XX鎮關于做好2020年清明期間森林防火工作

清明將至，返鄉祭祀人員將不斷增多，上山掃墓人流將會比較集中，森林防火形勢十分嚴峻。為切實做好清明期間（4月1日-10日）的森林防火工作，保護國家森林資源和人民生命財產安全，確保清明期間不發生森林火災，根據《森林防火條例》的相關規定，現就做好清明期間森林防火工作通知如下：

一、強化宣傳教育

1、簽好一份承諾書：即各村（社）與每家每戶要在4月3日前簽訂1份做好清明期間森林防火工作的承諾書。

2、張貼好一份通告：即XX區森林防火指揮部《關于禁止在森林防火區野外用火的通告》。4月2日前，各村（社）將《通告》張貼至各村組，負責在車站、人員集中場所、公共汽車醒目位置上張貼并散發此通告；倡導文明祭祀，共建綠色家園。

3、上好一堂教育課：鎮中學與中心小學負責在4月3日前組織好學校統一上一堂清明期間森林防火教育課，在中小學生中開展森林防火義務宣傳活動，每名學生都要做好家人特別是老人和返鄉祭祀親人的宣傳工作。

4、開好兩個動員會：一是全鎮各村（社）、企事業單位要在4月3日前召開一次干部職工森林防火動員會，強化防火安全意識，積極倡導文明祭祀，教育廣大干部職工及其家屬移風易俗、破除迷信，用植常青樹、獻鮮花等文明安全方式祭奠故人。二是開展一次“森林防火七點行動”。以村組為單位，在4月2日19時統一召開一次黨員、村民小組長和群眾動員大會，鎮包村領導及干部要深入掛鉤村幫助開好動員會。

5、做好三種宣傳：一是積極聯系區移動、聯通、電信部門通過手機發布清明期間森林防火短信。此項工作由鎮黨政辦負責抓好落實；二是鎮里出動森林防火宣傳車進行不間斷地宣傳，并于4月3日前在鎮主干道懸掛防火宣傳橫幅，進山主要路口安排好鎮、村干部嚴守路口。此項工作由鎮防火辦負責抓好落實；三是各村（社）在4月3日前在主要路口、醒目處至少要刷寫兩條以上固定宣傳標語、設置好防火警示牌。此項工作由鎮防火辦負責抓好落實。

6、發好兩封公開信：一是致全鎮農民朋友做好清明期間森林防火工作的公開信；二是致學生家長做好清明期間森林防火工作的公開信，確保4月3日前發放到每個農戶手中。

二、強化野外火源管理

1、實行五個禁止：禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入森林防火區；禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒秸稈；禁止吸煙、野炊和烤火；禁止焚香燒紙、燃放煙花爆竹；禁止煉山。4月1日至10日，任何單位、任何個人不能以任何理由煉山、燒田墾等一切野外用火。

2.追究三種連帶責任：一是追究銷售紙扎祭祀品和紙錢、冥幣等迷信喪葬用品供應點的連帶責任。原則上不準銷售；確需銷售的，供應點要與購買者簽訂承諾書，要求不帶上山焚燒，并做好購買人的情況登記，否則引發火災要追究其連帶責任。二是追究黨員、干部、職工因家屬違規用火引發森林火災的連帶責任。全體黨員、干部、職工要做森林防火工作的表率，并做好家屬的宣傳工作。若有違規用火，除進行經濟處罰外還要給予相應紀律處分；因其家屬違規用火引發森林火災的，或在禁火地段焚燒祭祀用品的，同樣要追究國家工作人員、黨員、干部、職工的連帶責任。三是追究“重點人群”黨員、干部“一對一”監護人的連帶責任。因對老年人、未成年人、癡、呆、傻等“重點人群”監管不力而引發森林火災，要追究黨員、干部“一對一”監護人的連帶責任。

