觀看五集紀實專題片《國家監察》有感

2020年1月

由中央紀委國家監委宣傳部聯合中央廣播電視總臺攝制，反映紀檢監察體制改革成效的五集紀實專題片《國家監察》，生動講述堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督、鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的故事。

“茅臺往下水道倒也倒不盡”的貴州省原省委常委、副省長王曉光，“吃不好、睡不好，覺得自己跑不了”的河北省政協原副主席艾文禮……我既為那些曾經“風光”的領導干部，一下子變為階下囚感到遺憾，也為黨內清除了一批“蛀蟲”而慶幸，更為黨中央有力度的反腐倡廉行動叫好。

深化國家監察體制改革是健全黨和國家監督體系的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要改革。專題片全景展現了以習近平同志為核心的黨中央以自我革命的勇氣，謀劃、領導、推動紀檢監察體制改革，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，探索走出一條黨長期執政條件下強化自我監督有效途徑的生動實踐和顯著成效。

在新的起點上深化國家監察體制改革,是事關全局的重大政治改革，是對國家監督制度的重大頂層設計，是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監督體系的重要部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要改革。下面，我談以下幾點感受。

一是在新的起點上深化國家監察體制改革，彰顯了我們黨自我革命的勇氣。改革的含義即變更、革新，實質我們黨是對既定制度進行適時調整，是把國家發展中舊的不合理的改成新的能適應當下情況的合理的。這就要求改革者首先要具備清的自我認如能力，同時要具備自我革命的勇氣。歷史和現買都證明，中國共產黨之所以偉大，不在于不犯誤，而是從不諱疾忌醫，敢于直面可題，具有很強的自我修復能力。

二是深化國家監察體制改革，彰顯了我們黨勇于創新的精神。國家要發展，事業要進步，必須要有不斷創新的精神。國家監察體制改革確立的監察制度體現著中華歷史文化、是對中國監察制度的繼承與發展，是對權力制約體制的新探索。習總書記說過“國家之權乃是“神器”，是個神圣的東西。公權力姓公，也必須為公。只要公權力存在，就必須有制約和監督。不關進籠子，公權力就會被濫用。”因此在組織上創新，成立國家、省級、市級、縣級監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。在制度上創新，制定國家監察法，使黨的主張成為過國家意志，以法治思維和法治方式反對腐敗。

三是深化國家監察體制改革、彰顯了我們黨依法治國的決心和信心。習總書記多次強調“紀檢監察機關肩負著黨和人民重托，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求。紀檢監察機關和干部任何時候都要克己慎行、守住底線，扎緊制度籠子，強化自我約束。”深化國家監察體制改革涉及政治權利、政治關系的重大調整。國家監察體改革目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導，黨既要加強對自身的監督，又要實現對國家機關的監督，黨內監督全覆蓋必然要求實現對所有行使公權利的公職人員監察全覆蓋，強化黨和國家的自我監督。

四是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。實踐證明，我們的全部事業都建立在黨的堅強領導基礎上，都離不開黨的領導這個中國特色社會主義制度的最大優勢。反腐敗工作作為國家治理的關鍵一環，必須將黨的領導體現在全過程和各方面，通過深化改革加強黨對反腐敗工作的全面領導，確保黨中央始終牢牢掌握反腐敗斗爭的領導權，確保反腐敗工作始終沿著正確方向前進。各級監察委員會同黨的紀律檢查機關合署辦公，履行紀檢、監察兩項職責，實行一套工作機構、兩個機關名稱，既執紀、又執法，承擔維護黨章黨規、維護憲法法律的重要任務和職能。監察委員會在行使權限時，重要事項需由同級黨委批準，黨委由原來側重“結果領導”轉變為“全過程領導”，體現了黨的集中統一領導。

五是增強監察機關的權威性。為根治腐敗專門立法、成立專門機構，這是深化國家監察體制改革的重大頂層設計，體現了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統一。監察委員會由各級人大產生，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，不僅包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員，還包括國有企事業單位管理人員、群眾自治組織管理人員等。從監察方式看，監察委員會依照監察法的規定行使監督、調查和處置等權力，可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、搜查、調取、查封、扣押、留置等監察措施。監察委員會在整合眾多機構反腐敗權力的基礎上，形成了更高效、更規范的監督合力，具有高度的權威性。

六是提高反腐敗工作效率。國家監察體制改革將縣級以上地方政府的監察廳（局）、預防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能進行整合，由監察委員會行使。這樣，不僅減少了反腐敗機構的數量、實現了反腐敗權力集中，而且解決了原來多種反腐敗機構之間的關系協調問題，因而有效提高了反腐敗工作效率。

七是切實增強監督實效。國家監察體制改革從組織形式、職能定位、決策程序等方面優化了紀檢監察機關的治理能力。監察委員會既盯住“關鍵少數”又管住“絕大多數”，不僅調查職務犯罪，還加強日常管理監督，調查職務違法行為，達到抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后、治病救人的目的，進一步增強了監督實效。這有利于推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推動解決一些黨組織和黨員干部、行使公權力的公職人員法紀意識淡漠、責任落實不力、擔當精神不強等問題，確保黨的路線方針政策不折不扣地得到落實，進而將中國特色社會主義監督制度優勢轉化為治理效能。