。

（四）XX城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)焚燒工業(yè)固體廢棄物及其他有毒有害物質(zhì)、建筑廢棄物整治工作，做好城市建成區(qū)內(nèi)的露天焚燒行為調(diào)查、處罰。

（五）綜合行政執(zhí)法辦牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈露天禁燒的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌組織秸稈露天禁燒落實(shí)情況監(jiān)督檢查、督查和巡查。

對公布、通報(bào)的衛(wèi)星遙感秸稈焚燒火點(diǎn)信息的調(diào)查處理和信息上報(bào)。依法依規(guī)調(diào)查處理城市規(guī)劃區(qū)外連片露天焚燒秸稈行為,并提出追責(zé)問責(zé)建議;對城市規(guī)劃區(qū)外露天焚燒秸稈開展巡查，對焚燒秸稈行為進(jìn)行處罰。

五、工作要求

（一）落實(shí)屬地責(zé)任。

各村（社區(qū)）要切實(shí)落實(shí)轄區(qū)主體責(zé)任，形成各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人抓落實(shí)，村組干部包田(地)塊的“分片包干”的網(wǎng)格化監(jiān)管制度，加大日常巡查監(jiān)管，把秸稈禁燒納入村規(guī)民約，建立秸稈露天焚燒投訴受理和現(xiàn)場查處快速反應(yīng)機(jī)制，對群眾焚燒秸稈行為進(jìn)行勸阻、及時(shí)滅火，對不聽勸阻者，及時(shí)向執(zhí)法部門報(bào)告，并移交相關(guān)線索和證據(jù)，確保秸稈禁燒工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳力度。

各負(fù)責(zé)單位要利用應(yīng)急廣播、微信群、LED顯示屏等渠道大力宣傳《XX市秸稈露天禁燒管理暫行辦法》。通過召開壩壩會、張貼標(biāo)語橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，深入開展宣傳動員全民環(huán)保意識和法制觀念，營造良好的宣傳氛圍。要建立有獎舉報(bào)制度，積極推進(jìn)露天焚燒垃圾防治全民參與和社會監(jiān)管。