3.落實三種協助措施：一是駐鎮市場監督管理分局要加強對祭祀用品的市場管理，對違法銷售祭祀用品的，一經發現予以沒收，從源頭上確保森林防火安全。二是鎮派出所要全過程參與森林防火工作，分片包干，落實責任，做好重要路口、墓地集中區野外火源管理及維持秩序工作。三是4月1日-10日是防火關鍵時期，鎮、村干部原則上一律不準請假，如因特殊情況要請假需向主要領導報告。

4.組織三支野外火源巡查隊：一是鎮里成立兩支野外火源管理巡查隊，進行全天候巡查，密切監控森林火情，做到見煙就查、見火就滅、違章就抓。二是各行政村也要至少成立一支野外火源管理巡查隊，劃分責任區，落實責任。三是每個自然村要落實2—3人對野外用火進行巡查，由村民小組長或黨員擔任巡查隊長，建立巡查臺賬，確保轄區防火安全。

5.組織好兩支撲火隊伍：一是鎮半專業應急分隊要集中待命，做好撲救森林火災的一切準備工作。二是村級應急撲火隊要處于臨戰狀態，集中待命，一旦發生火災，迅速出擊，快速處置森林火災。

6.組織一切力量嚴防死守：一是派出所要調派警力積極協助鎮防火巡查隊和管火主要卡點人員攔截火源及祭祀焚燒用品，堅決杜絕火種上山入林；二是各村（社）要在墳場和墓地比較集中、針葉林面積較大及易發森林火災的地段設立管火卡點，定責定崗，實行不間斷地嚴防死守；三是各卡點必須將區森林防火指揮部禁火通告張貼于醒目處作為執法依據。如有攜帶煙火鞭炮、焚燒祭祀用品的，除沒收物品外，并處1000-3000元罰款；引發森林火災的，責令限期更新造林，賠償損失，并處5000元以上罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。要特別注意做好對散落在林內和林緣地段的零星墳頭、中午前后及傍晚等時段的火源監管工作。

三、強化督促檢查

1、鎮紀委、鎮黨政辦、鎮防火辦要聯合組成督查組，在清明期間下到責任區，全天候、全方位開展督促檢查，發現問題，及時報告，及時處置。

2、由鎮防火辦牽頭，組織人員對上述責任單位任務落實情況開展督查。凡督查中發現工作不落實且相互推諉扯皮的村和單位，將予以全鎮通報批評。

四、強化值班調度

1、鎮防火辦及各村（社）要加強值班力量，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，保證鎮、村、組三級森林防火信息暢通有序。

2、嚴格執行森林火災報告制度。發生森林火情，必須在第一時間內報告鎮森林防火指揮部，不得瞞報、遲報或大火小報。

五、強化撲火隊伍建設

鎮、村兩級撲火隊伍要集中待命，撲火工具、車輛、通訊設備必須保持完好狀態。一旦出現火情，快速反應，確保“打早、打小、打了”。

六、強化火情處理

1、發現違規用火的，能拘留的依法進行拘留，不能拘留的按照相關規定進行嚴肅處理。

2.如發生森林火災，應視情迅速啟動森林火災撲救預案，組織撲救，同時要確保撲火隊員的人身安全。

3.對發生的森林火災，要會同區森林公安局迅速從嚴查處。

七、嚴肅防火紀律

1、各村（社）主要負責人要認真履行職責，原則上不得離開轄區，不得關閉聯系電話。

2、凡發生燃燒時間超過3小時以上火災的，村主要領導必須向鎮黨委、鎮政府和鎮防火辦寫出書面檢查。

3、強化班子成員、包干干部包片責任，凡包干村發生森林火災、造成責任事故而未及時趕赴現場協同指揮的，追究相應連帶責任。

4、對每起火災的查處堅決做到“三不放過”：即火因不查明不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。

5、凡交界地區發生森林火災責任事故的，同時追究交界轄區有關人員的領導責任，以免相互推諉扯皮。

6、凡轄區內發生森林火災造成人員死亡、易燃易爆地區周邊等敏感部位發生森林火災、一天內發生森林火災2起以上的，將按照有關規定對相關責任人進行嚴肅查處。